1、- 1 -包河区城管局城市管理 大走访活动简报（第1期）【字体：大 中 小】 【2011-11-8】 【作者/来源 城管局】 【阅读： 次】 【 关 闭】走访管理服务对象 解决城管实际问题在全区“五级书记带头大走访”活动中，区城管局坚持“规定动作”不走样， “自选动作”有创新，严格按照区委部署要求，紧密结合城管工作实际，及时制定方案，广泛动员部署，以走访服务管理对象、解决城管实际问题为要求，扎实开展，务求实效。结合实际拟方案，确保“大走访”不走形式。区城管局及时成立了活动领导小组，主要领导任组长，领导班子为成员，紧密结合城管工作实际，确立以“城市管理大走访”为活动主体，反复讨论，制定了包河区城
2、市管理局城市管理“大走访”活动实施方案 ，根据工作分工，每位领导小组成员联系一个基层党支部，层层动员，精心部署。一是切实做到“三结合” 。找准岗位职能与服务群众的联系点，将“大走访”活动与日常工作紧密结合起来，将征求群众意见与加强宣传引导紧密结合起来，将解决实际问题与建立常态机制紧密结合起来。二是“五位一体”齐推进。在“大走访”过程中，把了解基本情况、加强宣传引导、征求意见建议、解决实际问题、建立常态机制等五项工作同步进行。充分利用与服务管理对象、广大市民面对面交流的有利时机，全面了解基层情况，加强城管法规- 2 -宣传，广泛征求对城管工作的意见和建议，切实帮助群众解决实际困难和问题，逐步建立
3、完善常态机制，促进城市管理“大走访”深入持久地开展下去。三是走访方式“三四五” 。把握“三错时” ，即错开上班时间、错开经营时间、错开白天。充分考虑走访对象的工作、生活实际，尽量避开上班时间、经营高峰时间和白天忙碌时间，使“大走访”做到不扰民、不碍事、不强求。落实“四明确” ，明确走访人员，局领导班子、直属单位主要负责人、城管执法队员都必须开展“大走访” ；明确走访对象，以社区、物业、建设工地、驻地单位、经营户、一线环卫作业人员、困难户等为主要走访对象；明确走访任务，认真做好“大走访”记录，及时梳理各类问题的意见和建议，及时汇总上报；明确走访责任， “大走访”重在贴近与民关系，分析梳理各类意见
4、，汇集各方智慧，解决城管实际问题。做到“五深入” ，深入重要路段、重要区域内的重点单位，深入结对共建的社区或单位，深入重点区域网吧，深入一线工作人员、经营户，深入困难户家中。全面摸排找问题，确保“大走访”有的放矢。局“大走访”活动领导小组积极发挥示范引领作用，带头深入到居民小区、沿街商家、建筑工地，记好民情日记，征求社会各界对摊群点规划、建设工地管理、车辆停放、生活垃圾收运等城市管理各方面的意见和建议；每个直属单位走访一个结对社区或单位，并对社区内家庭困难的群众进行了慰问；一线城管执法队员深入走访管理、服务对象，主动接受评议，全面开展走访活动。截止11月3日，城市管理“大走- 3 -访”活动共
5、看望慰问困难群众5家，摸排各类问题37项，其中30项问题已经解决，7项为需要市、区相关部门协调、暂时无法解决的。倾心助残化困难，确保“大走访”取得实效。区城管局把城市管理“大走访”活动与“把服务对象当亲人”主题实践活动紧密结合。各基层党支部纷纷实地走访前期帮扶对象。11月2日，滨湖城管办党支部深入身体残疾的摊主陈波家中慰问了解其生活情况。滨湖和园居民陈波一家四口、三人身有残疾，家境贫寒、生活困难，在小区门口占道摆摊是其唯一经济来源。在“把服务对象当亲人”活动中，滨湖城管办党支部了解情况后，主动上门，积极联系滨湖新区福年来阳光早餐公司，让陈波一家经营阳光早餐车，既解决了流动摊点违规经营问题，又保
6、证了他每月一千多元的稳定收入，从根本上解决其生活来源问题。每逢节庆日，滨湖城管办党支部都组织人员上门慰问，送去米油等生活用品和慰问金，得到了服务对象和小区居民的衷心赞誉。11月3日，区城管执法大队党支部走访了“插管哥”孟侃。今年7月，城管执法人员在例行巡查时，发现望江路有个身体插着管子的流动摊户，队员没有“一赶了之” ，而是详细了解他本人情况，得知这个名叫孟侃的摊主，身患肺病，必须“插管”缓解病情。执法大队将柔性执法转变为人性化“服务” ，帮他积极寻找出路，为他解决固定摊位问题，捐款5000余元，帮助其开设摊位，同时联系媒体，广泛发动社会各界爱心人士捐款捐物，解决孟侃的实际困难，引起社会的广泛
7、关注和好评。除了积极开展走访慰问以外，区城管局还计划建立一个“残疾人就业救助点” ，长期帮助像陈- 4 -波、孟侃这样的残疾人自主就业。工作动态：深入基层 督查走访 10月31日下午，区城管局城市管理大走访领导小组组长杨庆朝深入到区滨湖新区市容（城市管理）办公室、文化市场管理办公室、区城管执法大队等直属单位督查城市管理“大走访”活动开展情况。在检查中，杨庆朝书记认真查阅了各直属单位制定的走访活动实施方案和走访情况登记表，详细了解辖区城市管理突出问题，并对滨湖办“大走访”活动的开展给予了充分肯定。同时就如何开展好下一步大走访工作，杨庆朝书记提出四点要求：一是要创新走访方式方法，确保大走访活动见成
8、效、出效果；二是要强化领导责任，领导要率先垂范，以身作则，做出表率；三是要加大宣传力度，扩大走访声势，要把大走访工作情况积极地以各种形式宣传报道出去，营造浓厚氛围；四是要统筹兼顾，合理安排各项工作，要把大走访与当前的各项城市管理工作紧密结合，同安排同部署，同步推进，决不能顾此失彼。包河区城管局城市管理大走访活动简报（第2期）【字体：大 中 小】 【2011-11-8】 【作者/来源 城管局】 【阅读：- 5 -89 次】 【 关 闭】区城管局走访滨湖新区基层联系点按照区“五级书记带头大走访”活动推进领导小组的统一部署，11月2日下午，区城管局城市管理“大走访”领导小组一行前往“大走访”活动基层
9、联系点滨湖功能区，同滨湖功能区有关领导进行了座谈，并就下一步开展走访调研、帮贫济困等活动进行了沟通和交流。在座谈会上，双方就当前滨湖新区城市管理工作进行了深入的探讨，双方一致认为城市三分建七分管，一流的城市形象必须依靠一流的城市管理，当前滨湖新区的城市管理工作虽然已经达到了“三个一样”的标准， 即检查不检查一个样，白天晚上一个样，晴天雨天一个样，但随着新区的不断发展，城市管理水平依然要不断提高，在新形势下，滨湖新区的城市管理工作必须从“游击战”转变为“阵地战” ，从应急管理转为常态治理，充分发挥社区、物业的属地管理职能，调动各相关部门参与城市管理的积极性，建立完善相关机制，努力构建“大城管”格
10、局。为深化常态联系，务求帮联实效，双方就如何走访基层联系点进行了深入细致的交流，在滨湖功能区的统筹安排下，局党委7名领导班子成员将走访滨湖家园社区的11户家庭困难的居民，每人包联1-2户居民，以“一对一” 、 “一对多” 、 “多对一”等多种形式开展结- 6 -对帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的一些实际困难和问题。同时，区城管局计划在近期深入物业、社区召开城市管理工作座谈会。通过座谈，畅通民意渠道，增进群众对城管执法工作的理解与支持，广泛征询意见建议，从群众的具体建议中发现破解城市管理难题的“金点子” ；增强城管部门和物业、社区的联动，让社区居民、物业管理人员主动参与到城市管理事务中来，共同
11、构建“大城管”格局。以“大走访”活动为契机，区城管局将在滨湖新区探索建立社区三级“数字城管”示范点，通过完善重点区域视频监控网络、落实网格化管理责任、推进三级网络延伸，从音频、视频、巡查等多种途径采集受理城市管理信息，构建全方位数字化城管体系，打造滨湖新区城市管理样板区。包河区城管局城市管理大走访活动简报（第3期）【字体：大 中 小】 【2011-11-14】 【作者/来源 城管局】 【阅读：100 次】 【 关 闭】一线走访“查症结” 现场办公“开药方”11月9日上午，区城管局局长臧世豪前往滨湖新区世纪城物业公司和世纪金源社区进行走访，深入调研物业公司参与城市管理情况和社区三级数字城管建设情
12、况，了解基层一线存在的实际困难和- 7 -问题，现场谋划解决问题的有效办法。 在合肥滨湖新区世纪城物业管理有限公司，臧世豪局长开门见山表明来意，指出此次走访就是为了更好地贴近基层、服务基层，听意见，找问题，促进城管部门更好地服务企业、抓好管理。世纪城物业公司负责人对臧世豪局长亲临走访表示感谢，认为长期以来区城管局给予物业公司诸多帮助，双方配合默契，互动良好。针对目前存在的问题和困难，该负责人也逐一作了反映。臧世豪局长认真聆听，仔细记录，现场想办法、拿方案，一一予以回复。 在结束对世纪城物业公司的走访后，臧世豪局长来到世纪金源社区，实地调研社区管理情况，并召开城市管理“大走访”社区管理工作座谈会
13、。邀请世纪金源社区主要负责人，合肥滨湖新区世纪城物业管理有限公司、安徽省世纪金源大酒店管理有限公司、合肥市世纪金源购物中心有限公司等三家物业公司负责人参加了座谈会，为提高现场办公效率、突出“大走访”实效，区滨湖新区城管办、区市容环卫服务中心主要负责人参加了现场办公。会上，三家物业公司先后反映了目前存在的困难和问题，如：装潢垃圾清运、小区生活垃圾收运及园区道路清扫保洁、世纪城配套垃圾转运站产权移交、流动摊贩管理、黑头车管理等。臧世豪局长边仔细了解、边认真记录，对各项问题逐一安排部署，表示对能立即解决的问题立即解决，不能立即解决的限期解决，不属于城管职能范围的会主动与相关职能部门协调并及时上报，确
14、保件件有具体行动，件件有反馈回音。同时，臧局长要求区滨湖新区城管办、区市容环卫服务中心- 8 -尽快同物业、社区建立健全联动机制，拿出具体方案，建立长效机制，促进城管职能部门、社区、物业的“整体联动” ，探索构建“大城管”格局。在听取世纪金源社区关于社区三级数字城管平台建设整体规划之后，臧局长指出，滨湖新区的城市管理工作起点高、要求严，区委、区政府明确要求打造滨湖新区城市管理样板区，2012年区城管局将加快推进街镇二级、居村三级数字化城管平台建设，完善区、街镇、居村三级数字化管理体系。作为新区乃至全市最大的社区，世纪金源社区要大胆创新、主动作为，率先启动社区三级数字城管建设，动作要快、标准要高
15、，区城管局会把指导、协调、支持世纪金源社区数字城管建设作为“大走访”活动的一项重要内容抓实、抓细，抓出特色和亮点，将在技术、资金等各个方面给予大力支持，努力打造成全省社区数字城管的示范和样板。 包河区城管局城市管理大走访活动简报（第4期）【字体：大 中 小】 【2011-11-14】 【作者/来源 城管局】 【阅读：78 次】 【 关 闭】爱心走访 倾心助困按照全局城市管理“大走访”活动的整体安排，近日，局领导- 9 -班子成员纷纷下基层、访民意，深入困难户家中进行走访慰问。 11月9日下午，局党委书记杨庆朝先后走访了滨湖家园小区3户困难家庭，给他们送去了慰问金，将局党委和全局干部职工的心意带
16、给他们。在朱广清家中，杨庆朝书记详细询问了他们一家的身体状况和生活情况，倾听他们对城市管理工作的意见和要求。朱广清兄妹均身患残疾，生活起居全靠年近八旬的父母照顾，而且一家4口没有任何经济来源，只能依靠政府救济生活。杨书记当即表示今后区城管局将在力所能及的范围内开展多种形式的扶残助困活动，为改善残疾人生存状态、生活水平多做努力，更深入地履行应尽的社会责任。也希望他们全家能够鼓足生活的勇气，勇敢面对生活,在党和政府的关心和社会各界的广泛关注帮助下，生活一定会越来越好。在临走时杨书记还不忘叮嘱他们近期气温骤降，要注意保暖，注意安全。朱广清一家对杨庆朝书记一行的到来非常激动，眼中噙着泪花，感谢的话说了
17、一遍又一遍。 11月10日上午，局党委委员芦明来到滨湖家园小区，走访身患疾病的赵成康一家并送上慰问金。40多岁的赵成康没有劳动能力，只能和年迈的母亲相依为命，家里没有经济来源，生活十分困难。在赵成康的家中，芦明委员关切地询问了他们的日常生活情况，叮嘱他们天冷了要多加衣服。在亲切的交谈中，芦明委员对赵成康的母亲说：碰到困难的时候，可以向城管局反映，我们会尽最大努力来帮你们解决，对城市管理工作有什么好的建议也可以说出来，帮助我们改进工作。赵成康的母亲感谢地说：这些年我们不能为社会- 10 -做什么，多亏了党和政府的关心，给党和政府添麻烦了。 工作动态： 深入走访征求意见 主动服务深化政风。近期，区
18、城管执法大队党支部将城市管理“大走访” 、 “把服务对象当亲人” 、党务公开三大活动有机结合，开展了一系列针对服务对象的走访调研活动，力求活动开展不流于形式，真正解决实际问题。在合肥青松食品有限公司的会议室里，执法大队党支部与企业负责人以及各部门主管座谈交流，广泛征求企业对包河城管部门在管理服务方面的意见和建议，并就如何进一步规范“阳光早餐”管理进行了深入的探讨。企业负责人表示：对城管部门关心企业发展、主动帮助企业排忧解难和“把服务对象当亲人”的做法表示感谢！青松食品公司将继续坚持品质至上，做让百姓放心的“阳光早餐” ，在以后的工作中一定积极配合城管部门，共同为城市管理工作作出应有的贡献。 创
19、新思路“三结合” 服务群众“零距离” 。区文管办以保护青少年的身心健康和保障正常网络秩序为着力点，结合辖区实际，创新工作思路，以“三结合”的工作方法深入开展城市管理“大走访”活动。一是实地走访同定期检查相结合，通过走访广泛听取网吧业主和上网人员的意见、建议和要求，同时把进一步规范网吧经营秩序、排查安全隐患等作为走访的重要内容，截止目前已走访检查网吧20余家，纠正整改网吧安全隐患10余项；二是宣传引导和安全教育相结合，对网吧业主和上网人员进行安全防范知识宣传教育，- 11 -引导他们进一步提高安全防范意识和自我保护意识，避免发生重大安全事故；三是网络管理与实时监控相结合，借助“净网先锋网络文化管
20、理”系统，创建网吧管理 QQ 群，真正做到工作信息及时收集、网络动态直观显现、业务咨询方便快捷。近日，执法队员在网上巡查中发现部分网吧“净网先锋”系统不在线，当即与网吧管理员进行联系，责令其立即整改。通过网络监控，既拉近了执法队员和管理服务对象的距离，又进一步提高了工作效率和监控能力。 热情“迎进来” ，主动“走出去” 。在城市管理“大走访”活动中，望湖街道城管办创新方式，主动作为，始终将了解民情民意放在首要位置，切实帮助服务对象解决实际困难，一是热情“迎进来” ，对前来办案的服务对象， “来时一杯热茶、走时一张笑脸” ，告知办案流程，实行预约办案，缩短办案时间；对前来咨询的市民群众，必须做到
21、“热情接待、耐心讲解、答复满意” ；对各类投诉坚持限时解决，不属于职责范围的也必须热情接待，耐心解释。二是主动“走出去” ，采取“一线工作法” ，现场巡查、现场发现、现场处理，使管理工作更加高效；管理服务重心下移，既解决了社区重难点问题，又改善了群众对城管工作不了解、不理解、不支持问题，使关系更加融洽。包河区城管局城市管理大走访活动简报（第5期）【字体：大 中 小】 【2011-12-9】 【作者/来源 城管局】 【阅读：160 次】 【 关 闭】- 12 -依托大走访推进大管理区城管局在城市管理“大走访”活动中，积极行动，广泛动员。局领导班子带头，全体党员干部参与，真正扑下身子，深入工作一线
22、，深入单位社区，带着思考下去，带着思路上来。一方面，通过走访，倾听群众心声，了解群众所思所盼，帮助解决实际问题；另一方面，重点针对当前全区城市管理工作面临的重难点问题，结合实际，加强思考，努力探索出行之有效的管理措施。坚持把解决问题的方案拿到群众中去讨论，办法到群众中去寻找，在群众的集体建议中寻求破解难题的最佳方法，真正做到问计于民，问政于民，问需于民。通过对大走访活动的总结提炼，区城管局坚持考核量化、责任细化、督查强化，进一步完善管理模式和工作方法，促进城市管理工作不断向精细化、长效化发展。深化帮扶用真心。随着城市管理工作重心不断下移，城市管理数字化进程不断加快，在区城管局的指导和帮助下，常
23、青街道城市管理数字化指挥中心引领全市，望湖街道二级、三级数字管理与考评系统已经建立并得到逐步完善，不仅有效减少了中间环节，而且大大提高了城市管理工作效率。为加快推进街镇二级、社居三级数字平台建设，不断完善“数字城管”体系，促进全区城市管理工作向信息化、精细化、长效化不断迈进，区城管局把指导、协调、支持各街镇数字城管建设作为“大走访”活动的一项重要内容抓实、- 13 -抓细，抓出特色和亮点，主要领导多次前往各街镇实地调研，并深入到世纪金源社区听取社区三级数字城管平台建设整体规划，出台了关于加快推进城市管理二级数字平台建设的通知 （包城管2011125号） ，要求各街镇在2012年6月30日前完成
24、数字管理平台建设任务，在2012年春节前上报数字管理平台具体建设方案并开工建设的，建设中产生的液晶拼接屏、全球眼视频监控（主次干道）和考评管理软件费用由区城管局全部承担（以招投标决算金额为准） ，其他附属设施、建成后运行费用等由街镇承担。通过在技术、资金等各个方面给予大力支持，努力打造出数字城管的示范样板。优化管理出实招。区城管局“数字城管”车辆 GPS 监控系统自2010年5月运行至今，为全区100余台环卫作业车辆、城管执法车辆和督查车辆安装了 GPS 监控设备，有效掌握了车辆实时运行状态、历史运行轨迹、区间油耗等相关信息。在“大走访”活动中，区城管局把优化管理流程，提高工作效率作为推动城市
25、管理水平提质升档的重要途径，通过一线调查，深入研究，出台了包河区城市管理车辆 GPS 监控系统管理暂行规定 （包城管2011126号） ，根据“分级管理、各负其责，有效监控、全面覆盖”的原则，明确局城管指挥中心和各责任单位的车辆 GPS 监管职责，指定专人监控平台随时记录违规情况，早晚考勤点名时同步核查车辆位置信息，不定期抽查车辆运行轨迹，按时汇总监控信息，明确责任追究，全面加强全区城市管理车辆管理，提升城管车辆使用效率，全力推进城市管理向精细化、常态化方向迈进。- 14 -量化考核动真格。目前，车辆乱停乱放现象已经成为影响城市市容秩序的一大顽症，引起各级领导的高度关注和广大市民的普遍不满，在
26、大走访过程中，车辆违停也是群众反应强烈的热点问题之一。为进一步巩固违停治理成果，规范市容秩序，还路于民，区城管局动真格，下实招，出台了关于进一步加强车辆违章停放查处工作的通知 （包城管2011127号） ，确保违停治理工作出成效，上水平。一是严管重罚，在全区范围内全面强化车辆违章停放查处工作，对各类乱停乱放行为不姑息、不迁就，发现一起，依法查处一起。二是量化考核，量化指标具体到每月、每天、每小时，要求做到每日覆盖全时段（7:00 18:00） ，每周覆盖全区域，各城管执法部门（单位）必须要严格按照量化考核指标，按时按质完成任务。三是定期通报，各城管执法部门（单位）每日上报违停查处情况，区城管执
27、法大队每周汇总统计，局执法科每月在全区范围内进行通报，通报情况将纳入全区城市管理考核之中。强化督查见实效。近几年来，通过创城迎检、农村环境综合整治等一系列活动的开展，我区城市管理和市容市貌整体水平有了很大的提升。但在近期走访督查中发现少数街镇城市管理工作有所滑坡，尤其是在早、中、晚“薄弱”时段管理水平大幅度下降。为了加强对“薄弱”时段管理工作的监管，全面提升城市管理工作水平，自11月24日开始，区城管局机关组成6个督查组对全区城市管理工作进行全方位督查，重点督查“薄弱”时段人员在岗履职情况和管理成效，督查组全体人员必须切实履职尽责，按照督查工作时间安排- 15 -表全员上岗；必须随时打开对讲机
28、，确保联络畅通，并如实应答局城管指挥中心的呼叫和早晚点名；必须使用装有 GPS 监控设备的车辆进行督查；必须使用专用的督查记录本详细记录当日督查到岗时间和人员、督查内容和落实情况以及上岗、撤岗时间和人员等。据统计，近一周来共督查发现城市管理中存在的各类问题48件，已现场督促整改45件，剩下3件正在整改之中。通过督查，目前我区“薄弱”时段城市管理、执法、环卫作业人员上岗率大大增加，人员在岗履职尽责情况大为好转，工作效率大幅度提高， “薄弱”时段市容市貌水平大有提升，督查管理工作取得了明显成效。包河区城管局城市管理大走访活动简报（第6期）【字体：大 中 小】 【2011-12-13】 【作者/来源
29、 城管局】 【阅读：123 次】 【 关 闭】我局“大走访”活动获区委督导组肯定12月9日下午，区委督导组莅临我局检查指导“五级书记大走访”活动，在听取情况汇报后，督导组对我局“大走访”活动给予充分肯定，同时也就下一阶段活动提出新的要求和指导性意见。局党委书记杨庆朝在汇报中指出：我局自9月底深入开展“大走- 16 -访”活动以来，及时制定活动方案，明确活动目标、开展方式和推进步骤，努力实现“规定动作不走样，自选动作有创新” 。在具体实施过程中，创造性地将“大走访”活动同创先争优活动、把服务对象当亲人活动以及城市管理日常工作有机结合起来，把了解基本情况、加强宣传引导、征求意见建议、解决实际问题、
30、建立常态机制等五项工作同步推进。通过实行“三四五”方式，即“三错开”：错开上班时间、错开经营时间、错开白天；“四明确”：明确走访人员，明确走访对象，明确走访任务，明确走访责任；“五深入”：深入重点路段、深入重点单位、深入共建单位、深入管理一线、深入困难家庭，有效保证了走访效果，一批城市管理重难点问题得到解决，精细化、长效化管理水平进一步提高。督导组用“四个好”来形容听取汇报的感受，即材料写得好、汇报讲得好、活动开展得好、社会评价好，指出我局“大走访”活动同城市管理工作结合紧密、思路清晰、重点突出、成效显著，做到了组织到位、宣传到位、问题排查到位、解决到位。督导组组长唐道宽表示，将向区委反馈区城管局“大走访”活动的特色与亮点，把好的做法经验在全区推广。臧世豪局长表示，我局将继续按照区委的要求部署，扎扎实实地将“大走访”活动开展好，执行好，认真贯彻落实督导组提出的各项要求，延续好的经验做法，及时补差补缺，充分发挥“大走访”活动便民利民惠民的平台优势，努力从建设数字城管、打造规范化队伍、完善考评机制、出台问责办法等多个方面入手，探索建立城- 17 -市管理的长效机制，确保“大走访”活动取得实实在在的成效。
