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1、1应对贸易摩擦动态（第 35 期）为便于各级商务部门、商协会、企业和有关单位及时了解全球经贸摩擦总体形势和最新动态，有效防范风险和应对贸易摩擦，商务部进出口公平贸易局特编辑应对贸易摩擦动态，定期汇总摘编国外对华贸易摩擦案件的进展情况、国际产业和多边组织相关反应等信息。请 各有关单位及时通知企业，积极做好应对工作，维护自身合法权益。具体内容可登陆商务部网站“贸易摩擦 应对” 专栏 （http:/ 2050 年运输燃油需求将增长300。 12 月 8 日，世界能源理事会称，2010 年全球运输部门共消耗了大约 22 亿吨油当量的燃料，占到了全球能源供应量的 19%左右。同时预测，由于中国、印度和其

2、他新兴经济体将有更多的汽车与飞机需求，发展中国家的运输燃油需求量 2050 年前将增加 300%。2050年全球飞机、 轮船的燃油需求量将比 2010 年增加 30%至 82%。国际能源署预测中国清洁能源将持续增长。12 月 6 日，国际能源署预测称， 2020 年中国风能和太阳能装机容量将达到 1.8 亿千瓦，相当于过去 40 年其它国家装机容量总和。预测还称，2009 年到 2035年全球能源需求增长的 1/3 将来自中国，而 2035 年中国用电量将以2年均增长 4%的速度升至 9 万亿千瓦时，是中国 2009 年用电水平的3 倍。据统计，中国现有风能和太阳能装机容量分别为 4200 万

3、千瓦和 100 万千瓦。【预警信息】欧盟拟于近期启动对华自行车反倾销措施期中复审。欧委会拟于近期依职权对自中国进口自行车及其零部件正在实施的反倾销措施启动期中复审，以决定目前反倾销措施水平是否适当，目前正在就该建议案征求成员国意见。欧委会主动启动反倾销复审的理由包括：一是现行措施维持多年，期间不少新成员国加入欧盟，欧盟市场范围和产业环境发生变化；二是维持措施期间，相当大一部分的自行车零件取得豁免且不受当前反倾销措施影响；三是欧盟整体自行车和零部件市场情形已经发生改变。1993 年至今，欧盟一直对华自行车实施反倾销措施。今年 10 月 6 日，欧盟决定继续对中国自行车征收反倾销税 48.5，为期

4、五年。 欧委会拟对华铝箔卷发起反倾销立案调查。12 月 8 日，欧委会照会称，正在审查欧盟产业对中国输欧家用铝箔卷的反倾销申诉。根据惯例，欧委会将于近日正式立案。据业界初步统计，中国涉案企业200 余家，出口额约 1.1 亿美元。本案申请方欧盟金属协会称，自2009 年 9 月欧盟对中国大型铝箔征收 6.8%至 30.4%的最终反倾销税后，中国出口商开始倾销出口家用型铝箔卷。欧委会即将对华有机涂层板发起反倾销调查。日前，欧委会已正式接受欧洲钢铁联合会（EUROFER）针对 中国 输欧有机涂层板的反3倾销申诉，并已完成向各成员国征求意见等立案前准备工作。欧钢联指控中国企业对欧低价倾销严重，并以加

5、拿大或南非为替代国，计算中国企业超过 20%的倾销幅度，要求欧委会立即开启调查并据此对中国产品征收反倾销税。根据惯例，欧委会很可能于本月中旬正式发起反倾销调查，恐将对中国构成不利影响。有机涂层板是一种具有一定技术含量的钢铁加工产品，功能性较强，广泛应用于建筑、医药、食品制造、家电生产等领域。欧委会就其拟对华光伏电池发起“双反”调查做出表态。近日，欧委会贸易委员德古赫特就目前欧洲所关注的中国光伏电池问题表态称，欧委会已经注意到中国部分创新行业如太阳能产业被中国政府指定为新兴战略产业并享有诸多支持措施，并将继续密切监督中国在该领域的政策，包括即将公布的“十二五 ”规 划。一旦收到欧盟光伏产业提交的

6、合格的申请书，欧委会将考虑开启反倾销和反补贴调查，如果调查发现补贴和倾销行为扭曲了国际贸易， 导致欧盟产业的损害，欧委会将征收反倾销和反补贴税。德国公司准备对中国太阳能产品提起反倾销申请。据近日媒体报道，德国太阳能生产企业 Solarworld 董事 长 阿斯贝克表示，正在考虑向欧盟申请对中国的太阳能电池和组件进行反倾销和反补贴调查。他表示，中国政府的相关做法违背了法律，公司已在美国提出类似申请，旨在保障企业的市场份额。报道称，三季度 Soalrword 出现了 800万欧元的亏损，预计全年销售额将远低于去年的 13 亿欧元。 【国外对华贸易救济案件进展情况】4美商务部公布对华钢质高压气瓶反倾

7、销调查初裁。12 月 8 日，美商务部公布对中国输美钢质高压气瓶反倾销调查的初裁结果，认为中国输美钢质高压气瓶存在倾销。该案强制应诉企业北京天海工业有限公司及 3 家获得分别税率企业的反倾销税率为 5.08%，其他所有涉案企业反倾销税率为 26.23%。根据调查程序，美商务部拟于2012 年 2 月 21 日做出本案反倾销终裁。 美商务部对华柠檬酸及柠檬酸盐反补贴行政复审做出终裁定。12 月 6 日，美商务部公布该裁定，对中国强制应诉企业 2008 年和2009 年的补贴率进行分别计算。其中，山东日照金和集团补贴率分别为 7.44%和 8.93%；江苏宜兴协联生化有限公司补贴率分别为 5.65

8、%和16.13%。美商 务部认为 政府低价提供动力煤补贴项目不具有法律专项性且需要搜集更多信息以进行事实专向性认定，因此将在后续复审中继续对该项目进行调查。 美国际贸易委员会对华输美糠醇和鲜蒜反倾销令发起快速日落复审。 12 月 5 日，美国国际贸易委员会公布，经投票表决认定美国国内产业对 5 年期终复审作了充分反馈，而中国应诉方反馈不充分，决定实施快速日落复审，以确定停止现行的反倾销令，是否会导致在未来可预期的时间内继续或重新造成对美产业实质损害。美国际贸易委员会公布对华输美晶体硅光伏电池和组件产品双反调查肯定性初裁。12 月 2 日，该委员会初裁认定在美销售的中国进口晶体硅光伏电池和组件产

9、品对美造成产业实质损害。据此，反倾5销、反补贴合并调查将继续。美商务部将于 2012 年 1 月 12 日作出补贴幅度初裁，于 2012 年 3 月 22 日作出倾销幅度初裁。 加拿大对华弹簧床垫组件反倾销案进行再调查。12 月 7 日，加拿大边境服务署决定对原产于或出口自中国的弹簧床垫组件进行正常价值和出口价格的再调查。本次再调查将在 2012 年 6 月 7 日之前结案。 有意参加再调查的出口商需在 2012 年 1 月 13 日前提交材料。欧委会对华橘子罐头重启反倾销调查。12 月 5 日，欧委会发布公告称，为执行欧洲初审法院的判决，对判决中涉及的我两家橘子罐头企业重启反倾销调查。200

10、7 年 10 月，欧委会对中国输欧橘子罐头发起反倾销调查，2008 年 12 月终裁征收每吨 361.4 欧元至 531.2 欧元的反倾销税。随后，中国两家涉案企业浙江新世纪、湖北新世纪起诉至欧洲初审法院。2011 年 2 月，欧洲初审法院以原调查在信息披露、公平比较等方面存在瑕疵为由撤消了该反倾销措施。印度对华绸缎做出延长征收反倾销税的日落复审终裁建议。12月 5 日，印度商工部反倾销局发布了对原产于中国的绸缎反倾销日落复审终裁, 建议将中国产品征税期延长 5 年。中国纺织品进出口商会仍然被否认为本案利害关系方，中国出口企业的倾销幅度被认定为 60-70%。中国绉纱 最低限价价 2.26-6

11、.56 美元/米，薄绸最低限价价 1.82-5.71 美元/米，全丝薄软绸最低限价 为 2.16-6.17 美元/米，其他产品的最低限价为 2.56-7.59 美元/ 米。各利益攸关方可就本次终裁向印海关及税收上诉法庭提出上诉。6印度发布对华吗啉做出征收反倾销税的终裁建议。12 月 5 日，印度商工部反倾销局发布了对原产于中国、欧盟和美国的吗啉反倾销调查终裁, 建议对中国进口产品征收正式反倾销税。中国唯一一家应诉企业安徽昊源化工集团有限公司的倾销幅度被认定为 60-70%，其他中国企业倾销幅度为 100-110%。 此外，反倾销局综合考量进口数量、市场份额、进口价格、产能、销售数量及费用、利润

12、率、库存量等因素，认定中国产品给国内产业造成实质性损害。土耳其拟继续对华复合木地板和分体式空调产品征收反倾销税。近日，土耳其经济部发布复合木地板和分体式空调两起反倾销复审案终裁前事实披露报告，称有足够的证据显示，如取消当前的反倾销措施将对国内产业造成损害。土方将在评估各方反馈意见的基础上决定是否继续对上述产品征收反倾销税。土耳其于 2006 年 7 月首次对中国上述产品征收反倾销税，并于 2011 年 6 月启动反倾销复审调查。土耳其决定对聚氯乙烯塑料板实施进口监管。12 月 6 日，土经济部发布公报，决定对土海关税号为 9505 项下的节日用品进行进口价格监管，其中五彩纸屑监管价为 3000

13、0 美元/吨，其他产品为 15000美元/吨。 该措施将自公 报之日起生效。阿根廷启动对华保温瓶反倾销复审调查。11 月 30 日，阿根廷工业部贸易管理及政策副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参处，通告对原产于中国的容量小于或等于 2.5 升的不锈钢胆保温瓶和其它保温容器启动反倾销复审调查。要求中国拟应诉企业从 11 月 307日起 30 日内填写问卷并送交，相关证明材料最迟于 2012 年 1 月 13日前提交。【应对国际贸易摩擦综合情况】各国调查机关动态德古赫特再次表示欧委会可对中国产品主动发起贸易救济调查。近日，欧盟贸易委员德古赫特表示，虽然欧委会一般将根据产业的申请发起调查，然而世贸

14、组织规则和欧盟法规都允许调查机关依职权主动发起调查。在下列情形下，欧委会可考虑主动发起贸易救济调查：一是企业害怕报复而不敢提出调查申请；二是欧委会有充分的证据表明不公平贸易的存在并给欧盟产业造成损害。此外，如果欧委会有充分的证据证明中国违反了世界贸易组织有关补贴的规则，欧委会还可以向世界贸易组织起诉中国。 阿根廷将强化贸易保护措施。近日，阿根廷对外贸易国务秘书帕格里埃里表示，阿政府将进一步加强对进出口贸易的控制，确保阿国内市场供应和对外贸易实现顺差。帕称，阿总统在经济部下设立对外贸易国务秘书处的主要目的是要确保实现外贸顺差，避免廉价进口产品对本国企业造成冲击。自 2008 年金融危机爆发以来，阿根廷采取了征收反倾销税、非自动进口许可证制度，以及为进口商品设置报关参考价格等一系列贸易保护措施。全球贸易预警网站今年月公布的报告称，阿根廷目前生效的贸易保护措施达 148 项，居全球首位。