1、关 于 开 展 “一 抓 四 创 ”活 动 的 实 施 意 见为 了 深 入 开 展 好 “创 先 争 优 ”活 动 ，扎 实 推 进 区 委 基 层 党 建 工作 部 署 ，促 进 基 层 党 建 工 作 的 科 学 化 、规 范 化 和 制 度 化 ，根 据 全 国 、自 治 区 及 市 组 织 部 长 会 议 精 神 ，并 结 合 我 区 实 际 ，决 定 在 全 区 各 基层 党 组 织 中 开 展 “一 抓 四 创 ”活 动 ，现 提 出 如 下 意 见 ：一 、 指 导 思 想以 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 和 科 学 发 展 观 为 统 领 ，以 党 的 十 七 届四 中
2、 全 会 精 神 为 指 导 ，以 创 新 基 层 党 建 工 作 为 主 线 ，以 构 建 城 乡 统筹 大 党 建 工 作 格 局 为 目 标 ，全 面 提 升 全 区 基 层 党 建 工 作 整 体 水 平 。充 分 发 挥 基 层 党 组 织 推 动 发 展 、服 务 群 众 、凝 聚 人 心 、促 进 和 谐 的作 用 ，为 全 面 建 设 生 态 东 胜 、文 明 东 胜 、幸 福 东 胜 提 供 坚 强 有 力 的政 治 保 障 。二 、 活 动 内 容“一 抓 四 创 ”：一 抓 是 党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 责 任 制 ；四 创 是 创“四 型 ”机 关 ，创
3、“五 优 ”非 公 有 制 企 业 ，创 “六 好 ”社 区 ，创 城 乡 一 体大 党 建 工 作 新 格 局 。以 实 行 党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 责 任 制 为 突 破口 ，使 党 建 工 作 由 “软 指 标 ”变 成 “硬 任 务 ”，进 一 步 增 强 党 组 织 书 记抓 党 建 工 作 的 主 动 性 ；以 创 “四 型 ”机 关 为 抓 手 ，使 机 关 党 员 和 党 组织 的 作 用 发 挥 更 明 显 ，服 务 水 平 得 到 提 高 ，进 一 步 推 动 全 区 各 项 事业 的 健 康 快 速 发 展 ；以 创 “五 优 ”非 公 有 制 企 业 为
4、 目 标 ，通 过 规 范 企业 党 建 工 作 ，引 领 企 业 健 康 科 学 发 展 ；以 创 “六 好 ”社 区 为 重 点 ，通过 街 道 社 区 党 组 织 牵 头 抓 总 ，全 面 提 升 社 区 管 理 和 服 务 水 平 ；以 创城 乡 一 体 大 党 建 工 作 新 格 局 为 总 抓 手 ，找 准 不 同 领 域 党 建 工 作 着力 点 和 结 合 点 ，科 学 整 合 党 建 资 源 ，有 效 发 挥 组 织 优 势 ，实 现 全 区基 层 组 织 建 设 一 体 化 。三 、 目 标 要 求（一 ）党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 责 任 制1.谋 划 党 建
5、 工 作 。认 真 履 行 第 一 责 任 人 职 责 ，贯 彻 执 行 中 央 和上 级 党 委 关 于 基 层 党 建 工 作 的 精 神 和 要 求 ，全 面 把 握 基 层 党 建 工作 整 体 情 况 ，主 持 制 定 基 层 党 建 工 作 规 划 、年 度 计 划 和 工 作 措 施 ，分 解 落 实 目 标 任 务 ，创 新 工 作 载 体 ，健 全 工 作 机 制 ，带 头 抓 好 落 实 。2.构 筑 责 任 体 系 。各 单 位 年 初 要 根 据 本 单 位 实 际 ，上 报 党 建 工作 重 点 。区 委 组 织 部 根 据 上 报 的 工 作 内 容 结 合 市 委
6、 、区 委 党 建 工 作的 总 体 部 署 ，制 定 党 建 工 作 目 标 ，并 与 各 单 位 党 组 织 书 记 签 订 责 任状 ；同 时 一 级 部 门 也 要 与 所 属 二 级 单 位 签 订 党 建 工 作 责 任 状 。切 实做 到 党 建 工 作 与 业 务 工 作 同 安 排 、同 检 查 、同 落 实 。3.培 训 党 组 织 书 记 。加 大 基 层 党 组 织 书 记 培 训 力 度 ，按 照 “缺什 么 、补 什 么 ”的 原 则 ，通 过 外 出 考 察 培 训 、“选 学 式 ”培 训 、“专 家 讲学 ”培 训 、组 织 调 训 等 方 式 对 基 层 党
7、 组 织 书 记 进 行 系 统 培 训 ，切 实提 高 基 层 党 组 织 书 记 党 建 工 作 业 务 水 平 。4.带 头 调 查 研 究 。党 组 织 书 记 要 带 头 学 习 、分 析 、研 究 基 层 党建 工 作 ，定 期 组 织 力 量 开 展 专 题 调 研 ，撰 写 理 论 文 章 。带 头 参 加 组织 生 活 ，带 头 讲 党 课 、带 头 联 系 困 难 党 员 群 众 、带 头 解 决 基 层 实 际问 题 ，引 导 带 动 其 他 党 员 干 部 推 进 基 层 党 建 工 作 。5.定 点 联 系 指 导 。党 组 织 书 记 要 选 择 不 同 领 域 中
8、 党 组 织 力 量 比较 薄 弱 、工 作 难 度 大 的 地 方 建 立 基 层 党 建 工 作 联 系 点 ，明 确 责 任 ，帮 助 解 决 存 在 的 困 难 和 问 题 。要 率 先 深 入 联 系 点 调 研 指 导 、督 促 检查 ，剖 析 典 型 、总 结 经 验 ，每 年 至 少 抓 好 一 个 后 进 基 层 党 组 织 的 整顿 转 化 ，努 力 把 联 系 点 建 成 示 范 点 ，以 点 带 面 ，整 体 推 进 。6.开 展 述 职 评 议 。建 立 基 层 党 组 织 书 记 抓 党 建 工 作 专 项 述 职 评议 制 度 。每 年 在 全 区 的 党 代 会
9、 年 会 上 要 选 部 分 党 组 织 书 记 向 全 区党 代 表 进 行 抓 党 建 工 作 专 项 述 职 ，各 单 位 党 组 织 书 记 在 年 底 本 单位 实 绩 考 核 大 会 上 也 要 述 职 ，接 受 所 有 参 会 人 员 的 评 议 ，区 委 将 各单 位 评 议 结 果 作 为 年 终 考 核 的 重 要 依 据 。同 时 各 二 级 单 位 也 要 向主 管 部 门 开 展 抓 党 建 工 作 专 项 述 职 工 作 。（二 ）创 “四 型 ”机 关1.创 建 “学 习 型 ”机 关 。把 加 强 学 习 、勇 于 实 践 、敢 于 创 新 、提 升素 质 作
10、为 工 作 要 求 ，从 建 设 学 习 型 领 导 班 子 抓 起 ，树 立 “工 作 学 习化 、学 习 工 作 化 ”的 学 习 理 念 。各 单 位 要 根 据 各 自 实 际 ，明 确 学 习 目标 任 务 ，制 定 学 习 计 划 ，健 全 学 习 制 度 ，落 实 工 作 责 任 。各 单 位 “一把 手 ”是 第 一 责 任 人 ，既 要 抓 好 单 位 的 学 习 ，又 要 带 头 学 习 ，公 开 讲学 。全 面 营 造 重 视 学 习 、崇 尚 学 习 、坚 持 学 习 的 浓 厚 氛 围 ，推 动 党员 领 导 干 部 不 断 提 高 政 治 思 想 素 质 和 领 导
11、 科 学 发 展 能 力 。2.创 建 “服 务 型 ”机 关 。以 转 变 机 关 作 风 为 突 破 口 ，把 服 务 经 济建 设 、服 务 人 民 群 众 融 入 到 工 作 中 。要 建 立 健 全 服 务 承 诺 标 准 及 内容 ，重 点 整 治 群 众 最 关 心 、反 映 最 强 烈 、关 系 最 密 切 的 问 题 。实 行首 问 负 责 制 ，推 行 政 务 党 务 公 开 活 动 ，将 办 事 程 序 、收 费 标 准 、办证 结 果 、服 务 承 诺 等 对 外 进 行 全 面 公 布 。全 面 推 行 “一 站 式 ”办 公 ，“一 条 龙 ”服 务 ，实 现 服
12、务 零 距 离 、办 事 零 差 错 、群 众 零 投 诉 。以 “优质 服 务 、人 民 满 意 ”为 标 准 开 展 工 作 ，切 实 解 决 门 难 进 、脸 难 看 、话难 听 、事 难 办 的 问 题 ,不 断 提 高 工 作 质 量 和 服 务 水 平 。3.创 建 “效 能 型 ”机 关 。按 照 精 细 化 科 学 化 管 理 要 求 ，完 善 工 作运 行 规 程 ，理 顺 职 能 职 责 ，建 立 重 点 工 作 督 办 机 制 ，实 行 追 踪 问 效 ，杜 绝 管 理 漏 洞 ，消 除 管 理 盲 点 。完 善 机 关 干 部 职 工 轮 岗 交 流 制 度 ，健 全
13、“品 行 、能 力 、资 历 ”与 岗 位 相 匹 配 的 干 部 交 流 任 用 机 制 。大 力开 展 “创 先 进 党 组 织 ，争 当 优 秀 党 员 ”为 主 要 内 容 的 “创 先 争 优 ”活 动和 “创 先 进 科 室 ，争 当 优 秀 干 部 职 工 ”为 主 要 内 容 的 主 题 活 动 ，积 极引 导 机 关 干 部 职 工 恪 尽 职 守 、埋 头 苦 干 、争 当 标 兵 ，在 机 关 营 造 干事 创 业 的 良 好 氛 围 。4.创 建 “廉 洁 型 ”机 关 。深 入 开 展 以 “廉 政 树 形 象 ，勤 政 促 发 展 ”为 主 题 的 廉 政 文 化
14、进 机 关 活 动 ，营 造 以 廉 为 荣 、以 贪 为 耻 的 氛 围 。把 纠 风 工 作 作 为 优 化 服 务 的 一 项 重 要 内 容 ，教 育 全 体 干 部 坚 持 正确 的 权 力 观 、利 益 观 ，树 立 执 政 为 民 、廉 洁 从 政 的 理 念 ，促 进 全 面工 作 上 台 阶 。要 注 重 丰 富 机 关 精 神 文 化 生 活 ,教 育 引 导 机 关 党 员 干部 加 强 道 德 修 养 ,培 养 健 康 的 生 活 情 趣 ，使 党 员 干 部 感 受 到 组 织 的关 爱 和 温 暖 ,增 强 党 组 织 的 向 心 力 。（三 ）创 “五 优 ”非
15、公 有 制 企 业1.组 织 建 设 优 。企 业 党 的 组 织 、工 青 妇 等 群 团 组 织 健 全 ，有 凝聚 力 、号 召 力 和 战 斗 力 ，能 坚 决 贯 彻 执 行 党 的 各 项 政 策 ，引 导 和 监督 企 业 遵 守 国 家 的 法 律 法 规 ，维 护 各 方 合 法 权 益 ，促 进 企 业 健 康 发展 。企 业 党 组 织 与 企 业 决 策 层 实 现 “双 向 互 动 ”，经 常 性 的 加 强 思 想沟 通 ，共 同 研 究 企 业 发 展 中 的 困 难 和 问 题 ，企 业 党 组 织 成 员 积 极 参与 企 业 重 大 问 题 决 策 。2.工
16、 作 机 制 优 。企 业 工 作 制 度 切 合 实 际 、规 范 完 善 、责 任 具 体 、奖 惩 得 力 、能 充 分 激 发 和 调 动 职 工 的 积 极 性 和 创 造 力 。思 想 政 治 工作 机 制 健 全 ，能 做 到 以 情 感 人 、以 德 服 人 。党 员 教 育 管 理 、组 织 发展 、党 费 收 缴 等 工 作 规 范 。执 行 制 度 严 格 ，落 实 到 位 ，工 作 运 转 有序 。3.文 化 理 念 优 。重 视 企 业 文 化 建 设 ，发 展 目 标 和 追 求 明 确 ，企业 精 神 、企 业 价 值 、企 业 管 理 方 针 符 合 时 代 要
17、 求 。企 业 党 的 建 设 和文 化 建 设 有 机 结 合 ，能 创 造 性 地 开 展 各 种 争 创 活 动 及 文 化 活 动 ，促进 职 工 思 想 道 德 和 文 化 素 质 的 全 面 提 高 。企 业 管 理 、精 神 文 明 建 设 、党 建 工 作 融 为 一 体 ，相 互 促 进 ，共 同 提 高 。4.发 展 业 绩 优 。企 业 经 济 效 益 好 ，重 视 技 术 进 步 和 人 才 培 养 ；竞 争 能 力 强 ，发 展 后 劲 足 ，职 工 收 入 逐 年 增 加 ；能 认 真 执 行 国 家 的法 律 法 规 ，合 法 经 营 ，无 劳 资 纠 纷 ，当
18、年 无 重 大 质 量 和 安 全 事 故 ，无 造 假 售 假 、偷 税 漏 税 欠 税 、环 境 违 法 行 为 等 。企 业 物 质 文 明 、精神 文 明 、政 治 文 明 建 设 协 调 发 展 。5.社 会 效 益 优 。企 业 整 体 形 象 好 、信 誉 度 高 ，积 极 参 与 并 支 持社 会 公 益 事 业 ，在 广 大 人 民 群 众 中 有 较 好 的 认 同 感 。职 工 队 伍 稳 定 ，精 神 面 貌 良 好 ；实 现 好 、维 护 好 、发 展 好 职 工 的 经 济 、文 化 、政 治 利益 和 权 益 ，关 心 职 工 生 产 、生 活 和 身 心 健 康
19、 ，职 工 的 社 会 保 险 和 福利 得 到 较 好 保 障 ，劳 动 条 件 不 断 改 善 。（四 ）创 建 “六 个 好 ”社 区1.居 民 自 治 好 。社 区 居 委 会 、社 区 成 员 代 表 大 会 、社 区 议 事 委员 会 、社 区 党 群 组 织 等 机 构 健 全 ，并 依 法 产 生 ，运 作 规 范 、组 织 协调 有 力 ，社 区 自 治 的 制 度 化 、规 范 化 、程 序 化 水 平 高 。社 区 居 民 当家 作 主 ，享 有 充 分 的 选 举 权 、决 策 权 、监 督 权 。2.人 居 环 境 好 。社 区 生 态 环 境 良 好 ，自 然 景
20、观 美 ，绿 化 面 积 大 ，宜 居 水 平 高 ，公 共 设 施 齐 全 ，管 理 井 然 有 序 ，人 与 自 然 和 谐 相 处 ，逐 步 实 现 小 区 精 品 化 、景 观 园 林 化 、建 筑 节 能 化 、生 活 低 碳 化 。3.便 民 服 务 好 。有 较 为 完 善 的 便 民 服 务 体 系 、公 共 文 化 服 务 体系 、公 共 卫 生 服 务 体 系 、就 业 服 务 体 系 、社 会 保 障 和 救 助 体 系 、商业 服 务 网 点 ，能 充 分 满 足 居 民 需 要 。4.管 理 机 制 好 。社 区 各 类 组 织 和 机 构 职 责 明 确 ，实 现
21、政 府 行 政管 理 与 社 区 自 我 管 理 的 有 效 衔 接 。社 区 就 业 保 障 机 制 、卫 生 服 务 机制 、自 治 互 助 机 制 、社 会 化 服 务 机 制 、平 安 防 控 机 制 、救 助 帮 扶 机制 和 环 境 美 化 机 制 健 全 。服 务 承 诺 、财 务 公 开 、考 核 评 议 、民 主 协商 、矛 盾 调 处 等 基 本 制 度 健 全 并 有 效 落 实 。5.治 安 稳 定 好 。社 区 安 全 防 范 体 系 和 群 防 群 治 网 络 健 全 ，公 共突 发 事 件 应 急 机 制 和 利 益 维 护 保 障 机 制 作 用 明 显 ，各
22、种 不 稳 定 因素 有 效 化 解 ，流 动 人 口 管 理 、社 区 矫 正 、治 安 防 控 等 各 项 工 作 有 序开 展 ，全 国 最 安 全 城 市 建 设 成 果 不 断 得 到 巩 固 和 发 展 ，居 民 安 居 乐业 。6.社 会 风 尚 好 。群 众 性 精 神 文 明 创 建 活 动 广 泛 开 展 ，居 民 知 荣明 耻 、遵 纪 守 法 、文 明 向 上 、公 德 意 识 强 ，不 同 家 庭 、人 群 和 谐 相 处 ，全 社 会 文 明 程 度 大 幅 度 提 高 ，崇 尚 文 明 、崇 尚 荣 誉 、崇 尚 创 新 蔚 然成 风 。（五 ）创 建 城 乡 一
23、 体 大 党 建 工 作 新 格 局 1.树 立 城 乡 统 筹 的 党 建 工 作 新 观 念 。各 级 党 组 织 、党 务 工 作 者和 广 大 党 员 要 树 立 城 乡 一 体 化 发 展 、政 治 经 济 社 会 协 同 共 进 的 新观 念 ，树 立 科 学 发 展 、统 筹 发 展 、和 谐 发 展 的 党 建 工 作 新 观 念 。立足 于 我 区 工 业 化 、城 镇 化 发 展 的 新 实 际 ，立 足 于 农 民 大 量 转 移 ，城乡 生 产 资 源 要 素 自 由 流 动 、统 筹 城 乡 发 展 势 在 必 行 的 新 要 求 ，树 立统 筹 城 乡 党 建 工
24、作 的 新 观 念 ，提 高 对 统 筹 城 乡 党 建 工 作 的 重 要 认识 ，切 实 增 强 谋 统 筹 、抓 统 筹 、促 统 筹 的 意 识 ，把 城 乡 党 建 工 作 作为 一 个 整 体 来 抓 ，做 到 思 路 谋 划 城 乡 “一 盘 棋 ”，工 作 推 进 城 乡 “两手 抓 ”，努 力 探 索 整 体 推 进 、协 调 发 展 、共 同 提 高 的 城 乡 统 筹 的 党 建工 作 新 路 子 。2.建 立 城 乡 统 筹 的 党 建 工 作 新 机 制 。围 绕 推 进 城 乡 统 筹 发 展 ，全 面 整 合 党 建 领 导 力 量 和 工 作 力 量 ，努 力
25、形 成 城 乡 一 体 、上 下 联 动 、协 调 配 合 、合 力 推 进 的 “大 党 建 ”工 作 格 局 ，做 到 统 一 规 划 、同 步 投入 、同 步 推 进 、同 步 考 核 。积 极 探 索 以 城 带 乡 的 实 现 形 式 。在 党 建工 作 经 费 、党 务 人 才 等 方 面 ，城 市 支 持 农 村 ；在 活 动 阵 地 、教 育 培 训设 施 等 方 面 ，城 乡 整 合 利 用 ；在 经 验 、信 息 等 方 面 城 乡 互 学 共 享 。巩固 扩 大 机 关 事 业 单 位 、“两 新 ”组 织 、社 区 党 组 织 与 农 村 党 组 织 结 对共 建 成
26、果 ，搭 建 城 乡 交 流 桥 梁 。3.完 善 城 乡 统 筹 的 组 织 设 置 方 式 。创 新 党 的 组 织 设 置 ，按 照 有利 于 党 员 管 理 、有 利 于 党 内 和 谐 、有 利 于 促 进 生 产 发 展 的 原 则 ，逐步 打 破 地 域 界 限 、行 业 界 限 、城 乡 界 限 ，通 过 村 居 联 建 、村 村 联 建 、村 企 联 建 、居 企 联 建 、产 业 链 条 建 、依 托 园 区 建 、机 关 与 村 居 联 建等 方 式 ，着 力 构 建 与 城 乡 统 筹 发 展 相 适 应 的 党 组 织 体 系 。4.丰 富 城 乡 统 筹 的 党 组
27、 织 活 动 内 容 。进 一 步 完 善 符 合 统 筹 城 乡的 党 组 织 活 动 内 容 ，开 展 丰 富 多 彩 、覆 盖 城 乡 的 组 织 活 动 ，促 进 农村 与 城 市 社 区 、机 关 企 业 等 党 组 织 活 动 的 和 谐 对 接 、协 调 发 展 。通过 开 展 “三 级 联 创 ”、“双 链 双 推 ”、“三 联 二 创 一 推 ”、“四 个 联 系 ”、“一 学 二 送 三 推 进 ”、“双 联 双 服 务 ”等 一 系 列 群 众 喜 闻 乐 见 的 活 动 形式 ，创 新 党 的 活 动 载 体 ，丰 富 党 建 工 作 内 容 ，教 育 党 员 干 部
28、，凝 聚党 心 民 心 ，推 动 党 组 织 生 活 由 “封 闭 式 ”向 “开 放 式 ”转 变 ，真 正 做 到哪 里 有 群 众 ，哪 里 就 有 党 的 工 作 ，哪 里 有 党 员 ，哪 里 就 有 党 的 组 织 ，哪 里 有 党 组 织 哪 里 就 有 健 全 的 组 织 生 活 和 坚 强 的 战 斗 力 ，增 强 党建 工 作 的 影 响 力 、感 召 力 和 亲 和 力 。5.构 建 城 乡 一 体 的 党 员 教 育 新 平 台 。针 对 城 乡 统 筹 过 程 中 党 员在 地 区 、城 乡 、产 业 之 间 频 繁 流 动 和 工 作 地 、居 住 地 双 重 角
29、色 的 实际 ，坚 持 重 管 理 、强 服 务 、着 力 构 建 党 员 适 时 动 态 、城 乡 互 动 的 管理 体 系 。进 一 步 打 破 城 乡 资 源 分 割 ，推 动 城 市 资 源 辐 射 农 村 ，依 托现 代 远 程 教 育 网 络 资 源 ，大 力 开 展 城 乡 党 员 互 动 式 教 育 和 交 流 ，实行 城 乡 党 员 一 起 培 训 学 习 ，不 断 缩 小 城 乡 党 员 的 知 识 结 构 和 综 合素 质 上 的 差 别 。按 照 属 地 为 主 、原 籍 为 辅 、双 边 互 动 、共 同 负 责 的原 则 ，街 道 社 区 党 组 织 要 将 流 入
30、 党 员 纳 入 管 理 ，积 极 组 织 流 入 党 员参 加 社 区 党 组 织 开 展 的 各 类 活 动 。镇 、村 党 组 织 要 结 合 全 区 矿 区 移民 和 生 态 移 民 工 程 的 实 施 ，探 索 移 民 党 员 管 理 新 模 式 ，随 时 掌 握 流出 党 员 的 基 本 信 息 ，积 极 主 动 与 流 入 地 党 组 织 进 行 沟 通 对 接 ，加 强对 移 民 党 员 的 管 理 服 务 。6.创 新 城 乡 统 筹 的 党 员 联 系 群 众 方 式 。按 照 党 的 十 七 大 对 党 员联 系 群 众 的 新 要 求 ，在 搭 建 城 乡 共 享 的
31、党 员 服 务 平 台 、努 力 构 建 覆盖 城 乡 的 党 员 联 系 服 务 群 众 长 效 机 制 上 进 行 积 极 探 索 ，把 联 系 群众 、服 务 群 众 作 为 加 强 党 建 工 作 的 重 要 内 容 ，推 动 和 促 进 基 层 党 组织 和 党 员 干 部 切 实 做 到 听 民 声 、集 民 智 、解 民 忧 、谋 民 利 ，切 实 维护 好 、发 展 好 、实 现 好 群 众 利 益 。使 广 大 党 员 进 一 步 树 立 群 众 观 、实 践 观 ，在 联 系 和 服 务 群 众 中 加 强 党 性 锻 炼 ，提 高 自 身 素 质 ，让 群众 真 切 感
32、受 到 党 的 温 暖 、感 受 到 党 员 就 在 身 边 。7.拓 展 城 乡 统 筹 的 人 才 选 拔 任 用 渠 道 。切 实 解 决 好 基 层 人 才 匮乏 和 党 政 干 部 来 源 单 一 的 问 题 ，建 立 起 人 才 到 一 线 锻 炼 ，干 部 从 基层 选 拔 的 长 效 机 制 。要 从 机 关 选 派 优 秀 年 轻 干 部 到 农 村 社 区 基 层任 职 挂 职 ，选 派 农 村 社 区 基 层 干 部 到 上 级 机 关 学 习 锻 炼 ，以 此 来 推动 和 促 进 城 乡 之 间 干 部 人 才 的 有 序 交 流 。选 派 优 秀 大 学 毕 业 生
33、 到基 层 工 作 ，选 聘 大 学 生 “村 （居 ）官 ”，不 断 改 善 农 村 社 区 基 层 干 部 队伍 结 构 。同 时 ，逐 步 加 大 从 优 秀 村 居 干 部 中 定 向 招 录 公 务 员 和 选 拔镇 街 道 领 导 干 部 的 力 度 ，调 动 基 层 干 部 积 极 性 。拓 宽 选 人 用 人 视 野 ，把 肯 干 事 、能 干 事 的 优 秀 人 才 选 拔 进 农 村 社 区 基 层 领 导 班 子 ，努 力建 设 “五 个 好 ”基 层 领 导 班 子 。8.形 成 城 乡 统 筹 的 党 建 工 作 支 持 保 障 机 制 。进 一 步 健 全 和 完
34、善党 建 工 作 投 入 保 障 机 制 ，确 保 基 层 党 组 织 工 作 和 活 动 的 基 本 经 费 ，动 员 和 鼓 励 各 类 经 济 组 织 社 会 组 织 ，大 力 支 持 党 的 建 设 ，增 强 基 层党 组 织 自 身 的 “造 血 ”功 能 ，提 高 基 层 党 组 织 为 民 办 实 事 的 实 力 和能 力 。积 极 完 善 党 内 关 爱 机 制 ，帮 助 党 员 群 众 解 决 生 产 生 活 中 的 实际 困 难 ，逐 步 解 决 村 居 干 部 养 老 保 障 问 题 ，增 强 党 员 的 荣 誉 感 和 党组 织 的 归 属 感 ，形 成 心 齐 气 顺
35、 、同 心 同 德 的 发 展 环 境 。从 多 方 面 入手 ，建 立 和 完 善 城 乡 统 筹 的 支 持 保 障 机 制 ，努 力 为 做 好 党 建 工 作 创造 有 力 条 件 。开 展 “一 抓 四 创 ”活 动 ，是 我 区 践 行 科 学 发 展 观 ，加 强 党 建 工 作的 创 新 之 举 ，是 深 入 推 进 构 建 城 乡 一 体 大 党 建 新 格 局 的 一 项 重 要载 体 ，镇 、街 道 、机 关 和 非 公 有 制 企 业 党 组 织 要 把 职 责 任 务 落 到 实处 ，按 照 意 见 要 求 ，制 订 符 合 自 身 实 际 的 方 案 ，确 保 “一
36、 抓 四 创 ”活 动 形 成 整 体 工 作 合 力 。区 委 将 对 开 展 “一 抓 四 创 ”活 动 的 单 位 进行 全 面 考 评 ，镇 村 、街 道 社 区 、区 直 部 门 开 展 活 动 情 况 将 列 入 实 绩考 核 ，辖 区 非 公 有 制 企 业 开 展 活 动 情 况 将 作 为 企 业 、企 业 党 务 工 作者 评 优 评 先 重 要 依 据 之 一 。各 级 党 组 织 负 责 同 志 要 经 常 深 入 基 层 ，调 查 研 究 ，及 时 发 现 解 决 工 作 中 出 现 的 新 情 况 、新 问 题 ，并 及 时 总结 推 广 好 的 做 法 和 经 验 ，确 保 活 动 的 健 康 开 展 ，取 得 实 效 。
