1、欢迎大家参加 HSE管理体系学习张临邑:高级培训师 华北石油局职工培训中心 电话：13523879288 邮箱:,直接作业环节 安全管理探讨,直接作业环节安全管理探讨,学习要点,工作的危害(风险)点？管理过程中的关键控制点？和我们目前工作现状的差距点？,直接作业的含义,是指用火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、施工作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业、试压作业等安全风险大、作业难度大的特殊性工程或项目的作业。,目 录,一、用火作业安全管理规定 二、进入受限空间作业安全管理规定 三、临时用电安全管理规定 四、施工作业安全管理规定 五、高处作业安全管理规定 六、起重作业安全管理规定 七
2、、破土作业安全管理规定 八、高温作业安全管理规定,第一节 用火作业安全管理规定,作业基本概念,事故案例剖析,关键控制要点,一、作业基本概念,用火作业系指具有火灾爆炸危险场所内采用以下方式的作业： （一）各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。 （二）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。 （三）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。 （四）生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。 （五）使用雷管、炸药等进行爆破作业。,某聚酯厂拟将11区T01燃料油罐上的液位计取下
3、。为取下液位计，需要将T01罐内燃料倒空，由于正常管线只能将液位降到25.8 %，为此需采取临时措施，在T01罐与T02罐（两罐相同）之间配置临时管线，由T01罐底排净阀经过滤器、齿轮泵至T02罐上部人孔。 这项临时措施委托给一个保障队实施。1996年10月9日，聚酯厂化工三部设备助理口头向保障队班长交代了施工方案和工作要求。在当天化工三部的调度会上，化工三部设备助理告诉该部安全员给保障队开火票。,二、事故案例剖析,事故经过,9时左右，保障队班长派本班工人找安全员开动火票。安全员既没有到现场检查，又没有按火票有关规定，只依据保障队工人提供的动火部位，开了一张“增加过滤器”的动火票，并告诉他找现
4、场的当班班长派监护人。保障队班长到11区现场控制室没有找到当班班长，便直接找控制室的操作工，一操作工便去现场监护动火作业。保障队班长指挥本班7人在11区南围堤外的场地进行管线预制，时近中午，已经将T01罐底的排净阀、过滤器和泵的连接工作完成。,中午休息后，保障队班长带领本班人员继续作业。15时，由另一操作工到现场监护。15时30分左右，保障队班长因考虑预制去T02罐顶的“F”管，需用吊车才能安装，为了省事，便决定在罐顶直接焊接。聚酯厂化工三部主任、设备助理、当班班长均先后在现场口头提醒保障队班长到外边预制，不能在罐区里面动火，但保障队班长没能照办。15时50分许，在保障队班长的指挥下，立管、横
5、管已经就位，电焊工点焊了一下未焊住；重新对位后，电焊工继续点焊，就听一声闷响，T02罐内的可燃气体爆炸。随之罐体与罐底脱离并移位，倾倒在管排边上。罐内约120、60吨左右的燃料油（罐液位61%）喷泄而出并着火。T02罐顶部的5名职工有3人被甩到围堤外，其中2人经抢救无效死亡；1人重伤；另2人甩到围堤内后立即被泄出的燃料油掩埋，由于多处骨折、心肺挫伤而死亡。在地面作业、监护、巡检等工作的6名职工均有不同程度烫伤（2人重伤，4人轻伤）。事故直接设备损失14.072万元。,事 故,危 险,事故原因分析,这是一起由于违章动火引起的重大伤亡事故。（1）保障队在承担加设T01、T02罐之间的临时管线作业中
6、，为抢工期、赶进度，忽视安全，没有严格执行规章制度。在指挥本班人员作业时，没有仔细审核动火票，致使在开据的火票任务（增加过滤器的作业）结束后，未能及时重新申请办理在罐顶动火的动火票；又没听有关人员的劝阻就指挥电焊工到T02罐顶边缘违章动火，飞溅的焊花引爆T02罐内的爆炸性混合气体。这是造成事故的直接原因。(2)聚酯厂化工三部安全员在办理动火票过程中，没有到现场落实动火安全措施，并且在没有请示领导的情况下，越权代替领导签发动火票，这是造成事故的主要原因。(3)聚酯厂化工三部设备助理、主任在现场提出了不允许在罐顶动火，只能在外面预制的要求，但没有采取更有力的措施；监督检查不力，设备助理对施工方法要
7、求不够具体，对可能发生的问题估计不足。(4)施工单位的领导对本单位职工安全教育、管理不到位，工作有死角，使个别职工遵章守纪意识淡薄；聚脂厂的有关领导对外来施工单位在安全教育、现场管理上也有疏忽之处。,事故教训,（1）甲、乙双方签订施工合同时，甲方要对乙方的施工方案进行书面安全交底，加强安全教育和现场管理。施工人员要严格遵守甲方厂规厂纪，杜绝违章指挥、违章作业。 （集团公司的承包商安全管理规定第十二条 承包商承接的所有工程项目应按合同法要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。 第十三条 合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管理部门审查会签，未经会签的施工、检维
8、修、劳务等合同不得开工。如有违反，应按承包商HSE管理考核规定严肃处理，对发生事故的还应追究领导责任。 第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。）,（2）开据动火票要严格执行动火管理制度，动火目的清楚，动火项目明确，措施可行，做到一点一张火票制，创造良好作业环境，杜绝违章动火。用火作业安全管理规定各级用火审批人员应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“中国石化用火作业许可证”。 一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人），
9、不能用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。）,三、关键控制要点,管 理,动火点环境,（一）用火监护人应有岗位操作合格证；了解用火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。 （二）应参加由安全监督管理部门组织的用火监护人培训班，考核合格后由安全监督管理部门发放用火监护人资格证书，做到持证上岗。 （三）在接到“中国石化用火作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况；用火过程中发现异常情况应及时采取措施；监火时应佩戴明显标志；用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回用火
10、许可证，暂停用火。 （四）当发现用火部位与“中国石化用火作业许可证”不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火”又不听劝阻时，有权收回“中国石化用火作业许可证，并向上级报告。, 用火监护人职责,（一）用火作业人员应持有效的本岗位工种作业证。 （二）用火作业人员应严格执行“三不用火”的原则；对不符合的，有权拒绝用火。, 用火作业人职责,关键控制要点 1、用火作业要严格做到“三不用火”，即没有作业许可证不用火、监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火 2、各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签
11、用火作业许可证。一张用火作业许可证只限一处，实行一处(一个用火地点)、一证(用火作业许可证)、一人(用火监护人)，不能用一张用火作业许可证进行多处用火。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。,用火作业的危害识别 （一）用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。 （二）将安全措施填入“中国石化用火作业许可证”内。,1、用火作业等级划分与危害识别,用火作业等级划分,一 级 动 火,1、原油储量在10000m3以上(含10000m3)的油库、联合站里用火；2、在运行的5000m3及以上的原油罐罐体用火。3、天然气气柜和不小于400m3的液化石
12、油气储罐用火。4 、不小于1000m3成品油罐用火。5、 长输管线在不停产紧急情况下及停输下情况下的用火；输油(气)长输管线干线停输用火。6 、天然气井井口无控部分的用火。7 、处理重大井喷事故现场急需的用火。,二 级 动 火,1、原油储量在100110000 m3 的油库、联合站里用火 2、在单罐小于5000m3的油罐用火。 3、100110000m3原油库的原油计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房的用火。 4、罐车、原油罐装油台及卸油台的用火。 5、天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、分离器罐的用火。 6、天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火。 7、
13、油罐区防火堤以内的用火。 8、输油(气)站、液化石油气站站内外设备及管线上的用火。 9、液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库的用火。10、钻穿油气层时有井涌、气浸条件下的井口用火。11、焊割盛装过油、气及其它易燃易爆介质、容积超过50L以上的密闭桶、箱、槽(含槽车)、瓶等。,三 级 动 火,1、原油储量不大于1000m3的油库、集输站里爆炸危险区 域内的在用油气管线及容器用火。 2、不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、 阀组间、仪表间、污油泵房的用火。 3、在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火。 4 、采油井单井联头和采油井井口处用火。 5、钻穿油气层时没有发生井涌、气
14、侵的井口处用火。 6、输油(气)干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加 固的用火。 7、焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶的用火。 8、制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的 容器、槽、罐等处用火。 9、在油气罐区实施因操作不当可能产生火花、诱发事故 的检修、更换作业，如检修更换阀门、呼吸阀等。 10、商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、公共娱乐 场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场所)施工用火。,四 级 动 火,1、在天然气集输站(场)、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统的用火；2 、钻井、试油作业过程中未打开油 气层时，距井口10m以内的井场
15、用火；3 、除一、二、三级用火外，其他非 重要油气区生产和严禁烟火区域的用火。,2、用火作业许可票证事项,3、用火作业安全措施 凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。,在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。 各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签“中国石化
16、用火作业许可证。 一张用火作业许可证只限一处用火，实行一处（一个用火地点、一证（用火作业许可证、一人（用火监护人，不能用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火。,油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级、特级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“中国石化用火作业许可证”不超过3天，三级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年检查认定一次。,用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据
17、，并填入“中国石化用火作业许可证”中，分析单附在“中国石化用火作业许可证”的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。,用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度时，应采取相应的安全措施，并在“中国石化用火作业许可证”上注明。 施工单位（承包商）应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。 停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格后，系统采取须有效隔离措施。设备、容器、管道首次用火，须采样分
18、析。,设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒、有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、填料、衬里、密封圈等，有可能释放有毒、有害、可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。,装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业“中国石化用火作业许可证”同时废止。 在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施
19、工。,在盛装或输送可燃气体、可燃液体、有毒有害介质或其他重要的运行设备、容器、管线上进行焊接作业时，设备管理部门必须对施工方案进行确认，对设备、容器、管线进行测厚，并在用火作业许可证上签字。 新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证，并指派用火监护人。 施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派1名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。,用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用
20、火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，由安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。,在受限空间内用火，除遵守上述安全措施外，还要执行以下规定：1.在受限空间内进行用火作业、临时用电作业时，不允许同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业。,在受限空间内进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、易燃液体的作业时，使用的电气设备、照明等，必须符合防爆要求，同时必须进行强制通风，监护人佩带便携式可燃气
21、体报警仪，随时进行监测，当可燃气体报警仪报警时，必须立即组织作业人员撤离。,4 、许可证管理 中国石化用火作业许可证”是用火作业的凭证和依据，不得随意涂改、代签，应妥善保管。 中国石化用火作业许可证”一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在操作控制室或岗位。,油田和销售企业一级、炼化企业特级“中国石化用火作业许可证”由企业安全监督管理部门备案；油田和销售企业二级、炼化企业一级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门存档；油田和销售企业三级、炼化企业二级“中国石化用火作业许可证”由二级单位安全监督管理部门备案；油田企业四级和炼化企
22、业三级“中国石化用火作业许可证”由基层单位安全管理人员存档。 中国石化用火作业许可证”保存期限为1年。,监督与监护HSE管理部门、消防部门有关人员有权随时检查用火作业情况，发现违反本规定的用火作业，有权收回用火作业许可证，停止用火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。,第二节 进入受限空间作业安全管理规定,作业基本概念,事故案例剖析,关键控制要点,受限空间指炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在职业安全危害，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。,一、作业基本概念,限制特征有以下特征: (1)进入进出口时
23、有限制; (2)不适宜连续作业; (3)空间至少能容纳一个人,完成给定的任务.,“三不进罐”原则,没有作业许可证不进入安全措施不落实不进入监护人不在场不进入,“隔离” ：是指采取加盲板或断开连接管线，彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法。,反应釜进口有丙烯进料、辅料进料、氮气、蒸汽等4个阀门；反应釜出口有聚丙烯出料、反应尾气等2个阀门。反应釜搅拌机叶片位于釜中部位置，罐顶设置一人孔。,聚丙烯反应釜工艺流程,二、事故案例剖析,事故经过,由于聚丙烯车间聚丙烯反应釜出现故障，要进入反应釜内进行焊接动火作业。车间领导安排人员对反应釜进行退料、吹扫、清洗、置换后，打开釜顶人孔通风，并对辅料进料、蒸汽、
24、氮气等进口阀门加装盲板隔断；对聚丙烯出料、反应尾气等出口阀门加装盲板隔断。因为少了一块盲板，未对丙烯进料阀门加装盲板隔断，仅关闭丙烯进料阀门。,事故经过,当日下午，分析人员从反应釜顶部人孔采样分析，反应釜内可燃气体含量和氧气含量均为合格。车间安全员按进入受限空间作业许可证和用火作业许可证办理程序办理作业许可证，作业执行人焊工李某和监护人到达现场。李某是一个有20多年焊接工龄的老师傅，动火作业经验丰富。在进入反应釜之前，李某点燃一纸条，丢进反应釜内，未见燃烧、爆炸现象。于是，李某携带焊枪进入反应釜内开始用火作业。突然，“嘭”的一声，反应釜内发生了爆炸，焊工李某当即被炸死在反应釜内。,原因分析,（
25、1）事故的起因是未对丙烯进料阀门加装盲板隔断。丙烯进料阀门关闭后，阀门内漏，丙烯气体的密度比空气大，泄漏的丙烯气体沉积在反应釜底部。集团公司的进入受限空间作业安全管理规定第九条，油田进入受限空间作业安全管理规定4.6.3都明确要求： 在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。,原因分析,（2）分析人员从反应釜顶部人孔采样，采集的仅是反应釜顶部的气体样品。分析结果虽然合格，但不具有代表性，未能采集到沉积在反应釜底部的丙烯气体。 （3）焊工李某点燃纸条
26、做明火试验时，燃着的纸条落在位于反应釜中部的搅拌机叶片上，未能落到反应釜底部，故未点燃丙烯混合气体。 （4）李某进入反应釜底部开始动火作业时，点燃了沉积于底部的丙烯和空气的混合气体，当即发生爆炸。,事故经过：,案例 玉门炼油厂催化车间氮气窒息死亡事故,1997年6月13日，玉门石油管理局炼油厂停工大检修。15日9：00，催化二车间用氮气吹扫气压机系统。氮气引入管线 (40mm) 接在催化分馏塔顶油气分离罐V-201（汽提分馏塔顶回流罐）至气压机富气管线( 500mm)闸阀之前处。氮气吹扫气压机系统时，富气管线、V-201罐等均充满氮气；吹扫结束后， 也没有用压缩空气将富气管线内和V-201罐内
27、氮气置换，其内氧含量为0。,16日上午厂部对催化车间进行达到检修条件的验收。下午该车间召开班长会议，安排检修和安全工作。会后，催化车间五班班长马玉有安排熊玉彬、牛旺进、杨东三人准备呼吸器具和清扫工具，准备清扫V-312和V-201罐。17日11：50左右，V-201罐平台上摆放两套长管呼吸器、绳索和清扫工具。杨东身系麻绳，未带长管呼吸器，在熊玉彬和牛旺进的监护下，从V-201水平罐上部人孔进入罐内，监护人此时感到绳子往下一沉，从人孔看到杨东倒在罐内，二位监护人奋力向上拉，但未拉出；牛旺进立即喊人助救，并叫人报警。催化一班班长王建民闻讯赶到V-201平台上时，熊玉彬乏力，手中的救护绳索落入罐内，
28、从人孔将杨东拉出已无望。王建民当即戴上长管呼吸器入罐拉救杨东，不料王建民也倒在罐内。,又赶到现场的操作工高彦军、方春田、谢晨三人，看到这种情况，谢晨奋不顾身，戴上长管呼吸器，腰系绳子进入罐内，将自己腰系的绳子解下来，系在王建民身上，罐口上面的同志将王建民拉出，而谢晨却倒在罐内。12：15左右，消防二中队队长张永成率队员赶到现场，消防队员范宏海率先冲到V-201平台上，腰系安全带进入罐内抢救倒在罐内的二位同志，正在将自己腰间的安全绳摘下，准备给谢晨系时，自己倒在罐内。局、厂、车间等领导和医护人员闻讯赶到现场，组织抢救。消防队员张满胜、李玉新两人佩带空气呼吸器，系好安全带，进入罐内，将倒在罐内的杨
29、东、谢晨、范宏海三人救出，经现场和送医院抢救无效死亡。,事故原因,1、吹扫富气压缩机用的氮气管线( 40mm)接在于V201和气压机入口闸阀之间，造成用氮气吹扫气压机系统时，大量氮气窜入富气管线、V201等设备，氮气吹扫后也没有用压缩空气将富气管线和V201等设备中的氮气置换掉。事故发生后，经实测V201中含氧量为0； 2、第二套催化裂化装置采用氮气吹扫气压机工艺后，没有引起各级领导和技术部门的重视，对氮气的危害性认识不足，因此没有制定相应的管理措施。也正是由于没有认识到氮气的危害性，致使抢救人员没有采取正确的防护措施进入V201进行抢救，进而造成事故的进一 步扩大； 3、没有严格执行已有的有
30、关安全管理的制度，没有办理进入设备作业证，第一个进罐作业的杨东因戴眼镜，不方便带已准备好的长管呼吸器，监护人员也没有进行阻拦，造成事故的发生。,受限空间作业安全,异常情况处理: 1、受限空间条件改变，立即停止作业； 2、分析时间超过4小时未进入受限空间，需重新分析； 3、发生中毒事故，需佩带空气呼吸器进入抢救，并至少有一人在外做联络工作 4、监护人离开现场应收作业票，停止作业，并挂进入警示牌； 5、火警电话：119 6、应急中心电话；,三、关键控制要点, 作业监护人的资格和权限,（一）作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。 （二）作业监护人在作业人
31、员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。 （三）作业监护人应清点出入受限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。 （四）作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。 （五）作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。,（一）持有经审批同意、有效的“中国石化进入受限空间作业许可证”方可施工作业。 （二）在作业前应充分了解作业的内容、地点（位号、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“中国石化进入受限空间作业许可证”中的安全措施。 （三）中国石化进入受
32、限空间作业许可证”所列安全防护措施须经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。 （四）作业人员遇有对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。 （五）应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。 （六）在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。, 作业人员职责, 直属企业二级单位或基层单位与施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况
33、下的处理和救护方法等。 （2）根据需要制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具（包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。, 安全措施,（3）进入受限空间作业实行“三不进入，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理进入受限空间作业许可证方可进入。
34、 （4）在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。 （5）为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。,（6）带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。 （7）进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作
35、场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。,（8）取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%
36、为合格；氧含量19.5%23.5%为合格)，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于10mg/m3，分析结果报出后，样品至少保留4小时。受限空间内温度宜在常温左右，作业期间至少每隔4小时复测一次，如有一项不合格，应立即停止作业。 （9）对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。,（10）进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。 （11）在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下，作业人员可戴供风式
37、面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护。 （12）在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。,（13）发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在外部做联络工作。 （14）作业停工期间，应防止人员误进,在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。 （15）以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。,由施工单位监护人清点人数，清理工具
38、，不得有作业用具遗留在受限空间内。 进入受限空间作业完工后，生产单位与施工单位现场安全负责人在进入受限空间作业许可证完工验收栏中签名，方可收工。,完工验收,许可证管理进入受限空间作业许可证是进入受限空间作业的依据，不得涂改；如确需修改时，须经签发人在修改内容处签字确认。如果进入受限空间作业许可证中安全措施、气体检测、评估等栏目填写不下时，应另加附页。进入受限空间作业许可证和附页应妥善保管，保存期为1年。,进入受限空间作业许可证一式四联，第一联由二级单位或基层单位安全技术人员留存备查，第二联由作业负责人持有，第三联由监护人持有，第四联存放在作业点所在的操作控制室或岗位。 进入受限空间作业许可证中
39、各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与“进入受限空间作业许可证”的相符。进入受限空间作业许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理进入受限空间作业许可证。,第三节 临时用电安全管理规定,作业基本要求,事故案例剖析,关键控制要点,1、作业许可 （1） 临时用电作业实行许可管理。属于下列情形之一的，应办理临时用电作业许可证方可作业。a) 在正式运行电源上所接的一切临时用电；b) 生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内，确属装置生产、检修施工需要临时用电时。 （2）
40、基本建设使用6KV、10KV临时电源，施工单位需向二级单位电气主管部门提出申请，并按中国石化电气设备运行管理制度相关要求办理。 （3） 操作人员必须持相应有效证件方可上岗。临时用电票签发人应具有电气运行经验并接受过临时用电管理培训。,一、作业基本要求,二、事故案例剖析,1988年7月20日的下午5点多钟，某单位供电车间运行工段长带领10名电工通过竖井进入总变电站室内电缆地沟安装照明线路。临近晚上9点，段长命令收工。6个人已经走了出去，段长说：“冲击钻的电源还没断呢，小王，把插头拔掉。”“好嘞！”小王答应着.突然“啊”的一声惨叫让人心惊胆战，大家扭头一看，两米远处的小王已经倒地。张某立即意识到他
41、触电了，赶紧上前拨开电缆，把电缆挂在旁边的支架上，另外两人立刻将小王抬到干燥的地方，进行人工呼吸，张旺则飞跑出去打电话通知医院和车间领导、厂领导。抢救工作一直持续到次日零点 30分，最终也没能追回小王年轻的生命 .,现场调查得出的结论：小王脚穿塑料凉鞋，地面有接近1厘米深的水。他在电源插座上“拔除”插头时（临时电源，没有用接线板），不是用两只手分别拿插座和插头，而是分别用两手抓住插座端和插头端的电线，将“拔”变成了“扯”；结果左手抓的电线从插座中“脱缰而出”（插座和插头之间配合紧，而插座中电线连接螺钉没有压紧），裸露的电线端头凭借惯性，“直扑”左手中指。电流从中指进入人体，通过脚下的水形成电流
42、回路事故发生之后，安全管理部门发了个文件，除强调下井必须穿劳动保护雨鞋外，还专门就施工现场拉接临时电源做出规定：插座必须固定在“接线板”上。而且强调，杜绝用“扯线”代替“拔除”。 如果当时电线头掉进了地面的水里，水带电，其他人员再一慌张，盲目抢救，说不定其他4个人全报销.,许可证办理程序 （1）施工单位负责人持电工作业操作证、施工作业单等资料到配送电单位办理“中国石化临时用电作业许可证。 （2）配送电单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后签发“中国石化临时用电作业许可证。 （3）施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底。 （4）作业完工后，施工单位应及时通知负责配送电单位停
43、电，配送电单位停电并作相应确认后，由施工单位拆除临时用电线路。,关键控制要点,作业安全措施 （一）检修和施工队伍的自备电源不能接入公用电网。 （二）安装临时用电线路的电气作业人员，应持有电工作业证。 （三）临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好。 1.在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路应达到相应防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。 2.临时用电线路及设备的绝缘应良好。,3.临时用电架空线应采用绝缘铜芯线。架空线最大弧垂与地面距离，在施工现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m
44、。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上。 4.对需埋地敷设的电缆线路应设有“走向标志”和“安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。 5.对现场临时用电配电盘、箱有编号，并有防雨措施，盘、箱、门能牢靠关闭。 6.行灯电压不应超过36v，在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12v。 7.临时用电设施应做到一机一闸一保护，移动工具、手持式电动工具应安装符合规范要求的漏电保护器。,（四）配送电单位应将临时用电设施纳入正常电器运行巡回检查范围，确保每天不少于两次巡回检查，并建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完
45、好。对存在重大隐患和发生威胁安全的紧急情况时，配送电单位有权紧急停电处理。 （五）临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。 （六）在临时用电有效期内，如遇施工过程中停工、人员离开时，临时用电单位应从受电端向供电端逐次切断临时用电开关，待重新施工时，临时用电单位应对线路、设备进行检查确认后，方可送电。,（一）中国石化临时用电作业许可证”一式三联，第一联由签发人留存，第二联交配送电执行人，施工单位持第三联。 （二）中国石化临时用电作业许可证”有效期限为1个作业周期。 （三）用电结束后“中国石化临时用电作业许可证”第三联交由配送电执行人
46、注销。 （四）中国石化临时用电作业许可证”保存期为一年。,许可证管理,第四节 施工作业安全管理规定,施工现场安全管理,第一条 施工作业是指在生产区域内进行新建、改扩建、检修、维修等施工作业项目。 第二条 建设单位应按照承包商安全管理规定对施工单位进行安全资质审查，不合格者不得录用施工。 第三条 建设单位与施工单位应按合同法签订施工作业合同书，合同书中应有安全条款，或签定安全作业协议书。 第四条 施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业，应严格执行集团公司和建设单位的各项管理制度。 第五条 施工单位应对施工作业现场的安全全面负责，建设单位应对施工现场实施安全监督管理。 第六条 施工作业前
47、，施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划，报建设单位主管部门审批，并办理施工作业许可证。 第七条 施工单位人员进入生产设施和装置施工现场，应按生产厂区封闭化管理规定执行。,第八条 建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区，施工单位根据作业内容和作业场所环境情况制定出安全有效的作业区隔离措施方案。 1、建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位负责审批施工单位制订的隔离方案，并督促施工单位落实各项隔离措施。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。 2、凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采取有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进
48、行隔离；通往下水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应有明显的禁动标志。 3、凡在运行的装置区域内进行施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由企业和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认达到安全施工条件后，方可进行施工作业。,第九条 建设单位在不停产状态下进行施工作业，应制定可靠的安全措施并认真执行。 1、基层单位应制定边生产、边施工作业的事故处理预案,并组织员工进行学习和演练。 2、现场有施工作业时，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。 3、遇有异常情况，如紧急排放、泄漏、事故处理等，应立即停止一切施工作业，撤离人员并及时报
49、警和报告处理。,第十条 施工现场安全管理 1、施工机具和材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。 2、严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，严禁用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。 3、施工临时用水、用风等，应办理有关手续，不得使用消防栓供水。 4、高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接线规范，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。 5、施工废料应按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，应做到工完、料净、场地清。,第十一条 在生产设施、装置等区域施工作业期间，建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查，发现问题及时处理。对违反安全管理规章制度的施工单位和个人实行处罚，性质严重的应停止作业直至辞退。 第十二条 施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。,
