1、为加快推进和县农村清洁工程建设，日前，县住建局就今年我县农村清洁工程深入开展进行了再动员、再部署，确保完成年度目标任务：一是加强组织领导。进一步统一思想认识，制定实施方案，把农村清洁工程建设作为推动发展循环经济和建设节约型农业的重要突破口切实抓紧抓好。二是完善体制机制。紧紧围绕确定的年度目标任务，创新理念、科学规划，积极探索建立适合我县农村特点的垃圾清扫、收集、清运和处理等各项长效管理机制，加快实现农村垃圾处理“减量化、 资源化、无害化 ”目标。三是落实工作重点。加大项目整合力度，充分利用好优惠政策和项目资金，增加对农村清洁工程的投入。今年，我县将在省财政补助 168 万元的基础上，自筹资金
2、72 万元对两地清洁工程进行补助。四是营造宣传氛围。进一步加大宣传力度，通过报纸、墙报、标语、电视、网络等方式，多渠道、深层次宣传普及农村清洁知识，提高农民群众保护环境的认识和卫生意识，积极投身农村清洁工程建设。 （县住建局）县住建局认真落实县民生会议精神全面加快农村清洁工程实7 月 30 日，和县 33 项民生工程推进会召开后，县住建局民生工程领导小组高度重视，及时召开相关负责人会议。相关负责人达了县 33 项民生工程推进会会议精神，并对下半年工作作了进一步细化安排。会议强调，要加大督查力度，确保各项民生政策落实到位，加大宣传力度，提高群众的满意率和支持度；要把农村清洁工程做成民心工程、德政
3、工程；要深入分析影响农村清洁工程实施进度的不利因素，进一步增强责任感和紧迫感，研究制定针对性措施，全面加快实施进度，确保农村清洁工程任务顺利完成。市建委率市检查组来我县督查农村清洁民生工程建设情况9 月 26 日上午，市建委相关负责人率市检查组来到我县实地督查了该镇农村清洁民生工程建设情况。检查组一行冒着沥沥小雨，来到位于我县的垃圾中转站建设现场，听取了分管领导和所在村负责人就工程建设情况的汇报，查看了工程建设进度。检查组高度赞扬了我县党委、政府对农村清洁民生工程的重视和关注，肯定了我县垃圾中转站工程建设成果，同时希望县、镇两级要继续加强项目推进，严把工程质量关，力争将民生工程建设成为利民、惠
4、民工程。省民生工程农村清洁工程项目三垃圾中转站开工建设5 月 20 日上午，省民生工程农村清洁工程项目之一、顺安镇垃圾中转站工程项目奠基，同属省民生工程农村清洁工程项目的郊区大通镇民主安置点垃圾中转站和西湖朝山垃圾中转站，也分别于 4 月底和 5 月 20 日开工，3 个垃圾中转站都将于今年 10 月底前投入使用，并在我市“两创” 工作中 发挥积极作用。顺安镇垃圾中转站建设规模为中转 30 吨垃圾。该工程项目除建设 1 座垃圾中转站外，还包括建设垃圾收集站 25 个、垃圾池 90个，配套购置垃圾压缩处理设备 1 套、车厢可卸式垃圾车 1 台，两轮垃圾车 30 辆，建成后将解决顺安镇及辖区内 1
5、3 个行政村共 55万人口的生活垃圾处理难问题。此外，建成后的郊区大通镇民主安置点垃圾中转站将解决大通镇及辖区内 12 个行政村共 22 万人口的生活垃圾处理难问题；西湖朝山垃圾中转站建成后将解决西湖镇及辖区内 12 个行政村 3.6 万人口的生活垃圾处理难问题。和县“农村清洁工程”垃圾中转站工程进展顺利和县为历史文化名镇，近年来，我县以科学发展观为指导，立足“ 滨 江、古城、秀水” 三大优势，坚持打造生 态文化旅游名城。今年，和县实施以“农 村环境明显改善” 为 目标，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为要求，以“ 减量化、 资源化、无害化”为标准的农村清洁民生工程。认真编制了以“
6、队伍建设、制度建设、设施建设” 等为内容的短、中、 长期建设规 划，建立健全了管理、监督和保障等一系列制度措施，确保了“ 农村清洁工程” 建设的各项内容稳步推进，顺利实施。目前，已完成项目配套的中转设备的政府采购，垃圾清运车和垃圾桶购置，聘请了 22 名垃圾清运工，垃圾中转站工程正在兴建。项目计划投资 174 万元，采用地坑式垃圾转运，日处理垃圾 20 吨，工程计划于 10 月底前建成并交付使用。县住建局民生工程重落实一是提前介入，开展调研。自年初开始，局领导就带领相关技术人员主动出击，提前介入，深入建设部门市政管理中心、园林管理中心、城市管理局等多个部门开展调研，了解掌握 2010 年城区所
7、需整治改造民生工程建设计划及具体项目规模、竣工时间等。二是召开会议，研究部署。针对 2010 年城区民生工程建设计划，及时成立了民生工程专家组和民生工程项目组，并召开专题会议对全年民生工程进行了研究，科学谋划、统筹安排，详细分析项目的特点及难点，提出解决设计难点的对策、措施，举全局之力有效保证民生工程设计的进度和质量。三是加班加点，落实任务。各项目组接到设计任务后，及时行动，立即开展工作，分头赴项目所在地进行现场踏勘、收集资料，并着手进行项目设计。经过 3 个多月的努力，截止目前，已完成新建路、联盟路、胜利路等 20 余处人行道改造工程，已完成了后村家园、西横河社区等 8 处积水改造及下水道维
8、修工程，已完成了爱弥尔周边停车场、城东污水泵站配套、华维桥引桥护栏等维修配套工程，一定程度上解决了城区道路人行道破损及停车行车难、城区部分地段积水等问题。四是跟踪管理，加强监督。民生项目开工后，进一步加强对项目实施过程中的跟踪管理工作，专门委派技术专家深入施工现场指导，严把质量关，对每个施工环节实行监督，协调解决施工过程中出现的问题，确保工程达到预期效果。传承历史文脉 建设皖江名城和县住建局局长 唐成钢近年来，和县初步形成了以得胜为灵魂，以城南、城北延伸为主导发展方向，以城市两岸主干线为发展主轴，以特色性、标志性建筑为依托，以绿化、美化、亮化、净化为映衬，形成一河两岸、八横七纵的带状城市发展格
9、局。乡镇按照“ 点线面” 梯次推进原则，力求体现地形地貌、产业、历史文化特色的自然村寨逐渐形成。2010 年，和县将依托建设以得胜河水系为绿脉，牢固树立规划先行、文脉相承、生态优先、统筹发展、以人为本、经营城市六个理念，围绕城镇面貌“ 三年大变样” 目标 ，大力推进“和谐城乡建设行动” ，着力建 设一批精品工程， 进一步改善人居环境、完善城镇功能、提升城市品位。 以规划为先导，在提高规划编制水平上实现新突破。进一步完善“ 一河、两轴” 的城 镇空间结构，按照 “七纵八横”的城区规划布局，坚持“ 古城、新城 ”两城并重， 继续做好控制性和修建性 详规编制工作，重点编制或修编温泉大道两侧、工业园区
10、、夜郎古城、五老山人行便道等专项规划。进一步提高总规的覆盖率，年底完成鸳鸯湖、尧上景区的修建性祥规，完成五德、花桥、本庄、中坝、河坝场、聚凤等集镇和龙塘镇川岩坝村的总体规划和土地利用修编。 强化城市基础设施建设力度，在完善和优化城市功能上实现新突破。一是在重点项目建设上，石阡县建设局将精心管理，狠抓工程质量和安全，力争把每一项工程都建设成为精品工程、亮点工程，同时，充分利用上级扶持政策，积极争取资金，拓宽融资渠道，继续加大垃圾处理、廉租房、危房改造等项目的建设力度，全力打造惠及民生工程。二是大力推进市政基础设施建设，重点抓好温泉大道、五老山人行便道，夜郎古城整治与改造等建设，积极申报县城引用水
11、源取水点搬迁项目，切实解决居民饮水安全问题。三是城市增高工程。坚持把高层、小高层建筑规划建设放在城市综合开发首位，力争今年温泉花苑开工建设。 超前搞好指导和服务，在推进新农村改造与农村新居建设上实现新突破。石阡县建设局将认真把好政策关、规划关、指导关、程序关、监督检查关和综合验收关。重点抓好农危改造和在建新居工程的质量安全监管，确保群众住上放心住宅。县住建局认真学习贯彻十七届五中全会精神着力抓好民生工程连日来，县住建局认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧密围绕工作实际，着力抓好民生工程。住建局把加快城市建设步伐，尽快改善辖区人居环境和城镇建设摆在首要位置，积极推进城市棚户区改造工作，确保广大居民
12、“住有所居 ” 。住建局表示，要用十七大精神统领全区城市建设的各项工作，加快健全以廉租房、经济适用房和商品房的住房保障体系，解决城市低收入困难家庭的住房问题，继续做好城市棚户区改造和危旧房改造工作。县住建局民生工程建设惠百姓2010 年，和县住建局紧紧围绕“建设滨江新城” 的战略目标，在民生工程建设上强领导、抓服务、大投入，县定的 11 项民生工程建设任务圆满完成。一是成立由局长负总责、分管副局长主抓，规划、建设、管理单位和各施工企业负责人为成员的民生工程领导小组，每月对照工程进度安排抓好督查；二是全面搞好技术服务。针对部分施工工地技术人员紧缺的现状，该局从内部抽调 10 多名专业技术人员充实
13、到各建设工地，开展现场指导，跟踪搞好技术服务和管理；三是发动一切人脉资源，积极向上争项争资，先后争取各项贷款和专项资金 2.5 亿多元，促进了工程建设的顺利推进。截至年底，总投资 1.3 亿元的污水处理厂一期工程已全面竣工并投入试运行，总投资 9046 万元的鼎山垃圾处理场工程已于 11 月全面开工建设，迎宾南路升级改造、桥东黑水沟综合治理、城区小街小巷硬化和下水道疏洗、主街路灯改造建设、绿化补植等工程已提前完工，垃圾中转站建设、华鲇路改造和标准一条街建设顺利推进。一大批民生工程建设的相继完工，有效改善了县城人居环境，使广大老百姓真真正正得到了实惠。关于进一步规范农村清洁工程建设管理和宣传工作
14、的通知各县区住建局：根据农村清洁工程实施办法，进一步规范、加强农村清洁工程工作建设管理和宣传工作，现将有关事项通知如下：一、严格执行建设项目的“六制”要求，确保工程质量安全 1、法人负责制。农村清洁工程项目法人为各乡镇政府的主要负责人，对项目申报、规划、实施、质量、安全、资金管理、竣工验收及建成后的运行管理等负总责，对工程质量实行终身负责制。 2、招标投标制。垃圾中转站压缩设备、转运车辆由市住建委组织进行集中采购，中转站土建及站房工程，垃圾箱、垃圾池建设等具备招标条件的，要进行统一招标。 3、项目监理制。对应当实行工程监理的项目应进行全过程监理，确保工程质量安全。 4、集中采购制。垃圾箱、人力
15、垃圾车、简易垃圾运输车等设备应进行集中采购。 5、竣工验收制。各镇负责各地农村清洁工程总体竣工验收工作，项目实施乡镇应做好分项验收工作。并于 11 月底前报送总体验收报告至市住建委。 6、资金报帐制。各地项目建设资金要按有关规定及时向财政部门报帐，完善财务手续。 二、建立健全农村清洁工程档案，为民生工程检查验收考核提供翔实资料 各地要按照统一格式、统一内容、统一建档的原则，切实做好农村清洁工程档案资料的形成、收集、整理工作，确保档案资料真实、齐全完整，为民生工程检查提供齐全、真实的第一手资料。 (一) 农村清洁工程档案内容( 见附件 1) (二) 农村清洁工程档案建档 1、档案应随时整理随时归
16、档，建档按以上规定分类，每类按以上确定内容予以分卷。 2、建档后的档案统一存放硬质档案盒内，封面打印分类名称及分卷数。 3、档案应在工程竣工验收 20 日内装订成册，如遇省、市级检查等可随时装订。档案装订大小为 A4 幅面。 三、加强长效管理机制建设，巩固农村清洁工程成效1、建立清洁工程领导机制。各地应加强对清洁工程的组织领导，健全农村清洁工程管理机构，成立环卫保洁所，确定专人负责清洁工程的日常管理，村庄应以村委会为主体，明确专人负责村庄环卫工作。在村庄形成“定员保洁、定点投放、定时收运、集中转运”的垃圾收集运转机制。2、健全清洁工程队伍机制。乡镇、村庄应组建落实清扫保洁队伍，原则上每个集镇建
17、成区按 36 人配备保洁员，每个行政村按 13 人配备保洁员，实现乡镇环卫保洁队伍全覆盖。 3、完善清洁工程经费保障机制。今年省厅安排了专项资金用于农村清洁工程设施建设。今后各地应继续加大资金投入，将农村清洁工程纳入年度财政预算，同时通过镇奖、村补、组集三种渠道，保障清洁工程设施更新、设备维护、保养经费的正常投入，落实环卫保洁人员工资和垃圾清运经费。 四、加强农村清洁工程的宣传工作，提高受益对象，对农村清洁工程的知晓度、满意度和支持力 1、信息报送。每月信息不少于 2 篇以上。 2、媒体宣传。各县区在县级报纸等新闻媒体上报道不少于 5篇，在省、市新闻媒体上专题报道将给予加分，省、市领导在交流材
18、料上批示给予加分。 3、向群众宣传，创新宣传方式。向街道居民和农民发放一封信；民生工程画册进农家；推介宣传江西赣州“3+5”、肥西柿树岗乡“2+5村庄清洁模式， 实行“ 学校带村庄” 、“学生带家长”、 “小手拉大手” 清 洁上学路，两带一拉手的宣传模式， 扩大农村清洁工程的宣传面。 五、搞好重大活动宣传，提高宣传效果 1、抓好一个典型乡镇、村的重点宣传。 2、抓好 12 个中转站建设开工仪式宣传。 3、抓好省会经济圈垃圾转运车辆发放仪式重点宣传。 4、抓好 12 个中转站建设竣工验收工作的宣传。 5、抓好“制度建 设”、 “实施办法”、 “考核办法”的宣传。 6、结合重大活动宣传，拟订了农村
19、清洁工程宣传口号(见附件 2)。 7、结合垃圾转运站的建设，全市将统一农村清洁工程的标识，现将滁州市和安庆市的标识复印于后(见附件 3)，请各县区住建局选择或结合六安特色重新设计。二一年九月二十日附件 1：农村清洁工程档案内容第一类：农村清洁工程工作部署1、县、乡镇成立农村清洁工程领导小组文件 2、县、乡镇二级政府及相关农村清洁工程实施单位签订的目标责任书 3、工作部署相关会议资料4、组织实施情况汇报材料 第二类：农村清洁工程政策法规 省、市、县实施方案和配套文件 第三类：农村清洁工程宣传动员 1、县、乡镇农村清洁工程简报 2、宣传工作方案 3、媒体宣传资料 4、其他宣传资料(一封信、宣传手册
20、、宣传栏等) 第四类：农村清洁工程资金管理 1、省农村清洁工程下达指标文件。 2、县级农村清洁工程配套资金批复。 3、农村清洁工程资金支付到项目情况(凭证复印件) 第五类：农村清洁工程建设管理 (一) 立项及批复、建设计划 立项批文、审批意见、一书四图 (二) 设计基础材料 工程地质勘察报告、其他设计基础材料 (三) 设计文件 中转站基础施工图、站房施工图、设计计算书 (四) 工程管理文件 1、征用土地批准文件及红线图、拆迁、补偿协议书 2、承发包合同、协议书、招标、投标文件 3、施工执照 4、中转站设备、运输车、垃圾箱、人力清扫车等设备采购合同，询价、报价、投标文件 (五) 施工文件 1、开
21、工报告、工程技术要求；施工组织设计、施工方案、施工计划、施工技术措施、施工安全措施 2、施工放线、定位测量、地质勘察 3、施工记录、设备调试记录 4、隐蔽工程验收记录 5、工程质量检查、评定 6、交工验收记录证明 7、施工总结、技术总结 (六) 竣工文件 1、项目竣工验收报告 2、全部竣工图 3、项目质量评审材料 4、竣工验收会议文件 (七) 工艺、设备 1、工艺说明、规程、路线、试验、技术总结 2、设备、材料出厂合格证 3、设备、图纸说明书 4、设备测绘、验收记录 5、设备安装调试、测定数据、性能鉴定 6、产品技术参数性能、图纸 (八) 财务、器材管理 1、工程概算、预算、决算 2、主要材料
22、消耗、器材管理 3、交付使用的固定资产 第六类：农村清洁工程监督检查 1、市、县组织督查的通知 2、市、县督查通报 3、督查汇报材料 第七类：农村清洁工程报表信息汇编 县、乡镇月报表及信息附件 2农村清洁工程宣传口号 1、实施农村清洁工程 营造和谐人居环境 2、改变脏、乱、差 全靠你、我、他 3、地儿净、水儿清环境优美人健康 4、增强卫生意识养成卫生习惯提高健康水平 5、农村清洁人人参与 美好环境家家受益 6、优化农村生活环境促进城市统筹发展 7、你我多一份自觉家园多一份清洁 8、农村多一份清洁生活多一份和谐 9、摈弃陋习 崇尚文明 10、倡导文明新风共建美好家园 11、人人动手净化环境美化乡
23、村 12、群策群力共建美丽乡村 同心同德打造清洁家园 13、建立健全环境卫生长效管理机制 促进农村小康社会建设进程 14、全民参与 人人动手 深入开展农村清洁工程15、实施农村清洁工程 提高农村文明程度16、实施农村清洁工程 提升农村生活品质县住建局积极推进农村清洁工程扮靓新农村为加快推进资源节约型、环境友好型新农村建设，切实改善农村人居环境，按照省政府实施 33 项民生工程的部署安排，和县大力开展了农村清洁工程。 县委、县政府高度重视农村清洁工程工作，年初，县政府就与各镇政府签订了目标责任状，将农村清洁工程纳入年度目标考核，要求各镇落实配套资金。县住房和城乡建设局作为农村清洁工程具体负责牵头
24、单位，更是把农村清洁工程作为严肃的政治任务，切实摆上重要议事日程，充分发挥部门主导作用，按照“ 县指导和 组织、各镇主抓” 的工作机制， 进行了具体责任分解，周密部署，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作。一是先后制定了和县农村清洁工程实施方案，明确了今年的目标任务、工作重点、运作模式、具体措施。今年的主要任务是在和县创建全省文明县中，按“ 一书两图”( 垃圾设 施建设项目实施说明书、现状图、规划图)的要求，配套建设生活垃圾处理设施，开展乡镇环境卫生综合整治，推进农村环境改善。目前，各镇都开展了以“爱护环境，净化家园” 为主题的农村垃圾清理活动，共清理垃圾堆放点 40 余处，清理垃圾 5 吨
25、；黄山区汤口镇先后建设了高速出口旅游公厕、承启桥垃圾房、芳村新村隐蔽性垃圾池、冈村垃圾焚烧场等垃圾处理设施。二是召开了农村清洁工程工作专题会议，进行再动员、再部署。实行乡镇“一把手” 负总责 ，并确定了 10 个试点镇具体负责农村清洁工程的专职工作人员，具体负责农村清洁工程的组织实施，及时研究解决实施过程中出现的矛盾和问题，建立健全工作网络。三是加大对区县工作的指导力度，细化建设任务，做到规划到位、资金到位、监督到位。目前各试点镇正在准备“一书两图”的编 制及项目申 报工作。下一步市住建委将紧紧围绕“ 保增长、保民生、保稳定”的要求，有计划、有重点、有步骤地在全市范围内开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程，重点建立健全乡镇生活垃圾收集、转运设施，探索建立“村收集、乡镇转运、县处理”的 处理模式，切 实改善农村人居环境，为我县农村经济社会发展提供良好的环境。
