1、重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 1 页，共 105 页重庆丰忠高速公路项目总监办重庆丰忠高速公路项目总监办重庆丰忠高速公路项目总监办安全监理实施细则安全监理实施细则安全监理实施细则第一章：总则第一条：编制安全监理实施细则的目的：11、为加强重庆丰忠高速公路工程安全生产、文明施工的监督管理，防止和减少施工事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律法规， 结合本条高速公路实际情况，制定本细则。12、重庆丰忠高速公路安全监理是一项很重要的工作，它是整个安全生 产工作中的一个重要环节，本细则对施工现场安全生产起到预测、预报、 预防的积极作用，并推动丰忠高速施工中的安全生产管理工作。
2、13、安全监理工作在风险管理，对重庆丰忠路危险 源和不利环境因素识别、控制，对遏制重大伤亡事故，控制突发事件发生，减少一般 伤亡事故，本细则有着重要的意义。14、为了进一步落实丰忠路监理人员认真学习安全生产有关法律、法 规和技术标准，分清安全责任，提高监理人员的安全业务素质和综合能力，发挥其主观能动性， 坚持长效管理，使安全监理工作更加规范化、科学化、有序化而 编制此细则。第二条、编制安全监理实施细则的作用：21、有利于 监理管理工作，增 强安全监理工作的主 动性，避免肓目性。22、有利于安全监理工作有章可循、有据可依。23、有利于安全监理工作逐步走上规范化、程序化。24、有利于安全监理工作做
3、到系统化、标准化。重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 2 页，共 105 页25、有利于防止或减少生产安全事故，保障人了群众生命和 财产的安全。26、有利于 实现工程投资效益最大化。27、有利于 规范工程建设参与各方主体的安全生产行为。28、有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行 业安全生产管理水平。29、有利于提高重庆丰忠高速路安全生产管理水平，通过三重监控，共同形成安全生产监管合力，从而保证丰忠路安全生产管理的机制的形成。第三条：编制安全监理实施细则的依据：31、2002 年 11 月 1 日起施行的中华人民共和国安全生产法、 国务院关于进一步加强安全生产工作的
4、决定、2004 年 2 月 1 日开始实施的国务院建设工程安全生产管理条例、2000 年 1 月 3 日起施行的重庆市人民政府关于印发重庆市安全生产制暂行规定的通知；32、建设部 1999 年 5 月 1 日颁布并施行的建筑施工安全检查标准（JGJ5999），交通部 1995 年 3 月 14 日颁布并施行的公路工程施工安全技术规程（JTJ076 95），33、交通部下发的“ 关于加强交通建设工程施工安全监管的通知”、 “关于加强隧道安全管理工作的通知” 、交委下发的“关于安全生产现场监督检查专题报告的通知”等。34、垫利公司的招投标文件、 典型示范工程实施方案 、等文件以及各施工单位的合同文
5、件；35、丰忠高速公路总监办制定的项目监理计划及实施细则等相关文件；第四条：监理安全生产管理的方针与总体思路：41、项目安全监理坚持“以人为本、安全第一、 预防为主、综合治理” 的原则；42、安全生 产管理， 坚持安全第一、预防为主的方针。各驻地办、总承包部及各工区必须遵守安全生产法和其它有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 3 页，共 105 页安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。43、丰忠路 监理安全生产工作总体思路4.3.1 本项目各级监理人员对建设工程中的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的安全生产进行监
6、督管理，采取组织、技 术、经济和合同措施，保证施工行为符合国家安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法 规、 标准规范和有关方针、政策，有效地将建设工程安全生产风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。4.3.2“生产必 须安全” 是全体 监理人员必须遵循的大思路，当生产与安全发生冲突时，生产必须无条件服从安全。牢固树立“安全生产责任重于泰山 ”“安全为了生产，管生产必须管安全”的思路，尊重科学，严格管理。第二章：项目安全监理管理总体规划第五条、重庆丰忠高速项目工程概况51、本监理合同段路线全长 32.81063Km。本路起点设朱家沟枢纽互通与涪陵至石柱高速公路连接，接线点桩号RK0+000(
7、起点起算点为朱家沟互通 R 现起点)，位于丰都县高家镇附近。止点在磨子乡附近设罗家湾枢纽互通与垫江至湖北利川高速公路忠县至石柱段连接，还与拟建的忠万高速公路相接，止点桩号 K33+057.04，路线长度 32.81063 公里（断链 246.40 米）。设置互通式立交 4 座，其中朱家沟和罗家湾为枢纽互通，其他均为一般互通式立交，开放式停车场 1 处。本项目中间主要控制点位朱家沟枢纽互通、石梁子大桥、龙孔互通、官清湾隧道、重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 4 页，共 105 页洋渡互通、任家岩隧道、曹家停车区、罗家湾枢纽互通等。主要河流为长江及长江支沟龙井河、石印溪、洋渡溪、水杨
8、溪、石桥溪等。52、技术标准：公路等级：采用双向四车道高速公路标准整体式路基宽度：24.5 米，桥梁宽度：24 米分离式路基宽度：12.25 米，桥梁宽度：12 米设计速度：80km/小时货载等级：级安全设施：A 级设计洪水频率：特大桥 1/300，路基、大、中、小桥 1/100地震动峰值加速度：0.05g第六条、项目监理安全工作范围重庆丰忠高速公路项目土建工程全部建设项目，路线全长 32.81063 Km。第七条、项目安全监理工作内容71 施工准备阶段安全监理；72 施工阶段安全监理；73 安全技术管理方面的现场监理控制；74 实施施工现场安全隐患的控制。75 检查施工设备与设施安全管理；7
9、6 定期自查项目监理机构的安全监理工作情况；77、督促检查完善项目安全内业资料；第八条、项目总监办安全监理工作目标重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 5 页，共 105 页81、通过有效地控制施工中人为的冒险性，盲目性，和随意性的行为造成不安全因素的发展，把可能发生的事故消灭在萌芽状态， 预防是消除隐患的最佳途经，最 终以安全第一、预防为主，实现重大伤亡事故为零。争创标准化工地、优质工程。82、施工现场按“ 典型示范工程方案” 实现文明安全项目，重大安全隐患整改率 100%，避免发生重大火灾、中毒、环境污染事件。第九条、项目总监办安全监理组织机构项目监理安全管理体系驻地监理安全管理
10、体系驻地安全体系总负责人：各驻地办副总监一办：肖洪亮 二办：彭学富监理公司、分公司提供管理支撑重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 6 页，共 105 页重庆外环高速公路北段项目总监办安全保证体系上 级 （项目业主、各 级行业管理部门）项目安全体系总负责人：彭小强安全监理工程师：朱科各专业安全管理专业监理工程师及相应的监理员总监：彭小强第一驻地办副总监：肖洪亮第二驻地办副总监：彭学富总监办项目安全监理工程师：朱科重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 7 页，共 105 页第十条、项目总监办人员配备计划丰忠项目总监办设项目安全监理工程师一名， 朱科 （专职）丰忠项目各驻地办各
11、设项目安全监理工程师一名。第一驻地办：朱云 ，第二驻地办：刘伟 。第十一条、项目总监办安全监理职责111、项目总监理工程师安全监理职责项目总监理工程师为本项目监理机构的最高安全管理负责人，主要的安全监理职责是建立有效实施和保证本机构的监理安全管理体系。对重大安全问题上报总监办制定驻地办安全监理监理方案 组织监理进行安全学习 建立施工安全监理检查台帐 审核施工单位安全施工方案 检查施工单位安全保证体系 每半月对施工单位检查一次 检查结果进行总结分析 调查安全事故责任落实处理措施制定总监办安全监理细则 定期召开安全会议、组织安全学习 对驻地办安全工作进行检查督促 组织制定安全生产危急救援预案 每月
12、检查项目安全生产工作一次 及时如实上报安全徨产事故 每月对安全工作进行总结并形成报告重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 8 页，共 105 页贯彻执行国家、地方和主管部门颁布的有关安全生产、文明施工的政策和法规；制定总监办安全监理工作的管理目标，通过安全监理工程师和驻地办督促施工单位建立、健全施工安全生产的保证体系，落 实各项安全文明措施，完成标准化工地，文明工地的管理目标，为工程项目建设顺利进行督促施工单位创造良好的施工环境。配置合理的资源，明确各阶段总监办的安全监理管理职能，授权安全监理人员行使监督、检查指导的职能。组建总监办适应工程要求的安全监理机构，对施工各阶段的过程实施有
13、效的控制。全面负责总监办安全监理管理工作，对总监办监理人员必须进行上岗前的安全教育，并建立驻地办安全责任目标协议及监理人员安全责任卡。全面负责总监办安全监理管理策划工作，合理确定和评估危险性较大的分部分项工程，结合本项目的实际情况，组织编制本项目的项目安全监理方案和安全监理实施细则；检查考核总监办专职安全人员履行职责情况及安全监理资料的完善情况。定期督促安全监理工程师组织总监办安全生产检查，对查出隐患和存在的问题，责令其相关责任人限期整改，必要时签发工作指令或停工令并向上级有关部门汇报。112 项目副总监理工程师安全监理职责项目副总监理工程师为驻地办最高安全管理负责人，主要负责组织实施相关安全
14、监理规定，保证驻地办的监 理安全管理体系有效运行。总监理工程师将自身的管理权限部分授权。、制定驻地办安全监理方案、组织监理进行安全学习培训、建立施工安全监理检查台帐重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 9 页，共 105 页、认真审核施工单位安全施工方案（施工组织设计的安全施工方案）、检查施工单位的安全保证体系（其中项目负责人、专职安全员、特种作 业人员持证上岗）、每半月对施工单位检查一次（限期整改安全生产的隐患，作好跟踪检查记录）、检查结果进行总结分析、检查和监督各专业监理工程师的安全监理情况、对重大安全问题上报总监办113、项目安全监理工程师安全监理职责项目安全监理工程师为总监办
15、监理机构的具体监督执行人，主要负责协助项目总监工程师进行安全管理工作， 负责日常的安全工作的指导、检查、督促工作。1 制定总监办安全监理方案2 定期召开安全会议、组织安全学习（一季度一次）3 对驻地办安全监理工作进行指导、检查、督促。4 组织制定安全监理预案。5 每月检查施工单位项目安全生产工作一次6 及时如实上报安全生产事故7 协助相关部门调查安全事故责任，督促施工单位落实处理措施。8 一季度对安全工作进行总结并形成报告9 完成总监办的其它工作114、驻地办兼职安全监理工程师职责驻地办兼职安全监理工程师为驻地办监理机构的具体监督执行人，主要负责协助项目副总监进行安全管理工作，负责日常的安全工
16、作的指导、检查、督促工作。重庆丰忠项目总监办安全监理控制方案及实施细则第 10 页，共 105 页1 制定驻地办安全监理方案2 审查施工单位特种作业、安全人员上岗证原件，驻地办保留证件复印件。3 定期召开安全会议、组织安全学习（每月一次）4 对施工单位安全工作进行检查督促5 组织制定驻地办安全监理预案6 每半月检查项目安全生产工作一次7 及时如实上报安全生产事故8 协助相关部门调查安全事故责任，督促施工单位落实处理措施9 每季度对安全工作进行总结并形成报告10 对本驻地办安全资料进行收集、整理和归档工作，建立安全监理台帐， 负责编制安全监理月报，每月上报总监办。115、专业监理工程师、 监理员安全监理职责负责编写分管项目危险性较大的分部分项工程安全监理方案。负责审查施工单位技术方案中关于安全施工的有关保障措施，并对执行情况进行监督检查。做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态，对各分项施工前、施工中、施工后的安全措施进行检查。参加安全检查活动，安全学习，做好安全活 动记录。检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗的有权制止。在实施安全监理过程中，有权制止违章指挥， 违章操作行为。 发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时向副总监汇报。情况 严重的，应立即要求施工单位暂停施工，并立即向副 总监汇报。
