1、1内 部 明 电发往：见报头 签批：刘魁景等级 河南煤业化工明电201214 号关于转发中国煤炭经济研究会 关于印发2012 年煤炭经济研究工作要点的通知的通知集团公司所属各煤业公司、销售总公司、机关各部室：现将中国煤炭经济研究会关于印发2012 年煤炭经济研究工作要点的通知（煤经研字2012 1 号） 转发给你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。一、各单位要高度重视煤炭经济研究工作，按照2012 年煤炭经济研究工作要点精神，理论联系实际，多渠道、多层次地开展调查研究与理论研讨。二、各单位要切实做好煤炭行业经济类专业优秀论文的推荐和评选工作，组织和鼓励专业技术人员结合企业实际，针对企业发展中的
2、重大问题开展研究，进一步提高论文的质量，争取涌现一批好的成果。三、各单位成果和论文正式推荐和发布时应统一冠以“河南煤业化工集团”字样 。二一二年一月十四日2关于印发2012 年煤炭经济研究工作要点的通知煤经研字20121 号各位理事长、常务理事、理事；各会员单位：现将2012 年煤炭经济研究工作要点印发给你们，请根据本单位实际情况，制定相应课题研究计划，深入开展煤炭经济研究工作。附： 2012 年煤炭经济研究工作要点二一二年元月一日附件：2012 年煤炭经济研究工作要点2012 年是实施“十二五 ”规划承上启下的重要一年。做好 经济工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。世界经济形
3、势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。要增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，加强战略谋划，增强应对能力。煤炭行业处于结构调整向纵深发展的攻坚战时期,要 作 好 应对 复 杂 经 济 局 面 的 准 备 。按照中央经济 工作会议精神，准确把握国家宏观经济形势，分析宏观经济变化对煤炭行业的影响，研究企业发展中存在的问题和解决办法，为企业发展排忧解难,推3动煤炭经济转型发展。下面就 2012 年煤炭经济研究工作提出以下意见。一、指导思想2012 年煤炭经济研究工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想 为指导，深入贯彻落 实科学
4、发展观，按照中央经济工作会议精神要求和“十二五” 规划指 导思想和发展目标，积极开展调查研究，反映企业诉求，拓宽研究领域，加大研究力度，研究煤炭经济政策和改革措施，加快煤炭经济结构调整，研究煤炭企业风险管理和战略管理，加强企业内控体系建设，研究煤炭企业管理制度和方法，推动企业管理创新工作，努力促进煤炭工业平稳较快发展。二、深入调查研究，促进煤炭经济研究工作1、加强煤炭经济政策研究，推动煤炭工业“十二五” 发展规划实施。我国宏观经济将进入以调整结构、转变发展方式为主的平稳发展周期，煤炭消费量增速放缓。煤炭产能建设持续快速增加，资 源、环境、安全、科技压力与潜在产能过剩的忧患不容忽视。要紧紧围绕以
5、科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，深入研究煤炭经济运行中面临的新情况、新问题，推进煤炭企业改革发展和煤炭工业“ 十二五” 发展规划的落 实。2、加快产业结构调整，促进煤炭企业转型发展。深入研究煤炭企业战略管理，促进煤炭企业调结构转方式。系统总结煤炭企业通过体制创新、机制创新、技术创新、管理创新，在煤炭企业战略管理、循环经济、清洁生产、资源综合利用、煤电一体化、煤化工、装备制造、新能源和海外资源开发等方面转型发展的成功经4验和做法，探讨新时期加强煤炭企业战略管理的有关问题，促进煤炭企业调结构转方式。3、推进绿色矿山建设，探索煤炭能源低炭发展。实施低碳经济转型将是我国“十二五 ”时期能
6、源经济发 展的一项重要任务。煤炭工业发展面临资源和环境的双重约束，要树立绿色、低碳发展理念，大力推行绿色开采，建设生态矿山工程，加强煤炭综合利用，从源头减少污染物产生，发展以煤为基础的循环经济，总结和推广示范和试点经验，促进煤炭工业节约发展、清洁发展和可持续发展。4、开展扩大煤炭企业增值税抵扣范围研究，积极为煤炭企业争取政策。国家的煤炭企业税收政策，对煤炭工业的健康发展影响很大。由于煤矿属于采掘业，原材料消耗在整体成本投入中所占比例小，煤炭产品的增值税负担远高于其他行业。考虑煤炭开采过程的特殊性、煤炭成本构成的特殊性及煤炭工业产业地位的特殊性，全面分析增值税转型给煤炭生产企业带来的影响，并结合
7、国家增值税扩围改革的发展趋势，研究煤炭生产企业增值税问题。重点开展煤矿巷道进项税额纳入增值税抵扣范围研究，深入调研，弄清情况，研究对策，提出解决的思路，及时向有关政府部门反映,为煤炭企业争取政策。5、开展风险管理和内部控制研究，提升煤炭企业抗风险能力。国际环境与国内宏观环境的不断变化，使得煤炭企业运营存在着更大的不确定性，因此，进行煤炭企业的风险预警，提早预判与应对风险是目前亟待解决的问题。通过研究界定煤炭企业的关键风险、设立预警指标体系与预警标准，推动煤炭企业建立健5全全面风险管理体系，完善风险识别监测与防范体系，加大重大风险管控，杜绝重大资产损失。在煤炭企业风险预警指标体系和标准课题研究的
8、基础上，选择部分企业进行测试，为煤炭企业防范风险提供借鉴。6、开展煤炭成本核算制度研究，指导煤炭企业规范财务管理。按照财政部会计司部署，深入开展完善煤炭成本核算制度研究。由于煤炭开采的特性，使煤炭成本核算纳入新会计准则体系遇到一些问题，要围绕煤炭成本核算特殊会计事项，提出导向性会计政策和核算方法。要在煤炭成本会计核算课题研究的基础上，不断规范煤炭企业财务管理，指导煤炭成本会计核算，促进煤炭企业成本管理工作。7、开展煤炭企业作业成本核算研究，探索煤炭企业成本管理模式。作业成本是企业生产和成本管理的基础，通过作业成本计量，开展成本链分析，指导企业有效执行作业，降低成本，提高效率。通过研究解决企业精
9、细化管理模式中作业成本核算与产品成本会计核算脱节问题，把作业成本核算纳入产品会计核算体系，使成本核算与考核协调一致，对煤炭企业经营决策和管理具有十分重要的意义。8、开展煤炭企业社会责任审计评价研究，完善煤炭企业内部审计工作。我国目前对社会责任审计的研究远远落后于实际需求，现 有的审计理论研究与操作实践的积累主要集中在企业财务和经营成果审计方面，不能满足开展企业社会责任审计业务的需求，难 以客观系统的评价企业的社会责任履行状况。如何通过社会责任审计，切实有效地提高我国企业履行社会责任的能力，构6建符合我国企业经营管理特点和实际的社会责任审计模式，成为当前我国企业迫切需要解决的重大前瞻性课题。在深
10、入研究煤炭企业社会责任成本的基础上，通过课题研究提出适合煤炭企业实际情况的社会责任审计评价的程序、方法、内容和指标体系。9、开展煤炭企业对标管理研究，建立煤炭企业对标管理数据库。 对标管理是寻找和学习先进管理案例和运行方式的一种方法。推 行 对 标 管 理 ，就 是 要 把 企 业 的 目 光 紧 紧 盯 住 行 业 最 好 水平 ，明 确 自 身 与 先 进 企 业 的 差 距 ，从 而 指 明 了 工 作 的 总 体 方向 。实施对标 管理就是要学习借鉴国内外先进的企业管理理念和经验,博采众长，为己所用，全面实施企业发展战略，探索一套适合本企业的管理方法、工作流程和发展机制。通过企业对标管
11、理研究，建立煤炭企业对标管理数据库，为企业开展对标管理提供服务。10、推进管理创新工作，提高煤炭企业管理水平。随着经济全球化进程的加快，信息技术革命的推动和市场竞争的日益深化并激烈，企业要以战略高度认识创新，在推进技术创新的同时，也要从管理理念、管理组织、管理方法与手段等多个层面实施创新，努力探索适合自己的管理创新之路，才能使企业立于不败之地。要紧紧围绕煤炭企业经济发展方式转变，树立不断创新的管理理念，推行现代化管理方法和手段，开展信息咨询服务和案例分析研究，提炼煤炭企业先进的管理方法，推广应用优秀管理创新成果，为全面提高煤炭企业现代化管理水平发挥积极作用。三、进一步做好优论文的推荐和评选工作
12、7煤炭行业经济类专业的优秀论文（调研报告）评选工作，是中国煤炭经济研究会的一项长期坚持具有影响力的工作。各会员单位要在做好推荐工作的基础上，进一步提高论文的质量，力求理论与实践相结合，具有创新性，体现时代的特征。要紧紧围绕煤炭经济发展态势与对策；煤炭经济发展方式转变和产业结构调整；煤炭资源整合和企业兼并重组；煤炭企业税费制度改革政策、煤炭企业全面风险管理和内部控制；煤炭企业循环经济发展战略；煤炭企业履行社会责任；煤炭成本核算制度；煤炭企业内部审计转型发展；煤炭企业管理创新等方面开展研究，撰写论文。各地区、各企业煤经会组织和专业人员要结合实际选择研究课题，特 别是大型煤炭企业要针对本企业、本地区的一些突出问题开展研究工作，发挥带头作用。继续做好煤炭经济研究论文（调研报告）的推荐和评选工作，在 2012 年 11 月 30 日前将推荐论文书面稿（一式两份）和电子版呈送我会秘书处。中国煤炭经济研究会的联系方式：联系电话：01064463889、01064463964传真电话：01064463889联系人：姚嵬、陶冶、李玲通讯地址：北京市朝阳区和平街 13 区 35 号楼（煤炭大厦）1811 房间邮政编码：100013电子邮件信箱：
