1、北纬 37 度数字影像技术工作室. 让中国 CG 行业更简单1论大众创业 万众创新发展新常态王东方现在，大众创业、万众创新已成为我国的经济社会发展的新理念、新形 态。就是有广大的人民群众创业创新、创享财富、共享 财 富。众 与 创 的结合，是对经济增长规律认识的不断变化，是对经济社会发展本质的进一步揭示。是我国经济社会发展转型的升级、保持中高速增长和迈向中高端水平的重要支撑。一、大众创业 万众创新 是我国经济社会发展形态的深刻变革在世界经济深度调整的大背景下，我国经济社会发展进入新常态，增长速度换挡，经济结构调整，发展动力转换。其内在原因是我国经济发展的资源环境约束加大，要素投入的创新区 动力
2、减弱，高消 费、高投入、高消费、高污染的发展方式思维难以为继。大力推进 大众创业 万众创新，实现众创发展是适应新常态和引领新常态的必然选择。经济发展战略的抉择，往往具有阶段性、 历史性特点。从党的十二大上提出： 把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，到党的十五届四中全会提出经济增长方式从粗放型到集约型转变，党的十七大明确提出：加快转变经济发展增长方式，再到党的十八届三中全会提出全面深化改革，使市场的资源配置齐决定性作用和更好地发挥政府作用。我国经济社会发展战略随着发展阶段与经济形式的变化始终在调整。新一轮科技革命和变革，正在孕育兴起。信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技 术迅速
3、发展， 产业链条更加灵活多变，创业创新不断加快。世界主要国家都在抢占未来发展先机。我国只有大力推进众创发展，真正地在创新驱动发展上 迈出实实在在的步伐，才能赢得发展先机和主动权。在全球竞争中占据更有利的地位。北纬 37 度数字影像技术工作室. 让中国 CG 行业更简单2众创发展是我国发展阶段过程中的深刻变革，是以广大人民群为创新 创业的主体。以创新创业为动力的 发展形态的深刻转型，是中国经济社会包括 发展方式、发 展动力、发展路径在内的全面调整。在新的历史时期内，众创将成为我国经济社会发展的新形态。从而为伟大的中国梦 、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴奠定坚实基础。二、大众创业 万众创
4、新 面临的体制机制障碍当前，大力推进 大众创业 万众创新 走众创发展之路，众创发展之路，已形成社会共识。以 大数据、云计算、互 联网+ 为代表的众创发展的日新月异，大众创客不断涌现，众创空间迅速 扩展。涌 现出一批便利 创业创新的示范基地，但是要清醒的看到，众创发展仍然面临着体制机制障碍。市场配置资源的决定性作用发挥还远远不够，市场自组织功能受到抑制，形成众创新形态，需要激活市 场主体和创造力，放大自由创客发展空间， 让市场机制自主选择、自我组织、自我发展的功能更显性化、更加强化。只有这样我国经济发展才能转变为自主创新， 创新发展动力才能源源不断，包容和可持续发展也就有了真正的坚实基础。但从
5、实际情况来看，作 为创业 型、 创新型为主体的小微企业，尽管 这些小微企业的企 业规模小、数量 总体上 庞大， 对经济增长和促进就业贡献巨大。但由于体制机制改革滞后，政策传导性缺乏有效载体， 导致用以扶植政策难以正常发挥作用，市 场缺乏 热情。融资体制改革滞后，融资市场体制尚不健全。大众 创业 万众创新 的小微企业发展离不开融资。根据一般市场规律，小微企 业融 资需求自然会催生相应的市场供给，但由于我国中小银 行和地方金融机构发育缓慢、制度规则不规范，服 务小微企业对接过少、匹配欠缺、效率过低，小微市 场 融资需求缺乏基本的市场机北纬 37 度数字影像技术工作室. 让中国 CG 行业更简单3制
6、支撑，面向小微企业融资的激励政策也因缺乏载体而效率低下。总体上看，我国的融资市场并没能为众创提供足够空间。具体从资金需求方看，大量小微企业由于规模小、治理结构不完善、经营不规范、财务不健全，规章制度不明确 、缺少可抵质资产、信息不透明等问题， 获取市场融资困难。从 资金供给方来看，我国的商业银行善于搞 批发、不善于搞 零售，客 户主要是规模以上（是指年主营业务收入在 2000 万元以上的工业企业。 ）的大企业，缺少与小微企业相匹配的风险揭示机制和融资工具。从资本市场渠道来看，目前主要服务于小微企业的中小企业板、创业板、区域性产权和股权交易所，以及中小企业债券市场门槛仍然过高，绝大多数处于种子期
7、、初创期、成 长期的微小企业难以企及。 虽然近些年民营资本支撑的小贷机构和互联网金融正逐步形成新的金融业态。但由于体制上的障碍和监管方式滞后，抑制众融新业态的发展，没有与实体经济的众创形成有效对接。从支持政策来看，中共中央、国务院、财务部、中国人民银行近年来为解决小微企业融资难问题出台一系列政策，成效明显，但在落实过程中一些地方仍存在政策使用成本过高、可操作性不强等问题。政府服务依然缺位，简政放权只是基本前提。 简政放权是减少对实体经济 众创 发展的体制制约 无疑是打造 大众创业 万众创新发展新型态的一个前提。目前，简 政放权已取得明显 成效，北纬 37 度数字影像技术工作室. 让中国 CG 行业更简单4
