1、- 1 -XX 市环境保护局 2012 年上半年安全生产工作总结和下半年工作重点汇报市安委：根据XX 市安全生 产委员会办公室关于报送 2012 年上半年工作总结和下半年工作重点的通知（安办明电2012 4 号）要求，现将我局 2012 年上半年安全生产工作总结和下半年工作重点汇报如下：一、我局基本情况我局作为市人民政府环境保护行政主管部门，负责对全市环境保护工作实施统一监督管理，内设局办公室、法规科、自然保护科 3 个职能科室，下设市环境监测站、市环境监察大队 2 个直属事业单位。其中局机关和环境监察大队在市建设局二楼办公，无单独办公楼；环境监测站在微波巷 2 号办公，有实验用房和办公楼近
2、200 平方米。作为市安委成员单位，根据和市人民政府签订的 2012 年安全生产责任状考核内容，我局主要履行对放射性物品、废弃危险化学品、医疗废弃物等的安全监督管理职责，负责做好建设项目环境影响评价和“三同 时” 验收工作，加强“三废” 排放的安全监督管理， 调查处理环 境污染事故，依法查处环境违法行为，并负责直属单位的安全监督管理和事故防范工作等。2012 上半年，在市委、市人民政府的正确领导下，在市安委会的统一安排部署下，我局紧紧围绕市人民政府下达的 2012 年- 2 -度安全生产责任目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的基本方针，认真贯彻实施安全生产法和安全生产一岗双责制度，结
3、合全市环保工作实际，强化安全监管，健全各项制度，建立长效机制，有效地防止了环境安全事故的发生。二、主要工作措施（一）高度重视，加强领导。局领导高度重视安全生产工作，及时召开专题会议对我局安全生产工作进行了周密部署。按照市委、市政府和市安委会的要求，调整充实了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的 XX 市环境保护局安全生产工作领导小组，下设办公室在环境监察大队，具体负责我局的安全生产工作，在全局内形成了“ 一把手” 负总责，齐抓共管、各负其责的工作机制。领导小组结合环境应急工作不定期召开会议，共同研究安全生产工作，及时解决环境应急及安全生产工作中存在的问题，确保各项工作措施落实
4、到位。（二）强化学习，提高意识。安全生产关系着千家万户的安危，关系到社会稳定大局。每一次事故的发生，都会给事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害，给一个单位增加不稳定因素。我们环保部门也成为了各级领导和全市人民密切关注的地方，一旦发生事故，后果很难设想。为此，我局积极组织全体干部职工认真学习中华人民共和国安全生产法等相关法律、法规，以及及省、州、市安全生产会议及文件精神，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立起安全第一的观念，进一步提高- 3 -思想认识，把安全生产工作和环保工作共同抓紧、抓实、抓好。（三）多措并举，狠抓落实。为确保安全生产责任目标的完成，我局紧紧围绕环保中心工作，对全市
5、环保安全工作进行具体分析，明确重点部位和重点环节，采取各种有效措施开展工作。结合环境监察和环保专项行动等，到环境安全隐患较多的企业检查环境安全工作，切实解决突出问题，督促相关企业建立健全各项环境安全管理规章制度，狠抓各项安全管理措施和制度的落实，并对重点污染源明确专人跟踪监控；根据季节性等环境安全特点，认真组织做好元旦春节、两会、 “中高考” 、“五一”等重要时期以及汛期的环境安全工作；广泛开展环保安全法规、安全常识的宣传教育，以“65”世界 环境日、 “安全生产月”等宣传活动为契机，广泛深入地开展环境安全知识宣传教育，努力做到环境安全处处讲、时时讲、人人讲。三、重点工作开展情况及成效（一）立
6、足职责，加强行业管理。一是加强环保审批管理。严格执行环境影响评价制度, 严把环境准入关，进一步加强建设项目“ 三同 时 ”监督检查 和竣工环保验收， 强化建设项目环境保护的全过程管理，确保重点建设项目环评审批和“三同时” 执行率达到 100%，从源头有效保障环境安全。2012 年上半年完成环评审批文件 52 个，签审下级环保部门意见 23 件、选址意见 19 件，适时督办完成环保竣工验收 6 家。二是强化环境执法监管。继续加强环境现场监察，完成“三同时” 现场监 察 8 家，对国控省控重点- 4 -企业和重点源现场监察 36 人（次）；以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为重要抓手，
7、出动人员 98 人次，检查企业21 家，挂牌督办环境污染与安全隐患事项 3 件，严肃查处各种环境违法行为，全市环境安全稳定，无重大环境污染事故发生；高效调处污染纠纷，受理环保投诉 69 件，办结 65 件，立案调处率达 100%，办结率达 94.2%。三是加强重点危险源的环境安全隐患排查治理工作。继续加大对涉重金属污染企业监管力度，组织开展强制性清洁生产审核，督促滇中有色金属公司进行厂内可利用危险废物贮存设施“三防” 措施落实 整改，确实消除重金属污染隐患；进一步巩固 2011 年全市危险废物环境风险大排查、医药制造企业专项检查等成果，严查不按照规定申报登记、执行转移联单制度及排放危险废物等违
8、法行为；与卫生部门联发文件加强医疗废物监管，开展医疗废物申报登记，建立动态管理台账，督促州医疗废物处置中心按期完成了竣工验收，并积极向上协调汇报项目运行中存在的困难问题；加强辐射安全监管，全市 34家辐射工作单位办理了辐射安全许可证，组织开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动，检查核技术利用单位 40 家、废旧金属回收熔炼单位 7 家，确保辐射环境安全。四是加强集中式饮用水源地环境保护。严格对我市集中式饮用水源地九龙甸、西静河、团山和尹家嘴水库进行每月 1 次的安全检查和水质例行监测，立足我市连续 3 年严重干旱而集中式饮用水源地蓄水急剧下滑的实际，为确保人民群众饮用水安全，从 2012 年
9、3 月份起- 5 -将监测频次提高到每月 2 次。2012 年上半年取得水质监测数据1653 组；整合资源、落实责任、强化督查，迅速成立了组织机构，着力组织实施已争取到中央排污费资金补助 2575 万元（目前已下达 1204.66 万元）的九龙甸水库集中式饮用水水源地 29 个村庄的污染防治项目，保障城市饮用水安全。五是加强环境应急管理工作。严格执行环境保护快速反应机制和 24 小时应急值班制度，年初下发文件对全年的应急值班工作作了安排部署，购置应急值班手机一部由监察大队工作人员轮流 24 小时携带应急值班，确保群众反映的突出环境问题能够在第一时间得到响应和妥善处置，环境应急管理工作得到进一步
10、加强。（二）督促指导，深入推进打非治违专项行动。深入贯彻落实省、州有关安全生产领域打非治违电视电话会议精神，以及XX市人民政府办公室关于印发集中开展安全生产领域打非治违执法专项行动实施方案的通知（楚政办通 201256 号）、 XX 市安全生产委员会办公室关于印发市“打非治 违” 执法专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知（安办通201211 号）等有关文件精神，迅速成立工作组，明确相关工作职责，充分结合 2012 年环保专项行动及日常的环境监察监管，突出危险化学品等行业检查，全力做好行业领域的打非治违专项行动，深入爱尔发公司等进行现场监察，组织市辖区危险化学品行业企业开展云南省
11、强制性清洁生产审核。同时，督促指导我局联系的 xx 镇开展好乡镇打非治违专项行动。充分利用“65”世界环境- 6 -日宣传活动契机，提供相关宣传材料开展打非治违及环境安全等知识，营造了浓厚的社会氛围；逐一对 xx 镇 37 户危险化学品经营户、14 户烟花爆竹经营户、5 户非煤矿山企业进行督促检查，下发责令整改指令 12 份；自查、检查公路客运、普通货运、危险化学品运输、机动车维修等企业 520 户次，乡村道路 4 条次、桥梁 52 座次、涵洞 46 个次、各类车辆 850 余台次、从业人员 412人次，查处安全隐患 28 起，已整改 28 起，整改率 100%，查处违章车辆 72 台、清理占
12、道堆物 12 处；严格对镇辖区施工单位进行了检查，对施工单位资质，安全生产许可证有效期、文明施工等方面进行了全面的检查，所有单位均符合要求，未发现违规施工等现象。通过开展安全生产领域打非治违执法专项行动，再次掀起了子午镇安全生产整治工作的新高潮，进一步巩固了安全生产治理整顿成果，突出强化了基层政府的安全生产监督管理主体职责的落实；惩治和查处了一些违法生产、违法经营和私挖乱采矿点，积极探索了非煤矿山联合执法机制，为进一步抓好子午镇安全生产工作打下了坚实的基础。（三）突出重点，全面开展安全生产月活动。认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，深入开展好“安全生产月” 宣传活动，进一步加强环境保护宣
13、传教育工作，提高全民环境安全意识。我局高度重视，迅速成立机构、加强领导，印发了 XX 市环境保护局开展 2012 年全国“ 安全生产月” 活 动实施方案，明确“科学发展，环保发展”的宣 传活动主题，将“ 安全生 产月”活动与开展- 7 -“65”世界环境纪念日宣传、国家教育考试环境噪声整治等相结合，确保了活动取得实效；6 月 5 日，由我局牵头组织全市有关部门汇同州级单位共 40 多家，在桃源湖火把广场集中开展宣传，通过向过往行人和市民现场咨询、发放宣传资料、发放环保购物袋、环保围裙等方式，重点开展宣传环境保护政策法规、环境保护注重民生、 “环保惠民 ”的重要举措、环 境警示教育活动，积极了营
14、造资源节约型、环境友好型社会建设和生态文明建设浓厚舆论氛围和良好社会环境。6 月 10 日，积极参加安委会组织的安全生产集中宣传活动，再次在 xxx 设立安全生产宣传咨询点，现场为过往市民和群众咨询解决涉及环境安全有关事项。各项活动期间，共悬挂纪念标语 80 余条，摆放宣传展板 200 余块，发放宣传资料 15000 余份，免费发放环保袋、围裙各 1000 余个（条），现场咨询 4000 余人，使 20000 余人受到教育；结合当前全市环境安全重点工作，组织开展 2012 年国家教育考试环境噪声整治中，为考生营造良好备考和考试环境。牵头组织召开由公安、住建、工商、城管、文体广电旅游、开发区综合
15、行政执法局等部门 21 人参加的联席会议，把加强对建筑工地、金属加工门市、营业性娱乐场所等可能产生噪声污染场所作为整治重点，畅通环境噪声投诉热线 3113219，加大昼夜巡查整治工作，于 6 月 1 日至 6 月8 日开展联合执法检查。活动期间，昼夜共接到投诉举报 20 余次，出动专项整治 120 余人（次），及时查处环境噪声 30 余起，查处率达 100%。向兆顺第一城、熙和名筑等建筑工地下发了考试期- 8 -间停工通知，确保了中高考考场环境安全。（四）常抓不懈，加强单位自身安全管理。我局严格按照各项管理规定，从值班、防火、水电等具体问题抓起，逐级分解安全生产工作各项具体任务，做到责任到人，
16、确保了单位内部的安全。一是建立健全管理制度。建立完善了应急值班、安全保卫、消防应急、安全检查等安全管理制度，形成了机关安全制度管理体系，为安全管理提供了保障。二是重点加强监测站实验室的安全管理。进一步解决了实验室线路老化问题，加强实验仪器的日常维护保养，按照安全技术规范要求定期检验和自行检查，发现异常情况及时进行处理。全部技术人员达到持证上岗，坚决杜绝了无证、违规、违章操作现象的发生。三是加强机关车辆安全管理。建立健全车辆管理制度和驾驶员安全学习制度，定期或不定期组织学习，切实加强对本单位驾驶员的交通法制教育，严格遵守道路交通安全法律、法规和各项交通安全规则，严禁酒后驾车、超速驾驶、疲劳开车，
17、坚决杜绝各种违法违规行为的发生。四是加强消防安全管理。及时对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，定期开展了防火检查，及时消除火灾隐患。五是加强用电安全管理。加强日常巡查，及时对用电线路、设备进行检查和维修。严禁擅自搭接线路、安装插座或改装原有线路及私自使用电炉、电热水器等大功率用电设备，杜绝火灾、触电事故发生。教育职工做到随手关灯，人员离开办公室关闭所有用电设备电源。- 9 -三、存在的困难问题和下半年工作重点半年来，我局的安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在：一是环境安全应急工作有待加强。由于我市乡
18、镇一级没有建立完善的环境应急预案体系，无环境应急管理机构导致环境应急处置能力薄弱，全市范围的环境应急工作均由市环境监察大队 5 名工作人员承担，严重存在人员机构编制不足的问题，极大地影响了全市环境安全应急工作的有效开展。二是安全生产信息材料及宣传工作有待加强。安全生产与环境保护工作紧密联系、同等重要。我局在环境安全防范工作中取得了较好成绩，但因未形成单行的安全生产材料上报与宣传，上级及人民群众对我市环境安全认识还不深，全民参与环境安全防范的浓厚氛围还未形成，也给环境安全监管工作带来了极大的困难。在下半年工作中，我局将进一步将环境应急与安全生产工作有机结合，共同推进，继续围绕所签订的安全生产目标
19、责任，不断加大工作力度，严格环境执法，重点推进以下几项工作：（一）强化目标管理。严格执行安全生产和环境保护一岗双责制度，落实安全生产监管主体责任，坚持安全生产控制考核指标制度，完善安全生产目标管理，确保层层落实安全生产目标责任，加强目标运行监控和日常监管，确保安全生产责任真正落实到位。（二）加强环境安全管理。积极开展各项环境安全专项整治- 10 -工作，对重点企业搞好环境安全检查，切实消除环境安全隐患。同时，严格按照市委、市政府和市安委会要求，督促指导所联系的子午镇开展好安全生产领域打非治违执法专项行动，严格环境安全执法，确保子午镇安全无事故。（三）加强自身安全管理。进一步完善单位加大局内部重点部位的安全管理力度，加强局内部重点工作的检查，确保单位办公区域安全无事故，为大家提供一个安全舒适的工作生活环境。（四）加强信息材料上报及宣传工作。严格落实安全生产相关文件和会议精神，及时上报各项工作总结和材料。结合环保宣教工作实际，加大环境安全宣传力度，形成全民共同监督、参与安全生产和环境保护工作的良好氛围。二一二年七月二十三日
