1、产业集群，县域经济的密码本刊记者/易献珍作为苏浙皖三省交界处一个原有经济基础并不很雄厚的县，浙江省长兴县先后跻身全国综合实力百强县、全国县域经济基本竞争力百强县。 长兴县域经济发展的“密码”除了处在长三角地区的心脏先天的优越地理位置外，最主的是长兴县形成“特色产业集群经济” 。目前，长兴已形成了电子电源、新型材料、家居服饰、机械制造、食品医药、特色化工六大优势产业，成为“长三角”乃至全国著名的建材基地和纺织品生产基地。事实上，产业集群已经被很多地区看作一种县域经济发展的战略方式。产业集群催生县域经济隆隆的机器声和马达声，一群群忙碌的工人，星罗棋布的工厂，一排排整洁、现代化的厂房，一片欣欣向荣的
2、景象在广西南丹县昔日万亩荒坡上，如今崛起了一个有色金属工业园区产业集群。去年，南丹县工业园区产业集群建设硕果累累，实现工业总产值 30.06 亿元、销售收入 23.47 亿元、工业增加值 6.95 亿元，同比分别增长 51.17%、60.2%和 117.6%。今年乘势而上，前 4 个月总产值、销售收入和工业增加值同比分别增长 21.17%、40.2%和 83.6%。 南丹县似乎已经从“717”事故的困境中走出来，该县着手建立高新材料工业园区，发展有色金属深加工，延长产业链。据了解，到今年底，南丹县园区将形成年产电解锌 40万吨、硫酸 60 万吨、铟 80 吨的生产能力，工业园区产业集群将成为该
3、县经济腾飞的重要平台。 产业集群区的日新月异，犹如在庞大的运转机器中嵌入了高速“引擎”，强力拉动着县域经济的迅速崛起。“园区可减少投资，有利于形成联动效应，企业扎堆，内可增强互补性，外可成为招商引资的载体，有利于发展县域经济。”这是南丹人总结出的经验。发展产业集群，它不仅能够使中小企业在一定区域集聚，还能够促进集群内部分工细化，衍生出更多的新生企业，增强聚集体自身的竞争能力。原以传统产业技术与自然资源为主的福建德化的陶瓷行业，经过多年的集群式发展，2006 年，陶瓷企业集团已发展到 23家，民营陶瓷企业 1100 多家，构建起了现代瓷都的外向型经济格局。目前，我国绝大多数产业集群都是在农村和小
4、城镇兴起的。产业集群，能够吸纳大量农村剩余劳动力，提高了农民收入，带动周边农村地区的农、牧、副等产业发展，增加了农村的集体积累，推动了小城镇建设。可以说,产业集群起到促进两个反哺的作用，即工业反哺农业，城市反哺农村。浙江义乌市多年来一直注重小商品市场的培育，积极发展小商品制造业，有效地促进了工业产业规模的扩张和产业升级。到 2005 年，义乌市市培育出 2.5万家企业、20 多万名经商办厂能人，发展了 20 多个具有世界市场影响力的小商品制造业。小商品加工业的快速发展，直接和间接创造非农就业岗位 100 万个，促进了义乌富裕劳动力向二、三产业的转移，产业集群为解决三农问题也起到极大的促进作用。
5、产业的“配套效益”2006 年 8 月，海尔在国内的第 13 个工业园落户青岛胶南，其配套项目和物流产业随之入驻，这意味着，海尔至少每年将在胶南实现 60 亿元的销售收入。而在胶南市委书记张大勇看来， “海尔效应”远不止这些。他给记者算了这样一笔账， “海尔 100 亿元的产值需要 70 亿元的配套，70 亿元的配套又需要 49 亿元的再配套，且越往末端收益越高，这种配套效益让胶南受益无穷。 ”正是有了这种清醒的算账意识，使胶南的县域经济发展突破了旧的框架模式，异军突起。2005 年，胶南的综合实力和基本竞争力分别跃居全国百强县第 34 和 25 位，其中综合实力排名三年提升 23 个名次。“
6、胶南经验” ，给我们的启示是：在承接产业转移、壮大县域经济的过程中，除了引进项目除了“块头大”和“技术新”外，一个重要的考察因素，是看它能否带动形成产业集群，并由此确定地方企业在产业链中处于什么位置，分享什么利润。海尔工业园就是一个鲜明的例子，过去胶南几乎没有像样的家电电子企业，但海尔工业园奠基后，带动 13 家企业与之配套，一个产业集群就这样从无到有，落地生根。产业集群并不是简单的企业扎堆。诚然，一个地区的竞争优势主要来自产业集群优势。那么，各地应从哪些方面努力培育发展特色产业集群呢？专家指出，产业集群关键是围绕某几个优势领域，围绕某一行业的大企业、大集团，打造产业链，形成集群的竞争优势。红
7、河哈尼族彝族自治州是云南的一个与工业有着悠久渊源的老工业基， “以大项目，推进大发展。 ”是红河州的工业发展模式。近年，红河州先后打造出“红烟” 、 “云南红酒”两大特色轻工业品牌。2006 年红烟产量达 142.8 万箱，位居全国第四大品牌，成为我国烟草行业杀出的一匹“黑马” 。桂“云南红”酒业经过 10 年发展，形成集葡萄种植、栽培、酿造、销售、研发及葡萄皮籽综合加工利用一体的完整的产业链和产业化集团，其产品的市场占有率迅速攀升至全国前 10 位，以“云南红”为龙头打造红酒产业集群实现年产值达6722 万元。同时，以灯盏花、除虫菊、大黄藤、肉、露水草为主的生物制药逐步壮大，开远糖厂能源酒精
8、项目的启动就成功引进英国阳光公司，开展以膏桐为主的 100 万亩生物能源产业开发。通过产业集聚的“配套效益” ，使用云南红河州这个西部区域能真正实现富民强县。为何难吹响“集结号”时下，国内县域为何产业集群难吹响“集结号”？“一些县镇为追求规模效益，采取“拉郎配”的方式把一些产业关联性并不强、效益并不好的企业凑合在一起，其结果把一个好端端的企业拖垮了。”北京大学教授王缉慈认为，提高区域竞争力的关键是发展富有特色的产业集群，县镇政府要认识中小企业在发展地方经济的地位和作用，力避产业集群的同质性的重复建设和产业集群应力避简单集中布局这两个问题，把 “集中办企业”发展观念转变为“集中做产业”。产业集群
9、，通俗地说，是由相同、相近与相关产业的企业聚集某地，进而吸引为其服务的相关机构进驻该地，共同构成的群体。从本质上讲，产业集群是一种经济组织方式，通过对产业集群的有效培育与发展可实现多种经济发展目标。一个完整的产业集群不仅包括上下游产业的制造商，也包括政府、大学、科研机构以及行业协会等民间团体，是一个类似有机生物体的产业群落。中国县域经济的相关研究专家认为，我国产业集群在蓬勃发展的同时，也暴露出明显的不足和发展难题。目前，我国的县域经济缺乏科学的整体规划指导和政策扶持，国家还没有针对产业集群发展制定专门的规划，没有出台促进产业集群发展的支持政策，这影响和制约了产业集群的快速健康发展；县域经济发展空间受限，珠江三角洲、长江三角洲等地区的工业用地以及水、电、煤等基础生产资料供应紧张，制约了产业集群的进一步发展壮大；企业融资相对困难，我国绝大多数产业集群企业资产规模小、抗风险能力弱、贷款需求急、不确定性高，许多产业集群企业面临融资难的困境；企业创新能力还不够强，另外，受高素质人才缺乏、产业配套不完善、公共产品供给不足等因素影响，很多产业集群没有形成集群特有的创新功能。
