1、1金河煤业有限责任公司2015 年职工操作规范安全教育和技术培训内容提要二 0 一五年七月2目 录第一讲 安全教育培训的重要性 .3第二讲 煤矿安全生产与法律法规 .3第一节 煤矿安全生产方针 .3第二节 煤矿有关安全生产的法律法规 .5第三讲 入井须知 .7第四讲 煤矿五大自然灾害，水、火、瓦斯、煤尘（粉） 、顶板的危害及预防措施 .13第一节 水灾的危害及预防措施 .13第二节 矿井火灾的危害及预防措施 .16第三节 矿井瓦斯的危害及预防措施 .18第四节 煤（粉）尘的危害及预防措施 .22第五节 顶板冒落的危害及预防措施 .24第六节 煤矿安全生产知识问答 .30第六讲 煤矿基本知识和矿
2、山机电知识 .39第七讲 灾防计划、自救互救及自救器使用 .43第一节 矿井灾害预防和处理计划 .43第二节 自救装备及设施 .43第三节 矿井各种灾害事故的自救、互救与避灾 .44第四节 创伤急救 .49第五节 灭火器、自救器操作、创伤急救演练 .50第八讲 事故案例分析 .513第一讲 安全教育培训的重要性一、为什么对每个操作人员进行安全技术培训？1.由于党的安全生产方针、政策所决定的；2.由于煤矿生产的特殊性和技术性所决定的；3.煤矿安全条例第七条和煤矿安全规程第十三章第 511 至 514条作详细规定。4.为夯实筠连县安全基础,提高操作人员的安全意识和业务操作技能,县经商局组织进行了这
3、次培训.二、安全技术培训学习的主要内容：1.学习党的安全生产方针、政策、法规、命令、指令、决定和安全生产规章制度，学习五大法规 、 三大规程 ；2.学习入井须知和煤矿基本知识；3.学习煤矿五大自然灾害：水、火、瓦斯、煤尘（粉）顶板事故的危害及预防措施；4.学习煤矿采掘、机运、维修和“一通三防” 、 “十不准”基础知识；5.学习矿山机电基本知识；6.怎样搞好班组的安全生产工作；7. 学习自救器使用和创伤急救和矿山救护知识及事故条例分析(看影碟结合讲解)。三、怎样学好安全技术理论知识？1.坚持理论联系实际，不懂就问，不会就学，虚心学习，切莫含糊。2.严格遵守五大法规 、 三大规程和一切安全生产管理
4、制度。第二讲 煤矿安全生产与法律法规第一节 煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的提出在新中国成立以来的各个时期的煤矿安全立法中都有一个基本的行为准则，这就是要重视煤矿安全生产，并逐渐形成“安全第一、预防为主”的煤矿安全生产方针。新中国成立初期，全国开展轰轰烈烈的“增产节约、支援前线”的大生4产运动，但各类事故频繁发生。当时毛主席指出：在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全和健康。后来国家有关部门进一步提出“安全为了生产，生产必须安全”的口号。这些都反映了党和国家对安全工作的重视，已经把安全提到很高的地位。周恩来总理指出：在煤矿，安全生产是主要的，生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。应该说
5、是周总理最早提出煤矿生产中的“安全第一”的思想。20 世纪 70 年代末煤炭部提出：“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、依靠科学、讲求实效”的安全生产指导思想，以后又演变成“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、管理与装备并重，当前以管理为主”的指导方针。1992 年末又将“管理与装备并重，当前以管理为主”改为“管理、装备与培训并重” ，这样就更加完善了安全工作指导方针，同时突出了培训和提高人的素质的重要性。管理、装备和培训是三根支柱，就象中国古代三足鼎一样，哪一方面的工作未跟上，三足鼎就会倾覆，事故就会发生。19951998 年的全国煤炭安全生产会议上强调指出：继续贯彻“安全第一、预
6、防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，对安全生产实行综合治理、整体推进。1998 年 12 月 1 日起实施的煤炭法在第 7 条明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针” 。从此， “安全第一、预防为主”的煤矿安全生产方针被写入全国人大常委会制定的法律中，拥有更高的威严和地位，违反该方针就是严重的违法行为。 二、煤矿安全生产方针的含义“安全第一”是指如何看待和处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，要强调安全、突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，生产和其他工作要服从安全。 “安全第一”要求一切政府机构和煤炭企业的领导者要
7、把安全当作头等大事，要把安全工作作为完成各项任务、做好各项工作的前提条件。在计划、布置和实施各项工作时首先要想到安全，预先采取措施、防止事故的发生。 “安全第一”意味着必须把安全生产作为衡量企业工作好坏的一项基本内容，作为一项有“否决权”的指标。 “安全第一”还体现了在煤矿生产建设中，人是最可宝贵、作业人员生命安全第一的思想，必须把作业人员的生命和健康作为第一位工作来抓，5作为一切工作的指导思想和行动准则。“预防为主”是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只能以预防为主，才能防微杜渐、防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽之中。 “预防为主”还
8、意味着依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。江总书记的题词：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山” ，充分强调了预防为主的重要性。三、贯彻落实煤矿安全生产方针的基本原则、方法、制度和措施1、 坚持管理、装备和培训并重的原则该原则是我国煤矿安全生产长期实践经验的总结。管理、装备和培训是安全生产的三大支柱2、 推行综合治理的方法综合治理从系统工程的原理出发，全方位多因素地预防事故和根治事故。3、 制度和措施（1） 树立安全法制观念，依法治理安全；（2） 建立健全安全生产管理体系；（3） 建立健全安全生产责任制；（4） 建立健
9、全群防群治制度；（5） 认真组织、严格进行安全生产检查；（6） 加强安全教育培训，提高队伍素质；（7） 加强安全监察工作；（8） 做好事故预防和处理工作。第二节 煤矿有关安全生产的法律法规一、矿山安全法1992 年 11 月 7 日经第七届全国人大常务委员会第 28 次会议审议通过，由国家主席杨尚昆以第 65 号令发布的中华人民共和国矿山安全法自 1993 年 5 月 1 日起施行。它是我国包括煤矿在内的各类矿山从事开采活动必须遵守的一部最重要的安全法律。为实施该法，1996 年 10 月 30 日中华人民共和国劳动部令第 4 号发布实施了中华人民共和国矿山安全法实施条例 ，6对一些问题作了明
10、确的规定。矿山安全法的立法宗旨：1、 防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全；2、 促进采矿工业健康发展；3、 健全矿山安全法制。二、煤炭法由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第 21 次会议于 1996 年 8 月 29 日通过，并于同日由中华人民共和国主席令第 75 号公布的中华人民共和国煤炭法是中国第一部煤炭法，是中国煤炭法制建设的一项重要成果。该法自 1996 年 12 月 1 日起施行，为煤炭的生产、经营活动确立了基本准则，使煤炭行业在法制的轨道上得以健康发展。 煤炭法共计八章 81 条。立法宗旨是：合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发
11、展。1、重大责任事故罪煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法第 134 条追究刑事责任。 刑法第 134 条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处 3年以上 7 年以下有期徒刑。 ”2、重大劳动安全事故罪煤炭企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除，发生重大伤亡事故的，依照刑法第 135 条的规定追究刑事责任。 刑法第 135 条规定；“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业
12、单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 ”三 煤矿安全监察条例2000 年 11 月 7 日以国务院令 296 号颁布的煤矿安全监察条例是我7国第一部煤矿安全监察的行政法规。该法自 2000 年 12 月 1 日起施行，为煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的地位、职责、煤矿安全监察的内容、行政处罚等确立了基本准则，使煤矿安全监察走上了法制化的轨道。 煤矿安全监察条例分总则、煤矿安全监察机构及其职责、煤
13、矿安全监察内容、罚则、附则五章，共 50 条。四 煤矿安全规程煤矿安全规程是贯彻落实矿山安全法 、 煤炭法 、 煤矿安全监察条例等国家有关安全生产法律法规的具体体现，是保障煤矿职工安全与健康、保护国家资源和财产不受损失，促进煤炭工业健康发展必须遵循的准则。1、 特点（1） 强制性（2） 科学性（3） 规范性（4） 稳定性2004 年国家煤矿安全监察局颁布了第九部煤矿安全规程 （2004） ，自2001 年 11 月 1 日起施行。其是将煤矿安全规程 （1992） 、1993 年颁布的煤矿安全规程 （露天部分）和 1996 年颁布的小煤矿安全规程合并为一体，分为总则、井工部分、露天部分、职业危害
14、和附则五部分内容，共751 条。五、五大劳动保护法规是根据 1982 年国务院颁布的四个安全生产法规和 1995 年四川省人民政府颁布的一个安全生产法规，总称为五大劳动保护法规 。1.煤矿安全条例五章 75 条内容；2.煤矿安全监察条例十一条内容；3.锅炉压力容器安全监察暂行条例五章 25 条内容；4.企业职工奖惩条例四章 28 条内容；四川省劳动安全条例八章 60 条内容。8第三讲 入井须知一、下井前的准备工作：1.睡足、休息好、入井前严禁喝酒。A.休息不好，在井下工作时，由于体力不足，精神不振，容易造成事故。B.喝了酒的人往往意识昏沉，精神不集中，工作中容易出现差错，所以喝了酒的人绝对不准
15、下井。2.带烟火和点火物品入井，下井前都必须取出来，千万不能带下井去。因为在井下吸烟、点火会引起瓦斯、煤尘爆炸和井下火灾，严重时则造成矿毁人亡。3.工作服，戴好安全帽，领好矿灯，带好所用工具，严禁穿化纤衣服入井。4.人员必须严格入井检身制度，遵守各项入井安全事项。5.人员每天要认真想一想，路途中和劳动工点有哪些不安全因素，怎样排除不安全隐患，才能保证安全生产。二、领取和退矿灯时应注意的事项：1.检查灯头有无破伤。灯圈是否松动，灯头玻璃有无破裂。2.检查灯线外皮是否破裂，灯线同灯头和电池盒的接线头牢不牢，接触好不好。3.检查灯锁锁好没有，是否松动。4.检查灯头上的开关是否完好可靠，灯光亮不亮。5
16、.做到专人，专灯、专号管理，严禁拆、碰、撞矿灯。6.每班下班时将矿灯归还灯房，领取自己的灯牌。三、在井下巷道行走时应注意的安全事项：1.在井下巷道行走时，一定要走人行道，不准走道心，随时都必须眼看前方，耳听后方，发现机车行驶时，马上进入躲避硐躲避，并观察顶板及两帮有无坍塌现象；2.在井下行走时，不准并肩行走；不准跑步前进；不准开玩笑、打闹；凡横跨轨道或交叉口处，必须做到“一停、二看、三通过” 。3.在井下行走时，严禁把钢钎或长柄工具扛在肩上行走，只准拿在人行9道靠水沟一侧的手上，以免与架空线触电或撞伤行人。4.过风门时，必须用手拉风门手柄，严禁用手拉风门的门沿口，过后一定要关好风门，以免造成风
17、流短路引起瓦斯事故。5.过轮子坡时，要求必须走人行上山巷道，不准随意走提升轮子坡。如果因工作原因需要必须行走轮子坡时，必须与上下把钩信号工取得联系，同意后方可行走。但必须记住轮子坡的一条强制性规定：行车不行人，行人不行车。不论在哪里都不能骑在钢丝绳上行走，更不准在井下所有巷道内偷扒机车头、轻重车、设备车、材料车。四、在工点操作中应注意哪些安全事项？1.到工点时，首先检查周围环境的安全情况，发现有不安全的隐患，必须处理好后，方可进入工作地点；2.操作前必须认真检查所使用的一切机械、电气设备，发现有问题时，要及时处理，不能处理的及时报告干部或井口调度室派专人处理，严禁设备带病运行。3.操作时，必须
18、严格执行“三大规程”和各项安全措施，严禁违章操作。坚守岗位，严禁自由交换工种，特殊工种人员必须持证上岗。4.在操作过程中，发现不安全的异常情况或设备有问题必须立即停止作业，及时处理，严禁冒险作业。5.发生各种伤亡和设备事故时，必须及时报告井口调度室，并保留好事故现场，及时组织人员抢救。五、必须熟悉井巷出口和避灾路线1.所有下井人员都要熟悉本矿井安全出口的位置和各条巷道通向安全出口的路线，情况变更时，必须重新熟悉一次。2.在井下巷道拐弯处，巷道交叉口，都标有路标，路标上面有箭头，指明安全出口的方向，沿着箭头指向行走，就可以出井。3.每个矿井都设有至少两个通往地面的安全出口，便于井下发生重大灾害时
19、，能很快将井下所有人员及时撤离到地面。4.在井下严禁人员进入失修和不通风的巷道去，禁止到与本人工作无关的巷道里去，不准私拆栅栏、密闭设施，不准进入盲巷。六、时刻注意和爱护井下信号101.每个人都必须熟悉本矿规定的各种信号，在井下工作时，要时刻注意信号，听从信号指挥，不可粗心鲁莽，否则就会发生危险。2.信号设备关系每个井下人员的切身安全和正常的安全秩序，所以人人要爱护信号设备，不能随意拨弄损坏，如果发现信号失灵或不起作用时，要及时报告，以便修复和更换。3.信号是指挥生产和确保安全的专用设备，只有通过培训合格持证人员才能发送信号，其他人员不得擅自发送。4.钓鱼台煤矿的几种信号规定： 各轮子坡统一规
20、定的电铃信号是：一 1停、二上、三下、四慢上、五慢下、飞车时上坪台打紧急乱铃信号。 井下 2水平巷道机车运输的信号规定：用口哨声或灯光指挥，吹一声表示停车；吹二声表示前进；吹三声表示倒退；吹四声表示慢速前进；吹五声表示慢速倒退。红灯停；绿灯走；连续闪灯表示袋车；用灯光绕大圈表示紧急停车信号。井下工作面的口哨是放炮警戒信号。 3七、不准乱摸、乱动井下机电设备1.煤矿机电设备是生产不可缺少的重要装备，各种机电设备必须经过培训的指定人员操作。不是指定的人员切不可开动，停止或拨弄，否则不但会损坏这些设备，妨碍正常生产，甚至会发生重大事故。2.机电硐室是煤矿的重要设施，为了保证设备的正常运转，非工作人员
21、禁止入内，机电设备如发生故障只能由负责该设备的专职人员检查和维修。3.在井下维修机电设备时，必须先切断电源，绝对禁止带电检修。如果发现有人带电检修设备，要坚决予以支柱。4.爱护井下电缆，任何人不准损坏。见到电缆落地，要把它重新挂好。发现电缆破口或漏露出明线，要立即报告，有机电专职维护人员及时处理。八、搞好矿井通风，人人有责1.爱护井下通风设施，不得损坏，顺便移动和拆除。2.每次通过风门后，一定要把风门随手关好。绝不能把邻近的两道风门同时打开，否则，将会造成风流短路，使工作面得不得足够的新鲜空气，并将造成有害气体聚积超限。3.局部通风机要指定专人司机看守，其他人员不得随意开关。4.在巷道里架棚，推车或搬运材料、设备时，不要刮坏风筒，看到风筒
