1、为 提 高 航 运 公 司 安 全 与 防 污 染 管 理 水 平 ， 保 障 水 上 交 通 安 全 ， 防 止 船 舶 污 染水 域 环 境 ， 根 据 中 华 人 民 共 和 国 海 上 交 通 安 全 法 、 中 华 人 民 共 和 国内 河 交 通 安 全 管 理 条 例 、 国 务 院 对 确 需 保 留 的 行 政 审 批 项 目 设 定 行 政 许可 的 决 定 等 法 律 、 行 政 法 规 以 及 我 国 缔 结 或 者 加 入 的 相 关 国 际 公 约 ， 航 运公 司 应 当 建 立 、 健 全 安 全 与 防 污 染 管 理 制 度 并 文 件 化 ， 完 善 安
2、全 与 防 污 染 条件 ， 保 障 船 舶 安 全 ， 防 止 船 舶 污 染 水 域 环 境 。 文 件 中 规 定 并 确 保 向 船 舶 提 供 足 够 的 资 源 和 岸 基 支 持 ， 对 安 全 与 防 污 染工 作 进 行 监 控 ， 保 持 船 岸 之 间 的 有 效 联 系 。 文 件 中 确 定 安 全 与 防 污 染 管 理 的 方 针 和 目 标 ， 并 指 定 本 公 司 主 要 负 责 人为 安 全 与 防 污 染 工 作 的 第 一 责 任 人 。 文 件 中 明 确 任 命 适 任 的 安 全 与 防 污 染 管 理 人 员 ， 并 明 确 其 岗 位 职 责
3、 。 主要 安 全 与 防 污 染 管 理 人 员 不 得 在 船 上 兼 职 或 者 跨 航 运 公 司 兼 职 。 文 件 中 明 确 配 备 满 足 最 低 安 全 配 员 要 求 的 适 任 船 员 。 应 当 确 定 船 长 在 船舶 安 全 与 防 污 染 管 理 方 面 的 最 终 决 定 权 。 文 件 中 建 立 教 育 培 训 制 度 ， 加 强 和 规 范 安 全 与 防 污 染 知 识 的 教 育 和 培 训 ，确 保 相 关 人 员 熟 悉 安 全 与 防 污 染 的 有 关 规 定 和 操 作 规 程 ， 掌 握 相 应 的 操 作 技能 ， 并 提 高 对 船 舶
4、 安 全 与 防 污 染 的 应 急 反 应 能 力 。 文 件 中 建 立 船 舶 安 全 与 防 污 染 监 督 检 查 制 度 ， 确 保 对 船 舶 及 其 设 备 进 行有 效 的 维 护 和 保 养 。 文 件 中 确 立 根 据 船 舶 的 种 类 、 航 区 等 因 素 制 定 相 应 的 岸 基 、 船 岸 和 船 舶应 急 预 案 ， 并 定 期 组 织 训 练 演 习 。 上 述 所 指 的 文 件 ， 即 为 船 舶 安 全 管 理 所 建 立 的 文 件 化 的 体 系 船 舶 安 全 管 理 体 系 经 过 审 核 ， 由 中 华 人 民 共 和 国 海 事 局 及
5、 其 指 定 的 海 事管 理 机 构 对 符 合 条 件 的 航 运 公 司 签 发 相 应 的 安 全 与 防 污 染 能 力 符 合 证 明 （ 以下 简 称 符 合 证 明 ） 或 者 临 时 符 合 证 明 ， 对 符 合 条 件 的 船 舶 签 发 相 应 的 安 全 管理 证 书 或 者 临 时 安 全 管 理 证 书 。 审 核 、 发 证 应 当 符 合 中 华 人 民 共 和 国 海 事 行 政 许 可 条 件 规 定 规 定的 条 件 ， 并 按 照 交 通 行 政 许 可 实 施 程 序 规 定 及 中 华 人 民 共 和 国 海 事 局制 定 的 审 核 发 证 规
6、则 和 审 核 发 证 程 序 执 行 。 编 辑 本 段 审 核 及 证 书经 过 初 次 审 核 ， 对 符 合 安 全 管 理 体 系 要 求 的 航 运 公 司 ， 海 事 管 理 机 构 应当 签 发 有 效 期 为 5 年 的 符 合 证 明 。 船 舶 应 当 保 存 一 份 符 合 证 明 的 副 本 ， 船 舶所 持 符 合 证 明 副 本 中 载 明 的 船 舶 种 类 应 当 覆 盖 该 船 舶 。 经 过 初 次 审 核 ， 船 上 的 管 理 及 操 作 符 合 安 全 管 理 体 系 要 求 的 ， 海 事 管 理机 构 应 当 向 船 舶 签 发 有 效 期 为
7、5 年 的 安 全 管 理 证 书 。 航 运 公 司 应 当 在 符 合 证 明 的 周 年 日 前 3 个 月 内 申 请 年 度 审 核 ， 船 舶 应当 在 安 全 管 理 证 书 第 二 和 第 三 个 周 年 日 期 内 申 请 中 间 审 核 。 海 事 管 理 机 构根 据 年 度 审 核 、 中 间 审 核 的 结 论 决 定 符 合 证 明 、 安 全 管 理 证 书 是 否 继 续 有 效 。新 成 立 的 航 运 公 司 或 者 对 原 符 合 证 明 增 加 船 种 的 航 运 公 司 应 当 申 请 临 时审 核 。 经 过 海 事 管 理 机 构 审 核 合 格
8、的 ， 发 给 有 效 期 为 12 个 月 的 临 时 符 合 证明 。 新 建 造 船 舶 投 入 营 运 前 或 者 航 运 公 司 新 承 担 对 某 一 船 舶 的 安 全 与 防 污 染管 理 责 任 或 者 船 舶 更 换 国 籍 的 ， 航 运 公 司 应 当 为 船 舶 申 请 临 时 审 核 ， 经 过 海事 管 理 机 构 审 核 合 格 的 ， 发 给 有 效 期 为 6 个 月 的 临 时 安 全 管 理 证 书 。 特 殊 情 况 下 ， 海 事 管 理 机 构 可 以 对 临 时 安 全 管 理 证 书 的 有 效 期 展 期 6个 月 。 航 运 公 司 应 当
9、 在 临 时 符 合 证 明 、 临 时 安 全 管 理 证 书 有 效 期 届 满 前 2 个月 申 请 初 次 审 核 。 航 运 公 司 应 当 在 符 合 证 明 、 安 全 管 理 证 书 有 效 期 届 满 前 3 个 月 申 请 换证 审 核 ； 通 过 审 核 的 ， 签 发 新 的 符 合 证 明 、 安 全 管 理 证 书 。 新 签 发 的 符 合 证明 或 者 安 全 管 理 证 书 自 原 证 书 的 届 满 之 日 起 算 ， 有 效 期 为 5 年 。 在 年 度 审 核 或 者 换 证 审 核 中 ， 发 现 安 全 管 理 体 系 运 行 存 在 严 重 不
10、符 合 规定 的 情 况 ， 或 者 有 大 量 不 符 合 规 定 的 情 况 并 且 已 经 严 重 影 响 到 安 全 管 理 体 系运 行 的 有 效 性 时 ， 海 事 管 理 机 构 应 当 对 其 在 相 应 审 核 的 6 个 月 后 实 施 跟 踪审 核 。 航 运 公 司 所 管 理 的 船 舶 出 现 发 生 重 大 事 故 、 连 续 发 生 事 故 、 多 次 被 滞 留等 情 况 时 ， 海 事 管 理 机 构 应 当 对 其 实 施 附 加 审 核 。 海 事 管 理 机 构 在 安 全 管 理 体 系 审 核 中 发 现 不 符 合 规 定 情 况 的 ， 应
11、当 要 求航 运 公 司 限 期 改 正 ， 并 按 时 指 派 审 核 人 员 验 证 航 运 公 司 在 规 定 期 限 内 所 采 取的 纠 正 措 施 。 符 合 证 明 、 临 时 符 合 证 明 、 安 全 管 理 证 书 和 临 时 安 全 管 理 证 书 ， 由 中 华人 民 共 和 国 海 事 局 确 定 格 式 并 统 一 制 作 。 编 辑 本 段 定 义 ：（ 一 ） 航 运 公 司 ： 是 指 承 担 安 全 与 防 污 染 管 理 责 任 和 义 务 的 航 运 企 业 ，包 括 船 舶 所 有 人 、 经 营 人 、 管 理 人 和 光 船 承 租 人 。 （ 二
12、 ） 安 全 管 理 体 系 ： 是 指 能 使 航 运 公 司 人 员 有 效 执 行 航 运 公 司 安 全 和防 污 染 方 针 的 结 构 化 和 文 件 化 的 体 系 。 （ 三 ） 符 合 证 明 ： 是 指 签 发 给 航 运 公 司 ， 表 明 该 航 运 公 司 安 全 管 理 体 系符 合 要 求 的 证 明 文 件 。 （ 四 ） 安 全 管 理 证 书 ： 是 指 签 发 给 船 舶 ， 表 明 其 航 运 公 司 和 船 上 管 理 已经 按 照 安 全 管 理 体 系 运 作 的 证 明 文 件 。 （ 五 ） 安 全 管 理 体 系 运 行 的 重 大 事 项
13、： 是 指 建 立 安 全 管 理 体 系 的 航 运 公司 发 生 体 系 文 件 改 版 ， 体 系 内 重 大 人 事 及 机 构 变 动 ， 体 系 内 船 舶 数 量 和 种类 变 动 ， 航 运 公 司 内 部 审 核 、 有 效 性 评 价 和 管 理 复 查 发 现 体 系 运 行 出 现 重 大问 题 等 情 况 。 （ 六 ） 不 符 合 规 定 的 情 况 ： 是 指 客 观 证 据 表 明 不 满 足 某 一 具 体 规 定 要 求的 情 况 。 （ 七 ） 重 大 不 符 合 规 定 的 情 况 ： 是 指 对 人 员 或 者 船 舶 安 全 构 成 严 重 威 胁或 者 对 环 境 构 成 严 重 危 险 ,并 需 要 立 即 采 取 纠 正 措 施 的 事 项 或 者 情 况 ， 包 括未 能 有 效 和 系 统 地 实 施 本 规 则 的 有 关 要 求 。 （ 八 ） 周 年 日 ： 是 指 符 合 证 明 和 安 全 管 理 证 书 有 效 截 止 日 期 的 每 年 的 该月 该 日 。
