1、第三课 我国政府是人民的政府,第二单元 为人民服务的政府,政府：国家行政机关,第三课与第一单元之间的联系,人民民主专政的国体,国家的一切权力属于人民,政府的一切权力都是人民赋予的,我国政府是人民的政府,决定,社会建设生态建设,转变政府职能、建设服务型政府,政府：国家行政机关,高考考点,我国的政府 一、我国政府的职能和责任1、我国政府的性质2、我国政府的主要职能（高频考点）3、政府职能的转变4、我国政府的作用,2012年高考试题（全国卷大纲版）,结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。（13分）,（1）结合材料一，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。（12分）,20
2、14年高考试题（全国卷大纲版）,(1)结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）,2015年高考试题（全国卷大纲版）,考点一、我国政府的基本职能,1、政府的性质:,（1）我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,考点一、我国政府的基本职能,（2）国家性质、政府性质、政府职能之间的关系：,国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；,考点一:我国政府的主要职能和作用2、我国政府的主要职能（是什么）（1）保障人民民主和维护国家长治久安（2
3、）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设,下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？,1全力打击“藏独”、“台独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子,维护国家长治久安职能,2、3月3日，十一届中国人民政治协商二次会议 在京召开。,不是,3、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。,组织社会主义文化建设职能,重难点突破：环节一：时政感悟,4、2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保
4、险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度 5、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。6、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。7、国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”,加强社会建设职能,不是,组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能,推进生态文明建设,2、我国政府的基本职能（比较）,材料一: 2014年1月25日公安部部署开展“打击食品犯罪、保卫餐桌安全 “专项行动以来，目前，各地已侦破食品安全犯罪案件120余起，抓获违法犯罪嫌疑人350余名，捣毁制售有毒有害食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”220余个，清除了一大批有
5、毒有害的“黑心食品. 思考：公安部的行动体现了政府在履行什么职能？由谁来决定？,体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)。,决定：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府的性质决定的,6,材料二： 2014政府工作报告：1.加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。2.毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。3.大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。4.坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展内在活力。,上述内容说明政府履行了什么职能？,政府履行了组织社会主义经济建设的职能（经济职能）,内容：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务（区别）,7,经济职能的四方面，宏
6、观调控、市场监管、社会管理和公共服务。宏观调控侧重运用各种手段（如经济手段）对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管侧重对市场秩序的监督管理；社会管理侧重对生产过程进行监督管理，如生产安全方面、交通运输安全方面等； 公共服务侧重对经济活动提供服务。如：为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。,难点突破：,1、如何正确区分经济职能的四方面？,材料一：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。,社会管理,材料二：中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点
7、，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点。,实战演练,下列材料体现了经济职能中的哪项内容？,宏观调控,材料三： 国家发改委发出紧急通知，要求各地加强婴幼儿奶粉价格监管，可实行临时价格干预，启动提价申报制度，严打串通涨价、哄抬物价等牟取暴利行为。,市场监管,公共服务,材料四：某市为促进就业和再就业 ，建立了社区劳动保障工作站，设立了职业介绍、职业指导、求职登记等窗口，并加大劳动就业培训力度。,实战演练,材料二： 2014政府工作报告：1.加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。2.毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农业基础。3.大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。4.坚定不移深化
8、改革开放，增强经济社会发展内在活力。,上述内容说明政府履行了什么职能？,政府履行了组织社会主义经济建设的职能（经济职能）,内容：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务（区别）,目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平,7,材料三：西藏2013年将农牧民子女从幼儿园到高中的教育全纳入“三包”免费教育范围，并提高“三包”补助标准，为此将投入逾10亿元资金。,上述内容说明政府履行了什么职能？,2、我国政府的基本职能（比较）,政府履行了组织社会主义文化建设（文化职能）,目的：保证社会主义经济建设的正确发展方向，为经济建设提供精神动力和智力支持,10,材料四：我国深化医药卫生体制改革，建立新
9、型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，全民基本医保体系初步形成。,上述内容说明政府履行了什么职能？,政府履行了加强社会建设的职能（社会职能）,体现在：促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等,目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,材料五：本届政府高度重视大气污染防治，在社会各界的共同努力下，自2015年开始，全国各地的空气质量有了明显的提升，PM2.5等污染物得到了有效控制，人们看到了更多的蓝天白云。9月3日北京阅兵，在继APEC蓝之后，又出现了“阅兵蓝”。,上述内容说明政府履行了什么职能？,政府履行了推进生
10、态文明建设（生态建设职能）,体现在：搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等,目的：为人民创造良好的生产生活环境,1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），非党、政协、社团，其他国家机关。其他政党、社会团体、政协、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,3、政府组织社会主义
11、经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。,【思维误区】政府职能应注意以下几点：,1.2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”。以上做法表明政府积极履行()政治职能经济职能社会建设职能生态文明职能A. B. C. D.,考点整合,命题探究,对点训练,核心考点一,C,3.政府的职能是无限的吗？,并不意味着包办一切。把该管的事情真正管好，不缺
12、位！ 不该管的事情不管，不越位！不错位！,要转变政府职能，着力打造服务型政府,16,加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府机构改革还存在的问题,政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多（越位），社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位），部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位）。,加快政府职能转变，建设服务型政府 深化政府机构改革, 越位退位：减少微观管理，改善宏观调 控职能 缺位到位：加强与整合社会管理和公共服务职能 错位正位：探索实行大部制,我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。,【2013山东卷】2013年3月，新一轮国务院
13、机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在( ).协调政府与企业的关系，减少市场监管职能.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府,【解析】国务院机构改革，实施政企分开，表明政府进一步下放权力，但并不意味着市场监管职能的减少，所以AB表述错误。材料并没有体现加强对政府权力的监督，C与题意不符。故选D。,21,考点二、我国政府的作用,1、政府最基本的作用,管理：人民的公共生活受到政府的管理,服务：人民又享受着政府提供的公共服务,结论：我们的政府是为人民服务的便
14、民利民的政府,2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）,首先，要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。 其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。,20,社会建设生态建设,转变政府职能、建设服务型政府,政府：国家行政机关,本课小结：,典例2(2014山东高考)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()拓宽公民政治参与渠道推进自身职能转变，提高行政效率坚持民主决策，增强决策透明度履行组织社
15、会主义经济建设的职能A. B. C. D.,考点整合,命题探究,核心考点一,对点训练,C,考点整合,命题探究,对点训练,核心考点一,2.(2014新课标全国)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A. B. C. D.,C,
16、典例3(2014大纲全国卷)阅读材料，完成下列要求。材料十二届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。,考点整合,命题探究,核心考点一,对点训练,国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。,考点整合,命题探究,核心考点一,对点训练,结合材料，运用
17、政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。,考点整合,命题探究,核心考点一,对点训练,解析本题考查政府的职能。国务院之所以要进行机构改革，从总体上说是由政府的性质和职能决定的，所以首先要回答政府的性质和职能；其次是由我国政府职能定位、机构设置和职责分工不够合理的现状决定的；再次要联系政府机构改革的重要意义，既有利于转变政府职能，又有利于提高政府管理的科学化水平，打造服务型政府。,考点整合,命题探究,核心考点一,对点训练,答案国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能。国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方。有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。,
