1、1在全市纪检监察工作座谈会上的发言材料梨树区纪委（2012 年 8 月 28 日）各位领导、同志们：今年以来，我区纪检监察工作在市纪委和区委、政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻执行市纪委二次全会精神，紧紧结合我区实际，积极构建惩防体系，切实履行职责，严肃执法执纪，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为实现梨树经济又好又快发展保驾护航，推动了我区纪检监察工作健康发展。盘点半年多的工作，将工作情况简要汇报如下：一、纪检监察工作情况1、理清工作思路，明确工作目标2012 年全区四个班子换届产生新一届班子，年轻化、知识化的新一届纪委班子也同时产生，在新一届班子的新一年，区纪委按照市纪委全会王
2、书记所做题为忠诚履行职责服务科学发展，不断取得反腐倡廉建设新成效工作报告中的十个方面重点工作来谋划。我们把学习贯彻王书记报告作为第一要务来抓，通过纪委班子学、区委常委学、全区纪检监察干部学，为我们新一年深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，确定了目标。工作上采取凸亮点上水平，抓重点带一般，推整体促发展的工作方法，奋力推动纪检监察工作创新发展。2新一届班子把“抓党 风廉政建设，保经济社会发展” 摆在更加突出的位置，纪委坚持把反腐倡廉建设置于区委、区政府的中心工作和改革发展大局中去认识、去把握、去谋划，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把服务发展贯穿于党风廉政建设及反腐败工作的全过程
3、。半年来，区纪委监察局围绕关于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，各项政策措施的贯彻落实，党风廉政建设、信访举报、案件查办、执法监察、纠风、投资环境治理、宣传教育等工作取得一定成绩，同时，继续把重点项目建设资金使用和工程建设领域突出问题作为重点监督检查内容，确保投入社会事业和改善民生的资金用得准、用得好。2、加强制度约束，规范权力促廉洁我区认真贯彻落实中共中央、国务 院关于实行党风廉政建设责任制的规定，狠抓责任制的责任分工、责任考核和责任追究三个环节，全面实施“ 三书两报告” 制度。 强化领导干部“一岗双责”的政治意识，进一步落实梨树区党风廉政建设责任制追究实施办法（试行）。我区从解决
4、“利益冲突” 入手，探索建立了加强对“ 一把手”监督四项制度及责任追究办法的“4+1”监管模式。针对当前工程建设领域普遍存在的问题，区纪委、监察局积极探索工程建设领域防止利益冲突机制，并按照科学分权、合理确权、有效制权的工作思路，全面推进“ 廉政风险 防控机制” 建设。在新的一年，区委、区纪委相继制定出台了建立大信访工作机制实施意见、关于进一步规范全区科级党政主要领导干部向区纪委全委会述廉工作的通知、梨树区党风廉政建设责任制追3究实施办法（试行）等一系列文件和制度，使各项工作有章可循，收效良好。党风廉政建设责任制报告制度方面，制定了关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施办法，对报告
5、制度不落实、报告内容不完备、报告主体缺失的单位，实行“一票否决” 。领导 干部任前廉政 谈话方面，制定了梨树区科级以下领导干部任前廉政谈话的通知，对 21 名提拔干部进行了任前廉政法谈话。按照建立大信访工作机制实施意见，有效化解社会矛盾 20余起。3、加强作风建设，促党员干部廉洁自律我 们 不 断 创 新 方 式 方 法 ，完 善 责 任 分 解 、督 查 督 办 、考 核追 究 机 制 ，并 在 作 风 暗 访 、作 风 问 责 、作 风 通 报 、作 风 宣 传 上下 决 心 动 真 格 ，在 深 化 作 风 建 设 上 提 高 执 行 力 。 为了支持新一届班子工作，提供更好的经济发展环
6、境，我们通过召开私营企业、个体工商户、教育系统、涉农部门等方面座谈会、征求各方面意见，通过梳理出的亟待解决的十个方面的问题，我们决定在全区开展政风、行风“两风” 整治活动，下发梨树区加强党风廉政建设集中开展政风行风整治工作实施方案，配合“两风” 整治，区委下发了加强机关作风建设，认真执行作风行为规范“四要十不准”规 定和关于 请销假报告制度和会风会纪制度的通知，为“ 两 风” 整治工作打下基础。在明显位置 设立“两风”举报箱，发送“两 风 ”活动 短信 1500 条次，发放“两风” 电话公示卡片 500 余张，在主要街道和居民区内悬挂“两风” 整治条幅 48 幅。同时，聘请“两风” 老干部监督
7、员 13 名。经过半年的整治工作，政风、行风和广大机关干部作风明显改善，上班迟到、早退、工作日午间饮酒现象基本杜绝。广大群众通过公开电话反映各方面问题 130 多条，以全部4得到落实。二、纪检监察工作三年来的体会2009 年 11 月到梨树区任副书记、纪委书记，近三年来给我的感觉是要融得进，脱得出。要从感情上和思想上把纪检监察工作融入服务经济发展的大局中去，要正确把握和看待纪检监察工作与经济建设的关系，不能湮没自身的独立监督性。一方面纪检监察工作只是手段或者说是方式，他追求的终极目标是经济的繁荣、事业的发展。这就需要带着淳朴的思想和丰富的感情去开展纪检监察工作，要融入到围绕大局、围绕中心、服务
8、经济建设的工作中去，而不应该脱离经济建设。另一方面，纪检监察部门是充当政府独立监督人的角色，这种特殊的工作性质要求其自身要站得高，看得远，在大是大非面前一定要坚守原则，绝不能身陷其中，为了眼前的利益而不顾经济的长远发展，要正确引导我们的事业和我们的干部朝着健康的道路上前进。二是，拧得住，放得开，对于法律法规和政策中规定的刚性的、原则性的东西，纪检监察机关要不折不扣地执行好贯彻好，只要是国家法律法规和政策没有禁止的，有利于发展、有利于民生的思想和做法，纪检监察机关就要大力支持，不拘小节，不能生搬硬套条条框框，犯教条主义和本位主义的错误。这需要我们进一步提高理解力、操作力和执行力，千方百计用活用好
9、政策。三是，把得准，办得稳，纪检监察部门在办案的过程中，要吃透政策，掌握实情，严格分清是非界限，要找准查办违纪违法案件、惩治腐败分子与为干部澄清是非、保护干部两者之间的“黄金分割点” ，防止犯有案不 查或扩大打击面的教条主义错误。由于纪检监察机关对事对人的处理，对干部的思想和行为起着导向的作用，通5过履行教育、监督、惩处和保护的职能，让广大干部明白什么是应该做的，什么是不该做的，什么是可以做的，什么是不可以做的。我认为，正确的导向是我们事业发展的指南针，可以促动平凡的干部干出一番伟大的事业，消极的导向也会让一个有思想和能力的干部一直平庸而无所作为。四是，接得通，抓得住，纪检监察方面的法律法规和
10、政策要与服务于经济发展的举措协调有序，相互贯通，我们的制度与政策等又要能掌控和引导经济发展的方向，而不能为谋求经济不惜一切代价。一方面，经济的发展离不开一系列好的政策的支撑与引领，纪检监察工作中的条条框框应该要与支持经济发展的政策互相吻合，而不能成为经济发展道路中的绊脚石。另一方面，纪检监察工作又对经济发展过程中的人和事实施监控和管理，防止其偏离正确的方向，做出有害于我们的事业、有损于人们的利益的行为，通过纪检监察工作，就是要紧紧抓住和掌控经济发展的目的，干部干事业的出发点，以推动我们的事业长盛不衰，我们的干部队伍一路好走。三、对市纪检监察的建议三年来的纪检监察工作我感觉到，区级纪检监察机关和市纪检监察机关不同的是，市纪委需要什么样的人才可以全市抽调或者借调，区就不行了，没有乡镇，最基层的就是区，由于公务员逢进必考，区级符合公务员身份的年轻人少之又少，想增加几个人都没有人选。我的想法是，在提高我们现有干部自身素质和业务水平的前提下，建议市纪委应加大县区纪检监察干部的培训，或者参加省纪委的培训，使基层纪检监察干部掌握更多信息、更多经验，便于提高工作水平。
