1、领导艺术纵横谈 对当前公共管理与政府治理 前沿问题的思考与解读,代鹏 金融学博士 副教授 中国人民大学 公共财政研究所 副所长 中国人民银行 金融研究所 博士后研究员,引子：从王安石们的困惑说起,分权与制衡赵匡胤有趣的管理思想 “都是王安石闯的祸”从新政到“暴政” “又是一个拗相公”大宋帝国的悲哀,第一部分 “领导”是什么？,领导艺术的缘起 组织中的领导 领导与激励 领导的艺术与技术,系统的战斗力：领导是门艺术,从李逵的梦想看“领导”和“官”的区别 领导是一个过程 领导是一类行为 领导是一种责任 领导是一种影响力 领导是一种凝聚力 领导是一种战斗力 领导是一个系统,组织中的领导：权威与制衡,权
2、威来源的恒等式： 领导权威=职务权力+个人威信+环境制约职务权力=决策权+信息权+强迫权+评价权+裁量权+ 个人威信=专家权+个人魅力+责任心+精力+协整能力+魄力+资历+特殊要求+ 环境制约=组织特点+目标性质与模式+管理情境+合作者+社会环境+,“一切用权力的人都倾向于滥用权力！”,“Power tends to corrupt and absolute power corrupts absolutely. Great men are almost always bad men.”,分权与制衡：领导权威的制约,“王八蛋实行了民主还是王八蛋！” 从“扁家族弊案”看民主模式的理想与现实程序正义
3、与实体正义 自律与他律 民主的技术设计问题,“T.H.C”理论：领导者的基本技能,“死了张屠户就只能吃混毛猪” 技术官僚的垄断与文官体系的无奈技术：“T”技能 TECHNICAL SKILL1、专业技术2、工作方法和程序3、工作制度和政策,“T.H.C”理论：领导者的基本技能,“与天斗、与地斗、与人斗，其乐无穷” 系统中的人性与领导中的道德人力：“H”技能 HUMAN SKILL1、结构定位2、人际关系3、识人用人4、评价激励,系统中的人性：多向度的人,“人之初性本善，性相近习相远，”性善论与性恶论的永恒争论理性经济人 社会人 自我实现人 复杂人,“T.H.C”理论：领导者的基本技能,“明察秋
4、毫”、“一叶知秋”与“见微知著” 系统的整合难题与自我进化的需要抽象：“C”技能 CONCEPUAL SKILL1、阴谋与阳谋2、预测与筹划3、分析与判定4、概括与总结,过秦论中的线索,“及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。 于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰；收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，以为固。
5、良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。 天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也” “一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？” “仁义不施而攻守之势异也。”贾谊,中国王朝的极限300年难题,农民起义-王朝战争周期： 王朝初期励精图治：地广人稀，土地分散，地价低廉，自耕农为主，人口与土地的矛盾不明显，社会相对平稳； 王朝中期太平盛世：战争与瘟疫的减少导致人口增加，商业化扩大再生产受到限制，地价上升，土地逐渐转向集中，自耕农逐渐分化，社会危机显现。 王朝后期盛极而衰：人口过剩，土地过度集中，受到限制的商业使城市无法吸收大量破产农民，社会矛盾激化，王朝覆灭。,从古
6、文二则看系统的领导与激励,“无田甫田，维莠骄骄。无怀远人，劳心忉忉。无田甫田，维莠桀桀。无思远人，劳心怛怛。”（诗经小雅甫田） “今以众地者，公作则迟，有所匿其力也；分地则速，无所匿迟也。” （吕氏春秋审分）,科斯定理（Coase Theorem）,1991年的诺贝尔经济学奖，授给了美国芝加哥大学法学院罗纳德科斯教授。 1937年发表的论企业的性质：市场交换的先决条件是界定明确的产权 。 1960年发表的论社会成本问题：如果存在可操作 的私有产权，且交易成本为零，则无论产权如何分配，最终的资源配置都是最优的。 在产权明晰的条件下，如果所有交易的成本都能通过价格得到反映，那么整个经济将变得更有效
7、率。,科斯定理（Coase Theorem）,自由交换往往使资源得到最充分的利用，在这种情况下，资源配置被认为是帕累托 （Pareto） 有效的。 科斯定理认为，法定权利的最初分配从效率角度上看是无关贤要的，只要这些权利能自由交换。换句话说就是，由法律所规定的法定权利分配不当，会在市场上通过自由交换得到校正。 保障法律的效率， 就是消除对法定权利自由交换的障碍。含糊不清常常损害法定权利，使其难于得到正确估价。 法律的效力是由明确法定权利并强制履行私人法定权力交换合同而得以保障的。,秦王扫六合，虎视何雄哉， 挥剑决浮云，诸侯尽西来 三个代表思想在秦帝国统一战争中的应用,秦国人口不过五百万，而最多
8、时则经常动用达百万的大军作战这支几乎占秦国全部人口的五分之一、全部男性的三分之一、全部劳动力的二分之一的军队的常年征战，竟然没有被称为“穷兵黩武”！,三个代表： 和谐社会的价值指南,适应生产力前进的生产关系先进生产力的前进方向的代表。 适应经济基础，从而适应生产关系的上层建筑意识形态先进文化的前进方向。 人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾最广大人民的根本利益。,秦帝国的崛起：制度竞争的里程碑,大一统的中国封建社会，及其国家组织形式是制度竞争与制度创新的产物。 适应生产力发展的制度创新是秦国兴起的根本原因。 制度竞争是推动秦国不断进行制度创新的根本动力。 制度创新推动了中
9、国大一统国家政权的形成与封建社会的发展。,从秦汉之际的一场争论看领导艺术,秦国在对外征战的同时，始终牢记了一点，发展生产，紧紧扭住发展生产的中心任务不动摇。没有强大的物质基础的军事征伐是不可能持续的。这一点在秦帝国统一中原之后得到了印证任何国家只要一旦偏离了经济建设这个中心任务，不将制度建设集中于发展生产力，那么即使再强大，即使建立了强悍的中央集权政府，也必然会归于灭亡人民必然会推翻这个制度。 汉朝初期的“休养生息”、“无为而治”的政策，实际上正是顺应经济发展和社会意志的“制度创新”。,组织中的领导角色与定位,“别了秦始皇！” 从超人时代到领导的凡人化时代委托与代理人的难题 信息不充分与信息淹
10、没 扁平式组织与科层式组织的特点,学会在制度内博弈,深谋远虑的太白金星 矛盾与制度 制度安排的价值 制度不仅仅是规则 制度安排内的选择,领导行为选择与价值取向 从T-72与M-1的交战说起,战场上的活靶子：M-1,自重：58-63吨 车高：超过2.8米 速度：70公里 主炮：105毫米/120毫米 成员：4人 动力：1500马力燃气轮机,庞大的身躯与尾仓特写,来自北方的杰作：T-72,自重：41吨 速度：65公里 主炮：125毫米 高度：小于2.6米 成员：3人 动力：780马力 自动装弹机,1991伊拉克：T-72的滑铁卢,有惊无险的M-1,教训：最优化设计的悲剧？,单目标评价机制 多目标评
11、价机制 单目标与多目标的关系 短期目标与长期目标,能不能把鸡蛋放在一个篮子里？,系统的脆弱性问题 掩盖问题的假设 冗余问题,也谈刚性与减压阀,制度设计的刚性问题 制度设计与压力释放机制 危机管理与压力释放 政府与民众间的制度缓冲,从全球化视角看对领导复杂系统信息的整合能力,“事物是普遍联系的” 全球化使我们面临的形势空前复杂“许多看来不相关的事，其实都是有关联的” 切尔诺贝利教训 新时代的经济政策与国际化背景,今天你包办了吗？ 从无限领导向有限领导的过渡,“习惯于指望国家替他们代办一切，或者至少习惯于若不问准国家让做什么以至怎样做法便什么为他们自己的事也不去做，他们自然就要认定凡有临到他们身上
12、的灾祸一概应由国家负责”约翰斯图亚特穆勒 论自由,幼儿园事件-广东现象,“公共财政养公务员没错，但不能连公务员的子女也要养。”广东省某机关有两所幼儿园，其中一所的年度预算为1471.2万；另一所为979.2万元。另外还有三个省级部门的机关幼儿园，对它们的财政拨款分别为685万、357.41万和155万，这5个数字总计3647.81万元。资料来源2004年省级部门预算单位预算表（该预算表16开大小，厚达540页，浅黄色封面上印着“秘密，会后收回”的字样。内容涉及广东省115个省级单位2004年财政预算共计225.1亿元人民币。）,广东省预算进化史,2001年以前，广东省政府每年向人大提交的预算报
13、告只有一页纸，支出方面只列到“类”。 2001年广东省政府首次向省人大提交部门预算，但当年提交的只有七个部门。 2002年广东省政府向省人大提交的预算报告扩展到27个部门。 2003年广东全省102个省级部门全都向人大提交了预算报告，报告厚达3厘米，涉及的总金额高达220亿元，并在开支流向中列到了“项”，在这一年的人大会上还有代表首次提交预算草案修正案。,涉险过关的广州市政府预算,2005年3月，在广州市人大十二届三次会议对广州市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告表决中： 应到代表：500人；实到代表：458人； 赞成：314票； 反对：92票； 弃权：52票。,忽如一夜黄沙来
14、40个耳光两笔账 从一篇激起广大公愤的文章说起,国家行政学院竹立家教授2006年3月13日发表在学习时报上的政府管理改革的几个切入点一文中提到的公款支出年过9000亿的情况： 2004年，我国至少有公车400万辆，公车消费财政资源4085亿元，大约占全国财政收入的13%以上。 据各种资料显示，全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，二者相加总数高达6000亿元以上，如果财政收入按3万亿元计算，几乎相当于财政收入的20%左右。 据2000年中国统计年鉴显示，1999年的国家财政支出中，仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。,财政部激起一片骂声的背后,2004年度行政事业单位决算有关科目
15、数据，可以对公车消费、出国费用等进行初步估算： 2004年末全国共有各种公车180万辆，全年公车消费大约为1000亿元（包括交通费、交通工具购置费、司机工资），其中，中央106亿元，地方894亿元； 2004年全国行政事业单位公款伙食费如果按“招待费”的40%（其他部分为住宿费、外宾接待费等）、“会议费”的10%（其他部分为房租费、文件印刷费、场地租用费等）和“培训费”的10%（其他部分为场地租用费、教材费、课酬费、住宿费等）估算，大约为172亿元，其中中央19亿元，地方153亿元； 2004年全国行政事业单位出国费用约为29亿元（其中出国用汇19亿元），其中中央11亿元，地方18亿元。 以上
16、三类开支合计1201亿元（其中中央136亿元，地方1065亿元），占当年全国财政收入的4.5%、财政支出的4.2%。,退亦忧！进亦忧！,号啕的奥林匹克花钱买稳定的路径依赖的形成。 迎合民意成为了政策制定的着眼点。 强行改变财政和国民收入再分配格局为了争取民众对改革的支持采取牺牲社会长远利益以一味的迎合民众的要求，其结果必然是是对社会不满的民众找到实现自身合理与不合理要求的制度路径依赖。 唯王不会公共财政的角色定位难题。 平均主义-国家财政收入最大化的强势回潮。,重大战略发展机遇期 与社会矛盾的集中爆发,经济快速增长与社会、个人非均衡发展是导致社会矛盾集中爆发的根源。 城乡矛盾 工农矛盾 环境矛
17、盾 摊薄式增长与直线上升的矛盾,重大战略发展机遇期 与社会矛盾的集中爆发,三农问题 收入分配问题 弱势群体与维权问题,重大战略发展机遇期 与社会矛盾的集中爆发,人与人之间的矛盾 人与社会之间的矛盾 人与自然之间的矛盾 人与自我之间的矛盾,领导模式的分类,专权独裁式领导 开明专制式领导 协商民主式领导 团队参与式领导 目标放权式领导,领导的行为模式与选择,命令型 指导型 支持型,参与型 成就型 授权型,政府团队中的领导者,业绩与地位的选择 好感与尊敬 明确与精确 和谐与分歧 你能做到无懈可击吗？,换个视角看问题,学会找到问题的关键 是车多？还是路少？北京与中国的困惑 新时代的发展观：总任务变了吗
18、？ 三农问题的症结何在？,拉弗曲线的回归,美国供给学派主要代表人物阿瑟.拉弗教授(Arther Laffer）1974年提出。 拉弗把税率和税收的关系用一条曲线来说明，这条曲线被称为“拉弗曲线(Laffer Curve）”。 其基本涵义是：税率水平有一定限度，在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率提高不会等比例地导致税源的减少，但是一旦税率超过人们忍受的限度，则税率的提高将导致税源，进而导致税收大幅度下降。,拉弗曲线,拉弗曲线表明，当税率为0和100%时，政府都没有收入。在人们可忍受的税率幅度t内，税率T的上升可能会带来税收TR的增加；一旦超过人们可忍受的最大税率t，税率T的上升就会造
19、成税收TR的下降。因为在高税率上，由于实际收入较名义收入大幅度下降，人们宁可用闲暇代替劳动，用消费代替储蓄和投资，并且把大量的资金和资源用在寻找税收漏洞偷税漏税上。因此，税基缩小将导致税收减少。,官员的选择与公共选择,公共选择是对非市场决策的经济学研究。 特点是将经济交易和政治决策这两种人类行为的基本方面纳入单一的私人利益分析模式，并在此基础上，运用经济学的方法解释个人偏好与政府的公共选择之间的关系，研究作为投票者的消费者如何对公共物品或劳务的决定表达意愿。,中间投票者,中间投票者，指其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间状态的投票者。 “中间投票者定理”(median voter r
20、ule)：中间投票者最偏好的公共物品或劳务的产量，就是多数规则下的政治均衡。 根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。因为选择该提案会使整个社会的效益损失最小，或者说，会使整个社会获得的效益最大，这是多数规则下的一个重要结果。,中间投票者成功理论,中间投票者定理在公共选择理论中占有重要地位。任何一个政党或政治家，要想赢得极大量的选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。 当有两种以上方案可供选择时，多数规则不能保证51%的投票者将获得他们最偏好的结果。 只有中间投票者可以获得其最偏好的结果。多数规则所能保证的是使所有投票者的最偏好的结果和最终达成的政治
21、均衡的偏离度最小。,公共选择中的线性与非线性,单峰偏好（single-peaked preference）意味着人们最理想的结果只有一个。对于这个唯一的最理想目标的偏离，无论是正的方向，还是负的方向，都是坏事情。 多峰偏好(mutiple-peaked preference)意味着人们最理想的结果不止一个。最初，当人们偏离其最偏好的选择目标时，境况会因此变坏。但若继续沿着这个方向运动，其境况则会最终变好。,帕金森定律,Work expands so as to fill the time available for its completion Subordinates multiply at
22、 a fixed rate regardless of the amount of a work produced. Expenditure rises to meet income.,第二部分 2008：我们解放什么？,意识形态：领导艺术的深层问题 三次思想解放与中国模式 李约瑟难题与大国崛起的未来,石破天惊： 一篇“学术文章”引发的争论,中国道路：发展还是衰亡？,为什么要坚持“四个坚定不移”,解放思想 改革开放 科学发展、社会和谐 全面建设小康社会,福山的预言历史真的终结了吗？,“由于自由民主的主要替代方案自我耗弱，我们所知的历史已臻于终点。”“在冷战结束后，世界的历史将进入一个新时期，那
23、就是西方的自由民主制度将代替其他制度成为世界的政体主流。为适应和推动这个潮流，美国应该承担道义责任，以强大的军事力量，推动西方民主制度在世界各地的发展。”法兰西斯福山Francis Fukuyama,河殇重来？ 大国崛起的谬误,是“条条大路通罗马”还是“自古华山一条路”？ 市场经济是万能的吗？ 我们的“第一桶金”从何而来？ 经济基础和上层建筑到底谁决定谁？,旗帜与道路 “我们一直在努力！”,十七大报告的解读： 我们的成就从何而来？,对毛泽东时代的评说：“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革
24、命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。 ” 十七大报告,十七大报告的解读： 我们的成就从何而来？,对邓小平时代的评说：“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放
25、的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。”十七大报告,十七大报告的解读： 我们的成就从何而来？,对江泽民时代的评说：“我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全
26、面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。” 十七大报告,2008：我们解放什么？,自满情覆亡后的三次思想解放 第一次思想解放： 只有共产党才能救中国从“五四运动”到“新民主主义革命-社会主义革命”的艰难抉择 “德”先生和“赛”先生的道路 十月革命一声炮响送来的“苏俄的道路” 农村包围城市武装夺取政权-社会主改造,计划经济与毛泽东时代的遗产,以共产党执政为核心的制度成本优势 完备的工业基础与国民经济部门体系的建立 被忽略的优势：庞大的人口的背后,1949-1978年的中国现代化战略,改革开放前的四次现代化高潮,一五计划时期引进
27、苏联援助的“156项”重点工程与新中国工业体系的初具规模 1960年代三线建设与中国工业化的扩散 1970年代初期向西方国家引进成套技术设备的“43方案” 1978年签订对外引进22项重点工程的“78计划”,2008：我们解放什么？,自满情覆亡后的三次思想解放 第二次思想解放： 从个人迷信到 “实践是检验真理的唯一标准” 发展才是硬道理 地提出从“两个凡是”到“改革开放”的抉择,2008：我们解放什么？,自满情覆亡后的三次思想解放 姓资还是姓社？ 是激进还是渐进？ 是经济建设为中心还是以阶级斗争为中心？ 是封闭还是开放？ 市场调节与计划指令：由计划经济向市场经济的转变 国民收入分配的转变：由政
28、治激励转向经济激励 经济增长动力的转变：内生型的资本积累转向开放型的资本积累 内涵式经济向外向型的转变：发挥比较优势融入世界市场经济 产业结构的转型:从“老三驾马车”向“新三驾马车”的转变 河殇与全盘西化的诱惑,2008：我们解放什么？,自满情覆亡后的三次思想解放 第三次思想解放： 大胆的走中国特色的道路 到底是“条条大路通罗马”还是“自古华山一条道”的迷惑 中国特色社会主义道路到底有没有前途 毛泽东-计划经济时代是不是一团漆黑 西方的社会经济发展道路是不是唯一的选择 “文明的终结”-”华盛顿共识”是不是真理？,中国现代化道路 华盛顿共识与北京共识之争,大背景改革进入“左”、“右” 为难的政治
29、敏感期 经济快速发展导致人们在温饱之后对于经济改革的迫切性相对下降，对于社会矛盾的渲染超越了对经济发展的需要，于是社会矛盾大量爆发。改革的动力和压力在减弱，因此开始反思和对改革提出异议。 对改革的反思核心就是打着公共和公平的旗号要求重新回到政府包办的时代，核心是个谁来买单的问题。国家买单还是个人买单成为了评价改革成败与否的关键标准。 政府多一点还是市场多一点的争论，就是谁来买单多一些的考虑。 人民对于改革成本的容忍被人为的降低了,何谓“华盛顿共识”(Washington Consensus) ”,提出者：约翰威廉姆森(John Williamson) 英国人，美国国际经济研究所(IIE)高级研
30、究员 19621981年，威廉姆森先后在普林斯顿大学、纽约大学、麻省理工大学、沃威克大学等著名学府担任经济学教授 19681970年 担任英国财政部经济顾问 19721974年担任国际货币基金组织顾问 19961999年任世界银行南亚局首席经济学家 2001年任联合国发展融资高级研究小组项目主任,华盛顿共识 Washington Consensus,1990年，世界银行经济学家约翰威廉姆森被长达数十年的拉美债务解决方案折腾得筋疲力尽之后，为新兴经济体拟定了一个列有各种美德的清单。 他认为，这些经济体应该向资本流动开放，同时向透明度、私有化和自由化方向迈进。 威廉姆森先生的主张很快变成了一种教条
31、，一种排斥性的、西方视角的教条，即后来为人所知的“华盛顿共识” 。,“华盛顿共识的十个美德”,加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势； 把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施）； 开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；,实施利率市场化； 采用一种具有竞争力的汇率制度； 实施贸易自由化，开放市场； 放松对外资的限制； 对国有企业实施私有化； 放松政府的管制； 保护私人财产权。,华盛顿共识 Washington Consensus,“新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论，它们由美国政府及其控制的国际经济组织所制
32、定，并由它们通过各种方式进行实施”。美国学者诺姆乔姆斯基新自由主义和全球秩序,制度陷阱华盛顿共识的背后,将落后归结为没有市场经济制度，而将没有市场经济制度归结为没有政治制度相匹配，结果是诱使发展中国家进行以市场为取向的改革的过程中不得不进行政治改革甚至是革命。 一旦经济出现困难则不是华盛顿共识出了错误，而是不具备政治基础和制度环境。 管理不善及腐败统治混合政府或政客必须为此负责。 结果只能是换马换人政治更迭引发动荡而无法实现长期计划。,制度陷阱华盛顿共识的背后,根本不考虑制度本身的成本和建设这种制度的环境转换成本与代价，认为制度的转换是无摩擦无障碍的。 根本不考虑国情而只强调普遍性的“美德”以
33、证明改革的必要性和急迫性与正当性。 具备极大的欺骗性从而导致发展中国家的政府承受难以想象的压力这比人权攻势要有说服力得多。西方经济学的狼外婆 。,“北京共识”(Beijing Consensus) ”,拉默总结出支持“北京共识”的三个定理。 首先，中国的改革是由创新引导的，它致力于在发展中解决问题，用不断对新技术、新思维的追求来减少改革所造成的损失； 其次，“北京共识”相信，既然混乱是难以从上而下进行控制的，那么你必须要用一些新方法，在发展与平等之间寻找平衡，用“生活质量”的标准来取代简单的人均GDP； 最后，“北京共识”拥有自主原理，它知道如何利用杠杆原理去应对比它更强大的对手，如何在美国霸
34、权之下确立自主意识。,“北京共识”(Beijing Consensus) ”,北京共识”展示了三条原理： 其一，把创新的价值重新定位，创新是中国经济发展的发动机和持续进步的手段。 其二，由于不可能从顶端实现对“动乱”的控制，就需要一整套新的工具。把眼光超越诸如人均国内生产总值的衡量尺度，集中于人们的生活质量。这是处理中国发展过程中出现的大量矛盾的唯一途径。 其三，“使用影响力把想要踩踏自己脚趾的霸权大国挪开”,北京共识与华盛顿共识的困局,政府妖魔化的由来悲情主义与民粹主义的盛宴 改革向何处去？我们正处于1978年以来最艰难的时刻 当前的问题是我们走得太远了?还是走得还很不够远? 谁来买单：国家
35、还是个人评价改革成功与否的标志究竟是什么?,2008：“威权主义”的复兴？！,“几年来，民主浪潮被一股强大的威权逆流冲抵，世界滑入民主衰退。”外交 美国政治学家拉里戴蒙德,2008：我们解放什么？,改革开放向何处去？ 是人家的路还是自己的路？ 西方经济学无法解释的经济现象：巨量经济时代 传统计划经济无法解释的束手无策：重大战略机遇期的到来 中国特色社会主义市场经济自由放任凯恩斯主义国家垄断 经济调控模式的转变：由平衡向非均衡的哥白尼革命”换马”：进口替代、出口推动与中国道路 计划经济成就的启示：国家积累-社会积累-资本拉动 ”次贷危机”与全球化的反思：渐行渐远的金融深化 中国特色政治制度：民主
36、多元性的产物-协商式民主与竞选式民主的抉择,传统银行家的回归,次贷危机的启示 被遗忘的安龙 巴菲特的警告 证券化与金融创新的长链与隐性 黑石到底有多黑谁来埋单 贝尔斯登、雷曼兄弟、美林说明了什么？,2008： 从对西方价值观的迷信中解放出来,思想突围： 第三条道路寻找我们自己的话语权 传统突围： 破除对计划经济和市场经济的认识误区 秩序突围： 不是成见的问题-世界政治经济秩序的重建 惯性突围： 用系统的观念对量变与质变的重新认识,从“金十亿”到“金十六亿”,新保守主义的心声 中美之间的分歧不是意识形态,中国不管变成什么制度，都是美国的敌人！拉姆斯菲尔德,近代中国社会 基本问题解决思路演进的一般
37、脉络,第一代领导集体实事求是 第二代领导集体解放思想 第三代领导集体与时俱进 第四代领导集体求真务实,张五常的“奇谈”,“但最近跟踪中国的事情很清楚，虽然是有很多很多值得批评的事，很多很多沙石，但是中国经过这20多年来的改革，基本的体制开始浮现。我自己是一个制度的专家，这几年我看得很准。中国现在浮现的制度，开始稳定下来的制度，开始明确起来的制度，你拨开那些沙石，拨弄那些不清楚的东西，我看的是一个我相当欣赏的制度。我认为现在中国正在浮现的制度，是人类历史上我知道的最好的制度。这并非易事，因为我知道很多很多，我知道的比我所知道的任何人都多。中国将来会如何发展呢？我看到的是不是一个幻象呢？还需要过一
38、段时间才知道。但在我70岁的今天，我看到中国有今天，一定是高兴的事情，因为这并非易事。我个人认为北京不知道发生着什么事情，但现在的制度我认为非常好，可算是人类的奇迹。”,“中国人真的很幸福”,“中国人真的很幸福，他们既没有遭受休克疗法之苦，又不用受民主政治的拖累，也不用忍受法治的婆婆妈妈，于是，可以集中全部精力和一切力量发展经济，创造财富，结果创造了奇迹。”,无需妄自菲薄！ 我们在世界经济中的真实地位,到底谁比谁落后？我们和印度的真实的比较 路漫漫其修远！我们与世界强国的真实比较,“李约瑟难题”引发的思考,“尽管中国古代对人类科技发展做出了很多重要贡献，但为什么科学和工业革命没有在近代的中国发
39、生？ ”“中国科学技术曾经在很长时间处世界领先地位，只是到了近现代才落后于西方为什么？ ” 李约瑟 Joseph Needham英国近代生物化学家、汉学家（ 1900-1995 ）,我们曾经遥遥领先世界,我们在近代被远远抛在了后面！,中国经济和社会发展最大的问题是什么？,制度？ 资本积累？ 创新？,关键的130年：1820年-1950年,大厦将倾前的回光,清康熙治下的最后十年（公元17121722年）清财政收入接近3000万两，约合510.96万英镑。而英国1714年的财政收入为1000万英镑。 大清帝国的1.38亿的人口是英国856.7万的16.1倍，然而整个财政收入却之及英国的51%，人均
40、财政收入仅为英国的1/32。,大厦将倾前的回光,甲午战争前夕，清朝的财政收入终于达到了8320万两的高峰，合1400万英镑。 而一衣带水的日本虽然人口仅为大清帝国的1/10，但财政收入却达到了清帝国的65%，人均财政收入为清朝的6.5倍。,大厦将倾前的回光,在清帝国覆灭前的最后几年中，泰王国的财政收入达到了清朝的40%。 人均财政收入是清朝的17倍！,中国正在临近自己的历史破晓时分,压倒优势的制造业、坚不可摧的海上优势和无与伦比的金融体系构成了帝国兴盛的三大支柱。 三大支柱丧失之时，就是帝国崩溃之日，第一根支柱制造业的崩溃所带来的产业和经济空心化必将导致后两根支柱一起崩溃的多米诺骨牌效应英国如此，美国也必将如此。 我们唯一的机会是让美国的那第一根支柱在不知不觉中无可挽回的倒掉。,苟缓一日， 或遗百年之恨！,谢谢！,二八年十月十九日,
