1、1领导班子一定要有共识共识，就是共同的认识。领导班子走到一起共事，作为一个集体一定要有共识，没有共识，什么事也干不成，什么事也干不好，甚至可能一团糟。共识是团结班子的需要，是正确决策的前提，是带领队伍的保证。要通过深入学习、目标认同、科学决策、加强沟通，使班子成员形成正确而广泛的共识，一起团结和带领群众做好工作。一、领导班子有共识很重要领导班子有共识，是深化改革、推动发展、促进和谐的保证。就海南农垦来说，当前正处于改革发展的关键期。国家批准农垦交由海南统一管理的相关工作正在有序推进，农垦管理体制将实现根本性变革；新一届总局领导班子推出了组建若干专业集团、资金集中管理、优先解决民生等改革发展举措
2、，提出了实现农垦企业和农垦职工利益最大化的核心价值观。新形势下推进农垦的改革与发展，要求垦区各级领导班子首先要统一思想、形成共识。（一）领导班子有共识是团结班子的需要。共识是一个领导班子的生命线，是班子成员一起共事的基本条件。缺乏共识， 领导班子难以统一意志，难以一起共事。由于文化程度、工作经历、个性气质、工作分工的不同，班子成员在思想方法、工作作风、工作策略上必然存在认识上的差异，而政治觉悟、理论素养、认识能力、实践经验等方面的差距2也会使班子成员在认识和处理问题时表现出各自的不同。因此，班子成员在一起共事，一定要有共识，有了共识才能和谐共处、团结共事，才能心往一处想、劲往一处使。如果没有共
3、识，班子成员在工作中就可能“和稀泥 ”，即使事情是错误的，也不制止和反对，搞无原则的团结；就可能既不拆台，也不补台，工作互不相干、互不配合；就可能“各吹各的号，各弹各的调” ，出现不和谐的杂音，以致 扩大分歧、 产生矛盾，造成班子的不团结。垦区少数单位班子不团结、工作没进展，一个重要原因，就在于班子成员没有共识。（二）领导班子有共识是制定决策的前提。决策是领导班子成员共同参与、集体智慧的结晶，是领导班子共有的“知识产权 ”。班子成 员缺乏共识，制定决策就可能老是 议而不决、议而无果，以致延误决策时机，错失发展机会；班子成员缺乏共识，决策就不能更好地、更多地集思广益，特别是多数班子成员没有共识的
4、决策，其决策质量必然不高；班子成员缺乏共识，出台的决策在执行上必然打折扣，甚至受到阻力和抵制。要保证决策民主、科学，班子“一把手” 要善于把班子成员的各种思想认识、工作认识培养成大家的共识，作 为决策的依据。作为班子的主要领导，绝不能搞个人专断，把个人认识凌驾于集体认识之上，排斥不同的声音，让 班子鸦雀无声，使班子其他成员难以发挥作用、不想发挥作用，甚至自己还把它看成是果断决策、敢于决策。这是必须要反对的。（三）领导班子有共识是带领队伍的保证。作为一个单3位的领导班子，实施有效的领导和管理，必须要有一支过硬的团队。而培养团队精神的基础，就是领导班子要与干部群众有共识。 周易里说， “二人同心,
5、其利断金 ;同心之言,其臭如兰”。就是 说，同心协办的人,他们的力量足以把 坚硬的金属弄断;同心同德的人 发表一致的意见,说服力强,人们就像嗅到芬芳的兰花香味,容易接受。领导班子的共识，是让干部群众形成与之认识一致的基础。如果领导班子本身就缺乏共识，就没有干部群众与之形成共识的可能，甚至还会让下属和群众无所适从、不知所向，造成干群关系对立，在单位形成帮派，致使工作难以推动。只有领导班子与下属有共识、领导干部与群众有共识、机关与基层有共识，才能组织最广泛的队伍，才能一起带领整个队伍朝着正确的方向前进，才能实施最有效的管理、开展富有成效的工作。二、领导班子形成共识的途径领导班子的共识，是出自思想觉
6、悟的共识，是出自党性原则的共识；是基于推动科学发展的共识，是基于促进社会和谐的共识。共识形成的过程，是正确的思想被确认、错误的思想被否决，是分歧的观点被统一、各自的认识被集中，进 而转化为班子成员共识的过程。班子成员的共识，主要应通过以下途径形成：（一）深入学习形成共识。共识的取得，不是班子成员走在一起自然而然就有的，必须要有共同的思想境界、科学的理论素养、丰富的文化知识作保证。尤其是在社会不4断发展、科技不断进步、情况不断变化的新形势下，我们“不了解、不熟悉、不掌握”的领域和问题还有很多，不同人员、不同时期对不同事物认识的程度千差万别，要形成共识更有难度。形成共识，一是要求领导干部坚持学习马
7、克思主义等政治理论，全面贯彻落实科学发展观，树立共同的理想信念、思想境界和目标追求，切实增强政治上的敏锐性和党性上的坚定性，切实增强工作上的事业心和责任感。二是要求领导干部学习经济、法律、业务等知识，不断了解和掌握社会发展进步的各种新知识、新技术，切实增强接受新事物、新思想的意识，真正提高驾驭全局、推动工作的能力。如海南农垦即将启动的全面预算管理、项目管理和科学薪酬体系，是建立现代企业制度的重要基础性工作，垦区部分干部群众对这些新理念、新举措有的还很陌生，如果不学习、不掌握，没有共识，实施起来就可能会遇到困难和压力。只有深入学习，形成干部群众的共识，才能有效推动。三是要求领导干部加强实践的学习
8、，坚持深入基层、深入群众，从基层的实践中总结提高，从群众的期盼中明确方向，不断增强认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断形成解决民生、发展民生的共识。如果不深入基层单位，怎么能了解和掌握一些单位职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题？怎么能看到和感受一些基层单位在交通、饮水、住房上的现状和困难？怎么能形成优先解决民生的共识。在实践的学习上，与群众面对面的感情交流别人不能代替，对实际情况的切身体验别人不能代替，5直接深入基层引起的思考别人不能代替，一些问题需要领导拍板解决的别人不能代替。深入基层越多，与群众接触越多，解决民生的紧迫感和责任感就会越强。只要党性认识增强了、理性认识创新了、感性认
9、识加深了，统一班子成员的认识，形成共识就有了思想基础和保证。（二）目标认同形成共识。领导班子的共识，是建立在共同的事业基础之上的，是境界、原则、追求的统一和升华。班子成员有共同的理想、共同的追求、共同的奋斗目标，就能志同道合，就能走在一起。 论语 卫灵公 里说， “道不同，不相为谋” 。意思是 说，走着不同道路的人就不能在一起 谋划，意见或志趣不同的人就无法在一起共事。由于班子成员各自的经历不同、分工不同、参与的层面不同、责任不同，对目标的制定、执行到实现，难免产生不同的认知差异。目标认同上的这个差异，往往使领导班子在认识上缺乏共识，在实施中缺乏一致性。我们在谋划农垦改革、制定发展目标时，一定
10、要集思广益，作深入的调查研究，广泛听取不同意见， 进行充分的论证分析，制定出体现农垦优势特点、切合农垦实际需要的战略目标来统一班子成员的认识。目标制定的过程，实际上是班子成员对目标认同的过程，也是形成共识的过程，更是一个团结坚强的领导集体形成的过程。实现农垦企业和农垦职工利益的最大化，是农垦企业的核心价值观，也是农垦企业和农垦职工的一个共同目标与工作理念，我们要把此作为形成共识的一个基础。大义则聚，小利则散。如果以个人私利、小团体利益为目标，那6么这种共识是与国家利益、农垦利益、群众利益相违背的，是不会牢固和持久的，也是必须要坚决反对的。只要坚持立党为公，再难统一的思想迟早也能统一起来；只要坚
11、持发展为民，即使一时有不同的意见，早晚也能想通。要在实现农垦企业和农垦职工利益最大化的目标下，让班子成员的个体活力在工作实践中竞相迸发、各尽其职，让班子成员的智慧像源泉一样充分涌现、各显其能。（三）科学决策形成共识。大事共商，班子才有共识、才能共事。正确的决策，是班子集体智慧的结晶，也是班子共识的结果。共识是决策的前提，没有共识，既可能作不出决策，即使作出决策在执行中也可能遇到这样那样的问题，达不到决策的目标和效果。同时，科学决策也是班子形成共识的保证。凡是经过班子集体讨论决定的事项，都要成为班子的共识，这是组织纪律和党性原则。基于这种原因，科学决策就显得十分重要了。一是要在决策前组织调研。要
12、按照提出论题、调查研究、组织论证、拟订方案等程序，在决策前认真听取各方面的意见。特别是重大问题的决策，主要领导要亲自调查研究，与班子成员酝酿沟通、交换意见，了解可能存在的分歧，初步达成共识后再提交有关会议讨论。如果仓促上会，就可能造成决策的流产。二是要在决策中发扬民主。在决策会上，班子“一把手 ”要充分发扬民主，善于引导大家讨论，把问题议深议透，不搞家长制、一言堂，不搞个人说了算。切不可以为自己职务比别人高，就认为水平也比别人高、能力也比别人强。对不同意见，要允7许其阐述理由，吸收合理部分。要在坚持同一目标、不违背原则的前提下，允许班子成员在工作的思考与处理上有不同的思路和方法。美国管理学家杜
13、拉克说过， “决策的第一条原则是，没有反对意见，不能进行决策。 ”决策中只有一种意见，就很难透彻地分析所要决策问题的利弊，就难以避免决策的片面性。发扬民主的过程，也是形成共识的过程。同时，决策中要设法淡化分歧而不要强化分歧，要搁置争论而不要展开争论。三是要在决策时坚持党性。在决策表态、投票时，有的班子成员习惯于看“一把手 ”的态度和眼色，明明知道不正确，也不反对；明明知道有缺陷，也不提出。专琢磨人，不琢磨事；只和稀泥，不要党性。在正确与错误的分界线上，不能以维护“团结” 、形成 “共识”为借口，模棱两可，含糊其辞。这种团结，不是我们所提倡的；这种共识，不是我们所需要的。只要班子成员掏真心、吐真
14、言，就能使片面的看法全面起来、零碎的思想完整起来、模糊的认识清晰起来、分歧的意见统一起来，就能形成正确的共识，作出科学的决策。（四）加强沟通形成共识。在日常工作中，往往因信息传递发生偏差、处理问题的不同方法、不了解相关情况，班子成员而不能形成共识，甚至因缺乏沟通，没有及时消除误会，致使疙瘩越来越紧，共识形成越来越难。因此，领导班子相互之间加强沟通是十分重要和必要的。一是交流信息。工作上的资源要共享、信息要互通，领导班子要定期召开通报会、碰头会、交流会，使领导班子各个方面的工作，8大家都能了解和掌握、 “心中有数” 。班子成 员相互之间也要经常交流信息，在交流信息中就能形成共识。二是交流思想。作为党的干部，既要讲党性、讲原则，又要讲友谊、讲感情。难事易事常交流，大事小事多商量，就能消除误解、达到谅解、增进了解、加深理解，就能化解矛盾、减少分歧、理顺情绪、协调关系，就能在交流思想中形成共识。领导班子在一起共事，有了共识，就能做到合心、合力、合拍，就能在工作上共为、纪律上共约、事业上共赢。把领导班子的共识转变成干部群众的共识，就能更好地教育和引导干部群众共同来推动一个地区或单位的又好又快发展。领导班子有共识，是老百姓的福。
