1、第8讲 社会保障,母养十子易,十子养母难,核心问题,为何政府要实施社会保障? 社会保障政策对经济有什么影响?,社会保障,1社会保障制度 2社会保障产生的原因 3社会保障的经济效应,1 社会保障制度,1.1定义 1942年国际劳工组织文件:社会保障制度是指通过设立一定的组织,对组织的成员所面临的风险提供保障,以此为公民提供保险金、预防或治疗疾病,失业时资助并帮助他重新找到工作。,1.2内容 1952国际劳工组织批准的社会保障公约(第102号)规定9个方面的内容:医疗照顾、疾病补贴、失业津贴、老龄津贴、工伤津贴、家庭津贴、生育津贴、残疾、和遗属津贴。 由此可将社会保障分为社会保险(事前)和社会救济
2、(事后),1 社会保障制度,专栏1 我国社会保障体系,城镇职工社会保险项目,社会救济项目,养老保险 失业保险,医疗保险,工伤保险,伤残;疾病、 生育;丧葬补助,城乡困难户救济 农村五保户救济 灾民救济 民政福利,2 社会保障的产生原因,2.1逆向选择 2.2缺乏远见 2.3道德风险 2.4成本因素 2.5收入分配,3社会保障的经济效应,影响收入分配 影响国民储蓄 影响劳动供给,3.1对收入分配的影响,1.人际收入分配2.代际收入分配P168,9-3,工资替代率(WRR) =养老金月收入/退休前一年的月收入,3.2对储蓄的影响,1.财富替代效应:减少储蓄 2.退休效应:增加储蓄 3.遗赠效应:增
3、加储蓄,3.3对劳动供给的影响,1.社会保险对劳动供给的影响:提前退休减少劳动供给 2.社会救济对劳动供给的影响:福利依赖减少劳动供给,专栏2 福利依赖减少劳动供给P145,O,T,W,月收入,时间禀赋,闲暇,工作,P,a,零工作,零收入,补助随劳动收入的增加而减少,完全积累制:个人从工资中存一定比率入养老基金,退休时按本利和每月获得养老金。现收现付制:在职职工承担已退休职工的养老金支出,其支付直接来自在职人员缴纳的社保费/税。部分积累制 :前两者的结合,4社会保障的长期压力:养老保险模式,4社会保障的长期压力,养老保险模式的财务问题,依赖比率,替代比率,人口增长下降 生产率提高下降 退休年龄提前 寿命延长,本讲小结,1基本概念社会保障 完全积累制 现收现付制 部分积累制 工资替代率 财富替代效应 2重点问题政府介入社保的原因?社会保障对储蓄和劳动供给的影响?3推荐阅读中国社会保障网站 中国养老金网 中华人民共和国人力资源和社会保障部网站,