1、- 1 -在重阳节老干部座谈会上的讲话（2011 年 9 月 30 日）尊敬的各位老领导、老同志：在国庆、重阳两大佳节即将到来之际，我们满怀喜悦之情在这里欢聚一堂，共叙情谊，共商反腐倡廉发展大计。首先，我代表委局机关全体干部向各位老领导、老同志致以节日的祝贺和亲切的慰问，对各位老同志为丰都纪检事业做出的巨大贡献表示崇高的敬意！同时，借此机会向各位老领导、老同志简单汇报一下换届以来反腐倡廉亮点工作的打造情况及今年工作的推进情况，请各位老领导、老同志给予指导并提出宝贵的意见和建议。一、换届以来特色亮点工作的打造情况2007 年以来，我们按照中央和重庆市反腐倡廉工作总体部署，坚持围绕中心服务大局，求
2、真务实、开拓创新，在充分调研论证的基础上，确定了“二四五一 ”的届期工作 总体思路，围绕县委、政府中心工作，每年确定一个年度主题，创造性地开展工作，保障了各级党委政府重大决策部署的贯彻落实；打造廉洁高效的发展环境，建立完善了县行政服务中心、电子监察中心和公共资源交易中心；研发“ 行政效能指数” ，提升了效能监察水平； 创新开展“四知四守”促勤廉主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线；创建“联动监督机制” ，促进 了重大工程项目廉 洁高效推进；重点专项工作成效明显， “小金库专项 治理” 整改违规资 金 400 余万元， “工程建设领域突出问题专项治理”督促整改突出 问题 115 个；保持办
3、信办案力度，立案查处违纪违法案件 156 件，给予党政纪处分 175 人，其中大要案 36 件，移送司法机关追究刑事责任 26 人，为 219 名党员- 2 -干部澄清了事实；创建“清风新村” 、创 新实施“三书三报告三联系”、“三 联评 ”及外出考察学习审批、备案、 测评等制度，保障了经济社会健康发展和党员干部健康成长；干部队伍建设有为有位，本届届中，全县纪检监察干部交流 19 人，提拔 21 人，全县纪检监察系统受到市级以上表彰、嘉奖 31 人次，受到县级表彰和奖励 90 余人次。县纪委监察局班子年年被评为“好班子” 、年年获一等奖，在市委对区县的反腐倡廉实绩考核中，丰都县年年名列同组的渝
4、东南、渝东北 13 县前茅，2009 年度起已跨入同组的渝东南、渝东北 13 县第1 位。二、今年工作的推进情况今年来，我们按照既定的工作思路，以“重监督落实、助产业攻坚、保健康发展”为 主题，有序推进常规 工作，扎实开展专项工作，不断深化创新工作，全县反腐倡廉各项工作取得了明显成效。（一）专项工作扎实开展一是强力推进“三项 行动” 。将“三项行动”作为全年工作的重中之重，及时组建工作机构，开展“十个一 ”宣传教育活动，实行领导分工包项责任制，将其纳入 2011 年度综合目标考核和党风廉政建设责任制考核，促进了“三项行动” 各项 工作的稳步推进。领导干部插手干预工程建设得到有效遏制。修订完善了
5、丰都县招标投标管理办法和投资 30 万至 100 万工程建设项目比选办法，规范了评标专家随机抽取制度，推行了“廉政合同” 制度，加强了工程项目信息公开和诚信体系建设。特别是形成了“项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监控、专家统一抽取、保证金统一收退”的 “科技+ 制度 ”的公共资源交易运行机制。截至目前，公共- 3 -资源交易中心完成各类交易 457 宗，其中招拍挂土地 42 宗，溢价7940 万元，工程招标、政府采购项目 415 个，节约资金 5155 万元，且无一起有效投诉。基层执法单位执法行为得到有效规范。废止执法项目 31 项，清理出执法依据 236 项、执法项目 20
6、56 项，正式执法人员 1858 名、借用人员 33 名、临时人员 48 名，均通过电子监察网进行对外公开。全县近 2000 名执法人员参加培训或执法水平考试，覆盖率达 96.5%，基层执法队伍的执法水平和服务水平有效提高。积极搭建阳光执法平台，建立完善了重大处罚民主决策制度、案审旁听制度、基层执法明查暗访制度、行政处罚回访制度以及行政执法责任追究等制度。调查处理违规执法行为 5 起，执法不作为 2 起，给予党纪政纪处分 5 人，辞退临时人员 4 人。侵占惠民资金的突出问题得到进一步解决。共排查出“财务管理、政策宣传、体制建设、干部作风、领导决策、部门监管、资金流转”等 27 个风险点，并针对
7、性出台了惠民资金监管使用规范性文件 23 个。受理群众投诉 146 起，解决 112 起，纠正和查处违规问题 29 个，整改违规资金 101.2 万元，立案查处了县农机局违纪案件 1 件，移送司法机关 4 人，免职 3 人，诫免谈话 2 人，挽回经济损失 200 余万元。二是继续深化“三项 治理” 。印发了关于 进一步深化“三项治理”工作的通知，对领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况进行了调查，未发现新的违规行为；严肃查处违规使用公车行为，通报批评 3 人，免去行政职务、行政记过处分 1 人；今年共收到公务人员上交“ 红包 ”16 笔 63000 元；扎实开展清理和 规范庆典、论坛、研讨会专项
8、工作，完成了审核清理和自查自纠工作，节约资金 10 余万元。- 4 -三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理。将专项治理和“ 解决 领导 干部插手干 预工程建设突出 问题专项行动” 紧密结合。对 2008 年以来政府投资 500 万元以上所有立项、在建和竣工的项目的排查到位情况及问题整改到位情况进行了专门督查，所有项目问题整改合格率为 100%。对 2010 年 9 月 1 日以来投资额超过500 万元的 27 个项目进行了滚动排查，排查整改问题项目 8 个。在工程建设中全面推行“双合同” 制度，共 签订“廉政合同”133 份，实现了项目全覆盖，推动了工程建设的规范、高效、廉洁运行。（二）特
9、色工作不断深化一是创新开展主题宣教活动。根据“四知四守” 促勤廉主题教育活动规划，今年重点开展“知足守德 ”教育，确定了主题教育活动23 项重点工程，采取教育立项，分层施教的方式，跟紧教育对象，开展信念教育、宗旨教育、典型教育和感恩教育，引导党员干部在名、权、欲和利上知足，促进党员干部严守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德。二是扎实开展“清 风新村” 创建。今年将命名表彰 20 个示范村和 10 个（乡镇）街道，各乡镇（街道）正在大力宣传、按标准打造、积极申报。三是着 力 打 造 “五 大 信 访 ”。打造“ 规范信访”、“透明信访 ”、“公正信访” 、“亲情信访”和“ 溯源信访” ，信访
10、工作水平进一步提高。今年以来，委局共收到信访举报 419 件，应办 106 件，已办结 84 件，纠正或组织处理的 37 件，追缴违纪金额 11 万余元，为 35 名反映不实的党员干部澄清了事实；干部下访 65 次，参与走访干部 160 余人次，接待登记信访问题 130 件，已解决的 83 件，其余的已经交相关单位限时办结；排查矛盾纠纷 22 件，化解 16 件。四是深化推广“三联评 ”工作。督促 2 个 试点单位整改了 8 个方面- 5 -的问题，并将“三联评 ”工作的试点面扩 大，将此项工作与领导干部经济责任审计同步推行，充分利用经济责任审计结果，结合评议代表“ 一看、二查、三访 、四评”
11、 收集到的问题 和意见，对被评议单位做出客观、公正的评价。五是深化完善联动监督机制。完善了“一表四书” 监 督程序（即 检查记录 表，整改通知书、整改反馈书、监察建议书、案件移送书）对重大项目建设的各个重要环节实施效能、廉政等方面的监督检查，共监督检查 100 万元以上重点项目 51 个，有效了防范领导干部插手干预工程建设的风险，确保了重大项目建设的安全高效推进。（三）常规工作有序推进一是宣传教研工作有声有色。以庆祝建党 90 周年为契机，扎实开展系列廉政文化宣教活动。举办了“ 知足守德勤廉从政，爱岗敬业无私奉献”廉政故事会；筹 办了“ 唱 读讲传-卫士忠诚永向党”纪检监察系统庆祝建党 90
12、周年大型文艺汇演；开展了“纪念建党 90周年反腐倡廉征文活动”， 借力“ 八大效 应” 助推“ 三项行动”一文荣获重庆市纪念建党 90 周年理论研讨一等奖；上报信息调研 80 余篇，采用 20 余篇，其中惠民政策执行中存在的问题与对策被中央领导批示。二是执法监察工作有效推进。督促清理全县违法建设 545 处，处罚金 256 万元；加强对招标投标法执行情况的监督检查，公开招标率达 95.65%；加强安全生产监督检查，安全事故数量和死亡人数分别同比下降 37.5%，54.55%。此外，加强对环境保护、节能减排、规范和节约用地、移民资金使用等政策落实情况的监督检查，确保按规执行。- 6 -三是惩防体
13、系政建设切实加强。我县惩防体系建设推进情况得到市纪委检查组的好评，南岸、武隆等区县相继到我县交流学习。创新“ 三书 三报告三 联系” 党风廉政建设责 任制落实制度，将 28 项任务分解落实到全县 21 个牵头部门，14 名县领导分项负责抓落实。扎实推进党务公开工作，目前，全县组织开展党务公开知识宣讲422 场次、发放宣传单 3 万余份，书写标语 386 条，建立基层组织党务公开联系点 435 个，建立基层组织党务公开示范点 8 个。四是行政效能建设持续深化。实现了行政审批电子监察系统与市级系统的初步对接，接受市纪委的实时监控；建立行政效能监测点 10 个，受到了企业的一致好评；开展明查暗访，大
14、力整顿机关干部作风，对存在问题的 4 个单位和 20 名干部进行了严肃处理。五是案件查处力度继续加大。今年 1-8 月共立案 19 件，结案18 件，其中大要案 8 件，处分 18 人，挽回经济损失共 240 余万元。重点查处了县农机局局长张平、副局长速清河等人受贿和骗取国家农机专项补贴案、旅游局副局长何廷鹰妨碍公务案、十直镇民政办违反财经纪律案、三坝乡骗取粮食直补案等有影响的大案要案，对相关责任人给予了纪律处分或责任追究。认真开展案件质量检查，规范整理处分案件档案 54 卷，优质案件率达 100%，顺利通过了市纪委案件质量检查组的检查。认真开展处分期人员回访教育，对 10 名处分期人员进行了
15、回访教育，有效激发了被处分人员的工作积极性。六是干部队伍建设有新举措。以开展“创先争优” 、“人民好公仆主题教育实践活动” 、“三项活动”和“一做一当 ”主题实践活动为载体，切实加强纪检监察队伍建设。强化业务考核，将业务考核制度与- 7 -“一 讲 二评 三公示” 紧 密结合，已评选“卫士之星”40 人次， “先锋科室”3 个，委局机关形成了“比学赶超” 、“创先争优”的良好态势。扎实开展“ 三 项活 动”, 委局机关干部 职工到联 系的太平坝乡开展“三进三同” 活 动， 协调落实 帮扶资金 50 余万元；带案下访，排查信访突出问题 11 件，化解信访问题和矛盾纠纷 9 件，为民办实事 15 件。选拔优秀人才,选调年轻干部 6 名进入委局工作，提拔交流乡镇、部门纪检干部 5 名，提高了纪检队伍的凝聚力和战斗力。虽然我县反腐倡廉工作推进有力，特色明显，成绩突出，但离市上的要求和群众的期望还有一定的差距。但是我们坚信，在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下、在各位老领导、老同志的关心支持下、在全县纪检监察干部的共同努力下，我们一定能够在以后的工作中取得更好的成绩，为顺利实施“十二五” 规划、早日建成库区经济强县提供更加有力的政治和纪律保证。最后，再一次衷心地祝福各位老领导、老同志们身体健康，万事如意，阖家幸福！
