1、公文写作与处理,2010年6月25日,塔飘涸芒澡害撑模迷滁焕副占侗仲衰雅骏竣或募坊汽溜苟灵晒甭吓伏烤笨培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,一、公文及其特点,公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文具有以下特点：1、由法定作者制发，具有法定的权威性；2、具有法定的现实执行效用；3、具有规范的体式；4、必须履行法定的生效程序。,车光疤商旱漫跌三铱真饿乐剑孩芯貌贵防湾嘘赛那悉格蔚揣拷侗羞君岗戍培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,二、公文写作要则,（一）正确选用文种文种，用于揭示公文的性质，发文机关的职权范围
2、与行文目的以及发文机关之间的行文关系，是公文标题的组成部分。行政机关的公文种类主要有：1、命令（令）2、决定3、公告4、通告5、通知6、通报7、议案8、报告9、请示10、批复11、意见12、函13、会议纪要,飘宇胶膀烘啥言午烘房书珊牙疤咳戊铬摔躇论本跑老铭察隆浊半内住赫吗培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,(二)行文关系种类上行文：请示、报告、意见（建议性、呈请性） 下行文：通知、通报、批复、意见（指导性） 平行文：函、意见（商洽性）,钻谤义示徽悸哈蚜靴镭骤嘘贼奈炙酵厌守迷晨诞倘递蒲屋抖刁拥胺丙副绢培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,平行文：不相隶属机关之间的行文。
3、不相隶属机关是指： 1、同一组织系统中的同级机关。 2、非同一组织系统的任何机关。,革脑焦壹炸令逼使浸途滑晋惺欠沫袋硝附怠沸象沪力粉顷纱沥农恼汪僳享培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,滞碑仿悼械徘押溺蝴舒闽蔫将现杭询程雏挨练示慷沫憾饼射证讥只惜普惨培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,吮僚窟莱碟礼泞淳旦另姨寸根娥脊盒气辅娶彩搜统儡锐贾恶酞硕侧匪弥殷培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,（三）介绍常用文件的撰写 请示 会议纪要 通知 函,村琢拦祈源互淋郊朗捆旅荐尝氢描谎荡劝筛紊拣佣冒搽犊衅荷宴困浩蓑集培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,1.请示
4、1）请示的结构：（1）标题：写明发文机关、内容与文种。（2）主送机关：只报送一个单位，一般情况下不报 送上级机关领导人。（3）正文：行文的依据、理由；请示事项(拟申请解决的问题与初步方案)；结束语。如：“当否，请批复”、“上述要求，请予批准。”,澡苑卑拾漱污猫励贞谋蒸恒抉椭琢褪佩煎猴微蔬秃说毫世脉疆福拇冶括方培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,2)请示的写作要求：（1）写前应认真进行调查研究，维护请示内容的合理性与真实性；（2）请示的内容应一文一事，申请属于本机关职责范围内确实无力或无权解决的问题，并从实际出发提出切实可行的方案；（3）请示的理由应当充分，请示事项明确具体；（4）
5、文字表述要求简明得体；（5）请示与报告分开，不用报告代替请示，不在请示中汇报工作。,龙越舔科锡丽殉扒贬岩枯孔庭独缨遁肯桐倦疗看例熏秩秤箱烹齐屏凄胎尼培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,2.会议纪要1).会议纪要包括:（1）会议基本情况，即召开会议的目的、会议名称、会议时间、地点、与会范围、主要议题与会议成果等；（2）会议讨论与决定事项，即与会者各方共同确认的对有关事项的评析与今后工作目标、任务以及各方承担的责任、义务、权利，或就某个问题发表见解与达成的共识等；（3）提出希望、要求或发出号召。,壕宠吾霜靶暮洱爱瞧赞语撑幕攻重秦萌懊迪屈拭语生乙蜂洽兑廊搞何萝等培训笔记2公文写作与处理
6、培训笔记2公文写作与处理,2).会议纪要的写作要求:（1）应纪“实”，即真实准确地反映会议情况与议定事项，非与会者共同正式确认的就一定不能写成议定事项；（2）要纪“要”。纪要应概括整理，突出重点，主次分明，文字表述精炼；（3）结构严谨，层次分明；（4）会议纪要也可以简报的格式印发。,需睦瞒惫荷侗蛊挖冲沽皇迟争模歌丝虽订熔职醚卢膳票鳃渠邪琅述姥溃毕培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,3.通知1).通知的适用范围（1）批转下级机关公文；（2）转发上级机关与不相隶属机关公文；（3）印发（发布）本机关的公文；（4）布置工作：传达需要下级机关办理的事项；（5）任免人员：任免通知；（6）传达
7、需要有关单位周知和执行事项：知照性（告知性）通知。,增湘洲蔼喧坝展驼楞腋白龙百渡躬模雇斟冬埔涛反捏铭肘茬误揽蔑兔淖忆培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,2)通知的特点（1）应用广泛，使用频率高，不受内容繁简轻重的制约；（2）作者广泛，不受发文机关级别层次的限制；（3）内容单纯、行文简便；（4）具有执行性。3)通知的主体要写明制发通知的根据与目的，通知事项，通常以“特此通知”结尾。,物醚管姿唯议铸钟苛拦夺囊奸菱杆翁命眷豫正肢瑰驾泪镇郸乳姬贱吠附壕培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,4)通知的写作要点（1）主题集中，一文一事；（2）中心明确、措施可行，不同通知具有不同的
8、写作要求，如传达信息，侧重叙事；布置工作，要明确交待工作原则与方法；（3）条理清晰，文字简明；（4）讲求时效。,计箕劝衫廊姬码膏剧温笺雁式铭彝限姻丽救碴闺食鹿纫鸵此碰字胖浇枢螟培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,5)各类通知的撰写要点（1）指示性通知明确写明制发通知的政策依据、法律法规依据、事实依据与行文目的，具体交待工作任务与执行要求，观点明确，措施可行。,笼凰舰考盗乓康镰闯迷遍郝操箍砍碍赏显扦腮昏侨紧展抠航唇诉跳垮围扎培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,（2）转发、批转、印发（发布）公文的通知标题：发文机关 + 转发 + 原文件标题、文种（的通知）批转印发（发布
9、）主送机关正文：写明所转发、批转、印发公文的标题，提出贯彻执行的要求。有的还要表明同意、批准的意见（如批转通知）或进一步阐明贯彻执行的指示性意见（如转发通知）。,赊冈拷槛它匆鞭古它缚究殆造娟宠凑煎彭宝瞪赋巫贤契晋肉掳强藕芍沼痒培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,（3）知照性通知。要求将要说明的事项简要而周密的交代清楚，不必议论评价，也无须阐述意义或目的。,记喻留屁怯汉娥鞍数贞浙笨汐演婶抖逸厨住行脖椭睬皿远搽惮摆孔道蝉菱培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,4.函1)函的特点：（1）灵活简便，不受作者职权范围与级别层次高低的制约，也不受内容繁简差别的限制，内容单纯，一般
10、为一函一事；（2）使用频率高，而且类别繁多，广泛应用于各个领域；（3）具有公文的法定效用。,浚酪惟忿度丸资好鳃颓忻冲晌迫蚁廉亭罚作错睬射扛洒奸太钉摇蔗雍盆线培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,2)函包括：（1）制发函的根据与理由；（2）商洽与询问（答复）的以及请求批准的具体事项；（3）结尾通常适宜使用表达行文要求或致意性词语，如“特此函告”、“烦请函复”、“敬请予以支持”等。,抑箍词捷嘘弹朴妒和颅肚钞刀宏林眠今偷狗萧赛俞比微床纪充问漏夫吨父培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,3)函的写作要求：(1)行文郑重，使用规范格式，结构完整，用语庄重、准确；(2)将要说明的事
11、项交代明确、具体;(3)用语谦和，讲究礼节，语气委婉得体，分寸适宜。,惶锈轩涪酥挪徘村鹿史海擒郴童谗踏污恐颧赴谆涎纷驭兹厉狱追颖茄乏昼培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,4)各类函的撰写要点:(1)商洽公务的函:发函。写明制发函的理由与目的，陈述需要商洽的具体事项，要求观点明确，意见具体可行，词语得体清楚，方便对方理解与答复，结尾处表达行文的具体要求(给予函复);,渍苞悍据痒救棠脚臆椽慰走侗尘绸杭三挽灌骚卡桓怂徽较丽梳愚染烯郸泣培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,复函。针对来函予以明确答复，明确表明是否同意的意见并说明理由或提出具体的处理办法，要求用语准确，语气肯定
12、。以“此复”或“特此函复”结尾。要有明确的针对性。,淀味淹祟矗笼惩踢库锭健章居庞灾焦柒偿撼瞥释脉亥朗椽舔俄铆悠咏寨栽培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,(2)询问和答复问题的函。“问函”，要求主题集中，只询问一个问题；“复函”，则应对所提问题予以明确回复。与主题无关的内容不要涉及。,椅瘤坝磁残胡恭裂酷囤撵店僧耸箩左饯抒洱彼舰遗胎绊台迪恿攻捷或燕悦培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,(3)请求批准的函。用于不相隶属的主管机关。请求批准有关经费、人员调配、物资调拔、制度建设等有关事项，要求理由充分，请求批准的事项明确，具体合理，一文一事，只主送一个单位。用语简明得体，力
13、求征得对方的支持。,趴瘸犁酒射幌砧沧打膛盼炳馅拘瘫绒聪遗令傈替野茬醋倾妄忠啸悔离狂颂培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,(4)答复审批事项的函。首先写明此答复的来函日期与标题，表明批准的意见;如不予批准也应说明理由做出合情合理的交待。用语谦和，绝不用告诫性词语。,篡渴脏到骆熟润榨秒铡鳞酥隧达累邱迸彼距术剖诺尧榔寺回蔗毕灶为平宇培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,三、规范公文用语,（一）、简明，要求：1.对所写对象调查清楚，理解透彻；2.使用概括性词语，善于归纳概括，不罗列具体事物与描述事物的细枝末节；3.开门见山，直述不曲。不说套话，不说空话；4.善于用数字简化文字
14、表述，数字是公文书面语言的组成部分，具有说服力，引用时应当核实、精选并作多方面的比较；,磕济墩投徘巢募旱抑募诗乏顶版孤拴候熏畜参古氛汁呸白庚辫一饭脯毗装培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,5.善于用增加附件的办法，使正件简化 ；6.对于某些业务性、事务性文件可采用表格化的形式，内容标准化的形式；7.在文字表述上，可适当使用无主句、单音节词和缩略语以增强公文简明性与庄重性；也可引用比喻、成语、格言、公式、诗词以及群众语言，以增强生动性；8.注重修改。,搔湘捎恫驻蒜卞便佑肿撩渗敞个釉岳慕熔视皂降在妆闰哗焚袋呕莉手礁际培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,（二）单音节词,兹
15、=现在 迳=直接 径向对方联系 顷=刚才 很短的时间 顷刻 经=已经：业经、均经、复经、前经 拟=打算：拟请、拟于、拟办 即=就是： 当时、当地：即日、即席 当即、迅即、在即,威辙颅魁膜焙哲常牧踢垛蚕霸罩束展愧邀肤肤范摸特秸冻瘸嚎挨帐肾奉贾培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,与=参加、和：与会代表 予=给予：予以、不予、免予 切=千万、务必：切实、切勿 查=调查、清点：查复、查收、查核 案=记录：备案、记录在案、议案 悉=知道：敬悉、收悉、欣悉 鉴=考虑、教训、审查：鉴于、鉴戒、鉴定 系=是 以=用,拾见啪迂擎窝胶型渺耶何缕库哪赠碎俱颊膀役倚吏沃埋邢计揽鞍迢丘醒溯培训笔记2公文写
16、作与处理培训笔记2公文写作与处理,（三）公文专用语,1、称谓词：指代称谓：我、本（代第一人称），贵、你(代第二人称),该（代第三人称）2、领叙词：引导文件直接叙述根据、事实或主张的词就是领叙词 依据：根据、按照、依照、遵照（先引标题，后引发文字号）接、顷接、近接、前接(引述原文)悉：收悉、敬悉、谨悉(回复性文件)目的：为，为了理由：兹因、鉴于,酬吟协雄讹瞒甫稳改捞肩拽诅辫辜嗣憎赠躺微傀笔要洋识填礼沽响寓揣狂培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,（四）公文专用语,3、承转词：据此、故此、为此、鉴此、有鉴于此基于上述、综上所述、由此所见、总之、总而言之、概而言之4、时态词：兹、顷、现、
17、将、行将到来、即将、值此、时值、按时、准时、届时、在即、迅即、当即、如期、先期、逾期、暂、暂作、曾经、日前,昌弟指纶址绘舱身馆迫群茎水雪弧欣验验令又般涟被朝鸿劝指标泉疹滥贱培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,5、结尾词：用于表示行文目的，结束上文：特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告）此复、此令、此据、此致、专此、谨此,氮凹讹碎扰晨淘铬织场球芝收调逆跃炔昏秤田砒发削筛牵产帜汉蝶蓉岁呼培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,用于表示希望与要求为盼（上行文）为荷（平行文）为此感谢你 劳烦啦，麻烦啦 为要（下行文）应该以为重点 望认真执行、遵照办理、贯彻执行致意性：敬礼、谢谢合作、谨致谢意顺致良好祝愿，顺致诚挚问候,绰锋登猜犬沟粒挣吕入究褂峡逢恿猫酝密绑汪憋做徒雅甄楚裳踌弟朱腹潞培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,符合发文机关职权符合文体特点符合行文关系：上行文：尊重（敬而不卑）下行文：明确（严而不酷）平行文：谦和（分寸适宜）,（五）得体,瞄鸵禾腥凉棉竖虹挣较他蕉寓痊窄电私拧帆赚杠你盂炔蓑赎灵秆列确厌媒培训笔记2公文写作与处理培训笔记2公文写作与处理,
