1、华 夏 认 证 中 心化工制品批发环境管理体系审核作业指导书专业代码: EMS-29.10.05编写人 郭鹏 审核人 刘秋生批准人 王顺琪 批准日期 07.02.15版本号 1.0 修改号 0.0化工制品批发专业环境管理体系审核作业指导书专业代码：29.10.05一、专业简介本文，化工制品批发的环境管理中，将不对化工制品的生产、运输、储存和处置进行分析。但在其销售过程中，也必然会包含如运输，仓储，消防等相关的管理现场和过程，但这些专业需求分析和专业知识应在如 31 大类运输、仓储及通信业，以及 36.02.05，消防专业中进行描述，所以本章也不对此进行详述。化工制品是对化学物质及其制品的统称。
2、化工制品已广泛应用于工农业生产中和日常生活，对社会的发展、提高公众生活水平起着不可替代的作用，化学工业在国民经济和社会生活中起着重要作用。另一方面，化工制品种类繁多、性质复杂，在生产、储存、转移、使用及处置过程中，存在危害人体健康和生态环境的可能。中国国家环境保护总局十分重视化学品环境管理工作，与有关部门一道积极参与 IFCS 的历次重要活动，在国内开展化学品环境管理现状的摸底调查，着手建立化学品环境管理制度。目前，国家环境保护总局正在酝酿制订化学品环境管理的法律，探索环境管理的具体模式，计划在“十五”期间基本建立化学品环境管理体系。为了保护人体健康和环境，中国在化学品进出口贸易方面严格执行有
3、关国际协定、公约，开展国（地区）与国（地区）之间正常贸易。多年来化学品进出口贸易额逐年增加，但增幅缓慢。进出口品种、数量和贸易额也随着国际市场和国内发展有所变化。中国与众多国家（地区）有正常贸易关系。中国化工产品主要贸易国家（地区）为美国、日本、韩国、台湾省、香港、俄罗斯、德国、泰国、荷兰、新加坡等。化学工业是主要污染源行业。化工行业生产排放的主要污染物有油、硫、苯酚、氰化物、汞、铬、铅、镉、有机磷、有机氯、丙烯腈、芳香胺、硝基苯及含氮杂环化合物等。这些有毒有害物质对人体和环境都会造成很大危害。在中国，化学品生产、进口、出口及使用首先考虑满足国民经济的需要，同时考虑化学品对环境的污染和人体健康
4、的危害。政府制定了有关生产、运输、储存、销售、使用、进出口的法规、标准和政策。各级环境保护机构、医疗卫生防疫机构对化学品进行监督监测、污染评价治理，危害健康的预防和治疗。特别是1999 年 4 月 23 日成立中国预防医学科学院中毒控制中心，现正逐步形成全国网络。二、行业术语1、化工制品：对化学物质制品的统称。2、批发商：批发商的概念是以前对商人的一种叫法，现在已经逐渐趋向于被淘汰。顾名思义，批发就是一批批进货，然后往外一批批地发。可见这样的生意没有什么计划，只是一个货物买卖的概念，而少了管理和控制。所以“批发商” ，一般是企业，用来说没有服务终端意识的坐商。三、关键工艺过程/管理过程/典型设
5、备分析销售发生在产品制造之后，送到最终用户之前，主要包括产品运输、产品的临时仓储及保管，以及营销等必要的过程。作为销售的主要过程集中在销售计划的制订，销售政策的明确，及配运计划和配货计划的制订，如果有仓储过程，还应关注如配货计划，库存报表等管理内容。销售流程图 1 是有关石化产品销售流程的简图，可以通过它，对销售的过程有所了解。在销售过程中，主要要根据目前国家、行业、地方有关销售方面的环保法规进行管理，相关的过程也主要体现在如经营许可证办理等过程中。四、专业重要环境因素、典型污染物和治理技术分析由于在营销过程中，所售商品的合法性本身就是环境管理所关注的内容，因此，对商品销售的许可，成为重点关注
6、的项目，这一点，会根据不同的销售产品，有不同方面的环境因素。当然，在其中也必然包括了如运输和仓储过程的有关内容（有关储运的内容在本文中不进行详述） 。五、清洁生产实例提供有关化工制品的销售过程，尚未收集到清洁生产方面的信息。六、提供专业重要环境因素分析表产品活动服务 重要环境因素 相关环境影响 控制措施 特殊环境因素的专业小类*销售商品的选择未被许可商品的销售不良产品在社会中的使用执行法规要求运输过程 汽车尾气 大气 年检 31运输过程 事故泄漏 大气水土壤 预案仓储过程 火灾 大气、水体 应急预案 36.02.05七、提供专业典型适用法律法规及标准清单1. 危险化学品经营许可证管理办法2.
7、危险化学品包装物、容器定点生产管理办法3. 化学危险物品安全管理条例4. 化学危险物品安全管理条例实施细则5. 化学工业毒物登记管理办法6. 化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定7. 中国禁止或严格限制的有毒化学品名录8. 化工产品生产许可证管理办法9. 工作场所安全使用化学品规定10. 废物进口环境保护管理暂行规定11. 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例12. 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法13. 中华人民共和国铁道部危险货物运输规则14. 化妆品卫生监督条例15. 农药管理条例16. 中华人民共和国交通部水路危险货物运输规则17. 农业化学物质产品行政保护条例18. 化学工
8、业部贯彻农药管理条例实施办法19. 农药管理条例实施办法20. 道路危险货物管理规定21. 常用危险化学品的分类及标志 （GB 57-92）22. 剧毒物品分级、分类与品名编号 （GA 57-93）23. 剧毒物品品名表 （GA58-93）24. 危险化学品安全标签编写要则 （GB/T 15258-94）25. 危险货物命名原则 （GB 7694-87）26. 危险货物品名表 （GB 12268-90）27. 危险货物运输包装类别划分原则 （GB/T 15089-94）28. 危险货物包装标志 （GB 190-90）29. 常用化学危险物品贮存通则 （GB15603-1995）30. 常用危险
9、化学品分类几标志 （GB13690-92）31. 中华人民共和国国家标准“农药安全使用标准” 32. 危险货物分类与品名编号 （GB-6944-86）33. 汽车运输货运规则 （JT3130-88）34. 中华人民共和国化妆品安全性评价程序和方法 （GB 7919-87）35. 农药储运、销售和使用的防毒规程36. 等八、审核要点应关注的是销售本身的合法性，及对产品在运输及仓储过程的环境管理。对销售本身的合法性，可以从经营范围入手，查到销售的商品的合法性，即从经营执照，查到销售计划，再到仓储和营销现场对货物和销售的产品进行抽样，检查其许可情况。产品的运输和仓储应按照不同的产品特性，根据运输和仓储专业的审核要点进行审核。销售流程图 1：
