1、1在 全 乡 反 腐 倡 廉 警 示 教 育 活 动 动 员 大 会 上 的讲 话张继龙(2011 年 1 月 15 日)同志们：为了认真贯彻落实全县反 腐 倡 廉 警 示 教 育 活 动 会 议 精 神 ，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，县委郭书记在全县动员会上做了重要讲话，根据目前全市面临的反腐倡廉形势，对全县反腐倡廉警示教育活动做了全面安排部署，提出了明确要求，决定在全县党员领导干部中深入开展一次反腐倡廉警示教育活动，目的是深入剖析市内外发生的严重腐败案例，从中吸取教训，引以为戒，使广大党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强廉洁从政的自觉性, 从源头上遏制腐
2、败案件的 发生，保持广大党员领导干部的良好形象，促使党员领导干部认真履职尽责，推动全县经济社会快速健康发展。按照县委的统一安排部署，今天我们在这里召开全乡反腐倡廉警示教育活动动员大会，全面安排部署我乡警示教育活动，希望大家一定要把思想和行动统一到这次教育活动上来，严格程序，扎实推进，切实解决问题，确保教育活动取得实效。下面，我就如何开展好这次反腐倡廉警示教育活动讲几点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强开展反腐倡廉警示教育活动的重要性和紧迫性2党的十七大明确指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。因此，党中央、国务院近年来先后制定出台了关于反
3、腐倡廉的一系列重大决策部署和监督制约机制，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作。但是，一些严重违纪违法问题和重大腐败案件时有发生。2010 年，全国纪检监察机关立案139621 件，给予党政纪处分 146517 人。就从陇南来看，继2007 年任登宏、李树杰腐败案之后，2008 年、2009 年发生了赵玉峰、王志强等人的腐败案件，去年 3 月又发生了宕昌县原县委书记王先民受贿案。这些腐败案件，虽然发生在极少数领导干部身上，但严重败坏了党和政府形象，影响了经济社会的健康发展，影响了社会的和谐稳定，也影响了党群干群关系。这些充分说明当前反腐倡廉的形势依然严峻，任务还十分艰巨，容不得有丝毫麻痹和松懈
4、。尤其是在座的各位党员干部决不能掉以轻心，一定要保持高度的清醒和警觉，从巩固党的执政地位的高度，从保护干部、爱护自己的角度，充分认识这次警示教育活动的重要性和紧迫性。（一）开展警示教育活动，是进一步提高党员领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。一些党员干部腐化堕落，走上违纪违法道路，虽然具体诱因各不相同，但其根源都是理想信念发生动摇，思想道德防线不牢，放松了学习和世界观的改造，背弃了党的理想信念，背离了党的根本宗旨，思想意识首先蜕化变质，最终堕入犯罪的深渊。深入分析王先民等人发生的索贿受贿
5、、违法违纪案例，其中最主要、最根本的原因也就是理想信念动摇，思想道德滑坡，宗旨意识淡3化。正如王先民在悔过材料中所表露的“思想深处拜金主义作祟，总认为金钱是万能的，从而滋生了自己的贪欲。”在这一思想的支配下，最终演绎了一场领导干部错误用权、违法用权、以权谋私的悲剧。利用典型案件开展警示教育活动，就是要使各级党组织和广大党员领导干部从腐败案件中汲取深刻教训，警钟长鸣，引以为戒。这是新形势下加强党员思想政治教育，进一步提高领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的重要手段，也是保护和爱护党员干部的客观需要。（二）开展反腐倡廉警示教育活动，是进一步加强干部作风建设，营造风清气正创业环境的需要。通过对王
6、先民等人腐败案例分析，都是在担任领导职务期间，把自己凌驾于组织之上，随意破坏民主集中制原则，个人主义严重，揽权越权、作风霸道，重大决策个人说了算，选人用人个人说了算，项目建设个人说了算。实践证明，一旦领导干部把手中的权力变成谋取私利的工具，就会严重损害党和人民的利益。在重大决策上，就会严重破坏正常的民主科学决策程序，形式上是党委集体决定，实质是个人说了算，导致职责不清，权限不明，影响集体领导，阻碍班子团结。在干部工作上，就会产生错误的选人用人导向，形成买官卖官、跑官要官、任人唯钱、任人唯亲的不良风气，伤害广大干部干事创业的积极性。在经济建设上，就会严重损害国家和人民的利益，破坏正常的经济秩序和
7、投资发展环境，挫伤投资者的投资热情；在社会发展上，就会严重影响社会的公平与正义，社会资源得不到公平合理分配，人民群众的合法权益得不到有效保护，党和政府的惠民政策得不到彻底落实，群众反映的突出问题得不到真正解决，必然制约经济的健康发展和社会的和谐稳4定。开展警示教育，就是要让广大党员干部深刻认识贪污腐败对党的事业的极端危害性，树立正确的权力观、地位观和政绩观，切实维护和发展人民群众的切身利益，全力推动经济健康发展，保持社会和谐稳定。（三）开展反腐倡廉警示教育活动，是关爱党员干部，避免干部不犯或少犯错误的实际需要。事实证 明，任何违法违纪分子都必须为自己的行为付出沉重的代价。腐 败分子案发受到查办
8、，丢了工作，毁了家庭，失去了自由，成了 阶下囚，不仅给党和人民的事业造成损失，损害党员领导 干部在人民群众中的形象，而且还给其家庭、亲人和个人 带来巨大的痛苦。开展警示教育活动，既是一项教育干部的方法，同 时也是一项保护干部的重要举措，主要目的就是要通 过这种直观、直接的教育形式，近距离地接触一些反面典型，剖析一些人违法违纪和犯罪的轨迹，用身边事教育身边 人，使广大党员干部从中吸取深刻教训，始终保持清醒头脑 ，顶得住歪风，经得住诱惑，守得住底线，真正做到勤政为民、廉 洁奉公。（四）开展反腐倡廉警示教育活动，是树立良好形象，密切党群干群关系的需要。贪污腐败问题，尽管 发生在极少数领导干部身上，但
9、严重影响整个党员干部队 伍的纯洁性，从而影响党群干群关系，严重破坏党和政府在人民群众中的形象，甚至会动摇党的执政之基。反腐倡廉警示教育活 动，可以说也是“ 优化 发展环境，塑造良好形象” 活 动的拓展和深化。要通过活动的开展，促使每个党员领导干部，从 贪污腐败案例中吸取惨痛教训，牢固树立群众观点和宗旨意 识，坚决纠正损害群众利益的不正之风，自觉摆正与人民群众的关系， 认真解决群众反映强烈的突出问题，真正做到 为民、务实、清廉，树立良好形象，自觉维护党群干群关系。5（五）开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进我乡党风廉政建设的必然要求。 近年来，我们按照中央和省、市、县委的部署，
10、对反腐倡廉工作高度重 视，并结合实际做了大量富有成效的工作。但我们 必须清醒地看到，在我们的个别单位和干部身上也还存在着一些不容忽 视的问题。一方面，与他们本人不注重理论学习 ，不注重思想道德修养，不注重党性锻炼有直接关系，另一方面，也与党 风廉政建设责任制落实不够，教育不及时、监 督不到位等方面因素有密切联系，同时也说明了反腐倡廉任 务的长期性、艰巨性和复杂性，也再一次给我们党员干部敲响了警 钟。二、坚定理想信念，强化宗旨意识，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线我们要认真学习贯彻市委、县委关于警示教育动员大会上对全市党员领导干部就如何加强党性修养、坚定理想信念提出 “五个看重、五个看淡”的要求。
11、 一要看重理想信念，看淡生活享乐。全乡广大领导干部都要勤于锤炼，勇于实践，始终坚持工作上高要求，把坚定远大的理想信念，体现在艰苦奋斗的创业实践中，体现在勤俭朴素的工作生活中，努力做一个组织放心、人民满意、自己无愧的党员领导干部。 二要看重道德修养，看淡物欲追逐。领导干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党的形象，就应该有超越一般人的道德追求。面对市场经济大潮的冲击和形形色色的诱惑，党员领导干部一定要按照“立党为公、 执政为民” 的要求，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉做到慎始、慎微、慎独、慎行，自觉做到自重、自省、自警、自励，强化法纪观念，严守职业道德，防微杜渐，真正抵御金
12、钱、权力、美色等各方面的诱惑，堂堂正正做人，干干净净干事。三要看6重干事创业，看淡自身得失。每位领导干部都要树立强烈的责任感和紧迫感，珍惜岗位、珍惜权力，把心思和精力用在工作上，正确对待个人得失，不急功近利，放宽胸怀、放远目光、放眼发展，埋头苦干、踏实做事，多干打基础、增后劲、利长远的工作。四要看重服务群众，看淡地位名利。权力是人民赋予的，权力必须为人民服务。领导干部一定要摆正与群众的关系，坚持把权力行使定位在服务人民群众上，把价值追求定位在人民群众满意上，在名利上淡泊知足，在心态上积极健康，不为物欲所惑，不被人情所扰，不受贪欲所害，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五要看重真情实谊
13、，看淡庸俗交往。领导干部在人际交往中既要有宽广的胸怀，真诚的态度，更要有做人的原则，慎重的选择。要多与基层群众交朋友，要多与弱势群体交朋友，多与品德高尚的人交朋友。要培养健康的生活情趣，保持高尚的志向追求，养成正派简朴的生活作风，让有所贪图者无法接近，让投机钻营者无空可钻，真正筑起拒腐防变的坚固堤防。在这次教育活动中，全乡党员领导干部要认真学习，深刻领会市委王书记提出的“五个看重、五个看淡” 的精神实质，要结合个人实际，认真对照检查，彻底解决灵魂深处存在的问题，进一步增强理想信念，坚定为民服务的宗旨意识，真正做到权为民所用、利为民所谋。在开展教育活动中，各级党员领导干部要严格对照廉政准则等党内
14、法规，进行深刻入微的自我剖析，做到“十个想一想、查一查”：想一想自己是一名党员，查一查理想信念牢不牢；想一想自己是人民公仆，查一查宗旨意识强不强；想一想自己是领导干部，查一查能力行不行；想一想自己作出的每项决策，查一查实践检验对不对；想一想干部选拔任用，查一查用人到底公不公；想一想7用权办事，查一查目的动机纯不纯；想一想制度规定，查一查自己执行得严不严；想一想常常要求他人，查一查自己的表率作用够不够；想一想干工作的过程，查一查办事效率高不高；想一想自己的社会往来，查一查交友慎不慎。要通过这次活动，切实把抽象的学习教育，变为结合实际的具体反思检查，要把典型案例中反映出的问题，变为一盏盏亮起的“红
15、灯”，时刻警示自己，从点点滴滴做起，从一言一行做起，不断改造、不断锤炼，真正筑牢拒腐防变的思想道德堤防。三、深刻汲取教训，抓好各个环节，扎实推进反腐倡廉警示教育活动运用反面典型开展警示教育，是加 强对党员干部反腐倡廉教育的有效途径。组织开展这次警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线，进一步增强遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力。全乡上下一定要按照乡党委的统一部署，认真抓好组织实施。一是要进一步加强学习。广大领导干部要端正学习态度，坚持用科学的理论武装头脑，把学习作为一种责任和任务，在深入学、持久学上下功夫。开展这次反腐倡廉警示教育活动，就是要再
16、次大兴学习之风，全乡党员领导干部在这次教育活动中要进一步全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和科学 发展观，学习党章、中国共产党党内监督条例、廉政准则、等党内法规，学习宪法、刑法等法律法规。要边学、边对照、边整改、边提高。通过加强学习，进一步提高思想政治素质，加强自我修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实在思想上解决好“参加革命为8什么、现在当干部做什么、将来身后留什么”的问题，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。二是要认真对照检查。在深刻剖析王先明等人违纪违法行为的思想根源的同时，每个党员领导干部要结合自身思想、工作和
17、作风实际，深刻反思在严格自律、廉洁从政方面有哪些不足，在干部监督管理和落实党风廉政建设责任制上还有哪些差距。要写出书面的对照检查剖析材料，分析原因，总结教训，查摆问题，明确方向。各支部要通过一定形式，征求群众意见，组织评议活动，并通过梳理汇总，如实反馈给班子成员。各支部要按照阶段工作安排，认真召开反腐倡廉专题民主生活会，每个党员领导干部要围绕个人在遵守廉洁从政各项规定特别是落实廉政准则的情况，认真开展批评与自我批评，要诚心诚意地接纳各种不同意见。要本着对组织对同志高度负责的态度，认认真真开好专题民主生活会，确保生活会取得实效。三是要着力进行整改。对于查摆出来的问题，要认真制定整改措施，切实抓好
18、整改。能马上解决的就马上解决，一时难以解决的，要列出详细的时间安排，有重点、分阶段地进行整改。整改是警示教育活动能否取得成效的关键环节，领导干部一定要集中精力，下大力气抓好，凡是对问题视而不见、落实整改措施不力或者没有达到明显效果的，要进行严肃的通报批评，限期补课。四是要健全完善各项制度。剖析一些 领导干部违法违纪案例，在许多方面、许多领域均程度不同地存在制度规章不健全、不管用的问题，这是导致腐败现象发生的重要原因。我们一定要以这次警示教育活动为契机，针对腐败现象的易发环节和重点部位，进一步完善以领导班子或其成员教育、9管理、监督的制度和措施，进一步完善本地本单位廉洁从政、党务、政务公开的各项
19、制度，从各个方面、各个环节规范从政行为，堵塞滋生腐败的漏洞，努力形成纪律严明、措施有力、制约有效的权力运行机制。五是要加强监督。全乡上下都要认真落实党内监督各项制度，贯彻落实好民主生活会、重要情况通报、谈话诫勉、述职述廉、报告个人重大事项及考察考核等监督制度。乡纪委要加强对党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划落实情况的监督检查，靠实党政“一把手” 第一 责任人的责任，督促领导干部认真履行“ 一岗双责” ，特别要突出 对一把手的监督。要综合运用检查考核、责任审计、考廉评议等各种监督方式，真正做到领导干部的权力行使到哪里，组织监督就跟进到哪里。要充分发挥党内、人大、群众、社会等各方面的监督作用，形
20、成对领导干部全方位的监督网络体系。四、加大责任追究力度，严肃查处各类违纪违法案件查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节，是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标准，也是一种极好的警示教育形式。只有严肃查处违法违纪案件、严厉惩处腐败分子，才能向广大群众表明我们反腐倡廉的坚定决心，才能消除腐败行为带来的消极影响，震慑腐败分子，教育广大党员干部。一要畅通渠道，认真排查腐败案件线索。为了把一些带有腐败苗头的倾向性问题消灭在萌芽状态，我们一定要高度重视腐败案件线索的排查工作，树立群众反映问题无小事的思想，畅通反映腐败问题的渠道，认真对待每一件群众反映的有关领导干部违纪违法、廉洁自律，甚至一些所谓生活“小节”
21、 问题 。对于通过 信访渠道、审计渠道、 检查考核渠道掌握10的领导干部经济问题、作风问题、纪律问题，特别是严重索贿受贿、贪污腐败等重大问题，乡党委要组织专门力量认真进行排查研究，做到不放过一事，不漏过一人，件件有着落，事事有交待。通过对腐败案件线索的排查，详细掌握各级领导干部勤政廉政、执行法纪和工作生活作风情况，把好预防腐败的第一道关口。二要严格依纪依法，严肃查处违纪违法案件。对于所反映和掌握的党员领导干部违法违纪案件，特别是违反政治纪律、经济纪律和群众工作纪律，严重干扰经济社会发展、严重损害群众利益、严重影响社会稳定的案件，要进行深入调查，分清问题的属性，区别对待，认真查处。对于一些苗头性
22、问题，该提醒的及时提醒，该纠正的及时纠正，该诫勉的及时诫勉，力争把问题消除在萌芽状态，防止“量变到质变” ，不致使小问题演化成大案件。对一些涉嫌违纪的问题，必须早查处、严查处，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者党政纪处分。对于触犯刑律、涉嫌犯罪的案件，要及时上交政法机关，由政法机关依法严肃查处，绝不能姑息迁就。要把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃惩治腐败，维护党纪国法的严肃性，又要注重澄清是非，维护党员领导干部改革创新和干事创业的积极性，努力取得良好的政治、经济和社会效果。三要形成合力，支持纪检监察机关和司法部门依纪依法办案。要牢固树立从严管理教育是爱护干部、健全制度机制是爱
23、护干部、严肃查处违纪违法案件同样是爱护干部的思想。涉案单位和个人要自觉接受和配合办案机关的调查，相关单位和个人要积极配合，要形成各部门、社会各界支持查办腐败案件的强大合力，切实增强查处违法违纪行为的实效，震11慑贪污腐败分子，教育领导干部。五、加强领导，靠实责任，确保反腐倡廉警示教育活动取得实效这次反腐倡廉警示教育活动主要分思想发动、学习提高、对照检查、整章建制和总结五个阶段，每个阶段都有许多内容，可以说时间紧、任务重。各级党政组织既要高度重视、精心组织，又要统筹兼顾、合理安排，按照科学、求实、高效的要求，做到教育活动和经济发展两不误、两促进。一要加强领导。全乡上下要高度重视，切实加强对这项活
24、动的领导，把这项工作摆上重要议事日程，作为今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，制定周密计划，认真组织实施。乡纪委要牵好头，其他站所要密切配合，发挥职能作用，积极参与、大力支持、共同搞好这项活动。领导干部要积极带头参加各项警示教育活动，认真撰写剖析材料，开展批评与自我批评，积极进行整改，发挥表率示范作用。要根据党风廉政建设责任制的要求，认真抓好分管范围内以及联系村及单位的党风廉政建设工作和警示教育活动。要积极参加分管单位和联系村的组织生活会，进行监督指导，既要注意从全局上把握活动进展情况，又要注意加强对支部工作的具体指导，做好组织协调和督促检查，确保这次警示教育活动扎实有效地推进
25、。二要明确责任。各村、各单位支部书记必须切实担负起本村、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，统揽全局、协调各方，讲求实效。全乡党员领导干部特别是科级以上领导干部，要率先垂范，以实际行动带动和促进本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展。乡纪委要切实负起责任，认真组织人员对活动各个阶段的进展情况进行监督检查，12对消极应付、敷衍了事、走过场的要通报批评，进行补课，严格追究其领导责任。同时各单位要积极配合、及时报道活动动态，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。三要注重实效。各村、各单位要认真落实警示教育活动各个阶段的任务，力戒形式主义，确保取得实效。要把领导干部思想认识是否有明显提高，自律的意识是否增强，自律的措施是否完善，工作作风是否有明显转变，各项工作是否有明显促进，作为警示教育活动的出发点和落脚点，作为检验警示教育活动成效的标准。要通过警示教育，进一步把我乡领导干部的思想统一到乡党委的重大决策部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，振奋精神，求真务实，开拓进取，以崭新的精神面貌扎实做好各自的本职工作。同志们，开展好反腐倡廉警示教育活动意义十分重大，我们要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，扎实工作，深入开展反腐倡廉警示教育活动，努力把党风廉政建设和反腐败工作落到实处，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保障。
