1、【背景链接】民政部近日出台关于促进农民工融入城市社区的意见，这是中央探索将农民工市民化的第一个全局性的、专门性政策文件。意见指出，按照社区基本公共服务均等化的要求，将涉及农民工切身利益的劳动就业、公共卫生、住房保障、社会保障、计划生育、社区矫正、安置帮教、法律援助、优抚救济、社区教育、社会救助、文化体育、社会治安等社区服务项目逐步向农民工覆盖。广东省委书记汪洋则进一步要求广东建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工 ”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。农民工是中国改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。目前，1亿多进城农民工广泛分布
2、于国民经济的各个行业，已经成为中国产业工人的重要组成部分。但是，由于体制性障碍、城乡利益冲突以及农民工知识技能不足等原因，农民工一直是城市中的边缘群体，是没有真正成为融入城市社会的城市居民。农民工城市融入是城市化的重要环节。【标准表述】意义当前，我国外出农民工有 1.64 亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管理，享有社区服务。发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环
3、境和条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活，既是加强和创新社会管理、深化和谐社区建设的重要任务，也是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。必须从改革发展稳定的全局和统筹城乡发展、有序推进城镇化的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有效措施，把城市社区建设成为开放包容、文明和谐的新型社区，让农民工同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。困境农民工家庭城市融入的困境第一，收入水平难以明显提高。由于长期的城乡二元结构，农民工受教育程度普遍偏低，在文化水平和技术技能方面处于劣势，职业层次偏重
4、体力付出，大多从事对技术要求不高的职业或者传统的建筑行业的工作，对新兴的技术掌握甚少，缺乏对计算机的基本操作技能，因而无法满足市场对高级专业技术工人的需求，只能在低级劳动力市场徘徊，收入水平难以提高。第二，没有稳定的居住地。绝大多数农民工家庭聚居在房租低廉的城乡结合部地区，且居住地不稳定。第三，制度性障碍依然存在。目前，城乡一体化政策和制度尚未真正落实，受户籍制度、就业政策、社会保障政策、教育政策等多方面的制度排斥，外来农民工及其家庭还不能与户籍居民享受同等的公共服务和社会福利。特别是，当他们遭遇工伤、失业、疾病、年老、贫困等生活风险时，无法得到城镇社会保障体系的援助和保护。第四，城市归属感低
5、。由于农民工在职业、居住条件等经济层面上处于明显劣势地位，直接导致了他们在社会层面与城市人接触、交往的困难，而交往、接触的困难又直接阻碍了农民工的城市归属感、价值认同观念的形成，造成农民工的城市归属感低。2012 河北省公务员、选调生【热点背景】农民工是我国城市化进程中不可忽略的一个团体，农民工为我国的城市的建设付出了不可替代的成绩和辛苦，然而近年来农民工的权益无法保障，农民工面临的问题十分突出，主要包括工资拖欠现象严重，缺乏社会保障，子女上学困难生活条件得不到保障等，这些不良现象引发了很多社会矛盾和纠纷。农民工权益得不到保障，维权无方，维权无门的现象不能妥善解决，将对社会造成难以挽回的后果。
6、【相关评论】省高院院长张立勇表示：农民工挣钱就是养家糊口，很多人只知道干活，不知道维权，法院要为农民工撑腰。记者王石川:农民工满怀憧憬的来到城市，他们需要的是体面劳动，是尊严生活，是用体力和技术换取的美好明天，而不是黑色的梦魇。捍卫农民工的合法权益，要靠法律发力，要靠监管部门撑腰，还要靠健全的制度保障，让农民工抱团前行，温暖相携。【相关考点】一、农民工面临的困难问题：农民工自身劳动权益无法保障、农民工子女的受教育的权益以及社会保障权益无法得到保障、社会地位即政治权利无法得到保障。二、农民工权益受损原因：1、农民工自身的维权意识欠缺。农民工在进城务工时对自己享有的公民权利较为模糊，遇到困难和不公
7、平待遇不懂得用法律的武器保护自己。2、农民工的维权意识法律知识欠缺归根结底来源于受教育的程度低。从农民工到其子女都不能享受到公平的受教育的机会，缺乏应有的教育而使农民工缺乏应有的法律意识。3、社会分工的不同造成社会地位的区别。城乡二元化差距，城市发达，农村落后，农民社会地位低，所以有些城市人歧视农民工。4、我国相关法律制度不够完善健全也是农民工利益受到侵害事件屡禁不止的原因之一。5、社会保障体系不够完善。农民工没办法和城市人一样享受保险，养老失业等都没有得到应有的保障。三、基本对策：1、司法机关应健全相关的法律制度，加大对拖欠工资企业的惩罚力度，通过媒体宣传、法律途径解决劳资纠纷，鼓励农民工运
8、用法律手段维护自身权益。2、更新陈旧的思想观念，对农民工有新的认识，给予农民工公正的待遇，打破城乡分割的观念与传统，提高农民工的社会地位。3、重视农民工及子女的受教育问题，加快改进户籍制度，劳动就业制度，教育制度等。4、政府发挥主导作用，成立专门的农民工维权服务机构，应把农民工纳入城市民主政治建设体系当中。5、政府应提高执政水平，提高服务质量和服务效率，给农民工权益保障构建一个良好的环境，政府职能部门要对外出农民工进行跟踪服务，积极的做好农民工的维权工作。从石油涨价谈中国模式杂谈一周要闻（2011.4.44.9)文/逆行斋主4 月 7 日，国家发改委宣布调整汽柴油价格，每吨分别上调 500 元
9、和 400 元，涨幅分别在 5.63%和 4.9%。提价后的 93 号汽油已接近每升 8 元，这是发改委今年四个月内第二次上调成品油价，按照目前的国际石油价格和现行国内成品油定价机制，未来不排除国内汽柴油价格达到 10 元/升。一石激起千层浪，据媒体报导，各行各业正在跟进或考虑跟进，国内机票燃油附加费 8 日随之上调，各市出租车公司、搬家公司反应迅速纷纷表示要跟涨等，物价上涨压力倍增，抬高了通胀预期，业界预计再次加息不可避免。由此想到三月份，几大日化企业巨头放出涨价风声，发改委闻声而动，找部分日化企业约谈，结果成绩斐然，联合利华等 4 家日化企业宣布旗下产品暂不涨价，市场一片歌舞升平。由此再想
10、到更早以前，康师傅想涨价，也是国家发改委约谈，后延了；绿豆、大蒜等农产品想涨，硬是被压下去了。前几天盐的非理性涨价也瞬间消失于无形。究竟什么行业可以涨价，什么行业不可以涨价？这其中有何规律可寻？人们看到，石油的价格可以涨，电价可以涨，水价可以涨，天然气价格可以涨。当然，公务员的工资必须可以涨。有人说，石油、电、水、天然气，都是属于资源性行业且处于垄断地位，所以得出结论：想涨价并成功实现了涨价的都是所谓垄断行业。可当板子打到垄断上去时，你就会惊奇地发现，单凭一个“垄断”，还是无法涨价的，日化四巨头就是一个例证。最终结果终于出来了，尽管还有点扭扭捏捏、羞羞答答：想涨价并涨了价的企业，其背后都有一面
11、大旗，上书两个大字：“国有！” 由此联想到最近几年一个被热炒的名词：“中国模式”。所谓中国模式，用一句通俗易懂的话来说，就是“集中力量办大事”，其本质是一个大笔财产通过国家这个渠道由普通纳税人向特权阶层转移的过程。这就是近年来中国经济虽然取得高速增长，但普通民众并没有分享到经济增长的成果的原因。任何一种国家行为，都是“集中力量办大事”，由国家出面组织起各种资源进行。只不过有的国家，是根据大多数人的意愿来进行，结果也是造福大多数人。而有的国家，由于资源掌握在少数人手里，这个“集中力量办大事”的过程，就是权贵阶层利用国家力量，使国家资源为少数人服务的过程，也就是社会财富向少数人转移的过程，表现在经
12、济领域，就是大规模国家投资。这就是世界上的水库，一半都在中国的原因，也就是三峡工程一定要上马的原因。请看下面一组数字：在一般发达国家，工资占企业营运成本百分之五十以上，中国则平均在百分之十以下。中国劳动报酬只占国民收入的百分之四十，国内消费率仅有百分之三十五左右，比印度这样的发展中国家还低百分之二十，比美国低百分之四十。这说明中国的财富明显向资本倾斜，普通劳动者工资的增长远远赶不上企业利润的增长。拉动 GDP 有“三驾马车”之说，分别是内需、投资、进出口。看看中国这“三匹马”，内需、进出口这两匹马现在明显动力不足，不足于拉动中国这个庞大的经济体。两匹马都快没劲了，拉动 GDP 的就只有投资这匹马了。政府想要投资，也面临同样的问题，首先得有资。资金从哪里来，三条途径，税收、国企利润、公共资源转移（主要是土地）。中国目前已经是世界上税率最高的，想再增加几乎不可能了（全球第二）。而为了维护国有企业的高额垄断利润，只能采取损害就业和民生主力军的民营企业，大规模“民退国进”的办法，全面加强国有企业在各个行业的垄断。这就是国有企业打遍天下无敌手的最终原因，这也是水、电、气纷纷涨价的的最终原因。裁判都赤膊上阵了，又有什么比赛不会赢呢。展望一下未来，如果真的有一天，民企（包括合资企业）这群下蛋的鸡都杀完了，国有企业将全面实现垄断，这不过是全面回到计划经济时代罢了。这一天真的会来到吗？
