1、法理学,主讲 李振华,第一讲导 论,案例: “正龙拍虎”,发现2007年10月12日上午，陕西省林业厅郑重宣布：10月3日，镇坪县村民周正龙拍摄到野生华南虎照片。经专家鉴定，照片是真实的。在当日的新闻发布会上，陕西省林业厅当场向周正龙奖励两万元现金。,发现（续）,争议,周正龙：照片是我拿命换来的。“我敢用脑袋担保，照片是真的。”被誉为“拍虎英雄”的周正龙表示，自己所拍的华南虎照片“绝对是真的”。陕西省林业厅表态，“照片不会有问题”， 10月12日参加鉴定的三位 专家也称，“我们一直认为 照片真实可信”。,争议（续）,关 克：替华南虎拍摄者辩护 陕西省林业厅信息宣传中心主任关克因为主动在博客中为
2、周正龙辩护被卷入事件，并表示坚信周正龙拍摄的野生华南虎照片为真，官方从未质疑 华南虎照片真实性，没有必 要对虎照进行重新鉴定。,争议（续）,朱巨龙：虎照有假将辞职 陕西林业厅副厅长朱巨龙称从未动摇对周正龙虎照真实性的信心，不能因为年画抹杀虎照，并表示，只要用纸板画模拟拍摄能保证老虎细节同样 变化，并证明年画比照片 早，便承认周正龙 照片为假。,争议（续）,林业局：争论是对全国人民不负责 镇坪县林业局挂了一块新牌子：“镇坪县野生华南虎保护办公室”。局长覃大鹏认为，“保护濒危的华南虎这样一个机会稍纵即逝，我们不能把时间浪费在无意义的争论上。” 如果纠缠于外界的争论，这是对镇坪、对陕西乃至 对全国人
3、民的不负责任，“只有切实 地建立起保护区，才是我们现在 要做的工作。”,争议（续）,傅德志：敢以脑袋担保照片有假 首次公开实名质疑照片作假的中科院专家，建议对华南虎照片进行国家级鉴定，称自己以一个从事植物研究二十余年的权威科学家的身份，敢以 脑袋担保照片有假，并劝 周正龙早日坦白，投案自首。,争议（续）,李 评：撒谎让我痛苦 镇坪县野生动物保护站站长，从事野生动物保护15年，也是第一个公开表达质疑的当地官员，他直接批评当地某些官员“说话不负责任”，华南虎 事件后，一直养“病”在家。 有网友称其为头号打虎英雄。,争议（续）,郝劲松：欲起诉国家林业局 郝劲松（律师）认为，周正龙用拍摄的假老虎照片欺
4、骗政府，欺骗公众，让外界误认为他遇到了野生的华南虎并骗取国家钱财。陕西省林业厅误导 民众，涉嫌失职。国家林业局 罔顾民意，回避照片鉴定。,郝劲松的工作轨迹,11月8日，向国家林业局发出行政复议申请，要求对陕西省林业厅的失职和周正龙的造假行为进行查处，委托专业机构对照片鉴定。12月10日，向北京市第二中级法院递交诉状，状告国家林业局。请求撤销不予受理行政复议的决定书，判令国家林业局受理其提出的复议申请。12月24日，向北京市高院提起诉状，请求指定北京市二中院受理诉国家林业局一案。2008年5月12日，根据政府信息公开条例（ 5月1日实施），要求林业局公开“华南虎照”信息。6月17日，林业局答复，
5、称“陕西镇坪华南虎照片等原始材料委托国家专业机构进行鉴定”，但对于二次鉴定何时结束并未答复。6月23日，到西安市莲湖区法院起诉陕西省林业厅，要求根据政府信息公开条例公开相关信息。,争议（续）,骆光临：华南虎照片源自其产品 老虎卧瀑图生产商，他表示2002年就已开始印刷这种墙画，可凭4张当时制版的菲林片佐证，并表示周正龙照片中老虎的纹路、姿态、动作都和 年画一模一样，“这老虎就是 我的老虎，千真万确”。,真相,2008年6月29日上午，陕西省政府召开新闻发布会通报：周正龙拍摄的“华南虎” 照片是一个用老虎画合成的假虎照。,道具-年画,诱因,虎照门始于周正龙作假，继而镇坪县林业局干部虚拟勘察报告，
6、镇坪县官员不予核实并越级上报陕西省林业厅，林业厅草率鉴定、违规召开新闻发布会、违反财务制度发奖金公职人员一系列如今界定为明显违规的举动，当初一环接一环地发生了。这些过失在7月1日被陕西省林业厅厅长张社年解释为，部分干部搞形式主义、作风浮夸等原因。更合理的原因是：多方追逐国家级保护区巨大的利益，让官员们昏了头。,诱因（续）,林业局：资金紧张眼红邻县 根据2005年出台的陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法，受到人身或财产损失的百姓可以申请政府补偿，费用由县、省两级林业部门分担。 最近两年，每年应该提供的赔偿在10万元左右。因为两级林业部门资金紧张，这项补偿一直未能兑现，受损百姓意见
7、不小。 洋县朱鹮自然保护区，听说国家为此已经投入了上亿元资金。,诱因（续）,县政府 ：为增财收狂造虎势 镇坪地处陕南大巴山深处，与重庆、湖北交界，“九山半水半分田”，是国家级贫困县。 2006年，镇坪县开始在旅游业上下工夫：“游自然国心，品镇坪腊肉。”2007年7月6日，陕西省林业厅组织专家鉴定会，一致通过了华南虎调查报告，认定镇坪仍有华南虎生存。县长吴平在安康日报上发表文章虎啸镇坪：“在镇坪尽快建立野生华南虎自然保护区，是我们的迫切期待。”,诱因（续）,诱因（续）,诱因（续）,林业厅 ：迫切期望保护区晋升 2050年，陕西省自然保护区面积达247万公顷，林业自然保护区占全省国土面积的10%。
8、这样，升格、建立国家级自然保护区，获得国家资金支持成为重要路径。专家透露，国家级自然保护区一旦申请成功，第一期的经费常常就有数百万甚至上千万，如果是像朱鹮、华南虎这样顶级的保护动物，获得的经费或许还会多。 2006年6月，陕西省林业厅启动了在镇坪县的华南虎野外生存状况考察，前后3次。,诱因（续）,周正龙 ：拍摄虎照、获取利益2006年，周正龙得知，如果能拍到华南虎的足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励；拍到活体野生华南虎照片，就可得到100万元以上的奖励。2007年8月，县政府因周正龙做调查队向导时成绩突出，给其颁发了荣誉证书和1000元奖金，更加刺激了周正龙的欲望。 同年10月3日，周
9、声称拍到了华南虎照。,疯狂,周正龙以给其堂哥的儿子治精神病为由，委托数名村民，寻找老虎画。 10月3日，周来到神州湾，寻找拍虎地点，将拍到“华南虎”的消息电话告诉了谢坤元。10月12日，林业厅召开新闻发布会，根据虎照，认定镇坪重现华南虎。县政府发布关于封山禁猎保护野生华南虎的通告，并要求林业局立即编制出台镇坪华南虎保护总体规划。10月25日，林业厅称已按规定程序申报建立陕西镇坪华南虎国家级自然保护区。,“周老虎”事件官员失职经过, 思 考,周正龙的造假行为是何性质林业厅的信息发布和奖励是否合适国家林业局的行为是否合法郝劲松能否起诉国家林业局 事件中的行政官员应否承担责任描述你理解的法律,陕西：
10、在鼾声中反思虎照,后果-涉案人员,后果-周正龙,周正龙因诈骗罪和非法持有弹药罪，一审被旬阳县人民法院判处有期徒刑两年半，并处罚金两千元人民币，返还所得两万元奖金。安康市人民法院二审判周正龙犯诈骗罪，判处有期徒刑两年；犯非法持有弹药罪，判处有期徒刑一年六个月，两罪并罚，决定执行有期徒刑两年六个月，缓期三年执行，并处罚金两千元人民币。所得两万元奖金上交陕西省林业厅。,后果（续）,后果（续）,一、省林业厅、镇坪县政府及林业局在华南虎照片事件中违反有关规定和行政工作纪律与程序，是严重的违规违纪、行政不作为和乱作为行为。 二、责任划分及对有关责任人的处理意见李骞，镇坪县野生动植物保护管理站干部，负有直接
11、责任，决定行政开除处分，地方党组织已经取消其中共预备党员资格。覃大鹏，镇坪县林业局局长，决定，给予行政记大过处分，提请免去其县林业局局长职务。 谢坤元，镇坪县经贸局局长，决定，给予行政记大过处分，提请免去其县经贸局局长职务。 杨高，镇坪县副县长，分管林业工作，行政警告处分。,后果（续）,吴平，镇坪县县长，诫勉谈话。 王伟峰，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动物管理科科长，行政警告。 卢西荣，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副站长，行政记大过。周灵国，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站长，行政记过。 王万云，省林业厅野生动植物保护处处长，主持野生动植物保护处和陕西省自然保护区和野生动
12、物管理工作站全面工作。决定给予行政撤职处分。张社年，省林业厅厅长，经省政府批准，决定给予行政警告处分。,后果（续）,关克，信息宣传中心主任，凭借个人摄影经验，对虎照简单查看后，便草率决定老虎和照片是真实的。在社会关注过程中，违反组织纪律，开设个人博客，参与争论，是严重的违规违纪行为。决定给予行政撤职处分。孙承骞，副厅长，分管野生动物保护工作 ，听取汇报后，既没有组织对照片真伪进行鉴定，也没有派技术人员对拍摄现场核实，负有直接领导责任，决定给予行政记过和免职处分。朱巨龙，副厅长，听取汇报和看了虎照后，草率认定虎照为真，同意召开新闻发布会和给予周正龙奖励，负有主要领导责任。在社会关注期间，违反组织
13、纪律发表不当言论属严重违纪行为。决定给予行政记过和免职处分。,一、法学的概念与体系,(一）法学的词源 现代“法学”一词，一般认为是源于拉丁文jurisprudentia，它由jus（法律、正义、权利）和providere（先见、知识、聪明）组成，其原意是指“法律的知识”和“法律的技术”。古罗马法学家乌尔比安曾将法学定义为“人和神的事务的概念，正义和非正义之学”,（二）法学的研究对象,法学是以法律现象为研究对象的各种科学活动及其认识成果的总称。法的产生和发展法 法的制定与实施法与其它社会现象的关系研究对象 法律意识法律文化法律规范法律现象 法律事实法律关系法律行为法律责任,人肉搜索,周久耕，南京
14、江宁房产局局长，2008年年末最红的“网络名人”。 在抛出“开发商降价亏本卖房子要受处罚”等言论后，周久耕在不同会议场合上抽的天价烟、戴的名表，随之被网友曝光。2009年9月4日上午涉嫌受贿罪在南京市中级人民法院受审，检方指控他受贿107万元人民币和11万港币，建议对其量刑10年以上。,“南京九五至尊“,名表“江诗丹顿”,人肉搜索,2007年底，姜某跳楼自杀。在 “死亡博客”中，贴出了丈夫王菲与第三者的照片，网友们立即发起了“人肉搜索”，将王菲及其家人诸多个人信息在网上公布。王菲因此不断收到恐吓邮件和谩骂短信，其父母的住宅两侧被贴满谩骂、恐吓标语；工作单位也不堪其扰将其辞退。王菲将“北飞的候鸟
15、”、大旗网、天涯社区3家网站告上法庭，要求赔偿7.5万元损失及6万元精神损害抚慰金，这成为了中国“人肉搜索第一案”。2008年12月18日，朝阳法庭判定大旗网与“北飞的候鸟”创办人侵权成立，赔偿王菲精神损失等9367元，并在网站上公开道歉，天涯网因在合理期限内及时删除了，被判免责。,粱丽“捡金”事件,2008年12月9日，梁丽在打扫卫生时，发现垃圾桶旁的行李车上有个小纸箱，以为是客人丢弃的便顺手清理到清洁车里。期间，工友马某和曹某打开纸箱，发现里面是黄金首饰，两人取出两包首饰平分后离去。快下班时，曹某告诉梁丽，纸箱内装的可能是黄金首饰，梁丽以为同事跟自己开玩笑，就把小纸箱带回家中。后经鉴定，该
16、批黄金首饰价值人民币261万余元。深圳市公安局以涉嫌盗窃罪移送检察院审查起诉。检察院认为以盗窃罪起诉不妥，遂移交宝安区检察院审查起诉。宝安区检察院仍倾向于梁丽涉嫌构成盗窃罪，退回公安机关补充侦查（两次）。据警方透露，梁丽是在民警的耐心说服下，承认将“捡”到的部分黄金首饰藏匿。故具有“非法占有”的故意。,许霆事件,2006年4月21日晚上10时许，许霆来到广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款。许霆发现，取出人民币1000元后，银行卡账户里只被扣1元。随后，许霆先后取款多达171笔，合计人民币17.5万元。2007年4月24日，许霆携款潜逃，后在宝鸡被捕归案。11月29日，广州中院以盗窃罪判
17、处其无期徒刑。12月，该案经媒体报道后引起舆论广泛关注和争议。2008年1月14日，广东省高院以事实不清为由将该案发回重审。2008年3月31日，广州市中级法院第二次开庭审理，以盗窃罪判处许霆5年有期徒刑，罚金2万元，并退赔其从银行ATM机上取出的173826元。许霆不服提起上诉。,英汇丰银行一提款机狂吐大额钞票 民众哄抢,张海超开胸验肺,家属不签字，孕妇在医院死亡,2007年11月21日下午4时，孕妇李丽云因难产被送到北京朝阳医院西区医院。 从4时至7时20分，肖志军与院方僵持3个多小时，对医生的苦劝置之不理，拒不签字。为让他签署同意手术单，医院院长、110民警、病人及家属纷纷相劝。有病人劝
18、说，“只要签字就给你1万元”，但他就是不签字。在手术通知单上写道：“坚持用药治疗，坚持不做剖腹手术，后果自负。”卫生局指示：如果家属不签字，不得进行手术。 3小时后，医生宣布孕妇抢救无效死亡。 医院一度怀疑其精神异常。经神经科医生询问，这名男子思路很清晰，精神毫无异常。肖志军、李丽云没有登记，不是夫妻。,法条链接,医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员
19、的批准后实施。 医疗机构管理条例第33条,（三）法学的特性,法学的研究对象是法律现象或法律问题。法学是实践性较强 的学科，具有务实性。法学是反映人的 经验理性的学问，是人 的法律经验、知识、 智慧和理性的综合体现。,我只坐在法律一边,对于重庆钉子事件，江平认为，“我只坐在法律一边”，法律公平保障所有人的利益，不分弱势强势， 否则就不是民本主义， 而是民粹主义，民粹 主义要不得。如果所 有的救济手段已经用 尽，法律做出了最终 裁决，就应该执行。,重庆：最牛“钉子户”,（四）法学体系,法学体系就是指法学分科的体系，即由法学各个分支学科所构成的有机联系的统一整体。 英国牛津法律指南将法学分为理论法学
20、和应用法学两大部类，具体表现为七个部门：（1）法律理论和哲学；（2）法律史和各种法律制度史；（3）比较法研究；（4）国际法；（5）超国家法；（6）国内法；（7）附属学科，如法医学、法律精神病学等。,（四）法学体系（续）,日本万有百科大辞典中将法学分为四大部类：（1）公法，包括宪法、行政法和国际法；（2）私法，包括民法、商法、民事诉讼法、劳动法、国际私法；（3）刑事学，包括刑法、刑事诉讼法、刑事政策学；（4）基础法学，包括法律哲学、法律社会学、法律史学、比较法学。,（四）法学体系（续）,从部门法的角度，可分为：（1）国内法学；（2）法律史学；（3）外国法学和比较法学；（4）国际法学（广义）从认识
21、论的角度，可分为：（1）理论法学；（2）应用法学；从法学与其他学科的关系的角度，可分为法学本科和边缘法学。 （1）理论法学；（2）法律史学；（3）国内应用法学；（4）外国法学和比较法学；（5）国际法学；（6）边缘法学,（五）法学与其他学科的关系,法学与哲学法学与政治学 法学与经济学 法学与社会学 法学与历史学 法学与逻辑学,二、法学的历史发展,1、法学的产生条件 （1）法律现象的材料的一定积累；（2）有专门从事研究法律现象的法学家阶层。2、西方法学的历史发展 3、中国法学的历史发展4、马克思主义法学的产生与发展,三、法理学,法理学是法学的一门分支学科，是一门法学理论学科。它的研究对象是法的一般原理，即所有法和法律现象中的一般问题、原理、原则及其规律性的问题。具有以下特征：普遍性；宏观性；基础性。,法理学（续）,法理学是法学的一般理论、基础理论和方法论。学习法理学可以为学习法学其他学科奠定良好的理论基础。学习法理学是培养和训练人们的法律思维方式和能力的需要。 学习法理学是培养法律职业者理论素质的需要。,
