1、转型崛起 百年徐矿华丽转身“十一五”转型发展重点项目徐矿电厂 苏陕合作的典范陕西宝鸡秦源煤业公司全景 所属华美房地产公司承建的矿工居住区徐矿城 利用关闭矿井工业广场建设的宝通物流中心项目 规划建设的徐矿新疆塔城 40 亿立方米/年煤制天然气生产基地 过去的五年，是徐矿集团实现主业转移转型、淘汰落后产能、提升经济增长质量的五年，是在艰难调整中奋力攻坚的五年，是综合实力提升最快、重大项目落地最多、职工得益最实惠的五年。营业收入年均增长 14.27%，2010 年达 211 亿元。实现利税年均增长 17.6%，2010 年 为 29.25 亿元。在岗职工人均收入年均增长 14.3%，2010 年达
2、5.25万元。经过五年的艰苦努力，徐矿集团正一步步走出煤炭企业资源枯竭关井走人的宿命，百年老矿日益焕发出新的青春与活力。壮丽西迁，异地再造新徐矿经过一百多年的开采，徐矿集团徐州本部煤炭资源日趋枯竭，剩余可采储量不足 3 亿吨，是全国唯一的资源枯竭且无资源接替的国有大型煤炭企业。面对这一严酷的现实，徐矿集团审时度势、果断决策：必须跳出徐矿谋划发展，树立“早转早主动、晚转就被动”的思路，大力实施“主业转移” ，到西部富煤省区参与煤炭资源开发。由此，大批徐矿人踏上了西迁的征途，陕甘基地、新疆基地、贵州基地三大异地煤炭生产基地逐步建立，共获取异地煤炭资源 60 多亿吨，建成和在建矿井 17 对。西部创
3、业，徐矿亮点频出：重组陕西宝鸡戚家坡煤矿，成立秦源煤业公司，使原年产 15 万吨的小矿井扩建为年产 150 万吨的大型现代化矿井，结束了宝鸡无大矿的历史；年产 500 万吨、安全高效、智能化、生态型的第四代矿井郭家河煤矿已于今年一季度试生产。独资建设的新疆天山公司俄霍布拉克煤矿年产达 400 万吨，1000 万吨改扩建工程已经启动，煤电路化一体化项目正在规划实施这些过去徐矿人想都不敢想的现代化矿井、现代化企业在西迁的过程中逐步建成。徐矿集团董事长、党委书记皇新海说，徐矿走出去到异地办矿并不是把徐矿进行简单的复制，而是高于徐州、好于徐州，尽可能地做到节约生产成本、保障安全生产、推进能源基地规模化
4、，为国家能源产业结构优化做出积极贡献。目前，徐矿集团煤炭年产能达 3175 万吨，其中异地1745 万吨，企业整体产能实现倍增，转移人员 1.5 万人，实现了煤炭产区从东部向西部的战略大转移，异地再造新徐矿的梦想成为现实。业态转型，百年老矿焕新生人员多、负担重、产业结构单一是徐矿集团转型发展道路上不可回避的问题。围绕如何提高经济运行质量、用有限的资源养活更多的人，徐矿党政领导班子经过深入思考，提出“依托资源创业，超越资源发展”的思路，作出延伸煤基产业链的决策，要发展煤、转化煤、拓展煤，按照产业从低端向高端转、车间从地下向地面转的升级要求，重点发展煤炭转化和关联产业，实现产业格局由以煤为主向煤基
5、多元化及产业高级化转型。循着这样的思路，徐矿人努力着累计投资 112.6 亿元，19 个转型转移重点项目相继落地：华美坑口环保热电厂 255MW 机组项目 2006 年初建成投产；2 台 200MW 阿克苏热电厂项目 2009 年 8月获国家发改委核准，预计今年底建成投运；徐矿综合利用电厂一期 2300MW 机组项目并网发电，二期项目正在审批；投资近 20 亿元的徐州煤矿装备研发制造基地主要厂房基本完工，部分分厂开始搬迁；年产 150 万吨甲醇及延伸项目、太阳能组件和光伏电站项目奠基开工，装机容量 300 万千瓦机组的“陕电苏送” 项目已经启动。大力实施精煤工程，上马张双楼、三河尖、夹河、张小
6、楼等四个重介洗煤厂，2010 年本部入洗原煤 836.65万吨，入洗率 85.4%；精煤产量达 457.72 万吨，结构性增收 10.79 亿元，原煤入洗率和精煤产量均创历史新高，成为企业新的效益增长点。实施龙头企业技术改造，鼓励中小企业跨单位重组整合，先后重组了机械制造、矿业工程、煤炭大营销业务；采取关、转、退的方式对非主体产业和落后产能进行转型，关停水泥厂、二机厂，退出化工厂，把资源向优势产业聚集，减少二级单位 17 个、三四级单位 60 多个；向徐州市移交了 21 所中小学，将集团二级单位所办幼儿园交由北京乐嘟嘟公司整体托管。目前，徐矿集团初步构建了以煤炭、电力、煤化工为主体产业，矿业工
7、程、煤矿装备、地产置业为关联产业的“3+3”产业 格局，转 型发展之路越来越顺畅。循环发展，包袱化作新资源作为一个有着 129 年开采历史的煤炭企业，徐矿集团在徐州本部拥有 3.4 万亩的存量土地。看管需要人员，维护需要资金，这些存量土地一度是徐矿集团的包袱。在土地闸门日益控紧、土地资源日益稀缺的大背景下，围绕如何变包袱为资源，徐矿集团动足了脑筋：采取产业培植、土地置换、内涵扩展、加强管理、有效合作等综合措施，最大限度盘活衰老矿区的土地、房产、自营铁路、闲置设备等存量资源，逐步走出了一条变包袱为资源的创新之路。在原大黄山煤矿的工业广场上，一座现代化的物流配送中心已拔地而起，成为徐州东郊的一道亮
8、丽风景。这是徐矿集团投资兴建的江苏宝通物流中心项目，也是徐州市首个集公路、铁路、水路交通为一体，面积最大的物流仓储项目。原义安矿工业广场 600 多亩土地承接徐州华裕焦化项目入驻，项目建成投产后，将年供煤气3.03 亿立方米、焦炭 135 万吨，实现收入 32 亿元。原韩桥煤矿 780 亩土地分别用于建设矿山主题公园、矿工集中居住区，累计开发利用废弃地约 3000 亩。对煤副产品和伴生资源，徐矿集团加大循环利用力度，初步构建了庞庄、张双楼、权台三个循环经济区，优质煤销往市场，劣质煤、煤矸石发电，粉煤灰制造建材产品，年消耗低热值煤 500 万吨、煤矸石和粉煤灰 100 万吨、矿井水 800 万吨
9、，最大限度地把资源吃干榨尽。徐矿集团还在夹河煤矿建设了瓦斯发电厂，年利用瓦斯 604万立方米、发电 840 万千瓦时，填补了江苏省内空白。生态再造，塌陷区里好风光宽阔的湖面，摇曳的小船，雕梁画栋的亭台，走进徐州城区西北部的“九里湖 ”生态湿地公园，仿佛置身江南水乡。“九里湖 ”生态湿地公园原是徐矿集团庞庄矿采煤塌陷形成的烂水塘。为改善周围环境，恢复生态平衡，徐矿集团配合地方政府，对塌陷区进行综合整治规划，实施塌陷地改造，建设 22.3 平方公里的大型生态湿地公园。改造后的塌陷区环境宜人，生态环境得到根本好转，成为新的休闲娱乐景区。塌陷区变身“公园” ，徐矿集团在原权台煤矿采煤塌陷地也进行了尝试
10、。以权台矿 1600 多亩采煤塌陷地为中心的潘安湖生态运动区项目正在紧张的施工中，原来千疮百孔的采煤塌陷区将成为集休闲、娱乐、商务、餐饮于一体的功能性生态度假村。近年来，徐矿集团按照“宜林则林、宜水则水、宜居则居” 思路，从 2008 年起，每吨煤提取 20 元作为“ 生态可持续发展准备金”，配合当地政府，采取煤矸石复垦、建湿地公园等方式，对采煤塌陷区进行生态修复，积极推进产业的可持续发展。此外，徐矿集团还先后投入 1000 余万元，采取回填的方式对农田进行复垦，目前已复垦出 342.92 亩优质土地，使土地利用率由原来的不足 30%提高到 100%。截至 2010 年底，徐矿集团共征复采煤塌
11、陷地 17.73万亩，主要复垦治理成耕地、鱼塘、建设用地和景观用地等，大批生态萧条的采煤旧址正变成环境优美的新型产业园区。民生为本，惠民工程得人心五年，在职职工人均收入年均增长 14.3%！一个简单的数字，放在拥有在职职工 5.6 万人、退休职工 4.5 万人的徐矿集团陡然变得不简单。即便是在遭受金融危机冲击的困难时刻，徐矿职工收入也实现了增长。“发展依靠 职工、发展为了职工、发展造福职工”是徐矿集团一直坚守的民生理念。五年来，徐矿集团把补还矿工民生欠账作为一项重大的政治任务来抓，突出解决好安居和乐业两大难题，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“户均拥 有一套成套住房” ，是徐矿
12、集团对职工“ 安居”的郑重承诺。五年来，徐矿集团投入 18.5 亿元实施五大集中区 100 万平方米的棚改工程，同时打造百万平方米徐矿城，自建经济适用房、团购商品房近 30 万平方米，改造老小区 31 个共 82 万平方米，累计为职工解决住房215 万平方米，累计发放职工购房补贴和离退休人员住房补贴 1.68 亿元，职工住房条件得到根本改善。“关闭矿 井，不让一个人下岗” ，是徐矿集团对职工“乐业” 的郑 重承诺。五年来，徐 矿关闭 8 对矿井时，本着善待职工的原则，将职工通过转岗、转产、异地成建制划转分流等多种方式进行安排。据了解，徐矿集团 8 对矿井关破过程中，除符合退休和退养条件外，其他
13、还涉及近 6379 名职工，徐矿集团本着“杜绝零就业家庭” 的原则，尽一切可能将这部分职工进行妥善安排。此外，徐矿集团还高度关注职工职业健康，推行职工带薪年休假制度，着力改善职工作业环境，强化劳动保护和职业卫生管理，提高了职业健康水平。实施企业年金政策，及时调高最低工资、内退职工收入和井下艰苦岗位津贴标准，不断完善医疗、工伤、失业保险和企业互助互济等制度，持续开展扶贫济困、金秋助学等活动，多维度提高职工生活幸福感。破解资源难题百年徐矿华丽转身本报记者 于孟林 中国能源报 （ 2011 年 05 月 30 日 第 16 版）图为徐矿集团承包经营的孟加拉国巴拉普库利亚煤矿。徐矿集团/供图编者按作为
14、中国井工开采时间最长的煤炭生产企业之一，徐矿集团已有近 130 年的开采历史。由于长期开采和资源的不可再生性，徐州地区的煤炭资源储量已难以支撑企业的可持续发展。然而，面对资源枯竭的困境，徐矿不但摆脱了“关井走人” 的宿命，而且实现 了由衰到兴的华丽转身。一个资源枯竭型百年老矿是如何实现这一转身的呢？5 月 7 日至 9 日，调研组一行深入企业，进行调研。本报记者 于孟林主业转移跳出徐矿谋发展煤炭资源是煤炭企业的生存之基，发展之要，拥有资源就意味着生存有了基本保障。如何破解煤炭资源枯竭难题，实现可持续发展？徐矿人清醒地认识到，要避免被淘汰出局的命运，必须“走出去 ”创业，取得竞争优势 ，否则便是
15、死路一条。2002 年 12 月，徐矿集团党委全委会作出了加快发展的决定，第一次响亮地提出了“走出去” 的战略决策，在父母、妻儿的热泪相送中，徐矿人毅然迈出了第一步。在海拔 1940米的天山腹地，俄霍布拉克煤矿建成了。开始时，山上没有水，没有电，住的是大跃进时期留下的小钢厂、小煤矿的废弃建筑。十间房子九间漏，外面下大雨，屋里下小雨。沙尘暴的时候，一阵狂风，屋顶掀了去，躺在铺上就能看月亮、数星星。海拔高，气压低，人稍微一动弹就喘得厉害。然而，所有这些并没有压垮特别能吃苦、特别能战斗的徐矿人，他们用骄人的业绩向世人证明“我们行” 。负重前行路沧桑，柳暗花明途广阔。在陕西宝鸡，经过 10个月的拉锯式
16、谈判，徐矿人用实际行动赢得了宝鸡市政府及市属戚家坡矿的信任，成立了秦源煤业公司。2004 年 2 月 29日，徐矿发展史上第一个“走出去创业” 动员大会召开，激起了全员创业的热情。之后，新疆塔城地区铁煤集团重组成立，贵州桐梓矿区规划开发，孟加拉国巴拉普库利亚煤矿顺利承包，徐矿利用自身的技术优势，使一个个小矿井通过技术改造“ 魔 术” 般地 变成百万吨大 矿。徐矿人的足迹已遍及国内国外，创业的步伐迈出省门国门。目前，按照“主攻陕甘、加快新疆、推进贵州”的总体思路，徐矿集团已经初步构建起陕甘、新疆、贵州三大异地煤炭生产基地，获取异地煤炭资源 60 亿吨，建成和在建矿井 17 对，徐矿集团产能达 3
17、175 万吨，其中异地 1745 万吨。此外，徐矿集团还通过矿井整体托管、承包生产、劳务技术输出等方式，积极开发异地技术服务和劳务项目，异地创业人员 15000 多人，异地劳务年产量 4000 多万吨。2007 年以来创收 31.5 亿元，创利 4.1 亿元。徐矿集团董事长皇新海自豪地告诉记者：“走出去让徐矿抓住了历史机遇、为徐矿赢得了发展空间、为十二五的发展奠定了坚实的基础，已经成为徐矿的一张名片，一个品牌。” 业态转型摒弃单一求多元如今，“以煤为主，多元发展” 成为国家对煤炭行业转型发展提出的政策导向。徐矿集团结合自身实际，果断改变“一煤独大”的单 一产业结 构，本着有退有进的方针，按照主
18、业突出和产业链延伸原则，重组整合现有生产要素资源，围绕延伸煤基产业链，发展煤、转化煤、拓展煤，全力培育非煤骨干接替产业，不断向产业链和价值链高端升级。华美坑口环保热电厂 255MW 机组项目 2006 年初建成投产；垞城电厂 2135MW 扩容工程顺利完成；2 台 200MW阿克苏热电厂项目 2009 年 8 月获国家发改委核准，预计今年建成投运；徐矿综合利用电厂一期 2300MW 机组项目并网发电，二期项目已由江苏省发改委报国家能源局审批。新上了张双楼、三河尖、夹河、张小楼等四个重介洗煤厂；投资近 20 亿元的煤矿装备研发制造基地主要厂房基本完工，部分厂房正在搬迁；年产 150 万吨甲醇及延
19、伸项目、太阳能组件和光伏电站项目奠基开工，装机容量 300 万千瓦机组的“陕电苏送 ”项目已经 启动以煤炭、 电力、煤化工为主体，煤矿装备制造、矿业工程、地产置业为支持的“3+3”产业布局模式已初步形成，2010 年非煤产业营业收入为 106.34 亿元。资源再生打造循环新亮点按照优质煤销往市场，劣质煤、煤矸石发电，粉煤灰制造建材产品的思路，徐矿集团着力打造以庞庄矿为中心的西部、以张双楼矿为中心的北部以及以徐矿电厂为中心的东部循环经济园区。在由庞庄矿、华美坑口环保热电厂、华美斯达建材厂为依托的矿井水综合利用、低热值煤-发电-供热-粉煤灰建材的循环产业链构成的西部循环经济园区，记者了解到，华美坑
20、口环保热电厂年耗低热值煤 100 余万吨。它的运转可延长周边矿井寿命 5-10 年，具备年供热 50 万吨的能力。利用热电厂排放的粉煤灰配套建设的年产量 20 万立方米的华美斯达现代建材厂，年消耗粉煤灰、渣 16 万吨，减少灰渣占地 120 亩和灰渣处理费用 320 万元。庞庄矿矿井水经过处理，供华美电厂作为冷却水，部分冷却水被送到井下作为防尘水利用，不仅解决了矿区缺水的问题，而且充分利用了矿井水资源，节省了地下水资源，具有明显的经济、环境和社会效益。据统计，矿井水循环利用后，每年可节约水资源 109.5 万吨，减少 COD 排放 127.02 吨，减少悬浮物 212.97 吨，产生经济效益
21、134.56 万元。循环经济园区正是通过这种方式，将废渣、煤灰、余热等最大限度地“吃干榨尽 ”，实现资源的综 合利用，把过去需要花钱处理和破坏生态环境的废弃物转化为可以创造效益的资源。皇新海董事长告诉记者，“十一五” 期间，徐矿集团借助发展循环经济、实现节能减排，累计节能 42.2 万吨标准煤，精煤销售比重由 2008 年的 15.74%提高到现在的 57.65%，万元产值能耗（tce/万元）从 2006 年的 1.31 下降到期末的 0.69。生态再造采煤旧地环境美面对历史遗留的众多采煤塌陷地，按照“宜林则林、宜水则水、宜居则居”的思路，徐 矿集团加快实施采煤塌陷地治理，同时兼顾生态和效益，
22、积极发展工业旅游项目，使生态修复的过程成为美化城市、造福社会的过程。徐州市北郊的九里湖生态湿地公园正日益成为市民休闲娱乐的好去处，亭台水榭环绕其间，曲桥、花架点缀湖面，临水栈道间或穿插。湖心岛以栈道与湖岸相连，湖水清澈，芳草萋萋，时有水鸟掠水而过，间有鱼儿跳波嬉戏。而三年前，这里还是大片的采煤塌陷地，采煤形成的大小水洼错落分布，高低不平。同时，集团采取产业培植、土地置换、内涵扩展、加强管理、有效合作等综合措施，加快盘活衰老矿区的土地、房产、自营铁路、闲置设备等存量资源，利用关闭的大黄山煤矿工业广场建设的宝通物流中心一期项目已经完工，三大库房已经启用，海尔日日顺物流公司正式进驻，一批批新项目正在有序开发，生态萧条的采煤旧地正在变成环境优美的新型产业园区。“潮平两岸 阔，风正一帆悬” 。当下，“ 十二五”的大幕已经开启，处于转型发展关键期、提速期的徐矿集团正紧紧抓住国家煤炭工业整合和江苏省振兴徐州老工业基地的历史机遇，以煤基产业链为方向，以建设新型能化基地为重点，深入实施走出去创业与引进来开发战略，振兴徐州，加快新疆，主攻陕甘，推进贵州，拓展国外及其他新板块，构筑“重点发展” 、“支持 发展”、“放开搞活” 的“3+3”产业布局，为建设成为空间布局好、产业结构优、竞争能力强、幸福指数高的一流能化集团而阔步前进。
