1、1村 团 支 部 工 作指 导 手 册（征求意见稿）团中央农村青年工作部二一年五月2目 录前 言4第一章 村团支部的建立及职责一、村团支部成员的配置 5二、村团支部的建立.6三、村团支部的换届.7四、村团支部及成员工作职责8第二章 村团支部基础团务工作一、发展团员. 10二、团员管理. 12三、推优入党. 15四、建立基础工作台帐. 16第三章 村团支部活动、项目及工作资源整合 一、致富项目 17二、学习成才活动 317三、文体活动 17四、思想教育活动 17五、公益活动18六、工作资源的整合18 第四章 村团支部主要工作制度 一、工作责任制.19二、会议制度.19三、报告制度19四、基础团务
2、管理制度 19附 1 村团支部建立的基本程序 20附 1.1 致全村团员青年的一封信 22附 1.2 关于召开村团员大会的通知23附 1.3 村团支部书记选举办法24附 1.4 村团员代表大会代表资格审查报告264附 1.5 村团员代表大会筹备工作报告27附 1.6 村团支部书记候选人资格审查报告29附 2.优秀团员培养考察表 .30附 3.优秀团员入党推荐表 .33附 4.村团组织情况登记表 . 36附 5.村团干部信息情况表 . 37附 6.村团员情况统计表 . 38附 7.村非公企业情况登记表 . 39附 8.村农民专业合作组织情况登记表 . 40附 9.村 35 岁以下农村青年登记表
3、41附 10.村 40 岁以下农村青年能人登记表 42附 11 团支部团员大会主要任务 43附 12 支部委员会主要任务 . 44附 13 向村党支部和乡镇团委请示、报告的方法. 45附 14 村团支部工作常用应用文格式 46附录一 中国共产主义青年团章程 54附录二 中国共产主义青年团团歌 55附录三 共青团的历史和发展 565前 言团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。村团支部直接联系农村青年，是农村基层团组织极其重要的组成部分。加强村团支部建设，对于活跃农村基层团的工作，更好地吸引和凝聚农村青年，巩固党执政的青年群众基础具有重要意义。为指导各地特别是农村基层加强村支部建设，我们在借鉴
4、各地经验做法的基础上，组织编写了村团支部建设指导手册 ，就村团支部的建立、工作职责、工作制度、活动项目、阵地建设等若干问题进行了详细的解答，着重介绍操作方法。鉴于各地情况千差万别，本指导手册提供的只是一个基本规范。各地在实际工作中，应根据当地实际加以借鉴。需要说明的是，根据本村团员数量的多少，村一级团组织的名称有团支部、团总支、团委等，为编写的方便，本书统一称“村团支部” 。 6第一章 村团支部的建立及职责一、村团支部成员的配置在村团支部成员的配置上，应按照团员人数和工作需要来确定。根据各地的探索，目前，村团支部委员会成员一般不超过 7 人，主要有以下三种配置类型。1.设书记 1 名，委员若干
5、名。2.设书记 1 名，副书记 1 名，委员若干名。3.设书记 1 名，副书记 2-3 名，委员若干名。以上模式，各地可以根据实际自行选择。村团支部委员的配备可在传统的组织委员、宣传委员的基础上，根据农村实际，设置文体委员、生产委员、治安委员等。村团支部成员的来源有：村党支部或村民委员会（以下简称村“两委” ）中的年轻成员、农村青年致富带头人、大学生村官、退伍返乡军人、务工返乡青年、村非公组织青年负责人、农村青年文艺骨干等。不管采取何种模式，都应尽可能地争取党政支持，推行村团支部书记由村“两委”中的年轻成员兼任的做法。村团支部的书记、副书记、委员共同组成支部委员会。支部委员会是支部团员大会闭会
6、期间的领导机构，负责团支部的工作，是团支部的核心。村团支部委员会由村团员大会民主选举产生。团支部书记、副书记由团员大会从新当选的委员会委员中民主选举产生。村团支部委员会的委员、副书记、书记可提候选人，也可不提，由团员大会直接选举产生。7二、村团支部的建立行政村应按照要求建立村团支部。新建立村团支部的基本参考程序如下。1.成立筹建工作领导小组。2.摸清村内团员青年情况。3.向村党组织和乡镇团委汇报筹备情况。4.通过村党支部推荐或团员自荐等形式产生村团支部书记、副书记、委员等候选人。5.召开村团员大会或团员代表大会选举产生村团支部委员、副书记、书记。6.村团支部召开委员会明确分工职责。7.选举结果
7、及委员分工情况报村党组织和乡镇团委批准，并经乡镇团委批复公布。具体流程参见附 1。8三、村团支部的换届已经建立村团支部的，应按照团章有关规定，按期换届（每届任期两到三年） 。需要强调的是，村团支部换届应尽可能做到与村“两委”换届同步进行。村团支部换届的基本程序参考如下。1.向村党组织和所属乡镇团委提出换届申请。2.成立换届工作领导小组。3.向全村团员青年发出召开村团支部换届大会的信。4.通过村党支部推荐或团员自荐等形式产生村团支部书记、副书记、委员等候选人。5.向村党组织和乡镇团委汇报有关换届的准备情况。6.召开村团员大会或团员代表大会，听取审议上届村团支部委员会向大会作的工作报告，选举产生村
8、团支部委员、副书记、书记。7.新成立的村团支部召开委员会明确分工职责。8.选举结果及委员分工情况报村党组织和乡镇团委批准，并由乡镇团委批复公布。9四、村团支部及成员工作职责 1.团支部委员会的工作职责负责村团支部各项工作计划、制度、目标的制定和实施，主要职责如下：当好党的助手，宣传党的农村工作政策，完成村“两委”安排的工作任务。 直接联系本村青年，掌握他们的技能特长和从业分布状况。开展上级团组织安排、符合本地青年特点的项目和活动；组织村内青年学习现代农业技术和管理知识，带领团员青年发家致富；关心团员青年工作、学习、生活，努力帮助他们解决实际问题，维护青少年的合法权益。发展团员，向党组织推荐优秀
9、团员作党的发展对象；做好团费收缴、团籍注册、开展组织生活等团员管理工作。2.团支部书记的主要职责经常向同级党组织和上级团组织反映情况、请示工作，争取得到帮助和支持。负责召集支部团员大会和支委会，结合本支部的实际情况，传达、贯彻同级党组织和上级团组织的指示和决议；研究安排团支部的工作，讨论决定支部工作中的重大问题。检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，及时向支部委员会、支部团员大会、村“两委”和乡镇团委报告工作，争取支持。了解掌握团员的思想、工作和学习情况，帮助他们解决具体问题，做好经常性的思想政治工作。抓好支部委员会自身建设，按时开展民主生活会，加强集体领导，充分发挥每个委员的作用。
10、3.团支部副书记的主要职责团支部副书记是团支部班子的主要成员之一。书记在时，副书记室书记的主要参谋和助手，除了要承担一定的工作任务10外，还要对有关委员的工作进行协调和指导；书记不在时，要代替书记抓全面工作，保证支部工作的正常进行。4.团支部组织委员的主要职责建立本村青年台帐，掌握农村青年的基本情况和动态信息。了解培养青年积极分子的情况，提出发展新团员的意见，具体办理接收新团员的手续。做好推优入党工作。掌握团员的模范事迹和遵守团的纪律的情况，对团员进行组织性、纪律性的教育，建议支部委员会进行表扬、批评或处分。掌握团支部的组织情况，根据需要提出团小组的划分和调整意见，督促和指导团小组过好组织生活
11、。负责团籍注册、团费收缴、团员组织关系结转、团徽分发、超龄团员离团手续办理等工作。5.团支部宣传委员的主要职责：了解团员青年的思想状况，提出支部学习计划和宣传工作的意见。根据党组织的指示和团组织的决议，做好宣传发动工作，组织团员青年学习党的路线、方针、政策以及上级团组织的工作要求。 组织团课学习，办好墙报、板报，管理好团支部的活动阵地。了解团内外青年的意见和要求，及时向党团组织反映，对于一时办不到和不切实际的要求，要耐心地做好说明解释工作。如配备其他委员，其职责由各地根据实际情况确定。11第二章 村团支部基础团务工作一、发展团员发展团员是共青团组织的一项基础性工作。 “积极地、有计划地发展团员
12、，向一切先进青年敞开团的大门”是发展团员的方针。（一）青年入团的标准：1.年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年。2.承认团的章程。3.愿意参加团的一个组织并在其中积极工作。4.执行团的决议，按期交纳团费。（二）发展团员的基本程序：1.摸清适龄青年和入团积极分子状况。2.团支部根据青年的实际表现和申请要求进行讨论评议，确定积极分子。3.培养和考察积极分子。一般要做以下工作：指定专人和入团积极分子保持联系，了解他们的思想动向，帮助他们解决日常生活中遇到的实际问题。经常组织入团积极分子参加有益的社会活动，使他们在实践中得到锻炼和教育。)定期给入团积极分子上团课，使他们了解团的章程和团的历史，
13、明确入团的目的和努力方向。对于他们日常生活中的成绩和缺点，团支部要给予鼓励和批评，并对他们提出新要求。4.接收积极分子为新团员。申请入团的青年积极分子培养成熟、符合入团条件时，培养人应主动向团支部介绍情况，建议团支部大会讨论发展该青年为团员。团支部要本着成熟一个、发展一个的原则，及时做好接收新团员的工作。（三）根据团章的规定，发展团员必须履行手续：1.要求入团的青年必须向团支部委员会提出申请，一般应写书面申请书。如果申请人确有特殊困难，口头申请也有效。12申请内容包括本人对团的认识、入团动机、本人意愿和努力方向。2.申请入团的青年必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择，也可由团
14、支部指定。介绍人应负责地向被介绍人说明团章 ，向团支部说明被介绍人的思想、表现、经历以及培养、考察情况。3.申请人应如实填写入团志愿书。介绍人应在志愿书“介绍人意见”栏内填写自己的意见。4.经支部委员会审查，提交支部大会讨论通过。讨论接收新团员的支部大会程序是：由本人宣读志愿书；介绍人作详细介绍，团员讨论发言；团员举手表决；主持人宣布支部大会决议；申请人表态。讨论接收新团员的支部大会须有支部半数以上有选举权的团员出席，接收新团员的决议须经到会团员的半数以上同意才能通过。不能以个别征求意见的方式来代替支部大会表决。支部大会的决议填写在志愿书上，一并报乡镇团委审批。5.乡镇团委对支部大会的决议及时
15、审批。申请人被批准入团后，团支部及时地将乡镇团委批准的决定通知申请人，并张榜公布或在支部大会上宣布，新团员从支部大会通过之日起取得团籍，从乡镇团委批准之日起交纳团费。6.组织新团员在团旗下进行入团宣誓，入团宣誓可专门举行，也可结合其他活动进行。7.向新团员颁发团员证。13二、团员管理团员的管理是团支部工作的主要任务之一，是加强支部自身建设，增强支部战斗力的重要保证。团员管理主要包括如下几个方面：（一）团籍注册年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，也是进行年度团员统计的重要手段。1.注册时间。团员应在规定的时间内向所在团支部注册，每年注册的时间为本年度的第四季度至下年度第一季度，一般规定的集中注册
16、是为本年度的 12 月至下年度 1 月。为方便团员，也可在外出务工团员集中还乡时注册。除组织原因外，团员没有按时办理团籍注册手续，团支部应及时提醒，对经团支部提醒，仍超过规定注册时间一年未注册的团员，团组织可注销其团员证，按自行脱团处理。2.注册条件。团籍注册应符合条件，凡能够参加团的活动，做团组织分配的工作并按时交纳团费的团员，团支部都应予以注册。团员违反团的纪律，除受留团查看处分外，团支部应在对其进行批评教育和必要处分的同时，为其办理注册手续。3.注册程序。团支部统一收齐团员证，验收上年度团费收缴卡，并收缴拖欠团费。对符合注册条件的团员，团支部在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注
17、册专用章，同时发给下年度团费收缴卡。根据团员注册情况，做好年度团员统计。在注册中，对于年满 28 周岁的团员，按规定的程序为其办理离团手续。各地可以根据实际设计电子团员证，通过现代网络平台进行团籍管理，为团员青年特别是流动团员青年提供便利。团章规定：“团员有退团自由。 ”团员提出退团，是允许的，但在实际处理过程中，要十分慎重。团支部要深入分析14团员退团原因并进行帮扶教育。如果团员坚持退团，应要求他向团支部提交书面报告，由支部大会通过宣布除名，并报乡镇团委备案。（二）团费收缴、管理和使用每个团员应按时向组织缴纳团费，这是团员对自己组织应尽的一种义务。做好收缴团费工作是团支部加强团员管理工作的一
18、项重要职责。青年入团后，应从乡镇团委批准其为团员的月份开始按时向团支部缴纳团费。农民团员每人每月缴纳 0.1 元，有固定工作收入的，包括个体户团员、非公企业中的团员，月收入 400元以下者，按月工资收入的 0.5%交纳；月工资 400 元以上者，按月工资收入的 1%缴纳。团员多交团费不限。团员团费直接向所在团支部缴纳，如遇生病、外出等其他特殊情况不能亲自交纳或不能按期交纳时，经支部委员会同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交。针对当前农村青年流动频繁的情况，可以采取每半年或每季度一次的方式收缴团费。确有生活困难的团员，可以少交或免交团费。村团支部留用团费只能用于团的工作和活动的必要开支，不
19、能用于团干的生活福利。严禁用团费请客送礼。村团支部要建立团费收支帐簿制度，每年公布一次团费收支情况。（三）团员奖励和处分1.团员奖励。可分为两类，即：通报表扬和由团的中央、省、市（地） 、县级委员会和基层团委授予“优秀共青团员”称号。对本村团员进行奖励，必须经村团支部讨论通过，报由乡镇团委或授奖的该级团委批准决定。2.团员处分。对团员处分分为：警告，严重警告，撤销团内职务，留团查看，开出团籍。给团员以警告、严重警告、撤销团内职务、留团查看处分，必须经团支部大会讨论通过，报乡镇团委批准。给予团员开出团籍处分，还须报团县（市、区、旗）委员会批准。15（四）团组织关系转接1.因户籍转出本村或参军、升
20、学等原因长期不在本村，需转移团组织关系的，如果是在本县内转移，村团支部可与其他团支部通过团员证互相结转组织关系；如果转移到本县外，则持本村团支部的介绍信直接到乡镇团委办理转出手续。2.因短期在外务工（6 个月以内） ，短期培训等临时性外出、或外出时间较长但无固定地点或从业单位的，可不转组织关系，凭团员证参加外出所在地的团组织生活。各地可以探索简便易行的团组织关系接转办法。（五）超龄团员离团团员年满 28 岁，如果没有担任团内职务，应当办理离团手续。团员超龄离团，向团支部口头申请即可。团支部应当找超龄团员个别谈话，肯定他们在团内的进步和成绩，指出今后的努力方向，并认真听取建议和意见。离团时，由乡
21、镇团委在团员证的备注栏和入团志愿书或团员登记表上注明何时何地超龄离团，并把他们的档案材料送交所在村团支部保存。团员超龄离团时，可举行一些必要的仪式，如召开座谈会或团员大会等，组织超龄团员畅谈自己在党团教育下的成长史，对团的工作提出意见和建议。16三、推优入党团章规定：“对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员做党的发展对象，发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位” ，是团支部的一项基本任务。团组织向党组织推荐优秀团员作党的发展对象一般包括以下四个步骤：1.对推荐对象在思想政治、道德品质、工作学习、家庭和主要社会关系等方面进行一年一度的全面考察，并指定两名培养联系人，填写
22、优秀团员培养考察表 （参见附 2） 。2.团支部要对考察意见进行综合分析，在支部委员会全体成员中讨论通过，形成团支部委员会的意见，向全体团员做说明。3.由团支部填写优秀团员入党推荐表 （参见附 3）说明推荐理由，报乡镇团委审核并签署意见。4.乡镇团委集体讨论同意并签署意见后，由村团支部正式向村党支部推荐。如果乡镇团委对推荐工作提出不同意见或有补充意见，村团支部应当按照乡镇团委的要求加以改进并重新报上级团委审核并签署意见，再向党支部汇报。村团支部副书记及以下的团员，经乡镇团委同意后由团支部向村党支部推荐；村团支部书记推优入党，由乡镇团委直接向村党支部推荐。推优入党一般每年推荐一次，也可按党组织的
23、要求随时推荐。17四、建立基础工作台帐（一）组织台帐1.村团员情况及各级各类团组织情况登记表（见附 8、附9、附 10），内容按照团中央开发的“共青团基层组织数据采集系统”的有关要求登记。2.村非公企业情况登记表（见附 11），包括企业名称、负责人姓名、产经营的主要产品和项目、通讯地址、联系电话、团员数、35 岁以下青年数、是否建立团组织等内容。3.村农民专业合作组织情况登记表（见附 12），包括合作组织名称、负责人姓名、参加农民户数、生产经营的主要产品和项目、通讯地址、联系电话、团员数、35 岁以下青年数、是否建立团组织等内容。4.村团干部任免文件。（二）青年台帐1.村 35 岁以下农村青年
24、的数量、从业和流向情况，有条件的地方应该建立 35 岁以下农村青年登记表（见附 13），登记姓名、性别、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、技能特长、从事职业、户籍所在地、学历、工作所在地、联系方式等内容。2.村 40 岁以下种养能手、创业致富带头人等农村青年能人情况（见附 14），包括姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、户籍所在地、政治面貌、生产经营的主要产品和项目、辐射带动农户数、联系电话等内容。（三）工作台帐1.年度工作计划和总结，季度工作安排和推进情况。2.工作、会议情况记录以及活动影像等资料。3.上级党团组织下发的文件和本级团支部工作文件。台帐可以是纸质形式也可以是电子形式，可根据
25、实际设计其他台帐或调整台帐内容。18第三章 村团支部活动、项目及工作资源整合 一、致富项目1.农村实用技术培训项目。主要是联合农业、科技等政府部门，对农村青年进行有计划、有步骤的农业技术培训，力争使每一位农村青年掌握一至两项实用的种植、养殖技术，帮助青年致富。2.农村青年就业技能培训项目。主要是根据农村青年外出就业的需要，与职业技能培训机构、社会中介组织和用工企业联合，有针对性地对农村青年进行技能培训。3.农村青年创业小额贷款项目。主要是与农村金融机构合作，为农村青年实施创业致富项目提供小额的资金扶持。二、学习成才活动1.读书活动。以某本书或某系列书为主，组织青年阅读研讨。2.知识竞赛和演讲活
26、动。就某类或综合性知识举办答辩会、竞赛活动，或就某一主题开展演讲。3.技能比武活动。根据农村青年生产劳动实际，开展生产劳动技能竞赛活动。三、文体活动1.文艺娱乐。群众性文艺演出、联欢活动，如舞会、游艺、才艺展示等。2.体育运动。群众性的健身锻炼，如长跑、游泳、爬山、武术、气功、广播体操以及农村实用的推、挑物品等群众性的健身锻炼，体育比赛、运动会等。3.审美教育。美学讲座，旅游、影视、音乐、美术、文学欣赏和评论，书法、绘画、摄影、集邮展览，时装表演等。四、思想教育活动1.典型示范。评选爱党爱国、尊老爱幼、勤劳致富的优秀农村青年，树立农村青年身边可学可比的先进典型。192.演讲报告。组织先进典型举
27、办报告会和演讲活动，用先进典型的事迹感动农村青年。3.民主恳谈。组织农村青年针对个人青年思想状况进行剖析，开展交流、交心活动。4.个别谈心。团干部与农村青年单独谈心，交流思想。5.参观访问。组织农村青年外出参观访问，学习外地先进经验，开阔视野，解放思想。五、公益活动1.爱心互助志愿活动。关心农村困难群体，尊老爱幼，如开展关爱农民工子女活动，为“五保户”和孤寡老人送温暖，为军烈属服务，希望工程助学等。2.环境保护活动。引导农村爱家乡、建新村，美化环境，如开展保护母亲河行动，创建青年路，清除白色垃圾，革除生活陋习等。3.青年突击队活动。组织农村青年在重点工程建设、抢险救灾、抢种抢收、化解农村群体性
28、事件等急难险重任务中发挥作用。六、工作资源的整合村团支部整合工作资源的渠道主要有以下方面。1.村“两委”支持。在村“两委”工作经费中列支团的工作经费；利用村“两委”办公设施和场地开展工作。2.整合社会资源。争取热心青年工作的社会人士、在外创业成功有志于回报家乡的人士捐助；与企业合作开展团的工作。3.发挥团支部成员自身优势。依托团支部成员的特长、职业便利或产业优势，开展团的活动。4.争取团内资源。向上级团组织争取工作资源；承担上级团组织工作项目，丰富自身工作内容。20第四章 村团支部主要工作制度一、工作责任制。明确村团支部班子组成人员的职责分工，做到责任到人，各司其职（村级团支部班子成员职责参见
29、第一章第三部分） 。二、会议制度。按照团章规定，按期召开换届大会，按要求召开支部团员大会（主要会议任务见附 11） ；定期召开支部委员会会议（主要会议任务见附 12） ；定期召开学习会议和民主生活会议；定期组织团课学习；每年召开年度工作会议，总结工作，部署任务。以上会议可相互结合，统筹召开。三、报告制度。及时向同级党组织、乡镇团委请示和报告以下情况（请示和报告的方法见附 13）：年度工作计划、工作总结；党团组织部署的工作和活动开展情况，工作经验和典型；工作中遇到的难题，需要党团组织予以支持的事项；团员和青年的思想状况和要求；团干部调整变动情况，等等。四、基础团务管理制度。建立基础工作台帐管理制
30、度（参见第二章第四部分） ，规范团费收缴、管理和使用制度（参见第二章有关规定） ， 建立团员管理制度（参见第二章有关规定） 。21附 1村团支部建立的基本程序（一）成立筹建工作领导小组1.组成：争取乡镇党委支持，成立以乡镇分管共青团工作的党政领导为组长、乡镇团委书记为副组长、村“两委”干部为成员的村团支部筹建工作领导小组，同时由村“两委”推荐村内若干人品好、能力强、热心共青团工作的党、团员参与这项工作。2.职责：负责各类材料的起草及发放、大会的宣传发动、会议的后勤服务等工作。（二）筹备召开村团员大会或团员代表大会1.调查摸底村内团员情况：筹建工作领导小组将调查摸底表（包括姓名、性别、出生年月、
31、文化程度、家庭住址、技能特长、从事的行业、工作地点、联系电话、竞选村团支部成员的意愿等方面）和致全村团员青年的一封信 （见参考格式1）发放到各村民小组组长手中，请各组组长尽快（一般在一个星期内）将组内团员情况登记入表并上交至筹建工作领导小组处，同时，做好耐心细致的宣传发动工作，并就有关问题（如召开大会的时间等）认真听取团员青年的意见和建议。2.筹建工作领导小组根据各村民小组组长反馈的情况确定好召开成立大会的时间、地点、注意事项等重要事宜，拟定好召开成立大会的书面通知（见参考格式 2）并请各村民小组组长迅速下发至村内每个在家的团员青年手中。同时，各村民小组组长通过电话的方式通知在外地务工的团员青
32、年，并在一个星期内报告能否按时参加大会的情况，以此确定好大会的名称、与会人员名单及其他事项。3.对所有竞选村团支部成员意愿者进行资格审查，把符合条件者正式确定为候选人，并通知他们准备竞选演说和就职演说。4.根据团支部书记、副书记、委员候选人人数和与会人员22的人数制作选票，并制定选举办法（见参考格式 3） 。5.选定成立大会的会场，准备有关物品（团旗、团徽、笔、桌椅、音响、话筒、投票箱等） 。6.制作会标和宣传标语，并预先张贴。7.由筹建工作领导小组一成员担任会议主持人，并准备好主持辞。（三）召开成立大会会议程序如下：1.筹建工作领导小组一成员作代表审查报告（见参考格式4） 。2.筹建工作领导
33、小组一成员作筹备工作报告（见参考格式5） 。3.筹建工作领导小组一成员作团支部书记、副书记、委员候选人资格审查报告（参考格式 6） ，并宣读选举办法（草案） ，提请大会讨论修改表决。4.书记候选人当众抽签，确定好发表竞选演说的次序，并轮流发表竞选演说。5.竞选演说完毕，工作人员分发选票，开始投票选举。6.投票完毕，当众计票，与会人员派代表监票。7.主持人宣布选举结果。8.村团支部书记当选者发表就职演说。9.村党支部书记讲话。 10.乡镇团委书记讲话。23附 1.1致全村团员青年的一封信亲爱的各位团员青年：从学校步入社会之后，当你在思想上、生活上、生产上遇到困难和问题而束手无策的时候，你是否想找
34、一个或一些朋友真心实意帮助你解决问题、度过难关呢？当你事业或学业取得成功而无比自豪的时候，你是否想找一些知己和你一起分享快乐呢？由于多方面的原因，我村已多年没有成立团支部，团员青年没有一个共同的家，彼此之间缺乏正常的交流和沟通，在生产生活中遇到难题的时候，常常感到孤立无援。为改变这种境况，把村内团员青年团结凝聚起来，共同干事创业、发展生产、建设美好家园，我们将建立我们团员青年自己的家村团支部，希望得到大家的热情参与和大力支持。我们将于近期召开我村团支部成立大会，届时将诚挚地邀请您参加，选举产生我村团支部新一届委员会。我们也热忱欢迎您竞选村团支部书记、副书记、委员，团结和带领团员青年艰苦创业、发
35、家致富。如有竞选意向，请写好申请并于 年 月 日前交至村团支部筹建工作领导小组办公室（设在村委会办公楼 楼） 。村团支部筹建工作领导小组年 月 日24附 1.2关于召开村团员大会的通知村内各团员：为加强村内各团员青年相互之间的交流和联系，促进大家共同成长与进步，活跃村内气氛，重建团员青年共同的家园，经我委和我村团支部筹建工作领导小组共同研究，决定筹建村级团支部，并于近期召开全村团员大会（或团员代表大会） ，现将有关事项通知如下：一、大会的时间、地点：年 月 日 午 时在 （地点）准时召开会议，请于 时之前到 （地点）报到。二、与会人员1.全体接到通知的团员；2.各组组长、组内党员代表、村内企业
36、党团组织负责人、村小学党队组织负责人。三、注意事项：1.请与会人员带好黑水笔，以备选举之用。2.请与会人员提前做好业务和家务调整安排，保证与会时间，按时参加。中共 村支部委员会年 月 日25附 1.3村团支部书记选举办法（草案）（提请村团员大会讨论通过）根据中国共产主义青年团章程和上级团组织的有关规定，制定村团支部书记选举办法。1.村团支部书记由村团员大会（或团员代表大会）选举产生，大会选举的组织工作由村团支部筹建工作领导小组负责。2.出席本次大会的正式代表具有选举权和被选举权，没有出席本次代表大会的团员视为自动放弃选举权和被选举权。3.经镇团委、村“两委”批准，村团支部设书记 1 名，副书记
37、 1 名，组织委员 1 名，宣传委员 1 名，也可不设副书记。4.村团支部书记选举实行候选人数多于应选人数的差额选举办法。书记候选人在本人自愿报名后，经村团支部筹建工作领导小组严格审查后产生。5.书记候选人根据抽签的顺序依次发表 510 分钟的竞选演说，之后由大会民主投票选举书记人选。6.大会选举以无记名投票方式进行，参加选举的正式代表必须超过应到代表半数才能进行选举。7.代表可以选举发表竞选演说的候选人，也可以另选他人。8.代表填写选票时，对所选举的候选人，在其姓名上面的方格内划“” ，反对的划 “”，弃权的不划任何符号。如另选他人，请在候选人后面的空格内写上另选人的姓名，并在其姓名上面的方
38、格内划“” 。每张选票所选人数只能为一人，否则视为无效票。9.选举时，收回选票等于或少于所发选票，选举有效；收回选票多于所发选票，选举无效，应重新进行选举。候选人得票数最多者当选。如遇几名候选人得票数相等不能确定谁当选时，则对票数相等的候选人重新进行投票选举，得票多者当选。2610.大会选举设总计票员 1 名、计票员 2 名，总监票员 1 名、监票员 2 名。总计票员、计票员由筹建领导小组推荐，并经大会确认。总监票员、监票员由代表大会推荐，筹建工作领导小组确认。书记候选人不得担任计票员、监票员。11.投票时，监票员先投票，然后筹建工作领导小组成员投票，再由各位代表在工作人员引导下依次投票。12
39、.投票完毕，当场计票。计票完毕，总监票员向大会报告选举结果，宣布当选人名单。13.本办法未尽事宜，由筹建工作领导小组根据有关规定确定。14.本办法的解释权属于筹建工作领导小组。各地可根据实际，根据有关规定，制定村团支部副书记、委员选举办法。27附 1.4村团员代表大会代表资格审查报告各位代表：村团支部筹建工作领导小组对出席本次大会的代表的资格进行了认真的审查。下面我受筹建工作领导小组的委托，向大会作代表资格审查情况的报告。村团员代表大会代表的选举工作，严格按照中国共产主义青年团章程和团的选举工作有关规定进行。全村各村民小组组长根据村团支部筹建工作领导小组关于召开村团员代表大会的通知要求，对照代
40、表产生的条件，采取上门走访和电话联系等形式，选举产生了出席村团员代表大会的代表 名。在这次代表选举产生的过程中，各组政治素质好、工作成绩突出、思想作风过硬的团员青年当选为代表。在 名代表中，各类专业技术人员代表 名，占代表总数的 %；各条战线的先进模范人物代表 名，占代表总数的 %；高中以上文化程度的代表 名，占代表总数的 %。在所有代表中，女代表 名，占代表总数的 %；少数民族代表 名，占代表总数 。代表总数中各方面的构成比例符合有关规定的要求，具有广泛性、代表性和先进性。村团支部筹建工作领导小组认为，本次团代会 名代表的产生符合中国共产主义青年团章程和团的选举工作的有关规定，确认他们的代表
41、资格有效。特此报告。村团支部筹建工作领导小组 年 月 日28附 1.5村团员代表大会筹备工作报告各位代表：我受村团支部筹建领导小组的委托，现在向大家报告这次大会的筹备工作情况。一、关于召开我村团支部筹建大会的决定过程团章规定， “企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的，都应当建立团的基层组织” ，我村现有团员 名，应该建立团的基层组织。同时，随着市场竞争的加剧和对精神文化生活的渴求，村内团员青年客观上需要一个可以交流经验、沟通情感、促进共同发展的家园。基于以上考虑，我们决定筹建村团支部。二、团
42、支部筹建大会筹备工作情况在镇（或乡）团委和村支两委的共同努力下，成立了以镇（或乡）党委专职副书记为首的村团支部筹建工作领导小组。筹建工作领导小组下设宣传、资料、组织、会务四个小组。在组长的领导下，各工作组做了大量的筹备工作。资料组负责起草和分发文件资料等工作；组织组对团代会代表的产生做了大量的工作，对大会选举工作进行了认真的组织，并负责大会其他方面的组织工作；宣传组通过多种形式对大会的召开做了大量的宣传报道工作；会务组在会场的选择、布置、后勤保障等方面作了尽心尽力的准备。为广泛宣传发动村内团员踊跃参与，筹建工作领导小组发出了致全村团员青年的一封信 ，号召在家或在外的团员踊跃参加村团支部筹建大会
43、，主动申请竞选团支部书记、副书记、委员，并通过电话和上门走访的方式了解团员的情况，倾听团员的心声，为召开村团员代表大会（或团员大会）做好必要的准备。基于各方面条件都已基本成熟，我们决定今天召开村团员代表大会（或团员大会） 。大会的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要29思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，全面落实各级党政和上级团委的重要精神，与时俱进，奋发有为，团结带领村内广大团员青年为推进农村经济快速健康发展、全面建设小康农村贡献青春、智慧和力量。大会的主要任务是：认真回顾总结我村团支部建设的成功经验和教训，筹建村级团支部，选举产生村级团支部新一届委员会，确立今后一个时期我村共青团工作
44、的指导方针和基本任务。出席本次团代会的正式代表为 名，邀请全村各组组长和组内党员代表出席开幕式，邀请县、镇（或乡）驻我村的有关人士列席会议，共 名。三、关于代表的产生根据团章和上级团委的有关规定，结合我村实际，我们采取了简单的代表产生办法，即凡是村内政治素质好、能够参加团员代表大会（或团员大会）的团员都可以参加此次团员代表大会。通过调查摸底，反复确认，最后确定与会团员人数为 名，占全村团员总数的 %，其中务农的 名，占 %；做技术的 名，占 %；从商的 名，占 %；少数民族代表 名，占 %；女代表 名，占 %。整个大会的筹备工作，得到了村“两委”和镇团委的高度重视和关心，得到了全村各村民小组组
45、长、党员和社会各界的大力支持和帮助。镇（或乡）党委专职副书记亲自挂帅，担任筹建工作领导小组的组长。镇（或乡）党委专职副书记专门听取了我村团员代表大会（或团员大会）筹备工作的情况汇报，研究决定了会议的有关重大事项。村支两委在村财力十分紧张的情况下，拨出专款，保证了大会的顺利召开。全村团员青年积极响应筹建工作领导小组的号召，进一步提高提高认识，统一思想，为大会的胜利召开创造了一个优良的环境。村团支部筹建工作领导小组年 月 日30附 1.6村团支部书记候选人资格审查报告各位代表：我村筹建村团支部筹备工作领导小组对参加本届团支部书记竞选的候选人的资格进行了认真的审查。下面我受筹建工作领导小组的委托，向
46、大会作候选人资格审查情况的报告。村团支部书记候选人的产生方式，是严格按团章和团的有关规定进行的。全村团员青年积极响应筹建工作领导小组下发的致全村团员青年的一封信的号召，纷纷报名竞选团支部书记，报名参选者共 名。筹建工作领导小组对照团支部书记的基本素质要求，在充分核实调查报名者实际情况的基础上，最后确定了如下几位正式候选人： 、 、 。 在这次团支部书记申请竞选者中，各政治素质好、工作成绩突出、思想作风过硬的团员或党员当选为正式候选人，候选人平均年龄 岁。在 所有正式候选人中，专业技术人员 名，占总数的 %；各条战线的先进模范人物 名，占总数的 %； 党员 名，占总数的 %；少数民族代表 名，占总数的 %；女候选人 名，占总数的 %；大专以上文化程度的 名，占总数的 %。候选人具有广泛性、代表性和先进性。筹建工作领导小组认为，本届团支部书记正式候选人的确定完全符合团章和团的选举工作的有关规定，确认他们的正式候选人资格有效。特此报告。村团支部筹建工作领导小组 年 月 日注：各地可根据实际，起草村团支部其他成员候选人资格审查
