1、浅析如何提高 GDP 数据质量来源：综合股 作者：武红 发布时间：2013-07-03 查看次数：241统计数据质量是统计工作的生命，是统计工作永恒的主题，是广大统计工作者必须竭力维护的神圣职责。核算专业数据质量的高低，是整个统计数据质量高低的重要标志。核算专业数据主 要是 GDP 和民营经济增加值,GDP 是世界通用的重要宏观经济指标，也是国民经济核算体系中最核心的指标。因此，为了切实提高统计数据质量，进一步加深社会公众对 GDP 的认识和了解，结合全县统计工作目标督查和“双过半”主要经济指标完成情况督查，我局组织综合核算统计等专业于 2013 年 4 月中旬-6 月中旬对 22 家主管部门
2、（发改局、经商局、住建局、财政局、人社局、农工办、地税局、国税局、工商局、投资促进局、交通局、运管所、航务管理处、畜牧局、农业局、林业局、人民银行、信用联合社、电信公司、邮政局、移动公司和电力公司）和 10 个乡镇(叙永镇、两河镇、水尾镇、落卜镇、天池镇、后山镇、正东乡、向林乡、龙凤乡、黄坭乡)进行调研，本文针对开展统计工作调研发现的情况问题，就如何在新形势下进一步提高核算专业数据质量,加强国民经济核算工作简析如下:一、我县国民经济核算专业数据现状我县的核算专业数据整体质量较高，核算专业数据与各专业数据、与调查队数据和部门数据衔接较好，数据真实反映了叙永经济发展的实际趋势。1、认真学习相关制度
3、,确保数据计算方法正确。认真学习国家、省核算方案和最新季度地区生产总值核算方案，扎实掌握核算方法，为正确计算核算数据提供了方法保障。年度和季度 GDP、乡镇 GDP 及民营经济数据均严格按照核算制度进行核算，从方法上保障了数据质量。2、基础数据来源可靠，确保源头数据准确。加强局内各专业和部门的协调与联系，把好核算数据资料来源关。及时收集全县国民经济核算所需资料，加强了与发改、经商、住建、地税、国税、财政、金融、交通、工商，运管、电信、移动、邮政、招商、旅游、电力等部门的沟通，相关部门每月（季）均及时提供了盖有单位印章的真实数据报表，对有疑虑的数据还经过电话核实，确认数据准确无误后，按照核算制度
4、的要求用相关行业速度进行推算并按国家换算系数计算相关行业增加值现价增长速度。凡按制度规定，该采用专业数据的，严格采用市统计局返回的专业数据，该采用相关专业速度进行推算的，严格采用市统计局返回的专业数据并按国家换算系数计算相关行业增加值现价增长速度，核算源头数据质量较高。3、严格数据审核评估，确保数据客观实在。3、6、9、12 月随机抽选规模以上工业、限额以上批发零售业、住宿餐饮业、服务业企业，深入“三上”企业实地调研。每月专门组织各专业人员深入 25 个乡镇和企业调研，探讨农村经济发展情况和企业生产经营销售情况，查找数据波动原因，为合理使用核算数据提供客观依据。健全机制，加强数据审核评估。健全
5、完善月、季度主要数据评估制度，加强对数据的审核、评估，着重关注国民经济核算体系中增值税和营业税发展速度与各行业增加值的发展速度、工业增加值与增值税数据协调性、各项税收占二三产业增加值的比重、各项税收发展速度与 GDP 现价发展速度、全社会用电量发展速度与 GDP 可比价发展速度、客货运周转量发展速度与 GDP 可比价发展速度、存贷款余额发展速度与 GDP 现价发展速度、财政收入发展速度与 GDP 发展速度和一般公共服务支出增长速度等协调性评估，核算相关数据与专业数据是否一致，与调查队数据是否衔接，与业务部门数据是否吻合，主要经济指标增速是否合理，与相关指标的关系是否合理，异常变动是否有依据等；
6、确保数据的一致性、协调性、逻辑性、匹配性。4、规范数据发布流程，确保数据准确权威。主要指标数据在上报、发布前，必须经过领导审核同意，确保发布数据的准确、权威。5、坚持评估审核制度，保证了核算数据的科学性。局里成立了由主要领导、分管领导和中层干部组成的评估小组，核算人员测算出来的数据，需经过评估小组评估后方能上报。二、核算数据质量存在的问题1、核算制度制约着第三产业数据的准确性。从现行的核算制度来看,第三产业的发展速度主要由相关行业增长速度来推算,而相关行业的增长速度受季节性以及其他因素的影响,速度发展上存在着一定的不平衡现象,比如按今年的国家季度新核算方案规定金融业增加值按存贷款余额增长速度和
7、相关行业的营业税现价增长速度进行加权计算，我县一季度金融保险业存贷款余额增长 25.6%、营业税增长 179.3%；房地产业商品房销售面积增长 505.8%、从业人员增长 4.6%、劳动报酬增长 25.0%；一般公共服务支出增长 40.4%，按方案计算金融保险业、房地产开发业和公共管理社会组织现价增加值增长 84.3%、261.5%和 23.7%，可比价增长 81.3%、257.8%和 20.6%，如果完全按制度的方法测算反而存在一定的不合理性。这就使得金融业、房地产开发业和公共管理业的增加值的发展速度仍需核算人员评估计算,而这种人为的估算受个人主观因素影响较大,在一定程度上会影响数据的准确性
8、。2、GDP 核算与专业数据完全衔接有困难。为了提高 GDP 数据质量，国家和省都制定了不少年度、季度 GDP 审核办法和要点，包括数据质量下管一级和与相关专业数据衔接。但在实际工作中衔接起来还有一定困难。首先是 GDP 核算和专业制度不一致，如：第一产业增加值，由于核算专业和农业专业所用的价格指数基础不同，核算只能用农业统计的现价和可比价速度，而可比价增加值两专业就会出现较大差异。工业专业市上只返规模以上工业的增长速度而不返规模以下工业的增长速度，再加上规模以下工业在县一级还未建立完善的抽样调查制度，使得规模以下工业的增加值发展速度只能用工业专业的上报数和核算人员的经验进行评估，这也给全部工
9、业数据的准确性造成一定的影响。二是数据反馈不及时，给 GDP 核算与专业数据衔接带来困难。统计的特点是及时性。比如：GDP 核算相关指标来源于专业和部门统计，相关指标是作为测算和评估 GDP 的依据，上报季度 GDP 的时间为季后 13 日前，而反馈各专业数据的时间一般在 13-14 日，有的专业数据更迟。由于 GDP 上报时间与专业数据反馈时间差距，影响了 GDP 与专业数据的衔接。3、其他非营业性服务业资料来源缺口较大。目前核算其他非营业性服务业增加值的资料主要来源于本局劳动统计，而劳动统计专业只统计了独立核算的法人单位，非营业性私营单位和个体户不属于劳动统计范畴，致使科学研究技术服务和地
10、质勘查业、水利环境和公共设施管理业、卫生社会保障和社会福利、教育业四个行业的单位从业人员和劳动报酬不能真实反映该行业的实际水平，使 GDP 总量和增长速度均受影响，很难客观、真实反映产业结构调整成果，给党委、政府指导工作带来不利影响。4、部分部门指标与核算报表指标口径不一致影响 GDP 数据质量。目前核算交通运输仓储和邮政业、金融业三个第三产业增加值的资料主要来源于有关部门业务数据，而有部分部门指标和核算要求指标不完全一致。表现突出的邮电业务总量，县一级的邮电业务部门只有邮电业务收入这个指标，无法提供邮电业务总量指标，我们核算时也只有用邮电业务收入代替邮电业务总量进行推算，从而会对 GDP 数
11、据质量造成影响。5、房地产业核算方法有待改进。目前核算的房地产业(K 门类)用的是房地产开发企业商品房销售面积、房地产单位从业劳动报酬和从业人员数三个指标进行加权计算可比价速度，但劳动统计的范畴是其他责任有限公司，而私营企业不属于统计对象，如果有大型房地产企业进入我县或者是工程结束退出我县，就有可能造成从业人员和劳动报酬出现大幅度的增长或下降，从而影响了该行业的增加值发展速度，造成数据质量不高。三、提高 GDP 数据质量的措施和建议1、提高核算人员综合素质，从队伍建设上提高数据质量。核算工作不是简单的加减汇总，是一项综合系统的统计工程，掌握核算理论知识对搞好核算工作至关重要。一方面，核算人员要
12、通过继续教育，主动学习统计理论知识，并用理论指导实践。另一方面，各级统计部门应多举办国民经济核算知识培训班，创造更多的理论学习机会，使核算人员能熟练掌握新核算知识、新方法，特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能，并做到培训教育经常化、制度化、规范化，不断提高各级核算人员的业务水平。2、加大调查研究力度，从方法上提高数据质量。没有调查研究就没有发言权，只有深入基层，深入企业才能掌握社会经济运行的第一手资料，真正做到科学评估。平时多下基层，多作研究，对社会经济运行中的问题做到心中有数，避免在数据测算时闭门造车，影响核算数据的真实可靠性。3、完善评估审核制度，从管理上提高数据质量。进一步加强综合
13、指标数据的审核和科学评估。认真做好各专业数据与综合指标数据的衔接，增强了数据之间的匹配性，形成以 GDP 核算为龙头，以各专业、各行业数据为支撑的数据质量控制体系，严格执行数据质量三级审核制度。4、加快调查制度建设步伐，从制度建设上提高数据质量。尽快建立市场经济与宏观经济决策需要的抽样调查制度，解决 GDP 核算所需数据的遗漏问题。建立和完善针对规模以下工业和服务业抽样调查制度，确保 GDP 源头数据的真实可靠。5、加强同专业和部门之间的沟通协调，从规范行业数据上提高数据质量。一方面加强同局内专业人员之间的沟通协调，尽量减少专业部门之间由于制度方法差异同 GDP 核算的差异；另一方面要加大专业
14、评估审核力度，实现专业部门数据的协调衔接，为 GDP 核算的科学性打下基础。6、加大统计执法力度，优化统计环境。坚持不懈抓好统计法制建设，加大对部门数据的执法检查力度，对虚假统计数据进行坚决查处，并予以暴光，以达到“查处一案，教育一片”的目的。7、加大对核算知识的宣讲力度。GDP 是反映一个地区经济发展状况的核心指标，但社会认知程度并不高，了解、知晓其内涵的社会各阶层人士并不多，包括不少的党政领导干部。为让其更广泛地被了解、认知，要加大对核算知识的宣讲力度。一是利用统计工作联席会议、统计乡镇例会、综合核算年报会和农村经济统计年报会，以会代训，宣讲核算基本知识；特别要加强乡镇分管领导和统计人员对
15、乡镇 GDP 核算知识的培训。二是定期和不定期向社会和各级领导发送核算基本知识读本。三是利用网络资源宣传核算基本知识。8、创优服务，以优质的服务水平赢得社会各界和各级领导的认知和重视。一是按月、季、年向党政领导提供翔实、丰富地核算统计系列数据，以利于党级领导多层次、多角度地掌握经济发展动态。二是建立经济发展的预测、预警制度，增强统计服务的实效性和超前性。三是核算人员要不断提高综合分析能力和写作水平，充分利用核算资料，撰写高质量的调研报告，为党政领导决策当好参谋助手。我们希望通过统计数据质量调研活动的开展，进一步改进和规范 GDP 核算工作，促进 GDP 数据质量的不断提高，使其能更客观、真实地反映全县经济发展全貌，力争核算统计工作再上新台阶。
