1、1河南省锦绣华夏养老服务培训基地商业计划书开篇语：人口老龄化是一个严重的社会问题，也是当今世界各国都要面临的一个严峻挑战。 面对庞大的“夕阳”群体，很多人唯唯诺诺，不知所措，但先知先觉者早已闻鸡起舞，登高望远，去寻找养老产业的发展硅谷！我们认为老龄化社会不单单是挑战，更多的是机遇，在不远的将来必将孕育繁荣的“朝阳”产业，必将能产生惊人的市场蛋糕，但随着养老产业的兴起，人才匮乏的现象已十分凸显，为解决行业人才匮乏现象，我公司决定在郑东新区创办一所“养老服务培训基地”。 项目目 录 一、项目背景分析 二、项目必然性分析 三、项目可行性分析 四、项目优势分析五、项目所需资金及用途六、项目投资收益分析
2、七、项目风险分析八、项目经营与管理结束语2一、项目背景分析1、突如其来的老龄化需要更多人为其服务：1）我国 2002 年 60 岁及以上老人为 1.43 亿,占人口总数的 11. 8%；2009 年老年人口达 1.67 亿人，占全国人口的 12.5%；2013 年，我国老年人口达到了 2.05 亿，占全国人口的 13.6%；2025 年，我国老年人口将达 2.8 亿，占人口总数的 18.46%；预计到 2030 年将增加到 32845 万人。现在全国年均增长近千万老人；而在我国上述老人中需要特殊护理的城乡失能和半失能老年人约 3300 万，占老年人口总数的 19%，失独家庭 100 万户，即
3、200 万老人后半生都无子女赡养。2）河南 “十一五”期间，60 岁以上老人快速增长，2010 年已达 1273 万，约占总人口的 1261，年均增长 36 万多人。河南省民政厅厅长冯昕在 2013 年的一个新闻发布会上说，河南省现有1300 多万老年人，占人口比例达到 13.8%。到 2015 年，全省老年人口将达 1500 万，到 2020 年将达 1700 万人。老人养老不管是家里、社区、还是机构都需要提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务，这些工作都需要庞大的管理人员和护理人员为其服务。 2、养老产业的迅速崛起必将需要更多的管理者和从业者：2013 年李立国部长在全国民政工作
4、会议上的讲话指出：全国民政公共服务设施建设继续推进，投入资金 200 多亿元，各类服务机3构发展到 13.2 万个、固定资产 2500 亿元，全国养老床位数已达到了 390 万张，每千名老人拥有的养老床位数达到了 20.5 张。河南省民政厅老龄工作处处长田开胜说。我省共有各类养老机构 3700 多个，总床位近 29 万张，每千名老人拥有养老床位 24 张，其中农村敬老院 3300 多个，集中供养农村五保老人 21 万人， 公办老年公寓 11 家，民办老年公寓 550 多家（床位 6 万多张）。按照正常服务配比 1:3 的要求，市场还需要庞大的专业服务队伍。3、现有床位严重不足，国家鼓励和支持养
5、老服务建设：按西方国家配比标准，每千人需配 50-70 张床位，而我国每千位老人只有 20 几张入住床位，养老市场床位的严重缺失，无法满足老人入住的基本要求。据有关部门统计，2012 年至今，全省共增加养老院 50 多家，床位 1 万多张。而按照国家“十二五”社会养老服务体系建设规划要求 每千名老人要有 30 张床位，目前河南养老床位还有 17 万多张的缺口。4、老龄人群呼唤新的生活，需要更多人为其服务：科技的进步不仅给我们带来了丰富的物质生活，使人类的平均寿命不断延长，也给全球带来了“人口老龄化”的问题，同时更多老人非常注重精神生活的享受，吃的、住的、穿的、玩的、家政的、医疗的、保健的、理财
6、的、成长的等等方面工作无不需要专业人员去完成。4为解决养老服务问题，我国自 1999 年开始鼓励社会化养老，我省从事养老服务人员也由过去的十几万人增加到现在的 23 万人，而民间从事家庭养老服务、家政养老服务，甚至是未经注册的小型养老托管机构的隐性从业人群数字则更为庞大，今后，这一数字还将会翻番增长。这些人员是我们养老事业发展的主力军，他们的综合素质、专业水平和执业能力，直接关系到我省的养老服务的水平，也关系到受助老人的人身安全、生存质量和养老机构抵御职业风险的能力，对于他们的职业教育、安全教育已刻不容缓。二、项目必要性分析1.需要照顾的老龄人口绝对数量增多：人口老龄化严重，“空巢”老人迅速增
7、加。“三代同堂”式的传统家庭模式越来越少，“四二一”的人口结构（一对夫妇同时赡养 4 位老人、养育 1 个孩子）显著增多。以往的家庭式养老模式已经不再能解决新形势下的养老问题，这就需要社会提供更多的集中照护场所和人员。2.老年人群中慢性病患者逐年增多：随着生活条件及医疗条件的改善，人口平均寿命的增加，老年人群中慢性病患者也会随之增加，简单的衣食供给已经远远不能满足老年人对照顾的需求。越来越多的老年人希望享有专业的康复护理、饮食护理、保健护理、心理护理、情感护理、运动护理乃至临5终护理等多样性、多层次的护理服务，这就需要国家尽快地培养出一批具备专业技能的护理人才。 3.国家要求专业的养老护理员必
8、须持证上岗：养老护理员是我国在 2011 年国家职业技能标准目录认定的新职业，专业的养老护理员需要经过国家批准的职业技能培训并通过不同等级的职业技能鉴定考试，合格后颁发不同等级的养老护理员资格证书。据全国老龄办副主任吴玉韶介绍，目前我国养老护理员的需求量大约为 1000 万，但是目前全国取得养老护理员职业资格的只有 2 万多人，这充分说明我国目前需要培养新型养老护理人才已经成为一项非常紧迫的任务。国务院印发的 “十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案，也把养老护理员等 9 种人才列为急需紧缺的专门人才和高层次人才来培养。4、养老服务的培训工作已纳入政府议事日程：根据河南省养老服务体系现
9、状，为了缓解养老服务的社会需求急剧增加与从业人员数量少、职业技能水平较低的矛盾，加强养老服务从业队伍建设，进一步提高养老服务从业人员的职业道德、业务技能和服务水平，加快推进全省养老服务业的发展，省民政厅下发通知就开展养老服务从业人员职业培训工作提出明确要求。（一）培训目标任务。到“十二五”末，通过大力开展培训，使全省养老护理员执证上岗率达到 90%以上。（二）采取“三个结合”的培训方式。一是省民政厅统一调训和省辖市民政局自行组织本地养老护理员开展培训相结合；二是集中组6织脱产培训和上门到养老机构开展半脱产培训相结合；三是理论学习和实际操作、参观考察相结合。5、从河南养老服务的现状分析，急需加强
10、培训：我们对参加河南省首批养老护理员培训的来自 8 个地市 75 家养老机构的的 112 名学员进行了问卷调查。结果 112 名学员中，研究对象以女性为主（占90.2%）；高中/中专及以下学历者 94 人（83.9%）；27.7%的研究对象有 5 年以上的从业经验；75.0%的研究对象没有医学相关专业的学习背景；69.6%的研究对象没有接受过养老护理的相关培训。我们对郑州市名养老护理人员进行现状调查。结果名养老机构护理员 中：岁以上的人（）。学历初中及以下的人（）。从未参加过养老护理相关知识培训的人 （）。认为需要养老护理方面知识的培训人（）。认为半脱产的培训方式比较适合的人 （）。结论 养老
11、机构护理人员年龄偏大、学历偏低、知识层次结构不合理，整体素质和水平薄弱，不利于我 国养老护理事业的健康发展，应尽快完善养老护理人才队伍建设。 三、项目可行性分析1、养老服务行业专业化职业教育的市场需求：各行各业，从业人员必须取得执业资格证方能上岗，每年还须完成一定课时的继续教育，方能继续从业，以确保其工作能力不断适应新的工作需要。而目前作为新兴的养老服务行业，需求量大，准入门槛较低，服务质量不7能保证。近两年来，养老机构内出现安全事故和服务纠纷事件越来越多，养老机构、老人和社会迫切需要专业的护老服务。2、我省崛起的养老产业，需要更多的专业护理人员：2013 年 1 月，我们对省内的几家养老机构
12、进行了调查，发现目前从事养老护理的服务人员数量明显不足，人员素质参差不齐。各养老机构的经营者纷纷表示，现在我省养老院服务人员现状是“人难找，有责任心、愿意服务于养老行业的人更难找，有职业资格证的养老服务人员几乎没有”。养老护理人才匮乏，高素质的有职业资格专业老年养护人才更是寥寥无几。3、社会需要更多的培训和鉴定机构：据了解，省内数以千计的养老机构需要数以万计的高素质服务人员，然而，对比我国其他省份，我省的培训工作进展尤其缓慢，承担养老护理员培训的培训基地和鉴定站很少，这就必然导致我省养老护理行业发展滞后，我省的老年人未来生活质量堪忧。在意识到危机的同时，我们也应该清楚地认识到，这种现状同时也说
13、明了我省在养老护理员培训这一行业发展的巨大潜力，有很大的发展和挖掘空间。4、政府培训补贴能很好激发相关机构和人员的培训热情：2012 年我省将继续开展家政服务人员培训工作，中央财政补贴我省 1400 万元，通过实施技能培训，计划扶持 10800 名城镇下岗失业人员、农民工以及“4050”人员从事家政服务工作。据了解，根据中央财政下达的补贴资金规模，2012 年我省择优确定 43 家培训机构(企业)为培训单位，分布在郑州、开封、洛阳、8南阳、焦作、安阳、濮阳、三门峡、许昌、漯河、商丘、信阳、周口、新乡、驻马店、平顶山和鹤壁。凡按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地商务、财
14、政、工会部门验收合格，采取以奖代补方式对家政服务人员培训经费予以定额补助。按照要求，补助经费数额根据培训合格率和就业率确定，每名家政服务人员培训补助标准为每人 1300 元。按照要求，凡男性年龄 16 周岁以上、55 周岁以下，女性年龄16 周岁以上、50 周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的，均可到当地家政服务培训机构报名参加培训。培训将按照商务部家政服务员培训大纲要求，对学员进行职业操守、法律常识、安全卫生知识、礼仪习俗等理论知识，以及家庭清洁卫生、烹饪、衣物洗涤收藏、家用电器使用、宠物植物养护、老人和婴幼儿护理等方面的技能培训。5、只有养老服务的标准化，才有行业的长足发展：近年来，
15、国家加大了养老福利机构的建设，同时鼓励社会资本参与养老事业，并制定完善了相关标准。养老护理员的职业标准，成为养老机构标准化创建的必要标准之一。推进职业标准的实施需要专业的培训机构，从准入开始，到职业技能鉴定工作，从职业道德到风险防范等，引导养老服务行业健康规范发展。同时还要兼顾继续教育的职责，指导养老服务由单纯的生活照料向功能康复、娱乐休闲、心理咨询、志愿者管理等立体化服务方向发展，以满足更高层次的养老需求。 9四、项目优势分析我公司具有养老服务培训基地建设所需的丰富资源1、养老服务培训基地选址较好：本基地位于省会郑州，且靠近郑东新区 CBD，紧靠省政府政治中心，交通方便，地理位置优越，环境无
16、比优越。 2、公司拥有优秀的专业人才队伍：虽然养老服务职业标准在全社会推广还不够广泛，但国家民政部门一直在公办的福利机构中不断开展业务培训工作。经过多年的工作，我们拥有了专业技术人员 17 名，其中中级职称 5 名；技师 9 名，高级工 6 名。专业二级心理咨询师5 人、高级养老护理员 9 人，中级养老护理员 20 人，执证上岗率为 90%。且每年参加部、省级养老服务专业继续教育培训 60 余人次，无论是从师资力量还是专业水平达到国内先进水平。3、现有硬件设施完备：教室、实训室、实训备品、校舍、宿舍、食堂均符合国家培训要求，有能力承接各级民政部门委托及个人申请的各级养老护理员的培训任务。4、具
17、有成熟的管理和服务经验：为了搞好工作，我公司一直托管着两家实体养老机构，总结形成一套成熟的管理方法，长期的护理工作使工作人员具有丰富的服务经验和与老人相处的经验， 在民政部在国办福利机构养老服务职业标准的基础上， 更能深入理解其内涵和意义所在，在长期的实践过程中，还有丰富的成功和失败的案例，具有其它教育机构所无可比拟的的教育资源。105、功能型硬件设施保障：为了建好“养老服务培训基地” ，我们需要在郑东新区买 10 多亩地，装修-平米框架大楼，集办公、住养、娱乐、康复、教育等多功能为一体，使养老服务培训达到功能化标准。功能区设置教研室、理论课教学区、技能教学区和实习区。理论课教学区设置 3 个
18、多功能汇报厅，可容纳 350 人。 技能培训在服务区内完成，提供部分实习岗位。招生对象和办学形式为在职人员、农村劳动力以及从事老年服务、管理工作的从业人员和城镇失业人员及有志从事养老服务的人员。学校以边工作边学习、全日制、集中上课和分散上课等多种形式相结合的授课方式，每年培训人数达到 500 人以上。师资队伍方面，由于在老年服务与管理方面具有多年的实践教学经验，基地拥有一批既具有养老服务与管理实践经验，又有系统养老服务与管理理论的师资队伍，其中有高级讲师、社工师、高级养老护理员、医师、心理咨询师、高级护理员、养老护理鉴定员、也有多年从事养老机构管理的高级管理人员，能够承担培训任务。基地实践培训设施有护理老人床、模拟老人、床上用品、日用品、轮椅、体温计、血压计、水温计、治疗车、储物柜、进食评估系统、热水袋、冰袋、水壶、投影仪等教学用品。基地教学设施有操作技能考场、侯考区、备考区、待考区、考务专用计算机、打印机、复印机、手机屏蔽器、试卷保密室等。五、项目所需资金及用途
