1、1第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称：*县城区讯和路建设项目1.1.2 项目建设性质：新建1.1.3 承办单位及负责人承办单位：*县住房和城乡建设局项目负责人：陈锦泉联系电话：07757333106邮 编：5377001.1.4 项目主管部门：*县人民政府1.1.5 项目拟建地点：*县城东新区1.1.6 建设规模和主要建设内容：建设市政道路总长 1232 米，其中东段（温泉路口至东环路段）为 1032 米，西段（东滨路至温泉路段）为 200 米；道路红线宽度东段为 25 米，西段为 20 米。主要建设内容：1、征用农民土地 22678 平方米；2、拆除道路红线内房屋 18 户，
2、1537 平方米；3、新建车行道总长 1232 米，总面积 13454 平方米；新建人行道总长 1032 米，总面积 12909 平方米；4、新建排水管道 2260 米，排污管道 2260 米；5、新植绿化树 290株；6、安装路灯 58 杆；7、安装供水管网 1030 米，安装消防栓 8个。1.1.7 投资估算和资金来源：项目估算总投资 1371.18 万元。2资金来源：由县财政拨款解决。1.1.8 承办单位概况：本项目由*县住房和城乡建设局承办。*县住房和城乡建设局是*县人民政府下辖的城市规划监察、建设管理的工作部门，下辖 19 个企事业单位；全系统现有在职干部职工 860 多人。1.2
3、可行性研究工作的依据1、中华人民共和国行业标准城市道路设计规范 （GJJ37-90） ；2、建设部城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） ；3、建设部市政公用工程设计文件编制深度规定 （2004.03） ；4、交通部 1998 年 6 月颁发的水路、公路建设项目可行性研究编制办法 ；5、国家发展改革委、建设部发改投资（2006）1325 号建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ；6、 室外排水设计规范GB 50014-2006；7、 给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-97；8、 市政道路工程质量检测评定标准CJJ1-90；9、*县城区总体规划（20002020 年）
4、；10、*县城东新区控制性详细规划；11、道路建设的有关文件。1.3 可行性研究的范围31.3.1 根据*县城总体规划和*县城的经济、社会发展现状，确定该项目的建设。1.3.2 根据现有的实际情况，通过对项目实施后所产生的正负面影响的分析，研究本项目建设的必要性和可行性。1.3.3 根据*县城东新区规划平面布局图 ，确定项目建设地点。1.3.4 通过对项目的效益分析，选定建设投资、最佳技术方案和技术指标。1.3.5 结合当地的生态环境和节能情况，对该项目建设后的环境影响和节能进行综合评价，并提出有效的环境保护和节能措施。1.3.6 对项目建设的其他问题进行研究，综合和编制项目的可行性研究报告。
5、1.4 可行性研究初步结论通过调研分析，本报告认为：1.4.1 本项目建设的道路既是沟通东滨路、温泉路和东环路的主要道路，也是旧城区连接新城区的主要道路之一，工程建成后不仅可以完善*县城区的路网结构，缓解老城区的交通拥堵现状，减少交通事故的发生，而且可以起到促进新城区的开发和发展，完善城市布局，美化城市环境，加快城市发展的作用。因此，项目的建设是必要的。1.4.2 工程所确定的方案、建设规模和技术标准符合规划要求，符合城市道路设计规范 （GJJ37-90）的标准。41.4.3 项目建设工程投资估算约 1371 万元，工程投资由县财政安排解决，资金来源稳定可靠，可操作性强，项目经济、社会及环境效
6、益显著。综上所述，本项目的建设是必要的，条件具备，工程上和效益上都合理可行。1.5 主要经济技术指标本项目的主要经济技术指标详见表 1-1主要技术经济指标汇总表 。主要技术经济指标汇总表序号 指标名称 单位 数量 备注1 总用地面积 38000 约 57 亩2 建设道路总长 m 12322.1 讯和路东段 m 1032 路宽 25m2.2 讯和路西段 m 200 路宽 20m3 总投资 万元 1371.183.1 工程费用 万元 737.723.2 工程建设其他费用 万元 510.083.3 预备费 万元 1245第二章 区域经济社会发展概况和规划2.1区域经济社会发展概况2.1.1 地理位置
7、*县位于广西壮族自治区东南端，地处北纬 21532238，东经 1100411025，东北连北流市，东南与广东省化州、廉江接壤，西与博白县毗邻，北靠玉林市。全县东西宽 32 公里，南北长 78 公里，行政区域面积 1551 平方公里。黎湛复线铁路、玉陆二级公路纵贯南北，是自治区通往湛江、海南省的门户之一。县人民政府驻温泉镇，距自治区首府南宁市 260 公里，距广东省湛江市 129 公里。现辖 11 个镇、3 个乡，总人口 100.22 万人。2.1.2 经济社会发展现状据初步统计，2009 年*县实现地区生产总值 92.82 亿元，同比增长 18%，比玉林市平均水平高 3.2 个百分点，增速排
8、全市第一位，全区第十三位；县本级财政收入 4.52 亿元，同比增长 18.5%，增速排全市第二位，其中地方一般预算收入 2.98 亿元，是 2005 年的 2 倍，同比增长 27.6%；完成全社会固定资产投资 49.67 亿元，是2005 年的 3.8 倍，同比增长 79.8%，增速排全市第二位；完成技改投资 15.23 亿元，创历史新高，同比增长 158.19%。县内金融机构存款余额 56.88 亿元，同比增长 21.29%，县内金融机构新增贷款 8.43亿元，同比增长 159%，多于 20062008 年三年新增贷款总和；从县外相关机构融资 2 亿多元，均为近 30 年来的新高。城镇居民人
9、均6可支配收入和农民人均纯收入，分别达到 13964 元和 4525 元，分别增长 13.02%和 10.7%，增速均排全市第一位。2.1.3 发展目标根 据 *县 2010 年 政 府 工 作 报 告 ， 2010 年 *县 经 济 社 会 发展 的 主 要 预 期 目 标 是 :全 县 生 产 总 值 比 2009 年 增 长 12%以 上 ； 全 社 会 固定 资 产 投 资 增 长 30%以 上 ； 财 政 收 入 增 长 13%以 上 ； 社 会 消 费 品 零 售 总额 增 长 18%以 上 ； 技 术 改 造 投 资 增 长 66%以 上 ； 金 融 机 构 新 增 贷 款 增
10、长66%以 上 ； 招 商 引 资 到 位 资 金 增 长 51%以 上 ； 外 贸 出 口 总 额 增 长 5%以 上 ；城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.03%以 内 ； 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 民人 均 纯 收 入 分 别 实 际 增 长 7%以 上 ； 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 10以 内 ；万 元 生 产 总 值 能 耗 、 化 学 需 氧 量 和 二 氧 化 硫 排 放 总 量 控 制 在 “十 一 五 ”期 末 控 制 指 标 之 内 。2.2 城 市 总 体 规 划2.2.1 *县城总体规划根据*县城总体规划(20002020
11、)，*县城规划区范围包括温泉镇除洞心、风淳、安宁三村以外的用地范围，包括东山风景区和西山风景区的全部，总面积 106 平方公里。县城性质确定为：全县政治、经济、文化中心，以食品、农副产品深加工等工业为主导，以温泉度假为特色，集工贸于一体的旅游城市。近期规划人口规模为 13.8 万人，建设用地为 983.63 公顷，人均 98.36 平方米。远期（2020 年）县城人口为 19.86 万人，建设用地为 1738.62公顷，人均 96.59 平方米。72.2.2 *县城东新区总体规划*县城东新区是*县城总体规划的重要组成部分，是该县近期规划建设的主要城区扩展区域。该区位于*县城区中部东面九洲江畔，
12、地处城区纵轴(温泉路)与横轴(三峰路)交汇处，属总规县城中心城区，规划用地范围为：东至东三环路，西到温泉路以东，南至农科所，北至工人疗养院，东西横距约 1650m，南北纵距约 1700m，规划总面积约 297.72 公顷。在 00 版总规中，城东新区(总规中称为“白鹤岭开发区”)被评定为城市适建区，列入城市一类建设区内。在城市功能结构中，城东新区的定位是：依托行政办公和体育综合区发展的商住区，形成具有现代气息和高质量环境的城市新区。 *县城东新区控制性详细规划根据上一层次总体规划的相关论述、*县资源概况及县城各城区的规划定位及发展现状，并结合城市的实际发展需要，将城东新区的功能定位为：*县新的
13、行政中心，以行政办公、体育文娱为主导，集居住、旅游、观光、商贸于一体的“繁荣、开放、文明、秀美”的现代化的新城区。在新区内将规划建设县属办公区(四大班子及县属各局委、金融等部门)、中专院校、体育中心等，这是整个新区开发的核节点、源动力。在城东新区规划布置的公共没施和市政公共服务设施有：在白鹤岭一带布置现代化大型金融商业大道，建设鞋业、服装、旅游产品市场，在白鹤岭东侧布置一座大型综合性文体活动中心，在白鹤岭九洲公园。现状规划区内东北部有 110KV 变电站，北部有温泉疗养院、中山苑、党校、交通局和水厂，西边为火车站、汽车站、8九洲市场、人民银行、保险公司、县一中、县二小等老城区设施；南面还有地税
14、局、公路局、工商局、物价局、药监局、公安局等重要行政单位；东面为东山风景区，西南处有九洲江流经。从规划可以看出，城东新区将成为*县城未来的“城市中心” ，这是由其自身的地理区位、经济区位、交通区位和土地存量等特点共同决定的。它的开发建设必将对*县城的总体发展产生深远的影响。随着该区市政基础设施的不断建设完善，该区已成为投资置业的热点地区。9第三章 项目建设背景及必要性3.1 项 目 提 出 背 景作 为 城 区 近 期 开 发 建 设 的 重 点 区 域 ， *县 城 东 新 区 的 开 发 建 设目 前 正 在 紧 锣 密 鼓 地 推 进 ， 龙 腾 嘉 园 、 县 宣 传 文 化 体 育
15、中 心 、 御 龙 花园 等 一 批 重 大 项 目 已 陆 续 在 该 区 开 工 建 设 。 新 区 的 建 设 必 然 促 使 交 通量 的 增 加 ， 将 造 成 道 路 拥 挤 。 因 此 ， 必 须 尽 快 完 善 新 区 的 路 网 建 设 。讯 和 路 是 贯 通 新 区 的 主 要 道 路 之 一 ， 同 时 也 是 城 东 新 区 集 中 排 水 、 排污 至 九 洲 江 截 污 总 沟 的 主 要 通 道 ， 它 的 建 设 与 否 ， 将 会 影 响 *县 城东 新 区 项 目 的 建 设 进 度 。 为 此 ， *县 人 民 政府于 6 月 17 日召开专题会议，作出
16、了由县住房和城乡建设局主办建设讯和路的决定，并要求于今年第二届*“名猪节”前建成投入使用。3.2 项 目 建 设 的 必 要 性3.2.1 是*县实施县城总体规划的必然结果*县城东新区是*县城总体规划重要组成部分，是该县近期规划建设的主要城区扩展区域。本项目是*县城东新区的一部分，因此，本项目的建设符合*县总体规划的要求，是*县实施县城总体规划的必然结果。3.2.2 是该县经济和社会发展的要求2007 年*县人均 GDP 达到 1000 美元。根据世界银行统计，当一个国家或地区的人均 GDP 达到 1000 美元，该国家或地区城镇化将会加速发展，基础设施投入也会成倍增长。即，人均 GDP 达到
17、101000 美元是进入城镇化起飞阶段的重要标志。中国改革开放 30 多年来，尤其是西部大开发战略实施以来，西部地区经济社会发展取得了巨大成就。*县领导班子抓住机遇促发展，*县经济和社会发展迅猛，人民生活水平不断提高，全县 GDP 从 2000 年 26.6 亿元增至 2008 年的 82.78 亿元，到 2009 年底 GDP 升至 92.82 亿 元，*县经济发展和人民生活水平进入一个全新的历史时期。与此同时，这对城镇化建设水平也提出了新的更高的要求，本项目的实施正好适应了这一要求。3.2.3 是更好承接东部产业转移和融入泛北部湾经济区的需要*县位于桂东南，毗邻经济发达的广东，地处承接东部
18、产业转移的前沿阵地，交通区位优势得天独厚，发展前景相当广阔。但当前的*县城由于整体城市化基础较差，历史遗留问题较多，因而在今后相当长的时间内，仍面临着加快城市基础设施建设，改善城市面貌，提升城市综合竞争力，优化城市投资环境，增强城市发展后劲的任务。 广西北部湾经济区发展规划获国务院批准实施，*县处于泛北部湾经济区“4+2”框架内，面临着千载难逢的大好发展机遇。机遇稍纵即逝，因此，*应充分利用这难得机遇，加快城市建设，完善城市基础设施，实现社会经济的快速、稳定、健康发展，而这些需要以完善的城市道路交通网络为基础。因此，只有通过完善本县的道路交通网络体系，才能为*经济社会的全面起飞夯实基础。3.2.4 是*县城内部发展的现实要求
