1、行政管理案例分析课程第十一次课堂讨论作业讨论要求：1开始 20 分钟左右：每节课开始或小组讨论后，由老师进行 15 到 20 分钟左右的理论知识辅导。2中间 50 分钟左右：每个小组由组长负责调度安排准备 50 分钟左右的案例分析，其中安排 1 人进行 10 分钟左右案例简介，其他组员上场对案例后提出的问题进行 40分钟左右的具体阐述（上场的数量由组长负责安排，但不得少于 3 人） 。3最后 30 分左右：由其他组或指定组成员进行 20 分钟左右的提问或讨论，由老师进行 10 分钟左右的总结！4每次负责的小组在讨论结束后的次周上交本组负责案例的书面总结，作为本组成员的平时成绩（占 50） 。讨
2、论时间5 月 19 号，第十三周星期四讨论人员安排第 11 组负责汇报：宁城 潘秋兰 彭琪琪 宋浪潮孙天龙 汪洋 王恒勋第 4 小组负责评价、提问：李善忠 李涛 李晓纯 凌帅 刘涛 龙轶君 卢启 吕欢欢具体讨论案例:深圳保障房争议一、事件回放：深圳保障房申请弄虚作假1南方日报5 月 10 日报道最近对于深圳保障房申请中出现的种种弄虚作假的现象，深圳已经开展了对申请保障性住房违规家庭的行政处罚工作，目前对查实属弄虚作假的申请人分两批下发了行政处罚预告知书。第三批约 300 多名违法当事人的行政处罚预告知书也争取在本周内下发。新闻说，“如此大规模地对保障性住房违法行为人进行处罚，在全国内尚属是首次
3、”。2中广网北京 5 月 13 日消息据中国之声央广新闻报道，深圳市住房和建设局日前公布了深圳市第二次保障性住房终审公示的二榜名单，与前两次共查处 45 名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处行动不仅人数大幅上涨，而且再次出现了身家百万仍涉嫌造假骗购保障房的“富豪”。事件引起了网友的普遍关注。 今年年初，深圳市曾经公布了第二次保障性住房终审结果，5000 余名申请者通过了最终审核。名单一经公布立刻引发了深圳市民、网友和媒体的高度关注，有网友调查发现，终审名单里竟然有多名年收入很低但却拥有丰田车的申请合格者，或者是现在已经住在豪宅的申请者。针对在 2010 年保障性住房申请审核过程中发现的违法行
4、为，深圳市住建局于今年 1 月启动了对弄虚作假者的行政处罚程序，曾先后公布两批 45 户涉嫌违规申请保障房者名单。日前，深圳市住建局又对保障房虚假信息申报者下发了第三批行政处罚预告知书，这次涉嫌违规申请保障房的人数达到了 290 人。此外，在这次公布的涉嫌申报虚假信息骗购保障房的名单中，也再次出现了身家百万仍涉嫌造假骗购保障房的“富豪”。因而再次引起了舆论的普遍关注。因为屡屡查出造假“骗购”行为，社会舆论曾推动深圳在出台仅9 个月后便对保障性住房条例进行修改，大幅提高对“不符合申请条件的骗房者”的惩罚力度。对弄虚作假者最高可处以 20 万元的罚款，但是由于新的条例正待广东省人大批准，尚未正式出
5、台，这次保障房行政处罚仍按照修订前的条例，对虚假申报人进行处罚。也就是说，这批涉嫌骗购保障房的申请者获得仅仅是罚款 5000 元，以及 3 年不准申请保障房的处罚。 3深圳晚报记者丁荡新报道 5 月 13 日本报昨天刊登住豪宅的都成“借住”了？一文后，引起了强烈的社会反响，读者纷纷来电来邮反映问题、介绍所了解的情况。（1）超一成家庭有私家车昨天，读者文先生给记者打来电话，反映在保障性住房终审公示二榜名单中有数百户家庭拥有私家车。记者初步统计后发现，公示的 5521 户合格家庭中，有 560 户拥有私家车，所占比例超过 10%。记者在公示表中看到，这些家庭拥有的私家车五花八门，既有小轿车，也有面
6、包车、卡车；既有估价十余万元的别克、帕萨特、本田、丰田等，也有几千元的夏利、吉利、比亚迪；既有 2009 年、2010 年购买的新车，也有上世纪九十年代初买的旧车、转让的二手车。（2）一辆私家车评估值仅 100 元记者发现，编号 SL1080121000412 的申请人李某煌，工作单位是深圳市市场监督管理局龙岗分局，家庭总资产约 16.4 万元，2008 年和 2009 年的收入分别为 12640 元、14242 元。奇怪的是，其名下的车辆竟然评估值仅为 100 元，并没有注明是何种车型。(3)13 户家庭有两辆车在公示表中，记者找到了有 13 户家庭拥有两辆车。例如，编号为 SL104006
7、1000167 的申请人 廖某明，工作单位是福田区润嘉诚实业发展有限公司，家庭总资产约为 22.4 万元，2008 年和 2009 年的收入分别是 8840 元、8800 元；其名下有两辆车，分别是东风和五菱，评估值为 36600 元。再如编号为 SL1080031000268 的申请人吴某花，工作单位是深圳市正立业卫生服务有限公司，名下有两辆车，均为海马车，注册车价分别是 11.1 万元和 20.8 万元，车辆评估值为 75900 元。编号为 SL2010081000041 的申请人周某琪，工作单位是深圳市丰庆源实业发展有限公司，家庭总资产约为 28.8 万元；其中包括名下的两辆车，分别是捷
8、达牌和北京牌，车辆评估值为 7 万元。(4)16 户家庭买了商铺记者昨天在公示表中，还发现有 16 户家庭拥有商铺。如编号为 SL1010011000008 的郑某鹏，工作单位是深圳市龙岗区布吉中学，名下有德兴城 12 栋、13 栋、14 栋、15 栋商铺 155 号，评估值为 64648 元。编号为 SL1020071000193 的申请人魏某军，拥有龙兴商业广场 2 栋 2C283 的商铺，评估值 102437 元。编号为 SL2010081000045 的申请人左某玲，工作单位是深圳市宜士达高尔夫用品有限公司，家庭总资产约30 万元，其中拥有新龙岗商业中心 2 栋 3 层3221、322
9、2、3223 的商铺，评估值为 108786 元。(5)市民：申请保障房的还有钱买车、买铺？市民文先生说，在一般人的眼中申请保障房的家庭资产都不高、收入也较低。但是，从今年的公示表中，却发现有这么多家庭有私家车，甚至有的还买了十几万元的商铺，实在是没想到。黄小姐表示，有辆车不是多大的事情，但家庭养辆车的花费是很大的，每年的油钱、保险费、过路过桥费、保养费、停车费等费用都不是一笔小数目。“有的申请人家里甚至有两辆车，我不知道他们凭什么还有资格去申请保障房？”她义愤填膺地说。二、深圳年初第二次保障性住房终审同样惹争议2010 年 1 月 6 日，深圳市第二次保障性住房终审工作已经完成，从 2010
10、 年 12 月 31 日至 2011 年 1月 14 日，该局对终审的基本情况进行公示。自从 2010 年 3 月 27 日深圳保障房初审名单及 10月下旬复审名单公示后，本报曾连续刊登住豪宅为啥能通过保障房初审？、初审“ 零资产” 户 复审悉数“ 脱贫”等系列调查报道，引起读者广泛关注。昨天，又有多位市民给本报打来电话，对终审公示的名单提出质疑。1终审淘汰 1092 户由于主管部门没有提供此次保障性住房终审的户数，记者经过仔细计算，初步统计出有 5293 户通过终审；相比复审时的 6385 户，有 1092 户被刷掉。根据深圳市住建局的公示通告，此次公示期为2010 年 12 月 31 日至
11、 2011 年 1 月 14 日，公示地点为深圳市住房和建设局网站（wwwszjsgov cn）、申请家庭（单身居民）户籍所在地街道办事处。据了解，公示期间，如申请家庭（单身居民）发现公示信息与实际情况不符，可在公示期内凭相关证明材料到深圳市住宅售房管理服务中心申请信息校核、更正。通告同时表示，欢迎广大市民对所公示的信息予以监督。市民可通过来电、来信、来访的方式向深圳市住宅售房管理服务中心（以下简称售房中心）举报和投诉；为了便于调查核实，鼓励署实名反映问题，并提供联系方式。2违规行为的单位和个人将被处罚通告指出，终审不合格申请家庭（单身居民）将由售房中心发出审核不合格通知书。若申请人对审核不合
12、格决定有异议的，可于 2011 年 1 月 5 日至 1 月14 日期间向售房中心提出书面申诉，并提交相关证明材料，相关情况将另行公示。同时，对在保障性住房申请中被发现存在违规行为的单位和个人，市住建局将按照现行法律法规、相关政策进行处罚。此外，符合深圳市国土资源和房产管理局关于2008 年保障性住房租售的通告规定，终审合格但未购买保障性住房的申请家庭，且未在第二次保障性住房受理中提出申请的，可于 2011 年 1 月 5 日至 1月 10 日期间到售房中心提交资产申报表及相应的资产证明材料，逾期视作自动放弃申请资格。按照通告，由于异地结算的证券、期货数据尚未返回，部分申请家庭（单身居民）的证
13、券情况、期货情况尚在审核中，待结果出来后，不符合申请条件的将取消申请资格并另行通知；申请家庭（单身居民）拥有的车辆正在进行价值评估，待评估结果出来后，不符合申请条件的将取消申请资格并另行通知；部分申请家庭（单身居民）由于存在与低收入家庭收入、资产状况不匹配的转账记录而被判为不合格。3市民质疑（1）.为何从节假日开始公示？根据市住建局发布的通告，此次公示时间为 2010年 12 月 31 日至 2011 年 1 月 14 日。对此，市民黄小姐表示，虽然自己不够资格享受保障房，但一直非常关注本次保障房的分配情况。她发现，公示名单是前天晚上挂在市住建局网站，加上 3 天元旦假期和 2 天周末，虽然此
14、次公示有 15 天时间，但实际上只有 9个工作日，时间太短。“为何选在元旦前公示？主管部门是不是怕知道的人太多了？如果名单过硬，为什么不把公示的时间选得好一点，让大家都来监督？”黄小姐气愤地说。（2）为何不公布收入状况？在第二次保障房的初审和复审名单公示时，公示表格里都有一项内容，即总资产情况。但此次终审公示的表格没有这项内容。网友“深圳人”认为，主管部门应该把通过终审的家庭总资产列出来，让大家一目了然。“实在不明白为何不公布收入状况？你现在这样搞（没有总资产），让人怀疑里面有猫腻。大家会想，是不是有的人家里总资产超过规定了？怕大家举报？”（3）违反计划生育政策为何没淘汰？市民李先生来电说，有
15、明文规定，保障房的申请人、共同申请人不能违反国家计划生育政策多生、超生，可在公示名单中仍可见到不少申请人有两个孩子。这不是明显违反计划生育政策？这些人为何没淘汰？在复审名单公示时，本报曾报道过有多户人家有两个子女而没被淘汰，其中，编号为SL8010011000001 的申请人曾某芳今年 46 岁，但她就有两个分别生于 1991 年和 1994 年的女儿。而在本次终审名单上仍出现该申请人的名字。李先生报料说，编号为 SL10800710003400 申请人张某有两名子女，一子生于 1996 年，一女生于 2008年。还有编号为 SL1010011000034 0 申请人戴某昀，有两个儿子，一个生
16、于 1991 年，一个生于 2003 年。这两户家庭可能不符合计划生育政策。（4）家住豪宅为何还榜上有名？在本次保障房初审、复审阶段，本报曾报道过家住豪宅还申请保障房的事例。而在本次终审名单中，仍有大量申请人住在豪宅里。网友“大鹏鸟”说，编号为 SL10400610002040 申请人刘某薇家住宅南山区龙珠六路水木华庭，却跑到沙头街道去申请，这本身就有问题。而且，她所在的水木华庭小区是商品房，房价在每平方米 2 万元以上；即使是租的，每平方米的房租也接近 400 元。这样的收入还能通过保障房的审查？另外，她儿子在南山区剑桥双语实验幼儿园上学，如果经济条件困难能上得起这样的幼儿园么？“大鹏鸟”表
17、示，在终审名单中住在豪宅中的申请人比比皆是：编号 SL10700510002120 申请人李某东，住在福田区香蜜湖农园社区香榭里花园；SL10700410000950 申请人刘某平，住在福田区农林路香山美树苑，在福田区安全生产监督管理局上班；编号 SL10800810003520 申请人杨某豪，住在福田区擎天华庭；而编号 SL10801110004540 申请人沈某玉，更是离谱，住在福田区黄埔雅苑翠悠园。他愤慨地说：“政府部门应该查实每一个申请人的背景资料，如资料不实，征信系统进入黑名单，相应银行信用系统也随之进入黑名单，以诈骗罪公示。”(5)住在保障房为何还能申请？市民马先生说，他昨天发现此
18、次终审名单中有很多申请人的现居住地都是保障性住房，如梅山苑、桃源村、桃源村三期、金地名津等。而在保障房申请规定中，明确规定：“申请人、共同申请人在本市未享受市民政部门核定的最低生活保障待遇，且未享受廉租住房保障。”他说，“住保障房为何还能申请保障房？”马先生说，他还发现有不少申请人住在政府部门、国企或事业单位的周转宿舍里。“ 从经验判断，不少单位的周转宿舍都是象征性地收取点水电费，相比那些需要自己到外面租房的人来说，他们的开销少得多，这些人可谓是间接享受到了政府部门给的最低生活保障。我认为，这些人也不应该享受保障房。”4系列报道之住豪宅为啥能通过保障房初审？“家住豪宅为什么还能通过保障房审核？
19、”多位细心市民致电本报表示质疑。自 3 月 17 日起，深圳市第二次保障性住房初审合格家庭（单身居民）情况公示在官网挂出来后，立即引起市民广泛关注。记者随后就市民相关疑问向相关街道办进行了咨询。记者调查：申请人“实际居住”黄埔雅苑昨天上午，记者点开深圳市住房和建设局网站“住房保障”栏目看到，“关于深圳市第二次保障性住房初审合格家庭（单身居民）情况公示的通告”确已公示，全市六区及光明、坪山新区的公示名单全部收录其中。福田区莲花街道名册栏下，349 份名单已通过初审，这些名单主人的“户籍所在”都在莲花街道，而“实际居住地”则遍地开花，其中自然有景田北布尾村、景田南小区、香梅路华泰小区、建工村华泰小
20、区等房龄相对陈旧的小高层，但也出现了黄埔雅苑、长城盛世、中银花园等堪称豪宅所在小区以及彩田村、莲花北村、益田村等传统福利住宅社区。记者从福田区中心区某地产中介了解到，黄埔雅苑被称为“看莲花山公园”的“中心区高档住宅”，82 平方米的二房二厅二手房，3 月 30 日开价为 246万元；134 平方米的三房二厅二手房则开价 420 万元。长城盛世、彩田村的二手房均价也在每平方米 2 万元左右。在香蜜湖街道名册下，也出现了侨香路“鸿新花园”，农林路“香山美树苑”、香梅路“水榭花都会所宿舍”、香蜜湖农园社区“香榭里花园”、坂田街道“万科城”等商品房小区。据了解，大部分小区商品房目前均价都在 2 万元以
21、上。相关部门：应该是户籍挂在亲戚名下坐拥百万元住房，还能申请保障房？还能通过街道办审核？昨天 15 时许，记者首先向福田区莲花街道办进行了咨询。该街道办一位姓李的新闻发言人答复记者称，目前这次保障性住房的申请刚刚开始，街道办是第一关，“我们对申请人的材料进行了收集，这是形式上、数据上的初步审查”。至于目前“实际居住地”出现高档小区的情况，“我们确认这些市民的户籍都在本辖区，但个人其实没有房产，应该是户籍挂靠在亲戚名下的。”这位发言人还表示，此次公示就是要面向社会，接受市民监督，以便市住房和建设局有关部门进行下一步的审核。16 时，记者致电香蜜湖街道办，最先得到的答复是“管这个的（同志）生病住院
22、了”；过后不久，有一位自称王主任的相关人员再次回电表示“我们会把你的问题转交相关负责人”，“请等我们电话吧”。截至 20 时记者截稿，香蜜湖街道办仍没有答复。根据深圳市住房和建设局于 2009 年 12 月 31 日发布的关于受理保障性住房申请的通告及我市保障性住房相关管理规定的要求，我市第二次保障性住房申请受理初审合格家庭（单身居民）的基本情况公示期为 2010 年 3 月 27 日至 4 月 10 日。网友质疑：住豪宅的人为何能通过初审“住豪宅，申请经济适用房（保障房）”眼下也成了网络上的热门帖子。“捕风汉子”说：广东省深圳市南山区后海蔚蓝海岸 3 栋，粤海街道深圳市南山区阳光带海滨城一期
23、11 栋，住这种豪宅的也可以申请？“0206”说：编号10100110的申请人，住在翠堤湾，那可是高档住宅啊，而 2008 年人均可支配收入居然是0，那用什么交房租，应该深入调查。记者注意到，也有相当一部分网友建议取消经适房多建廉租房。“”说：很多都有问题！如果认真查就一定能查出来！我就知道一些不合资格的人在申请！归根结底是应该取消经济适用房，只建租赁房。“公平正义 315”说：今天上网查看了一下公示名单，吓了一跳。同事的名字赫然在列，太震撼了她月收入稳定在 7000 元左右（的情况不得而知），单这一条就不够资格啊 我就纳闷，这样居然也能通过审查仔细一想，监管的缺位，审查流于形式，公示渠道不畅
24、或许是造成这种现象的主因。退出机制没有，惩罚机制又不严厉，在利益驱动下，骗购经适房铤而走险，申请的硬指标成为虚指标也就不足为怪了。黑色幽默：教你如何成功申请经适房“72”说：我是这样申请经济房的。夫妻二人名下存款被内部转移，上海有一套（房产证在手）房产，申请经适房未如实申报。不要觉得我的家庭零资产而奇怪，前些年下岗失业，自己创业有个小公司，收入不错，没人知道。 我老婆公司开具工资证明，好说歹说，公司给她开了个月收入 1100，比市内最低工资高一点，领导太有才了！其实真正工资也就7000 多。还有一点忘了说了，为了这个经适房，20多万的股票年前忍痛割肉出局了，损失了 3000 多大洋。“钢杆球迷
25、”说：做假好容易啦，我小孩在某贵族学校读书，学费是我兄弟给的钱。我现在住的豪宅是我堂表姐的表妹的远房亲戚借给我住的。这样没问题吧？“深圳单身汉”说：发现一些人也在申请经适房的办法：将父母从家乡迁户来深，然后夫妇两方有一方“暂时失业”，如此，年入 10 万元的公务员，在除 4 的情况下，也可以符合申请条件。 “如花似玉”说：做假也要靠点谱，真是搞笑死人了，这些条件要是能通过，以后肯定开豪车“半田仙”说：“桃三”的事刚出来的时候，我想，真的好夸张啊！现在看看，终于明白了。5.系列报道之深圳保障房初审零资产户 复审悉数脱贫？有人欢喜有人愁。耗时 6 个月之久的马拉松式复审终告结束。深圳第二次保障性住
26、房申请复审结束，6385 户过关者信息昨起开始公示。自从今年 3 月 27 日深圳保障房初审名单公示后，本报曾连续刊登住豪宅为啥能通过保障房初审？系列调查报道，引起读者广泛关注。记者昨日比较复审公示名单与 6 个月前的初审名单发现，还是存在不少有意思的现象：多名曾被市民质疑投诉的居住“豪宅”者仍旧榜上有名；而南山区某街道初审时 17 户自报“零资产”户，在此次复审公示榜上，所有申请人的“家庭总资产”一栏均变成了具体的数字，半年后，大家悉数“脱贫”了。据了解，在此次复审中，全市各区级主管部门增加了一些审查的方式，如联合区工商部门对保障房申请者进行审查核实。值得注意的是，本轮保障房受理提出，只要拥
27、有银行存款、股票、基金、商业保险、债券、企业股权中的一项或一项以上资产的，均须提供相应的证明材料。现象 1工作单位挂靠区安监局无碍工作单位是某区安全生产监督管理局，实际居住地是均价超过 2 万元/平方米的商品房，孩子入读区机关幼儿园，然后以 10 万余元的家庭总资产申请政府保障房。这是本报曾报道过的福田区香蜜湖街道公示名册中回执号为 SL1070041000095 的申请人刘某平。记者查询复审公示表获悉，刘某平申报的 2009 年人均可支配收入为 10898 元，家庭总资产为 108125 元，与 6 个月前的初审名单数据完全一样；在“工作单位”中，依然是福田区安全生产监督管理局。福田区安全生
28、产监督管理局副局长谢德矿当初曾向记者解释称：“刘某平并不是我们局的公务员，他实际上是一位交通协管员。因为由我们局给他发工资，在申请保障房的时候局里给他出具了工资收入证明，结果被理解成安监局的在编人员。”此次复审结果表明，“工作单位”填写安监局，不等于申请人就是公务员，并不影响挂靠者申请保障房。现象 2居住地挂靠豪宅无妨刘某平单位挂靠区安监局，实际居住地则挂靠福田区农林路香山美树苑 1 栋某房。记者走访发现，香山美树苑被房地产中介形容为“泛香蜜湖片区”景观靓盘，86 平方米的三室二厅租价为 3600 元/月；而80 平方米的二手房买卖价则标明 170 万元。香山美树苑管理处曾查证“1 栋某房的业
29、主名字并不是刘某平”，应该属于租户或借住。莲花街道回执号为 SL1080111000454 的申请人沈某玉女士也通过了复审。沈某玉“实际居住地”为黄埔雅苑翠悠园一座某户，工作单位为深圳市和兴泰实业有限公司。沈女士女儿郑某芝，现在深圳明珠中学就读。复审结果表明，居住地挂靠豪宅也无妨。记者昨天在莲花街道办公布的名单还发现有两名申请人目前的居住地为缔梦园，2004 年缔梦园尾盘的售价曾为 7500 元，现今该楼盘售价不菲，在缔梦园有房出租的丁先生就向记者表示，该片区的房子出租，30 平方米的房至少也要 2500 元租金。以申请人张某良 2009 年仅为 7178 元的可支配收入，又怎么能负担得起？现
30、象 3 “零资产”户“脱贫”了3 月 27 日，深圳保障房初审名单公示时，南山区招商街道办公示的名单中共有 359 户，实际有 17户资料填写的家庭总资产为“0”。记者曾对零资产家庭朱某辉、杨某春进行追访，此次复审公示名单出来，两人双双上榜。不过，他们的“家庭总资产”都“脱贫”了。回执号为 SL4020041000248 的朱先生居住在海月路花半里雅居，在深圳市某劳务派遣公司任职至今 3年，月薪 2200 元左右；其妻子于 2009 年 9 月才到另一家劳务派遣公司工作。在复审公示栏里，朱先生“家庭总资产”填写为“154885 元”。回执号为 SL4020071000218 的杨某春家住蛇口槟
31、榔园，1980 年调入深圳户籍，现在中海油销售深圳有限公司当司机。在初审公示阶段，杨某春接受记者采访时曾表示“以为自己名下有房子、汽车才是资产”。此次复审栏里，杨某春的家庭总资产显示为“10930”元。据了解，在初审公布后，各区住建局已经将媒体和市民反映的问题反馈到了相关的街道办，特别对部分市民质疑的“零资产”申请户重新进行了入户调查。罗湖区住建局一位工作人员认为：“零资产是说不过去的，我们重新核查后部分住户资料已经更新了，有几十户零资产申请户目前的登记资料已经不是零资产了。”有意思的是，不少申请人的家庭总资产直逼 32万元的最高上限，多在 30 万出头左右徘徊。如一名住在南山建工村的辛某斌申
32、报截至 2009 年 12 月 30日家庭总资产为 304138 元。但也有申请人的家庭总资产仍颇为“雷人”，如以上所说过的居住在黄埔雅苑的沈某玉申报的家庭总资产仅为 1000 元。现象 4 “靠老妈的遗产才敢递申请”“申请保障房通过审查是喜事，但是到哪里凑够几万甚至几十万元来交个首期呢？”家住蛇口槟榔园的杨某春曾向记者表达过喜忧参半。买一套保障房，究竟要花多少钱呢？根据市住房和建设局公布的信息，此次面向社会提供的保障房，主要包括福田保税区112 项目（福保桂花苑）、福田保税区 110 项目（红树绿洲），共 1520 套。此外还有位于龙华的 500 多套。这些房子的建筑面积大多在 60 平方米
33、至 80 平方米，基准售价都在 5000 余元/平方米（含装修）。以60 平方米计算，购买一套保障房的成本要 30 多万元。至于购买方式，由于主管部门尚未公布，目前还不得而知。2008 年，第一批保障房重点小区桃源村三期出售时，市民梁先生分到一套 80 平方米左右的住宅，房价总计 40 万元，他首期支付了两成，8 万元，其余 32 万元从银行贷款，月供 2400 多元。租住在福田区香蜜新村的李某纪说他去年就通过审批可以购买保障性住房，但最终因为拿不出 8 万元首付款而放弃。他说，自己一个月收入不到 2000 元，还得养 4 口人，现在租住的房子还是 3 户人家合租，共同分担每月 2700 元的
34、租金。至于这次为何能提出申请，李说得很是辛酸。他说，“靠老妈的遗产才敢递申请”。今年年初母亲过世了，家里的兄弟姐妹看他家条件差，主动提出把老人家的遗产全部给他。李某纪骑着一辆破旧的自行车赶到公告栏看结果，走的时候，因为坡度太陡，自行车的链条脱落，把链条装好后，他从前面的篓子里掏出一块黑乎乎的抹布擦了擦手后，又朝记者挥了挥手，骑上自行车行色匆匆地离去。现场直击复审名单细看有点难保障房申请复审名单公布会不会引得公告栏前摩肩接踵？作为周边群众又是如何看待自己所在街道获得资格的保障房申请者呢？昨天下午，记者前往莲花街道进行现场采访，发现莲花街道保障房申请复审名单公布的地方还真是“巧妙”：很偏很肮脏。一
35、名当地居民直言不讳地表示：“既然是公示，为什么就不能贴在醒目的地方大大方方接受群众的监督？”昨天下午 5 时许，趁着学校放学接送孩子家长多的时段，记者来到莲花街道办。街道办的办公大楼窗明几净，记者想当然地欲往里看复审名单。却被保安告知，名单贴在大楼南侧的公告栏内。公告栏里贴着一些计生宣传资料，从东找到西，均没有看到保障房申请复审名单的字样，再从西走到东，仍是一无所获。跑回街道办大楼，保安强调，是在宣传栏的另外一侧。宣传栏的另外一侧是条绿化带，地上种着草，靠路的一侧种有灌木，由于街道办大楼地势抬高了，站在路边只能看到宣传栏里大字体的内容，走了一个来回，仍是不得要领。于是，记者再次请教保安，被告知
36、，需要跨上台阶，进入绿化带里才能看仔细。事实上，在靠近街道办事处办公大楼一侧的橱窗里，最西边的一张宣传单张已经歪落在地。记者很想找街道办的工作人员询问：“为什么不能把这个位置用来贴复审名单？”但因为已是下班时间，这个疑问没有结果。之后记者的遭遇，让这个疑问更加强烈。绿化带内的草地上散落着 3 泡狗屎，强风吹过，异味扑鼻，等记者从头至尾把名单看完后，胳膊上被蚊子咬了多个包。在橱窗附近停留的半个多钟头里，没有一名当地居民跑进绿化带里来看名单。住在聚豪园的陈先生说：“一直很好奇究竟是些什么人在申请保障性住房，但还真的不知道这名单就贴在自己的眼皮底下。”6深圳回应住豪宅者成功申请保障房：均系借住针对深
37、圳市第二次保障房终审结果选择节假日期间公示、未完全公布申请者收入状况、涉嫌违反计生政策者通过审查、家住豪宅者仍上榜及已住保障房还申请成功等网络质疑意见，深圳市住房和建设局 1月 7 日下午对新华社“中国网事”记者进行逐一回应，并承诺及时完善和纠正公示工作中存在的问题，对弄虚作假线索进行核查和处理。深圳市住建局首先否认从节假日期间开始公示有“回避监督的意识”，并解释称其初衷为“在年内尽快落实深圳市住房保障政策”，于是在完成数据汇总的第二天（即 2010 年 12 月 31 日）就开始公示，目的是为了让终审的初步结果接受社会的监督。深圳市住建局坦言“此举确实考虑欠周到，我们将在今后的工作中予以改进
38、”。对于终审结果最初不公布合格者收入状况的问题，深圳市住建局回应说，截至 2010 年 12 月 30 日，仍未收到大部分异地证券结算公司的数据，700 余辆车未完成价值评估，所以 31 日公示中未公布资产状况。4 日下午，住建局已将申请家庭目前已有的资产情况予以公示，但此数据仍未包括异地结算证券、理财数据和车辆价值，这两项数据仍在跟进处理。针对网友最为关注的“住豪宅者过终审” 的问题，深圳市住建局强调，合格者要求不能拥有任何自有形式的住房和建设用地，“目前的证据和材料显示，申请人住宅均为借住”。深圳市住建局承诺，对于举报的有线索证明申请家庭拥有任何形式房产的情况，他们将进行记录和核查，“一经
39、查实，将一律取消该申请人的资格，并作出相应处罚”。深圳市住建局还表示，任何违反计划生育政策的申请者均不符合申请条件，深圳市卫生和人口计划生育委员会已对相关问题审核出具计生证明，但并未发现有计生违规行为而不符合申请条件，“如果发现违反计划生育政策不符合申请条件的举报和线索，我们将重点核实，一经查实，将根据相关法律法规予以处理。”关于部分住在保障房的申请者通过终审的问题，深圳市住建局回应说，目前租住在公共租赁住房的申请人，如果成功申请，需在签订协议前退出目前租住的保障性住房。深圳市住建局强调，该局正对一些有较大嫌疑和明显弄虚作假行为进行查证，一经查实坚决依法依规处理；对弄虚作假的申请行为将分别处以
40、依法驳回申请、取消轮候资格，罚款等处罚，三年内不予受理其住房保障申请；对于有关单位和个人为保障性住房申请人出具虚假证明材料的，将在媒体上予以曝光，并处以罚款；情节严重的，将移交司法机关。深圳市住建局还向“中国网事”记者透露，在今后的住房保障工作中会邀请纪检监察部门全程介入，安排人大代表、政协委员、市民代表、媒体代表全程参与，使深圳住房保障工作进一步接受社会舆论的阳光监督。三、媒体延伸报道：保 障 房 申 请 “怪 象 ”频 出去年 10 月北京某区公布的保障房申请结果公示中，73 名申请者中家庭年收入填报为“零”的有 13 名，家庭总资产净值为“零”的 19 名，其中 4 人两项均为“零”。公
41、众直呼：零资产？这样的数据也太离谱！2010 年 3 月，深圳市第二轮保障房初审结果公示，公务员和公司老板赫然在内；2010 年 10 月，复审结果公布，媒体又发现了“零资产”住豪宅的现象；2010 年年底，在经过三审两公示的最终名单中，甚至缺失申请者的住房、家庭总资产等基本信息。2009 年武汉一处经适房项目，申购出现“六连号”令人惊叹；2010 年，陕西省山阳县相关部门内部操作，经适房申请名单中，不乏“官儿”的身影四、延伸新闻：福建龙岩对“公职人员团购经适房”作出处理新华网福州月日电（“中国网事”记者郑良、潘林青）福建省龙岩市 10 日对“公职人员团购经济适用房”一事作出处理，初步摇号产生
42、的户家庭已有户被取消申购资格，其中包括 9 户公职人员。龙岩市政府责成该市监察部门，全程介入该市经济适用房分配工作，加强监督，尤其是对公职人员进行专项重点审核。月日，新华社“中国网事”栏目播发网曝福建龙岩经济适用房被公职人员“团购” 记者调查发现当地经济适用房乱象丛生稿件，披露了龙岩不少经济适用房被公职人员购买，并存在违规出租、出售经济适用房等多种问题。稿件播发后，引发社会及网民强烈反响。不少网民表示，福建龙岩经济适用房确实存在不少问题，媒体曝光得非常及时，希望有关部门能尽早解决问题，查处相关责任人。10 日，福建省龙岩市有关部门对此事进行了回应。龙岩市建设局调研员、市房改办主任彭冬水接受“中国网事”记者采访时承认，这次经适房分配公开摇号排序在前位的申购对象中，确实有百余名以机关事业单位名义申购的人员。据介绍，这次龙岩市申购经适房的家庭共户，经过第一阶段初审，已剔除不符合条件的家庭户，现在正处于第二阶段的审核，即由
