1、襄阳文化工作总结襄阳市文化旅游和新闻出版局一、2010 年工作总结今年以来，在省文化厅的大力指导和市委市政府的正确领导下，我们紧紧围绕全市经济社会发展大局，以科学发展观为统领，正确判断形势，扎实开展工作，不断推动职能转变，改进工作作风，促使文化服务能力和管理水平不断提高，各项文化工作取得显著成效。第一，围绕市委市政府中心工作，精心组织重大文化活动今年以来，我们以高度的政治意识、大局意识、责任意识，牢记使命、不负重托，按照市委市政府的统一部署，举办了一系列质量上乘、特色浓郁、雅俗共赏的文化活动，为襄阳经济社会发展营造了浓郁的文化氛围。一是与市委宣传部、襄阳电视台等单位联合通过市场运作方式举办了
2、2010 年党政军民迎春联欢晚会。此台晚会整合襄阳地区多方创作演出资源，思想性、艺术性、观赏性俱佳，是近年来备受各方好评的优秀主题晚会，成为春节文艺演出的最大亮点。二是组织市直三家剧团先后开展了全市各届人士茶话会、襄阳驻军茶话会、隆中风景区黄金旅游周、全国爱鸟周活动启动仪式等十几场演出活动。各类演出活动影响广泛，反应强烈，达到了展示成果、促进发展、营造氛围，满足广大市民欣赏优秀剧节目的目的。三是精心策划组织了中秋赏月诗会。将弘扬传统节日文化与挖掘群众文化活动相结合，组织专业演艺人员和民间艺术人员同台献技，展示中秋文化的魅力，得到了上级领导和广大人民群众的认可。由于形式新颖，质量上乘，中央电视台
3、新闻 30 分和新闻联播分别作了报道。国家、省文化主管部门也在内部刊物上做了经验推广。四是认真承办诸葛亮文化旅游节各项活动。节会期间，我们举全局之力承办了讲述襄阳、“文化旅游隆中对”论坛、阿迪力汉江高空漫步暨新神韵游船启航仪式、闭幕式“荆山楚源”招待晚会等四项活动，协办了米芾文化产业发展高峰论坛等活动。节会中，我们在嘉宾邀请、活动承办、嘉宾接待等重要环节全部采取主要领导统揽、分管领导分兵把口、相关科室具体负责的方式进行，确保整个活动环环相扣，衔接有序。节会中，我们共邀请了陕西、山西、湖北、河南、海南等地旅游主管部门负责人、旅行社经理及省内 17 个地市州的文化、旅游、新闻出版、广电、文物等部门
4、负责人共 400 多人参加活动，成为全市邀请嘉宾最多的单位之一。经过全局上下的共同努力，由我局承办的各项活动因为规模大、形式新、规格高成为整个节会的亮点，通过办节办会，有力地服务了全市节会工作，较好地宣传了襄阳的文化与旅游，加深了与上级部门和兄弟单位的感情，展示了我们文旅新局干部队伍的良好形象，做到了节会组委会满意、来宾满意和人民群众满意，为把节会打造成“旅游的盛会、文化的盛宴、招商的盛典、市民的盛事”做出了突出贡献。我局也因此被市委市政府评为全市先进单位，并有 17 名个人被评为先进个人。第二，围绕公共文化服务体系建设，文化惠民工程取得新成效1、公共文化建设重视程度不断加深。市委、市政府高度
5、重视文化工作，近年来，对文化的投入持续增长。今年以来，仅市区两级财政对文化事业投入资金总量就达 5600 多万元，除继续扶持乡镇综合文化站建设工程、文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程等重大文化工程以外，我市对基层文化建设的专项投入也有了新增长。市委市政府还将新建图书馆、美术馆、音乐馆、群艺馆纳入了“十二五”发展规划，目前已经启动了设计方案的招投标工作。2、乡、村两级文化站点建设稳步推进。截止去年，全市有 63 个乡镇综合文化站列入上级乡镇综合文化站改扩建工程项目，建设基本达标后，今年，我们又向省文化厅、财政厅申报了襄州区龙王镇、石桥镇、峪山镇，保康县龙坪镇、马良镇，枣阳市兴隆镇、太平
6、镇等 19个人口较多、群众文化基础较好、乡镇积极性较高的乡镇综合文化站建设项目，并获得批准。目前，这些乡镇文化站大部分已建成完工，尚有少数正在加紧施工也即将竣工。至此“十一五”期间我市乡镇文化站建设工作基本完成。同时，全市新建文化信息资源共享工程 3个，县级支中心、农村基层服务点 1300 个，社区（村）多功能文化活动室 44 个，使全市文化信息资源共享工程农村基层服务点和村多功能文化活动室分别达到 2341 个和 2401 个。3、社区流动图书站建设稳步推进。2009 年，我局启动了流动图书站建设工程，受到广大人民群众的热烈欢迎。今年，为扩大图书服务范围，服务广大读者，我们再次加大了工作力度
7、，成立了工作专班，制定建设方案。分别在高新区谢洼、襄城区杨家花园、樊城区夏家台等社区居委会以及某部驻樊通讯九团和苏宁电器公司开展了流动图书站建设工作。全年新增 22 个社区流动图书站,累计建成社区流动服务站 35 个。市图书馆为各流动站办理了集体借书证，首批配送图书达到 16450 册，延伸了文化服务触角，实现了文化服务进社区。4、公共图书馆服务水平得到新提升。针对现在家庭孩子少，儿童外出多有家长陪同的现状，为提高图书馆服务质量，我们大力整合市图书馆与市少儿图书馆的图书资源，在交通便利、阅读场地较大的市图书馆设立了少儿部，加挂市少儿图书馆的牌子，方便小读者以及陪同家长前来阅读、借书，做到小孩、
8、大人各有所借、各有所读、各得其所，提高了图书的借阅率。市公共图书馆全年接待读者 30 万人次，图书外借总量达 20 万余册，举办“你读书，我买单”、“图书银行”、“读者新华书店”等各类读书活动 30 余场次，举办“汉江讲坛”24 场。市图书馆推出的“汉江讲坛”已经成为襄阳的公益文化品牌，社会各界予以积极评价。5、文化下乡活动持续深入开展。今年，我们进一步强化了以文化下乡为龙头的文化惠民活动。7 月 16 日，积极响应中宣部等 14 个部委号召开展送戏下乡活动，举办了“送戏下乡文化惠民启动仪式”。全年全市 10 家专业艺术表演团体共下乡演出突破 1500 场。截止目前，襄阳市豫剧院已免费为城市低
9、保户、环卫工人等广大市民演出 12 场。围绕农村公益电影放映工程，我们配备了 7 台流动电影放映车，添置电影放映设备 54 套，到 11 月底提前完成了全年 2.8 万场次的放映任务，放映影片 480 部，观众达 644 万人次，极大地丰富了农民文化生活。第三，围绕打造舞台艺术精品，专业艺术创作取得新成果1、演出市场不断活跃。各类演出活动蓬勃开展。今年以来，全市专业剧团演出场次达到 2000 多场，演出收入突破 300 万元，观众达300 万人次，取得了社会效益和经济效益的双丰收。为进一步活跃文化市场，在省文化厅大力支持下，今年 10 月，我们承办了中南六省演出工作座谈会，与中南六省演出团体、
10、剧场等演出经营单位建立了良好的合作关系。同时，以热情周到、细致入微的会务服务赢得了与会代表高度赞扬。2、精品生产好戏连台。保康县文化馆青年作家宋进潮创作的大型早期楚文化风情歌舞诗荆山楚源由襄阳市豫剧院搬上舞台并实现常态化经营性演出，到 12 月 20 日共演出 100 场次，先后作为全国楚文化研讨会、全国高新技术开发区主任会议、2010 年诸葛亮文化旅游节接待演出剧目，并参加了全省“文化惠民工程”演出。选自该剧的鼓盆歌和苞茅酒在全省第 13 届“楚天群星奖”音乐舞蹈类节目决赛中分别获得金奖和银奖。鼓盆歌还在中国第九届中国艺术节上荣获中国社会文化政府最高奖“群星奖”。荆山楚源立上舞台后，填补了我
11、市文化旅游娱乐产品的空白。为迎接第九届文华奖戏剧汇演，由我市豫剧院创作排演的现代大型豫剧心灵的选择和襄州区豫剧团（襄阳区豫剧团）创作排演的现代大型豫剧乡村调解员代表我市分别于 11 月 6 日、7 日参加了大赛，并获得 8 项大奖 。这些剧节目不仅艺术质量较高，而且在创作选材、表现形式等方面注重贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现出了较强的观赏性，深受广大观众喜爱。3、反映襄阳地域特色的精品剧目不断涌现。市歌舞剧团创作的大型音舞诗画踏歌襄阳剧本得到业内的高度重视，目前全剧在省歌舞剧院和我市歌舞剧院的共同努力下，已经立上舞台。该剧的上演，将成为鄂西生态文化旅游圈重点剧目和今后襄阳市文化旅游产业的保
12、留剧目。第四，围绕服务鄂西生态文化旅游圈建设，文化遗产保护与利用取得新进展1、全面启动博物馆新馆建设工作。我市目前的博物馆由仿古建筑昭明台改建而成，不符合博物馆建筑设计规范要求，存在诸多弊端。去年，市委决定启动博物馆新馆建设，今年，市政府又将新馆建设列入政府工作报告，成立了由市委常委、宣传部长胡水华，副市长黄德华挂帅的建设工程领导小组，组建了筹建办公室，确定了新馆选址和规模。新馆定在我市烈士陵园西侧，占地 129 亩，规划总建筑面积 3 万平方米以上，预算总投资 4 亿元，并初步排出了建设周期和进度安排，计划今年完成前期准备工作，明年正式启动工程建设，2013 年底建成并对外开放。市文物局作为
13、博物馆新馆建设重要参建单位，组成了强有力的工作专班，拿出了一系列硬性措施，确保项目按时如期开工建设。目前，新馆建设工程已通过立项审批，可行性研究报告正在编制，已将新馆建设申报国家“十二五”文物保护项目。我们按照“一百年不落后、在全国同级别城市中处于一流水平”的标准，面向全国招标设计方案，务必将新馆建成展现襄阳省域副中心城市气派的地标性建筑，成为集中展示襄阳历史文化名城文化内涵的核心平台。2、大力强化文物保护工作。抓好了习家池二期工程的前期准备工作。为重现高阳池馆历史面貌，将其建成习家池景区的精品工程，我们组织专家查阅了大量文史资料，进行了反复论证，先后三易其稿最终确定了设计方案，编制了工程预算
14、、拟定了招标文件，高质量高效率地完成了工程的前期工作。对陈老巷历史文化街区改造工程、抚州会馆维修工程进行技术指导和质量监督，以最快速度完成了抚州会馆维修方案的编制和报批、施工图的设计、工程预算的编制等前期工作，为工程的顺利实施创造了条件。完成了屏襄门周边建筑拆迁，启动了屏襄门修复工程，工期 200 天。启动了襄阳城墙“申遗”工作，邀请国家和省文物局有关专家来我市考察、指导，并计划聘请清华大学文化建筑设计研究院编制襄阳城墙保护规划，力争将“襄阳城墙”列入世界文化遗产预备名单“明清城墙”的扩展名录。进一步强化了田野文物安全管理，面向社会新聘了一批文物保护员，基本建立起了覆盖市区的文物保护网络。加强
15、文物宣传，在今年 6 月 13日第五个“文化遗产日”上，市直文物部门在昭明台广场开展了关于文化遗产、文物保护法律法规的宣传活动，并免费为市民“鉴宝”，收到了良好效果。3、高质量完成文物普查规定任务。我市是第三次全国文物普查试点市，在全省率先启动了普查工作。普查期间，我们共投入一线普查队员 46 人，对全市所辖三县三市五区的 98 个乡镇、2637 个行政村、2 万多个自然村进行了实地调查，行政村、自然村的到位率均达到100。新发现文物点 3042 处、复查 1289 处、登录 4331 处，文物数量增加了 2.4 倍。其中近 30 处新发现文物被省政府直接确定为省级文物保护单位，1 处被国家文
16、物局公布为文物普查重要新发现。特别是在南漳的普查，不仅各项指标达到国家规定标准，而且探索出一整套高效实用的工作经验，省文物局专门召开“南漳文物普查试点成果推广会”进行推介，在全省“文物普查田野调查中期督办会”上，我局也因此被授予组织奖。前不久，省局来我市检查验收田野调查工作，批准我市通过验收。4、积极探索文物开发利用途径。为配合市委市政府“旅游活市”战略的实施，我们多次组织专家学者对岘山文化保护示范区、襄阳古城墙文化保护带、汉江文化风光带、荆山山脉古山寨群等重点区域的文物保护和开发利用进行研究策划，为市委市政府文化旅游战略提供决策依据。为学习借鉴外地文物开发利用经验，我们针对襄阳古城墙和市区文
17、物景点的综合利用、开发经营，组织相关人员到西安、太原、平遥、凤凰古城、洛阳等地考察学习他们的文物利用开发经营经验。目前我们正在就米公祠、襄阳古城墙、绿影壁综合开发利用进行研究和探索。同时积极做好文物展示宣传工作。昭明台博物馆开馆以来，我们积极做好免费开放工作，展出文物精品 800 余件，接待参观群众近 30 万人次。今年的博物馆日，我们又在昭明台前组织了大型宣传活动，市“四大家”领导出席，通过图文并茂的展板，工作人员的讲解，组织文物专家对各类收藏品的鉴定等多种形式，展示我市文物保护利用工作成果。通过博物馆展示，让更多的市民和外地客人近距离了解襄阳古城悠久灿烂的文明历史。同时，我们依托米公祠大力
18、开展旅游文化活动，上半年，先后举办了“春节游园会”、襄阳奇石展、襄樊书画界人士笔会等文化活动。5 月 15 日，中国古代书法行书特种邮票襄阳首发活动在米公祠隆重举行，砚山铭个性化邮票同时首发。配合首发活动，市邮政局现场设立“米公祠”临时邮局，市书协、市邮协举行大型书法展和邮展，米公小学 1500 余名学生现场进行百米长卷书画表演，邮票设计家任国恩、杨文清现场为集邮爱好者签名。这一系列的活动吸引了广大市民的积极参与，大大增加了米公祠的社会效益。4、非物质文化遗产保护取得可喜成绩。继全市列入国家级非物质文化遗产名录的项目 6 项、省级非物质文化遗产名录的项目 14 项、市级非物质文化遗产名录的项目
19、 51 项之后，我们再次对全市“非遗”开展了调查摸底工作。此次调查发现，我市非物质文化遗产资源共有 9867 项。其中，民间文学 1251 项，传统音乐 2502 项，传统舞蹈 387 项，传统戏剧 116 项，曲艺 78 项，杂技 18 项，传统美术 101项，传统技艺 188 项，生产商贸习俗 68 项，消费习俗 119 项，人生礼俗 208 项，岁时节令 99 项，民间信俗 81 项，民间知识 4499 项，传统体育、游艺与竞技 74 项，传统医药 72 项，其他 6 项。通过调查，为下一步申报、保护奠定了基础。此外，开展了非遗保护机制建立的调研论证工作，力争逐步建立一套以保护机构为主体
20、，以财政投入为保障，以“非遗”普查和名录体系为基础，以传习机构为阵地，以传承人为载体，以生产性保护和生态保护为基本方法的“非遗”保护机制。第五，围绕建立长效机制，文化市场管理和法规工作有了新进步1、进一步规范了文化市场行政审批。我们严格依法行政，提高办事效率，为广大市民群众和企业提供了公开、高效、便捷的文化服务。今年以来，共完成文化行政审批（核） 项，受理并办结各类行政审批项目 200 余件，提前办结率为 99%以上。2、深入开展文化市场平安建设。按照省文化厅的部署，我们扎实开展了“平安文化市场”创建工作，重点对网吧、音像、娱乐、演出市场进行专项整治，维护正常的市场经营秩序。创建中，我们在襄阳
21、市区会同市关工委联合开展了“文明网吧”一条街（试点）创建工作，市区两个城区各选定了一条街道将其作为“文明网吧”一条街（试点），下发了“文明网吧”标准及评选办法，同时举办了“文明网吧”命名及挂牌仪式。进一步发动社会力量参与网吧管理，联合市关工委、老龄委聘请了 300 个“五老”担任网吧义务监督员。注重人防技防相结合，启动了网吧监管平台建设，网吧接纳未成年人进入等违规行为得到有效控制。加强音像市场监管，落实文化市场“扫黄打非”工作任务。营业性演出活动节目内容合法、规范，经营秩序正常。一年来，市区文化部门共出动执法人员 1800 余人次，对 80余家存在违规经营行为的经营场所依法分别给予警告、罚款、
22、停业整顿等行政处罚，收缴非法出版物 8.6 万余册（张），文化市场案件查处率 98%以上。3、深入推进依法行政。贯彻依法行政的要求，落实行政执法责任制，依法治文意识明显增强，依法行政水平明显提高。组织执法人员专程赴市质量技术监督局学习他们的执法经验，启动了襄阳市文化文物法规汇编的编印工作，正在着手制定襄阳市文化市场行政执法考评办法和襄阳市文化市场行政执法考评细则，推进行政执法水平进一步提高。今年以来，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。第六、围绕发展文化产业，积极搭建平台和创造环境1、搭建一个促进文化产业发展的平台。争取市委市政府重视，在发展文化产业过程中，科学导入工业发展理念，实现集约发展，培
23、育聚集效应。策划、建立了包括米芾文化艺术产业街、米芾国际文化产业服务中心、米芾国际文化创意产业城、动漫主题公园等四大版块，占地 5000 多亩、总投资 15 亿元（不含土地成本）的米芾国际文化创意产业园，被列入我市2010 年政府工作报告作为接受人大监督事项予以落实。文化产业园区立足为文化创意企业及文化创业者提供系统的创业支持和全面服务，对提升文化产业发展水平、突破性发展文化产业提供了平台支持。2、出台了一系列支持文化产业发展的政策措施。全省文化工作会后，我们争取市委及时出台了关于加快襄樊文化产业大发展、大繁荣的意见，为文化产业发展营造了良好环境。市政府为进一步促进文化产业发展，正在着手制定含
24、金量更高、可行性更强、支持力度更大的关于加快文化产业发展的具体政策措施，拟从土地供应、税费减免、信贷支持等多个方面给予比工业企业更大的优惠。目前，具体政策措施已根据征求的意见反复修改，可望近期出台。此外，为打造文化产业投融资平台，市政府还注册、成立了襄樊市文化旅游产业发展公司，作为市场主体参与文化项目合作开发、招商引资。这些政策措施的出台，必将促进襄阳文化产业迅速崛起。3、策划、启动一大批文化产业项目。坚持把文化发展与旅游发展紧密结合，突破性地发展我市文化旅游产业。由市领导带队，先后组织有关市县两级文化、旅游部门及部分知名文化旅游企业和资源管理部门组团参加了全省文化产业招商博览会、中部博览会以
25、及上海世博会的招商引资工作，取得了显著成效。省文化博览会上，总投资 20 亿元的枣阳东汉文化城和总投资 15 亿元的米芾国际文化创意产业园区正式签约。截止目前，全市文化旅游产业共签订正式合同项目和合作协议 8 个，合同资金近 50 亿元。加上去年已签在建项目，迄今为止，签约项目规划总投资 900 多亿元，已签合同资金 111.4 多亿元，签约资金超过前 10 年总和，有力地推进了全市文化产业建设。其中投资额过亿的、重要的文化旅游项目有襄阳古城开发、习家池、古隆中、襄阳鹿门寺等。此外，我们策划的数字电影院、中德文化艺术交流中心、襄阳中国企业家摄影城、枣阳九连墩博物馆建设等近 20 个文化产业招商
26、项目，项目总投资达到 100 多亿元，其中部分项目正在洽谈之中。第七，围绕体制机制创新，文化改革有了新进展1、文化行政管理体制改革基本到位。按照大部制要求，整合原有的文化、旅游、新闻出版和广电等部门职能，组建了文化旅游和新闻出版局（广电局），全面管理文化、旅游事业产业发展。与之相适应，同时整编了原有文化、旅游、新闻出版等执法队伍，组建了综合文化执法机构，较好实现了由办文化为主向管文化为主转变，由重视管理向重视服务转变，履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，逐步建立了与市场经济体制、与文化事业产业发展、完善程度相适应的文化行政管理体制。2、市直文艺院团改革稳步推进。认真贯彻落实中宣
27、部、文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见，严格按照国有院团体制改革的“时间表”、“路线图”要求，稳步推进“事转企”改制工作，实现单位变性质、事业变企业、员工变身份。在市领导的重视和市直有关部门的大力支持下，首批襄阳剧院、人民剧场等五个改革试点单位的改革方案已经讨论通过，并正式启动，只待市文化体制改革领导小组审批后实施。其他第二批、第三批文化单位改革工作也正在有序进行。3、公益性文化事业单位改革正在论证之中。目前，我们正在按照“国家扶持、增加投入、转换机制、面向市场、改善服务、增强活力”的方针，深入调研推进公益性文化事业单位劳动人事、收入分配、社会保障等内部机制改革的道路与途径，促使
28、全市公益性文化事业单位逐步建立起以观众为中心、以市场为导向、以经济效益和社会效益有机统一为目标的公益性文化事业单位经营管理机制。二、2011 年工作要点2011 年，是中国共产党成立 90 周年，是“十二五”规划的开局之年，承上启下，全面做好文化工作，最大限度地发挥文化对经济的推动作用，为构建和谐襄阳、全面建设小康社会提供强大的思想精神动力和文化支持具有十分重要的意义。2011 年，襄阳市文化工作坚持以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中和五中全会精神，以全国、全省文化工作会议精神为动力，结合全市中心工作和文化工作实际，进一步解放思想、实事求是、
29、与时俱进、开拓进取，着力实施“五大”工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力推动襄阳文化事业大发展大繁荣，不断开创文化工作新局面，以实实在在的业绩推进襄阳经济社会的跨越式发展。（一）实施文化基础设施工程，健全公共文化服务体系按照“硬件建设”与“软件建设”统筹的基本原则，采取政府主导和社会共建的方式，以管理和服务为核心，以基层和农村建设为重点，以活动为抓手，以项目为依托，着力构建“结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质”的市、县、乡、村四级公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。1、继续推进“农家书屋”工程建设。全年建设规范化农家书屋 500 家，加强已建书屋的后续管理和使用
30、工作，对农家书屋管理员进行业务培训，提高工作人员的管理能力和服务水平。同时，以书屋为平台，在全市组织开展农家书屋读书征文和“五星级农家书屋”评选等活动，充分调动广大农民群众读书用书的积极性，提高农家书屋的群众满意度。2、抓好占地 124 亩，投资 2 亿元的新博物馆项目建设。协调各部门，积极做好项目建设的各项前期准备工作，力争下半年启动工程建设。同时，继续做好现有博物馆的免费开放工作。3、完成城区 30 个社区“流动图书站”建设。市图书馆定期为流动图书站更换图书，不断提高流动图书站的服务水平，让广大市民享受到更多、更好、更全的阅读服务。（二）实施文化惠民工程，丰富群众文化生活坚持公共文化设施开
31、放和服务，创新文化产品供给方式，打造特色文化品牌，引导广大人民群众开展健康向上的文化娱乐活动，不断满足人民群众日益增长的精神和文化需求。1、重点实施“文艺精品”工程。着眼于社会主义核心价值体系建设，以第十届楚天文华奖剧本评奖为契机，组织创作一批体现时代精神，反映人民群众美好生活的现实题材作品。重点抓好现代豫剧乡村调解员和心灵的选择的修改打磨工作，争取其中一台能参加明年举办的全国现代戏展演。扎实抓好大型音舞诗画踏歌襄阳的立排工作，力争使这台具有襄阳历史积淀和地域特色的旅游文化产品节目在全国全省产生影响，成为我市新的文化品牌。进一步挖掘本地深厚的文化资源，创作富有地域特色的文艺作品，充分展现本地社
32、会、经济、文化发展成就。2、大力推进“演艺惠民”工程。依据市委、市政府关于推动文化大发展大繁荣的实施意见精神，加大公益性文化服务的力度，继续抓好送戏下乡和“文化惠民、免费看戏”工作。重点开展送戏进社区、进乡村、进军营、进工厂、进学校的“五进”活动。全市十家专业剧团全年要完成送戏下乡 1000 场的目标任务，其中市直三家专业剧团送戏下乡 300 场。在城区大力开展“文化惠民、免费看戏”活动，湖北省豫剧团和市直三家专业剧团组织免费演出 10 场以上，其他县市剧团免费演出 12 场以上。3、认真抓好“图书惠民”工程。继续抓好送图书下乡工作。以政府采购形式，集中招标采购一批适用于农村实际的出版物，直接
33、配送到部分乡镇文化事业站所、农家书屋和村文化活动室。把省文化资源共享网点襄阳市支中心做大做强，加强对村级点的指导，将“图书惠民”工程覆盖面进一步扩大，方便群众就近、便捷地获得高品质的文化服务。明年是建党 90 周年，结合红读主题，深入开展全民阅读活动，组织读书竞赛，举办“好书共欣赏”读书月活动，引导市民多读一些有意义，能够体现社会主义时代精神的好书。同时，按照省厅部署，组织市图书馆积极推行公共图书馆人才准入与工作绩效考核工作，重点做好古籍的保护和管理工作，搞好藏书管理。4、打响 “汉江讲坛”这个代表本地特色的文化品牌。邀请著名学者、专家来我市“汉江讲坛”举办讲座，不断总结经验，开拓创新，力争把
34、 “汉江讲坛”打造成为宣传襄阳文化的一张响亮的名片。同时，积极开展舞龙舞狮大赛、“群星璀璨耀汉江”群众文艺专场演出等多种形式的群众文艺展演，进一步拓展本土文化艺术的发展空间。5、积极推进广播电视村村通工程建设。采用“直播卫星”、“有线联网”和“多路微波”等技术方式，完成 20 户以上自然村的扫尾工作和 20 户以下已通电自然村的广播电视“盲村”村村通建设任务。继续实施农村广播电视无线覆盖工程。进一步做好农村中央广播电视无线覆盖工程和全市农村市级广播电视无线覆盖工程。6、继续实施“2131 工程”。进一步加强农村电影放映队伍建设，努力向上争取资金，建立健全农村电影放映经费保障机制，深化农村电影流
35、通机制改革，争取每村每月放映一场电影，全年在农村放映电影场次超过 25000 场，确保完成农村公益电影放映的年度目标任务。（三）实施重点文物景点修复工程，加强文物保护工作认真贯彻落实党和国家关于文物和非物质文化遗产保护的方针政策，完善文化遗产保护体系，创新方式，多方筹集资金，修复重点文物景点，积极推进文物事业的科学发展。1、紧紧围绕“鄂西生态文化旅游圈”建设，重点抓好襄阳古城和习家池等文物景观的保护开发。对襄阳城墙进行抢救性维修和绿化整理，加快习家池景区建设和作为重点文物保护单位的申报工作。继续加强不可移动文物保护，建立覆盖全市 4000 多处文物点的文物保护网络，为襄阳旅游发展提供新的、配套
36、的文物景观。2、进一步做好文物安全工作。加强文物安防设施建设，开展文物安全单位大检查，认真试行文物行政执法与安全监管情况公告制度，完善文物保护安全应急预案，确保文物安全。3、继续做好非物质文化遗产保护工作。加强非物质文化遗产整理，建立全市非物质文化遗产数据库，开展第三批市级非物质文化遗产评选公布工作，积极申报国家级、省级非物质文化遗产。4、创新思路，充分发挥文化遗产对经济发展的服务和促进作用。努力探索和实践文物资源在所有权、管理权不变的前提下，放开经营权的有效途径，使文物资源在经济建设中发挥更大的作用。配合“鄂西生态文化旅游圈”建设规划，推出若干文化旅游线路，进一步开发我市旅游资源。依托博物馆
37、藏品，对文化产品进行深层次开发经营，提高旅游产品的文化内涵。（四）实施文化产业项目带动工程，加速文化产业发展充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，尽快研究出台文化产业扶持政策，加大招商引资力度，做大做强做优市场主体。重点做好园区建设，搭建文化产业发展的优良平台，扩大产业规模，增强集群效应，突破性发展我市文化产业。1、加快文化产业园区建设。加快调研论证步伐，加速文化交易市场、文化创意产业园等文化园区的选址工作，启动产业园区的规划编制和征地工作。全力开展招商引资，引导文化企业入园发展。重点打造米芾国际文化创意园、高新区印刷产业园、襄阳日报传媒文化产业园，中国枣阳东汉文化城、樊城数字电影院等五大产业
38、聚集区，重点扶持文化创意业、动漫游戏业、广播影视业、工艺美术业、信息网络业、现代印刷出版等新型产业门类，实现文化产业的新突破。2、整合文化资源，繁荣文化产业。以市场为杠杆，通过文化资源跨行业、跨部门、跨区域、跨地区的流动，重组文化资源，使其得到有效配置，形成多元互动，优化高效的合理格局。以此为基础，抢抓机遇，建设一批发展势头良好的重大文化产业项目，带动文化产业的全面快速发展。3、加强市场监管，引导文化市场健康有序发展。深入开展“扫黄打非”工作，进一步规范印刷业经营秩序，加强著作权和和出版管理工作，管理好新闻出版（版权）市场。重点整治网吧、KTV 等娱乐场所，成立网吧、歌舞娱乐等专项整治领导工作
39、小组，发挥网吧、歌舞娱乐等市场管理协会作用，构建科学的管理体系，做到政府监管，协会指导，行业自律，规范经营行为，优化文化市场管理环境。加强演出团体的资质审查工作，规范商业性演出行为。加强美术品市场管理，规范书画装裱、拍卖、零售等经营服务活动。加强文物市场管理，规范文物交易行为，维护文物市场秩序，增强文物资源的保护与利用。（五）实施文化单位改制工程，提升文化事业的发展活力进一步深化对文化体制改革重大意义的认识，增强改革的自觉性和紧迫感。加大对文化系统改革的培训力度，促进各单位进一步转变思想、提高认识，不断增强改革的积极性、主动性。1、稳步推进经营性文化单位体制改革，坚持文化体制改革和国有资产管理
40、体制改革的方向，抓住培育合格文化市场主体这一中心环节，以襄城电影院、樊城电影院、人民剧场、襄阳剧院、印刷物资供应站为试点，加快“事转企”改革，在全市经营性文化事业单位中逐步建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，使其走上市场化、产业化的发展之路。2、按照做强做优一批、整合重组一批、停办退出一批的要求，实施报刊评估和退出机制，将有限的报刊出版资源向报刊集团集中，重点做好襄阳日报社转企改制工作，推动党报党刊发行体制改革，提高公共服务能力。积极推动国有、民营发行业的兼并重组，以新华书店、邮政报刊发行公司、教育报刊社为重点，努力培育襄阳市龙头发行企业。3、鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许
41、可的出版发行领域。积极引导和规范个体、私营资本投资组建的非公有文化机构，以内容提供、项目投资等方式加强与国有出版发行企业的合作，参与图书出版和发行活动。襄阳市文化旅游和新闻出版局一、2010 年工作总结今年以来，在省文化厅的大力指导和市委市政府的正确领导下，我们紧紧围绕全市经济社会发展大局，以科学发展观为统领，正确判断形势，扎实开展工作，不断推动职能转变，改进工作作风，促使文化服务能力和管理水平不断提高，各项文化工作取得显著成效。第一，围绕市委市政府中心工作，精心组织重大文化活动今年以来，我们以高度的政治意识、大局意识、责任意识，牢记使命、不负重托，按照市委市政府的统一部署，举办了一系列质量上
42、乘、特色浓郁、雅俗共赏的文化活动，为襄阳经济社会发展营造了浓郁的文化氛围。一是与市委宣传部、襄阳电视台等单位联合通过市场运作方式举办了 2010 年党政军民迎春联欢晚会。此台晚会整合襄阳地区多方创作演出资源，思想性、艺术性、观赏性俱佳，是近年来备受各方好评的优秀主题晚会，成为春节文艺演出的最大亮点。二是组织市直三家剧团先后开展了全市各届人士茶话会、襄阳驻军茶话会、隆中风景区黄金旅游周、全国爱鸟周活动启动仪式等十几场演出活动。各类演出活动影响广泛，反应强烈，达到了展示成果、促进发展、营造氛围，满足广大市民欣赏优秀剧节目的目的。三是精心策划组织了中秋赏月诗会。将弘扬传统节日文化与挖掘群众文化活动相
43、结合，组织专业演艺人员和民间艺术人员同台献技，展示中秋文化的魅力，得到了上级领导和广大人民群众的认可。由于形式新颖，质量上乘，中央电视台新闻 30 分和新闻联播分别作了报道。国家、省文化主管部门也在内部刊物上做了经验推广。四是认真承办诸葛亮文化旅游节各项活动。节会期间，我们举全局之力承办了讲述襄阳、“文化旅游隆中对”论坛、阿迪力汉江高空漫步暨新神韵游船启航仪式、闭幕式“荆山楚源” 招待晚会等四项活动，协办了米芾文化产业发展高峰论坛等活动。节会中，我们在嘉宾邀请、活动承办、嘉宾接待等重要环节全部采取主要领导统揽、分管领导分兵把口、相关科室具体负责的方式进行，确保整个活动环环相扣，衔接有序。节会中
44、，我们共邀请了陕西、山西、湖北、河南、海南等地旅游主管部门负责人、旅行社经理及省内 17 个地市州的文化、旅游、新闻出版、广电、文物等部门负责人共 400 多人参加活动，成为全市邀请嘉宾最多的单位之一。经过全局上下的共同努力，由我局承办的各项活动因为规模大、形式新、规格高成为整个节会的亮点，通过办节办会，有力地服务了全市节会工作，较好地宣传了襄阳的文化与旅游，加深了与上级部门和兄弟单位的感情，展示了我们文旅新局干部队伍的良好形象，做到了节会组委会满意、来宾满意和人民群众满意，为把节会打造成“旅游的盛会、文化的盛宴、招商的盛典、市民的盛事” 做出了突出贡献。我局也因此被市委市政府评为全市先进单位
45、，并有 17 名个人被评为先进个人。第二，围绕公共文化服务体系建设，文化惠民工程取得新成效1、公共文化建设重视程度不断加深。市委、市政府高度重视文化工作，近年来，对文化的投入持续增长。今年以来，仅市区两级财政对文化事业投入资金总量就达 5600 多万元，除继续扶持乡镇综合文化站建设工程、文化信息资源共享工程、非物质文化遗产保护工程等重大文化工程以外，我市对基层文化建设的专项投入也有了新增长。市委市政府还将新建图书馆、美术馆、音乐馆、群艺馆纳入了“十二五” 发展规划，目前已经启动了设计方案的招投标工作。2、乡、村两级文化站点建设稳步推进。截止去年，全市有 63 个乡镇综合文化站列入上级乡镇综合文
46、化站改扩建工程项目，建设基本达标后，今年，我们又向省文化厅、财政厅申报了襄州区龙王镇、石桥镇、峪山镇，保康县龙坪镇、马良镇，枣阳市兴隆镇、太平镇等 19 个人口较多、群众文化基础较好、乡镇积极性较高的乡镇综合文化站建设项目，并获得批准。目前，这些乡镇文化站大部分已建成完工，尚有少数正在加紧施工也即将竣工。至此“十一五” 期间我市乡镇文化站建设工作基本完成。同时，全市新建文化信息资源共享工程 3 个，县级支中心、农村基层服务点 1300 个，社区（村）多功能文化活动室 44 个，使全市文化信息资源共享工程农村基层服务点和村多功能文化活动室分别达到 2341 个和2401 个。3、社区流动图书站建
47、设稳步推进。2009 年，我局启动了流动图书站建设工程，受到广大人民群众的热烈欢迎。今年，为扩大图书服务范围，服务广大读者，我们再次加大了工作力度，成立了工作专班，制定建设方案。分别在高新区谢洼、襄城区杨家花园、樊城区夏家台等社区居委会以及某部驻樊通讯九团和苏宁电器公司开展了流动图书站建设工作。全年新增 22 个社区流动图书站,累计建成社区流动服务站 35 个。市图书馆为各流动站办理了集体借书证，首批配送图书达到16450 册，延伸了文化服务触角，实现了文化服务进社区。4、公共图书馆服务水平得到新提升。针对现在家庭孩子少，儿童外出多有家长陪同的现状，为提高图书馆服务质量，我们大力整合市图书馆与
48、市少儿图书馆的图书资源，在交通便利、阅读场地较大的市图书馆设立了少儿部，加挂市少儿图书馆的牌子，方便小读者以及陪同家长前来阅读、借书，做到小孩、大人各有所借、各有所读、各得其所，提高了图书的借阅率。市公共图书馆全年接待读者 30 万人次，图书外借总量达 20 万余册，举办“你读书，我 买单” 、“图书银行”、“读 者新 华书 店” 等各 类读书活动 30 余 场次，举办“汉江讲坛”24 场。市图书馆推出的“汉江讲坛” 已经 成为襄阳的公益文化品牌，社会各界予以积极评价。5、文化下乡活动持续深入开展。今年，我们进一步强化了以文化下乡为龙头的文化惠民活动。7 月 16 日，积极响应中宣部等 14
49、个部委号召开展送戏下乡活动，举办了“送戏下乡文化惠民启动仪式” 。全年全市 10 家 专业艺术表演团体共下乡演出突破 1500 场。截止目前，襄阳市豫剧院已免费为城市低保户、环卫工人等广大市民演出 12 场。围绕农村公益电影放映工程，我们配备了 7 台流动电影放映车，添置电影放映设备 54 套，到 11 月底提前完成了全年 2.8 万场次的放映任务，放映影片 480 部，观众达 644 万人次，极大地丰富了农民文化生活。第三，围绕打造舞台艺术精品，专业艺术创作取得新成果1、演出市场不断活跃。各类演出活动蓬勃开展。今年以来，全市专业剧团演出场次达到 2000 多场，演出收入突破300 万元，观众达 300 万人次，取得了社会效益和经济效益的双丰收。为进一步活跃文化市场，在省文化厅大力支持下，今年 10 月，我们承办了中南六省演出工作座谈会，与中南六省演出团体、剧场等演出经营单位建立了良好的合作关系。同时，以热情周到、细致入微的会务服务赢得了与会代表高度赞扬。2、精品生产好戏连台。保康县文化馆青年作家宋进潮创作的大型早期楚文化风情歌舞诗荆山楚源由襄阳市豫剧院搬上舞台并实现常态化经营性演出，到 12 月 20 日共演出100 场次，先后作为全国楚文化研讨会、全国高新技术开发区主任会议、201
