1、- 1 -咸阳市秦都区城乡市容环境卫生集中整治活动实施方案为进一步巩固、提升国家卫生城市创建成果，全面改善城乡环境卫生面貌，强力推进创建国家环保模范城市工作，以干净、有序、优美的城乡环境，率先打响打造全省最优投资环境攻坚战，再掀城乡市容环境卫生整治新高潮，区委、区政府决定，利用 15 天时间，在全区开展一次城乡市容环境卫生集中整治活动，现就集中整治活动制订如下实施方案：1、指导思想和奋斗目标以科学发展观为统领，以巩固国家卫生城市创建成果为主线，全面落实区委十六届二次全体（扩大）会议精神，大力开展城乡市容环境卫生整治活动，集中解决城乡市容环境卫生管理中的突出问题，着力构建干净、有序、优美的城乡环
2、境，为打造全省最优投资环境提供强有力的保障。二、时间安排本次集中整治活动从 2 月 17 日开始至 3 月 2 日结束，共 15 天时间。三、整治内容- 2 -（一）全方位抓好好道路清扫保洁、 “门前三包” 及卫生死角的整治工作。（二）坚决取缔各类流动摊点、出店经营、占道经营等违规行为。(三) 加强单位、社区的环境卫生及卫生死角的整治工作。（四）加强镇容镇貌、城中村和城乡结合部卫生治理力度。（五）加强施工工地和建筑垃圾的管理工作，严格查处建筑工地车轮出入带泥污染路面行为。（六）全面开展农村生活垃圾规范化处置工作，开展村容村貌大整治，改善农村环境卫生面貌。（七）加强公路沿线环境卫生综合整治。四、
3、任务分工本次整治活动坚持“属地管理、以块为主” 的原则，由各镇办负责实施，各包抓部门、单位按照“ 三查、三进、三解”主题教育活动包抓分工，协助镇办做好社区、村环境卫生整治工作；各牵头部门按照双创工作分工，加强督促检查，配合各镇办做好环境卫生整治工作。具体做好以下工作：一是全面抓好城区清扫保洁提升工作。要求清扫员全- 3 -额、全员上岗，实行全天候动态保洁，组织开展主、次干道“三灰带” 清洗、 绿篱 、绿化带、果皮箱清掏、行道 树木刷白和“ 门 前三包 ”整治活 动，不断提升清扫 保洁水平和质量。要严格标准，精细作业，确保辖区无卫生死角，清扫保洁率达到 100，达到“六无四 净”( “六无” 即
4、清扫保洁应达到路面整洁，无垃圾、无污水、无果皮纸屑、无杂物堆积、无碎石砖块、无野广告残留、路面见本色。 “四净”即路面干净、树坑绿篱干净、下水道口干净、果皮箱内外干净）标准。区市容环境局要学习借鉴外地的先进管理办法和成功经验，充分发挥机械化车辆的作用，组织机械化清扫、清洗车辆，分片包干，对主、次干道和“三灰 带” 进行全方位的清洗和清 扫。要认真研究解决日常化的“三灰带” 清洗、机械化清 扫的办法和措施，建立人机相互补充、相互配合、相互促进的长效保洁机制，不断提升保洁质量。二是全面做好垃圾收集工作。要督促各清运公司适当增加垃圾收集频次，有效对接投放、清运时间，实现垃圾定时定点收集，确保日产日清
5、率达到 95%以上，严禁出现垃圾当街堆放、马路中转等现象。同时要大力开展积存垃圾、卫生死角集中清理活动。要以背街小巷、居民小区、各村内街道、农贸市场、城中村和城乡结合部、拆迁工地等为重点，- 4 -按照“属地管理 ”的原 则，全面清理辖区乱倒的生活垃圾、基建垃圾和废弃物，消除卫生死角。三是开展沿街建筑立面清洗、 “野广告”集中清理活动。要发动沿街门店、单位，对门头牌匾、卷闸门、建筑立面的积尘进行集中清洗，坚决取缔各种落地牌匾和过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联。沿街的商户牌匾要整齐划一，一店一牌，多余的牌匾要一律取缔，橱窗上的广告要全部清除干净。要组织力量，及时清理沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂
6、、乱涂写的“野广告 ”，要求野广告随涂随清，原色覆盖，滞留时间不得超过 24 小时。同时，要 3 天内刷白辖区行道树干。四是开展单位、社区卫生大整治活动。要积极动员市民群众，全面清理小区内、楼道内、阳台上堆积的杂物，对绿篱和绿化带进行修剪，对内部的垃圾进行全面清理，对残缺、破损的对联和“野广告 ”进行全面清理， 彻底清理卫生死角和积存垃圾，落实清扫保洁人员，完善环卫设施，建立长效管理机制。 五是开展建筑工地、拆迁工地整治活动。由综合执法秦都大队、高新大队负责，区住建局、区旧改办、环保秦都分局、公安秦都分局、秦都交警大队、陈杨交警大队及有关镇- 5 -办配合，对辖区建筑工地、拆迁工地进行拉网式检
7、查，对防尘、冲洗、防抛洒、硬化措施未落实的工地，要坚决叫停，不达标准，绝不能开工。在抓好源头控制的同时，要集中力量，加大拉运车辆中途监控和定点消纳的监管力度，对冒尖拉运、随意抛洒、乱拉乱倒的车辆，要高限处罚，绝不手软，坚决遏制工地渣土外运对环境卫生的影响。对于渣土外运清洗路面工作，要加强监管，确保路面清理、冲洗效果，防止造成新的污染，增加清扫工作强度。六是彻底取缔占道、出店经营摊点。要采取联合执法等手段，联合综合执法秦都大队、高新大队、区市容环境局、工商秦都分局等执法部门，重拳出击，形成震慑，解决一批长期出店、占道的“ 钉子户” ，彻底整治影响市容 环境的“六乱” 问题 。重点解决占用人行道乱
8、搭棚亭、占道宣传和市场出入口占道经营的问题。同时，各镇办要按照提升水平、提升品位、全面达标的工作思路，开展镇容镇貌整治活动，将镇容镇貌提升到一个新的高度。七是全面整治公路沿线环境卫生。按照公路沿线环境整治活动的职责分工，区交通运输局负责做好省道、县道、乡道路域内行道树干刷白，全面清理路域内墙壁、树木和电杆等处的“ 野广告” ，彻底清除排水沟等路域内的 积存垃圾、- 6 -荒草，全面抓好道路坑槽修补工作。同时，要按照长效化、规范化、精细化的要求，加强清扫保洁人员力量配备，抓好省道、县道和乡道的日常性道路保洁工作。各镇办要重点做好路域外过境村镇“三堆” 的清理工作。八是全面启动农村垃圾规范化处置工
9、作。重点抓好垃圾桶、转运三轮车、垃圾收集站环卫设施、设备和清扫员的配置、配备工作，全面完成 70 个示范村的生活垃圾规范化处置任务。该项工作涉及面广，难度较大，各镇办必须高度重视，强化措施，确保工作顺利开展。九是开展村容村貌大整治活动。重点是清理门前“三堆”（土堆、粪堆和草堆），全面清除村内乱张贴、乱涂写的各类野广告和过时条幅，全面清理积存垃圾和卫生死角，并以开展农村生活垃圾规范化处置工作为契机，抓好各村清扫人员、环卫设施的配置和配备工作，落实清运车辆，建立作业和监管体系，推动农村垃圾规范化处置各项工作全面落实。特别是各镇办要进一步加大检查督促力度，加强村民建房，建筑物料占道堆积的管理，保持村
10、内交通畅通，方便村民通行。十是大力开展集贸市场的整治工作。工商秦都分局要重点做好市场清扫人员的配备工作和垃圾清理工作，进一- 7 -步完善市场环卫基础设施，规范摊位摆放，维护市场秩序。要动员市场各经营户对卷闸门和门头牌匾进行清洗、刷新，对市场内部和周边的野广告进行集中清理，同时要进一步完善市场管理制度，延长管理时间，确保市场干净、整洁、有序。5、组织领导为加强城乡环境卫生综合整治活动的领导，确保整治活动的顺利进行。区委决定，成立以区委副书记张兴发为组长，副区长郭鹰，区长助理、市北塬新城秦都区开发建设管委会常务副主任蔡永信为副组长，区创先争优活动领导小组办公室、区纪委（监察局）、区委组织部、区委
11、宣传部、区新农办、区民政局、区交通运输局、区市容环境局、区旧改办、区双创办、工商秦都分局、环保秦都分局、综合执法秦都大队、高新大队和各镇办主要负责人为成员的秦都区城乡市容环境卫生集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区双创办，办公室主任由蔡永信同志兼任，具体负责全区城乡市容环境卫生集中整治活动的日常事务。六、措施要求一要高度重视。开展城乡市容环境卫生集中整治活动，- 8 -是落实区委十六届二次全体（扩大）会议精神，统筹城乡发展，深化“三查、三进 、三解” 主题教育活 动，打响打造全省最优投资环境战役的重大举措。各镇办、各部门要充分认识开展城乡市容环境卫生集中整治活动的重要性和紧迫
12、感，把这项活动作为当前的一项中心工作，高度重视，精心安排，落实任务，强势推进，确保整治活动取得明显实效。二要强化措施。为确保整治活动整体推进，区委决定，将本次整治活动与正在开展的“三查、三 进、三解” 主题教育活动相结合，实行区委常委、副区长包抓镇办，部门包抓村、社区工作机制。各相关区级领导要率先垂范，深入基层，现场解决镇办、村和社区存在的环境卫生问题。各包抓部门要按照区创先争优活动领导小组办公室“ 同吃同住同劳动” 的要求，进驻包抓点，加强督导，加大人力、物力和精力的投入，迅速行动，将存在的环境卫生问题解决好，整治好。三要明确任务。各镇办、各部门要对照整治内容和重点，认真梳理薄弱环节，把各项
13、工作任务分解到人，做到明确职责、明确人员，做到早安排、早落实。对市容环境卫生管理工作存在的问题采取有效措施，确保各项整治任务得到有效解决。在加强整治的同时，要按照“86321”的双创工作思路，全面建立落实长效管理机制，把全区城乡市容环境卫生- 9 -集中整治工作提高到新的水平。四要广泛宣传发动。各镇办、各部门要采取多种形式，向广大干部群众宣传开展城乡环境卫生集中整治活动的重要意义，积极引导广大干部群众以实际行动参与整治活动，共同创建干净、整洁的城乡环境。各村要利用广播反复宣传农村生活垃圾规范化处置的政策，教育农民自觉投入到农村环境的治理和保护工作。区委宣传部要对城乡市容环境卫生集中整治活动进行
14、全面、及时、跟踪报道，大张旗鼓的宣传典型，激励后进，营造浓厚的整治工作氛围。五要加强检查考评。区上将成立由区创先争优活动领导小组办公室、区纪委（监察局）、区委组织部、区委区政府督查室、区双创办、区市容环境局等部门参与的检查组，每天由 1 名区级领导带队，对各镇办、部门的工作开展情况进行拉网式检查。同时，将整治活动纳入双创工作考核，并在区政府设曝光台，每周对各镇办工作进展进行检查排名，揭短亮丑，曝光存在问题，曝光主要责任人、直接责任人和包抓部门责任人，在全区予以通报。同时对工作进展快、整治效果好的镇办、包抓部门和个人进行表彰，对整治工作滞后、敷衍应付、走过场的单位和责任个人，将严格按照双创工作责
15、任追究办法严肃处理。- 10 -附：1、区级领导包抓镇办环境卫生一览表2、区级部门单位包抓村组环境卫生一览表3、区级部门单位包抓社区环境卫生一览表- 11 -附1区级领导包抓镇办环境卫生一览表包抓区级领导 包抓镇办惠碧仙 双照办董世忠 渭滨办李晓政 人民办徐国健 马泉办杜驰晔 钓台办王 鹏 马庄镇田 地 沣东办宁雪慧 吴 办史耀东 西兰办郭 鹰 渭西办王 宁 古渡办刘战军 陈杨办- 12 -附 2区级部门单位包抓村组环境卫生一览表村名 包抓单位 村名 包抓单位钓台办东张村 区食品药品监督管理局 陈杨办田家堡 团区委钓台办文家村 区 卫 生 局 新 型 农 村 合 作 医 疗 经 办 中 心 陈
16、杨办伍家堡 区农林局种籽站钓台办郭村 区市容环卫监察大队 吴办吴家堡 区委统战部钓台办杨户寨 区财政局农税征收管理局 渭西办南安村 区农林局能源办- 13 -区级部门单位包抓村组环境卫生一览表村名 包抓单位 村名 包抓单位钓台办李家庄 区老干局 古渡办杨家台 区财政局国资办钓台办梁家庄 钓台办 古渡办西张堡 区人大办公室钓台办八里庄 钓台卫生院 古渡办肖家堡 区财政局收费管理处钓台办南北季 环保秦都分局 古渡办苏家堡 第一人民医院钓台办马家庄 区信访局 古渡办石斗村 区审计局钓台办吴家庄 区政协办公室 古渡办永安堡 区纪委钓台办钓鱼台 区防邪办 古渡办魏家泉 西兰卫生院钓台办曹家寨 区委宣传部
17、 沣东办北槐村 区委研究室（农工部）钓台办西张二 区 统 计 局 城 镇 经 济 抽 样 抽 查 队 沣东办沣赵村 区民政局钓台办西张一 国土秦都分局 沣东办胡家村 沣东卫生院钓台办马家寨 区住建局房改办 沣东办火烧寨 区民宗局钓台办王道村 区检察院 沣东办北营村 区人社局钓台办资村 区水 利 局 水 政 水 资 源 管 理 站 沣东办黄家寨 区人社局劳动监察大队钓台办和兴堡 区物价局 沣东办八家村 区人社局农村社会养老 保险办公室钓台办西屯村 区工业发展局 沣东办石家村 区工商联钓台办曹家滩 区农技中心农机化学校 沣东办七里铺 嘉惠工商所钓台办东江渡 区委组织部 沣东办小章村 沣东工商所陈杨
18、办段村 区农林局园艺站 沣东办南关村 区妇联陈杨办牛家村 区农林局植保植检站 沣东办茨根村 区科协陈杨办河南街 工商秦都分局 沣东办渔王村 沣东办陈杨办新胜堡 区机关事务中心 双照办前张村 区地税局双照税务所陈杨办王家庄 区检察院反渎职侵权局 双照办苏家村 区农林局土肥工作站陈杨办小王村 区农 机 中 心 农 机 安 全 监 理 站 双照办雷家村 国税西郊所陈杨办孔家寨 区市容环境管理局 双照办张安村 区民政局低保办马泉办陈家台 区档案局 双照办小寨村 区 财 政 局 农 村 综 合 改 革 办 公 室马泉办大泉村 区住建局 马泉办姜家村 区科技局马泉办程家村 区委党校 双照办上帝王 区水利局
19、水利管理站马泉办安家村 区财政局生产资金管理处 马泉办马泉村 区直机关工委马泉办赵家村 区财政局政府采购中心 马泉办粉铺村 区文体局马泉办渭店村 区财政局财政监督检查局 双照办府南村 区农林局农技站陈杨办段家堡 区农林局林业站 双照办府北村 区文体局文化市场稽查 队陈杨办安谷村 区安监局 双照办崔家村 区住建局抗震办双照办庞南刘 秦都市场工商所 马庄镇宜都村 吴家堡工商所双照办庞西村 农技中心农机研究所 马庄镇师村 区旅游文物局双照办庞北村 农技中心农机质监站 马庄镇林孟村 区卫生局双照办南寺照 信用联社 马庄镇七结村 第二人民医院双照办北寺照 区交通局农村公路管理站 马庄镇南寨村 区残联-
20、14 -区级部门单位包抓村组环境卫生一览表村名 包抓单位 村名 包抓单位双照办双照村 区发展和改革局 马庄镇押小村 区粮食局双照办毛村 双照卫生院 马庄镇小秩村 区住建局村镇管理站双照办肖何庙 区司法局 马庄镇西介村 区统计局双照办东城村 质检秦都分局 马庄镇三合村 农林局农经站双照办大魏村 区农林局 马庄镇贾村 区交通局双照办消渡村 区财政局 马庄镇南吴村 地税分局马庄税务所双照办后尹村 区农林局农广校 马庄镇马庄村 区水利局河系管理站双照办龙南村 区教育局 马庄镇天阁村 马庄国税所双照办龙北村 平陵卫生院 马庄镇克仕村 农 林 局 动 物 卫 生 监 督 所双照办赵白村 茂陵工商所 马庄镇
21、直堡村 马庄工商所双照办大王村 区法院执行局 马庄镇白合村 文汇路工商所双照办崔张村 区水利局水产品工作站 马庄镇东介村 区交 通 局 农 村 公 路 养 护 中 心双照办夏家寨 区农发办 马庄镇正洪村 区计生局双照办白良寨 区农业机械管理站 马庄镇押大村 区水利局水利工作队双照办互助村 彩虹工商所 马庄镇小雅村 区农 林 局 动 物 疫 病 预 防 中 心双照办陈村 供销社 马庄镇将相村 区法院双照办白良村 区司法局法律援助中心 渭滨办周村 区 政 法 委 治 安 巡 逻 大 队渭滨办西里 区教 育 局 学 生 资 助 管 理 中 心 渭滨办留印 区水利局防汛、抗旱、农田基建办公室渭滨办两东
22、 区人口和计划生育协会 渭滨办南寺 区农业机械管理中心渭滨办两西 肺科医院 渭滨办大东 渭滨工商所渭滨办两中 区商务办 渭滨办大西 渭滨办渭滨办王家 秦都区卫生监督所 渭滨办大南 区人社局人才交流中心渭滨办吕村 区民政局老龄工作办公室 渭滨办大北 区人社局引智办渭滨办东南坊 区妇幼保健所 渭滨办陈南 区人社局机关统筹办渭滨办香柏李 区教育局招生办 渭滨办陈北 区人社局医改办双照办庞东村 区计生局流动办 渭滨办尹家 秦 都 区 疾 病 预 防 控 中 心双照办李都村 区委政法委 渭滨办华家寨 区文化馆双照办下帝王 平陵工商所附 3- 15 -区级部门单位包抓社区环境卫生一览表序号 社区名称 包抓
23、单位1 乐育北路社区 区关工委2 乐育南路社区 区招商局3 嘉惠社区 区会计管理局4 渭阳路北社区 区文联5 渭阳路南社区 区方志办6 福园社区 区人社局再就业服务中心7 沈家社区 区总工会8 建设路社区 区委政法委综治办 9 滨河西路社区 区重大项目促进办公室10 水厂路社区 区旅游文物稽查队11 思源南路社区 区计生服务站12 毕塬路社区 区检察院反贪污贿赂局13 惠民社区 吴家堡街道办事处14 勤俭社区 民政局军干所15 文林路社区 吴家堡街道办事处16 珠泉社区 区物价局价格认证中心- 16 -17 毕阳社区 古渡办18 陇安社区 古渡办19 玉珠社区 古渡街道办事处20 玉泉社区 区旧改办21 惠安社区 区委区政府督查室22 中华社区 区政府法制办23 秦宝社区 区政务大厅24 七里铺社区 区委文明办25 安居社区 区教育局督导室26 嘉阳社区 区编办27 富安社区 区信息办28 秦阳社区 国土执法大队29 咸户北路社区 区司法局公证处30 茂陵东街社区 区清偿办31 茂陵西街社区 茂陵地税所32 汉仓路社区 区养老经办中心- 17 -主题词：双创 环境卫生 实施方案 通知中共咸阳市秦都区委办公室 2012 年 2 月 20 日印发打印：高鹏 校对：高鹏 共印：40 份
