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安徽省古树名木保护条例.doc

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1、安徽省古树名木保护条例目录第一章 总 则 第二章 认 定 第三章 养 护 第四章 管 理 第五章 法律责任 第六章 附 则安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 ( 第 十 九 号 ) 安 徽 省 古 树 名 木 保 护 条 例 已 经 2009 年 12 月 16 日 安 徽 省 第 十 一 届人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 五 次 会 议 通 过 , 现 予 公 布 , 自 2010 年 3 月12 日 起 施 行 。 安 徽 省 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 2009 年 12 月 16 日 第 一 章 总 则第 一 条 为 了

2、加 强 古 树 名 木 保 护 , 合 理 利 用 古 树 名 木 资 源 , 促 进 生 态 文明 建 设 , 根 据 中 华 人 民 共 和 国 森 林 法 等 法 律 、 行 政 法 规 , 结 合 本 省 实 际 ,制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 适 用 于 本 省 行 政 区 域 内 古 树 名 木 的 保 护 管 理 。 本 条 例 所 指 古 树 , 是 指 树 龄 100 年 以 上 的 树 木 。 本 条 例 所 指 名 木 , 是 指 具 有 历 史 价 值 或 者 重 要 纪 念 意 义 的 树 木 。 第 三 条 古 树 名 木 实 行 属 地 保 护

3、管 理 。 保 护 古 树 名 木 坚 持 以 政 府 保 护 为主 , 专 业 保 护 与 公 众 保 护 相 结 合 的 原 则 。 第 四 条 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 古 树 名 木 保 护 的 宣 传 教 育 , 增 强 公 众保 护 意 识 , 鼓 励 和 促 进 古 树 名 木 保 护 的 科 学 研 究 , 推 广 古 树 名 木 保 护 的 科 研成 果 和 技 术 , 提 高 古 树 名 木 的 保 护 水 平 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 按 照 古 树 名 木 保 护 级 别 , 分 别 安 排 经 费 , 专 项 用于 古 树 名 木

4、的 资 源 调 查 、 认 定 、 保 护 、 抢 救 以 及 古 树 名 木 保 护 的 宣 传 、 培 训等 工 作 。 第 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 统 一 组 织 、 协 调 本 行 政 区 域 内 古树 名 木 的 保 护 管 理 工 作 。 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 等 行 政 主 管 部 门 按 照 各 自 职 责 , 负 责古 树 名 木 的 保 护 管 理 工 作 。 第 六 条 鼓 励 单 位 和 个 人 向 国 家 捐 献 古 树 名 木 以 及 捐 资 保 护 、 认 养 古 树名 木 。 各 级 人

5、民 政 府 应 当 对 捐 献 古 树 名 木 以 及 保 护 古 树 名 木 成 绩 显 著 的 单 位 或者 个 人 , 给 予 表 彰 和 奖 励 。 第 二 章 认 定第 七 条 县 级 以 上 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 应 当 组 织 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主管 部 门 每 5 年 对 本 行 政 区 域 内 古 树 名 木 资 源 进 行 普 查 , 对 古 树 名 木 进 行 登 记 、编 号 、 拍 照 , 建 立 资 源 档 案 。 鼓 励 单 位 和 个 人 向 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 报

6、告发 现 的 古 树 名 木 资 源 。 接 到 报 告 的 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 及 时 进行 调 查 , 更 新 古 树 名 木 资 源 档 案 。 第 八 条 古 树 按 照 下 列 标 准 分 级 : ( 一 ) 树 龄 500 年 以 上 的 古 树 为 一 级 ; ( 二 ) 树 龄 300 年 以 上 不 满 500 年 的 古 树 为 二 级 ; ( 三 ) 树 龄 100 年 以 上 不 满 300 年 的 古 树 为 三 级 。 名 木 按 照 一 级 古 树 保 护 。 第 九 条 古 树 名 木 按 照 下 列 规 定 进 行 认

7、定 : ( 一 ) 一 级 古 树 、 名 木 由 省 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 组 织 林 业 、 城 市 绿 化 行政 主 管 部 门 成 立 专 家 委 员 会 进 行 鉴 定 , 报 省 人 民 政 府 认 定 后 公 布 ; ( 二 ) 二 级 古 树 由 设 区 的 市 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 组 织 林 业 、 城 市 绿 化 行政 主 管 部 门 成 立 专 家 委 员 会 进 行 鉴 定 , 报 设 区 的 市 人 民 政 府 认 定 后 公 布 ; ( 三 ) 三 级 古 树 由 县 级 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 组 织 林 业 、 城 市

8、绿 化 行 政 主管 部 门 成 立 专 家 委 员 会 进 行 鉴 定 , 报 县 级 人 民 政 府 认 定 后 公 布 。 有 关 单 位 或 者 个 人 对 古 树 名 木 的 认 定 有 异 议 的 , 可 以 向 省 人 民 政 府 绿 化委 员 会 提 出 。 省 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 根 据 具 体 情 况 , 可 以 重 新 组 织 鉴 定 。 第 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 可 以 根 据 当 地古 树 名 木 资 源 情 况 , 每 5 年 确 定 一 批 树 龄 接 近 100 年 的 树 木

9、 作 为 古 树 后 备资 源 , 参 照 三 级 古 树 的 保 护 措 施 实 行 保 护 。 第 三 章 养 护第 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 按 照 下 列 规定 , 确 定 古 树 名 木 的 养 护 责 任 单 位 : ( 一 ) 在 机 关 、 部 队 、 企 业 事 业 单 位 等 用 地 范 围 内 的 古 树 名 木 , 所 在 单位 为 养 护 责 任 单 位 ; ( 二 ) 在 铁 路 、 公 路 、 江 河 堤 坝 和 水 库 湖 渠 用 地 范 围 内 的 古 树 名 木 , 铁路 、 公 路 和

10、水 利 工 程 管 理 单 位 为 养 护 责 任 单 位 ; ( 三 ) 在 自 然 保 护 区 、 森 林 公 园 、 风 景 名 胜 区 、 地 质 公 园 用 地 范 围 内 的古 树 名 木 , 该 园 区 的 管 理 机 构 为 养 护 责 任 单 位 ; ( 四 ) 在 文 物 保 护 单 位 、 寺 庙 等 用 地 范 围 内 的 古 树 名 木 , 所 在 单 位 为 养护 责 任 单 位 ; ( 五 ) 在 城 市 道 路 、 街 巷 、 绿 地 以 及 其 他 公 共 设 施 用 地 范 围 内 的 古 树 名木 , 城 市 园 林 绿 化 管 理 单 位 为 养 护 责

11、 任 单 位 ; ( 六 ) 在 农 村 集 体 所 有 土 地 范 围 内 的 古 树 名 木 , 该 村 民 委 员 会 或 者 村 民小 组 为 养 护 责 任 单 位 。 私 人 所 有 的 古 树 名 木 , 所 有 者 为 养 护 责 任 人 。 在 城 市 住 宅 小 区 范 围 内 的 古 树 名 木 , 由 住 宅 小 区 所 在 地 街 道 办 事 处 组 织养 护 。 有 关 单 位 或 者 个 人 对 确 定 的 古 树 名 木 养 护 责 任 有 异 议 的 , 可 以 向 县 级 以上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 申 请 复

12、核 。 第 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 与 养 护责 任 单 位 或 者 个 人 签 订 养 护 责 任 书 , 明 确 养 护 责 任 和 义 务 。 养 护 责 任 单 位 或 者 个 人 应 当 加 强 对 古 树 名 木 的 日 常 养 护 , 保 障 古 树 名 木正 常 生 长 , 防 范 和 制 止 各 种 损 害 古 树 名 木 的 行 为 , 并 接 受 林 业 、 城 市 绿 化 行政 主 管 部 门 的 指 导 和 监 督 检 查 。 古 树 名 木 遭 受 有 害 生 物 危 害 或 者 人 为

13、 和 自 然 损 伤 , 出 现 明 显 的 生 长 衰 弱 、濒 危 症 状 的 , 养 护 责 任 单 位 或 者 个 人 应 当 及 时 报 告 所 在 地 县 级 以 上 人 民 政 府林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 。 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 在 接 到 报告 后 及 时 组 织 专 业 技 术 人 员 进 行 现 场 调 查 , 并 采 取 相 应 措 施 对 古 树 名 木 进 行抢 救 和 复 壮 。 第 十 三 条 省 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 应 当 根 据 名 木 、 古 树 的 级 别 , 组 织 制定

14、养 护 技 术 规 范 和 相 应 的 保 护 措 施 , 并 向 社 会 公 布 。 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 加 强 对 古 树 名 木 养护 技 术 规 范 的 宣 传 和 培 训 , 指 导 养 护 责 任 单 位 和 个 人 按 照 养 护 技 术 规 范 对 古树 名 木 进 行 养 护 , 并 无 偿 提 供 技 术 服 务 。 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 定 期 组 织 专 业 技 术人 员 对 古 树 名 木 进 行 专 业 养 护 , 发 现 有

15、 害 生 物 危 害 古 树 名 木 或 者 其 他 生 长 异常 情 况 时 , 应 当 及 时 救 治 。 第 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 制 定 预防 重 大 灾 害 损 害 古 树 名 木 的 应 急 预 案 。 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 在 重 大 灾 害 发 生 时 , 应当 及 时 启 动 应 急 预 案 , 组 织 采 取 相 应 措 施 。 第 十 五 条 古 树 名 木 的 日 常 养 护 费 用 , 由 养 护 责 任 单 位 或 者 个

16、人 承 担 。县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 根 据 具 体 情 况 , 对 古 树名 木 养 护 责 任 单 位 或 者 个 人 给 予 适 当 补 助 。 因 保 护 古 树 名 木 , 对 有 关 单 位 或 者 个 人 造 成 财 产 损 失 的 , 由 县 级 以 上 人民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 给 予 适 当 补 偿 。 第 四 章 管 理第 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 加 强 对古 树 名 木 保 护 的 监

17、 督 管 理 , 每 年 至 少 组 织 一 次 对 古 树 名 木 工 作 的 检 查 。 第 十 七 条 古 树 名 木 由 负 责 认 定 的 人 民 政 府 设 立 保 护 牌 , 并 根 据 实 际 需要 设 置 保 护 栏 、 避 雷 装 置 等 相 应 的 保 护 设 施 。 古 树 名 木 保 护 牌 应 当 标 明 古 树 名 木 名 称 、 学 名 、 科 名 、 树 龄 、 保 护 级 别 、编 号 、 养 护 责 任 单 位 或 者 个 人 、 设 置 时 间 以 及 砍 伐 、 擅 自 移 植 或 者 毁 坏 古 树名 木 应 当 承 担 的 法 律 责 任 等 内

18、容 。 捐 资 保 护 、 认 养 古 树 名 木 的 单 位 或 者 个 人可 以 在 古 树 名 木 保 护 牌 中 享 有 认 养 期 限 内 的 署 名 权 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 移 动 或 者 损 毁 古 树 名 木 保 护 牌 及 保 护 设 施 。 第 十 八 条 禁 止 下 列 损 害 古 树 名 木 的 行 为 : ( 一 ) 砍 伐 ; ( 二 ) 擅 自 移 植 ; ( 三 ) 刻 划 、 钉 钉 、 剥 损 树 皮 、 掘 根 、 攀 树 、 折 枝 、 悬 挂 物 品 或 者 以 古树 名 木 为 支 撑 物 ; ( 四 ) 在 距 离 古

19、树 名 木 树 冠 垂 直 投 影 5 米 范 围 内 取 土 、 采 石 、 挖 砂 、烧 火 、 排 烟 以 及 堆 放 和 倾 倒 有 毒 有 害 物 品 ; ( 五 ) 危 害 古 树 名 木 正 常 生 长 的 其 他 行 为 。 第 十 九 条 建 设 项 目 影 响 古 树 名 木 正 常 生 长 的 , 建 设 单 位 应 当 在 施 工 前制 定 古 树 名 木 保 护 方 案 , 并 按 照 古 树 名 木 保 护 级 别 报 相 应 的 林 业 、 城 市 绿 化行 政 主 管 部 门 审 查 。 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 在 收 到 保

20、 护 方 案 后10 日 内 作 出 审 查 决 定 , 符 合 养 护 技 术 规 范 的 , 经 审 查 同 意 后 , 由 本 级 人 民 政府 批 准 。 古 树 名 木 保 护 方 案 未 经 批 准 , 建 设 单 位 不 得 开 工 建 设 。 第 二 十 条 有 下 列 情 形 之 一 的 , 可 以 对 古 树 名 木 采 取 移 植 保 护 措 施 : ( 一 ) 原 生 长 环 境 不 适 宜 古 树 名 木 继 续 生 长 , 可 能 导 致 古 树 名 木 死 亡 的 ;( 二 ) 建 设 项 目 无 法 避 让 的 ; ( 三 ) 科 学 研 究 等 特 殊 需 要

21、 的 。 古 树 名 木 的 生 长 状 况 , 可 能 对 公 众 生 命 、 财 产 安 全 造 成 危 害 的 , 县 级 以上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 采 取 相 应 的 防 护 措 施 。 采 取 防护 措 施 后 , 仍 无 法 消 除 危 害 的 , 报 经 批 准 后 予 以 移 植 。 第 二 十 一 条 移 植 古 树 名 木 , 应 当 按 照 古 树 名 木 保 护 级 别 向 相 应 的 林 业 、城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 提 出 移 植 申 请 , 并 提 交 下 列 材 料 : ( 一 ) 移 植

22、申 请 书 ; ( 二 ) 移 植 方 案 ; ( 三 ) 移 入 地 有 关 单 位 或 者 个 人 出 具 的 养 护 责 任 承 诺 书 。 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 受 理 移 植 申 请 后 , 应 当 组 织 有 关 专 家 对 移植 方 案 的 可 行 性 进 行 论 证 , 并 在 30 日 内 审 核 完 毕 。 经 审 核 同 意 后 , 由 有 权机 关 依 法 批 准 ; 审 核 不 同 意 或 者 不 予 批 准 的 , 应 当 书 面 告 知 申 请 人 并 说 明 理由 。 第 二 十 二 条 经 批 准 移 植 的 古 树 名 木 ,

23、由 专 业 绿 化 作 业 单 位 按 照 批 准 的移 植 方 案 和 移 植 地 点 实 施 移 植 。 移 植 古 树 名 木 的 全 部 费 用 以 及 移 植 后 5 年 内 的 恢 复 、 养 护 费 用 由 申 请移 植 单 位 承 担 。 第 二 十 三 条 古 树 名 木 死 亡 的 , 养 护 责 任 单 位 或 者 个 人 应 当 按 照 古 树 名木 保 护 级 别 , 及 时 报 告 相 应 的 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 。 林 业 、 城 市 绿化 行 政 主 管 部 门 应 当 在 接 到 报 告 后 5 日 内 组 织 专 业 技 术

24、人 员 进 行 确 认 , 查 明原 因 和 责 任 后 注 销 登 记 , 并 报 本 级 人 民 政 府 绿 化 委 员 会 备 案 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 处 理 未 经 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 确 认 死亡 的 古 树 名 木 。 经 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 确 认 死 亡 的 古 树 名 木 具 有 景 观 价 值 的 ,可 以 采 取 相 应 措 施 处 理 后 予 以 保 护 。 第 二 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 应 当 建 立举

25、报 制 度 , 公 布 举 报 电 话 号 码 、 通 信 地 址 或 者 电 子 邮 件 信 箱 。 任 何 单 位 或 者 个 人 均 有 权 举 报 危 害 古 树 名 木 正 常 生 长 的 违 法 行 为 。 林 业 、城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 接 到 举 报 后 , 应 当 依 法 调 查 处 理 。 第 五 章 法 律 责 任第 二 十 五 条 违 反 本 条 例 第 十 二 条 第 二 款 规 定 , 古 树 名 木 养 护 责 任 单 位或 者 个 人 因 养 护 不 善 致 使 古 树 名 木 损 伤 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城

26、 市绿 化 行 政 主 管 部 门 责 令 改 正 , 并 在 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 的 指 导 下 采取 相 应 的 救 治 措 施 ; 拒 不 采 取 救 治 措 施 的 , 由 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门予 以 救 治 , 并 可 处 以 1000 元 以 上 5000 元 以 下 的 罚 款 。 第 二 十 六 条 违 反 本 条 例 第 十 七 条 第 三 款 规 定 , 擅 自 移 动 或 者 损 毁 古 树名 木 保 护 牌 及 保 护 设 施 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主

27、 管 部门 责 令 限 期 恢 复 原 状 ; 逾 期 未 恢 复 原 状 的 , 由 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门代 为 恢 复 原 状 , 所 需 费 用 由 责 任 人 承 担 。 第 二 十 七 条 违 反 本 条 例 第 十 八 条 第 一 项 、 第 二 项 规 定 , 砍 伐 或 者 擅 自移 植 古 树 名 木 , 未 构 成 犯 罪 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 , 没 收 古 树 名 木 , 并 处 以 古 树 名 木 价 值 1 倍 以 上5 倍 以 下

28、的 罚 款 ; 造 成 损 失 的 , 依 法 承 担 赔 偿 责 任 。 第 二 十 八 条 违 反 本 条 例 第 十 八 条 第 三 项 、 第 四 项 规 定 , 有 下 列 行 为 之一 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 责 令 停 止 违 法 行 为 、恢 复 原 状 或 者 采 取 补 救 措 施 , 并 可 以 按 照 下 列 规 定 处 罚 : ( 一 ) 刻 划 、 钉 钉 、 攀 树 、 折 枝 、 悬 挂 物 品 或 者 以 古 树 名 木 为 支 撑 物 的 ,处 以 200 元 以 上 1000 元 以

29、下 的 罚 款 ; ( 二 ) 在 距 离 古 树 名 木 树 冠 垂 直 投 影 5 米 范 围 内 取 土 、 采 石 、 挖 砂 、烧 火 、 排 烟 以 及 堆 放 和 倾 倒 有 毒 有 害 物 品 的 , 处 以 1000 元 以 上 5000 元 以下 的 罚 款 ; ( 三 ) 剥 损 树 皮 、 掘 根 的 , 处 以 2000 元 以 上 1 万 元 以 下 的 罚 款 。 前 款 违 法 行 为 导 致 古 树 名 木 死 亡 的 , 依 照 本 条 例 第 二 十 七 条 规 定 处 罚 。 第 二 十 九 条 违 反 本 条 例 第 十 九 条 第 二 款 规 定 ,

30、 古 树 名 木 保 护 方 案 未 经批 准 , 建 设 单 位 擅 自 开 工 建 设 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政主 管 部 门 责 令 限 期 改 正 或 者 采 取 其 他 补 救 措 施 ; 造 成 古 树 名 木 死 亡 的 , 依 照本 条 例 第 二 十 七 条 规 定 处 罚 。 第 三 十 条 违 反 本 条 例 第 二 十 三 条 第 二 款 规 定 , 擅 自 处 理 未 经 林 业 、 城市 绿 化 行 政 主 管 部 门 确 认 死 亡 的 古 树 名 木 的 , 由 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城

31、市 绿 化 行 政 主 管 部 门 没 收 违 法 所 得 , 每 株 处 以 2000 元 以 上 1 万 元 以 下 的 罚款 。 第 三 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府 林 业 、 城 市 绿 化 行 政 主 管 部 门 违 反 本 条例 规 定 , 有 下 列 情 形 之 一 , 未 构 成 犯 罪 的 , 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直接 责 任 人 员 依 法 给 予 行 政 处 分 : ( 一 ) 违 反 规 定 认 定 古 树 名 木 的 ; ( 二 ) 未 依 法 履 行 古 树 名 木 保 护 与 监 督 管 理 职 责 的 ; ( 三 ) 违 法 批 准 移 植 古 树 名 木 的 ; ( 四 ) 其 他 滥 用 职 权 、 徇 私 舞 弊 、 玩 忽 职 守 行 为 的 。 第 六 章 附 则第 三 十 二 条 本 条 例 自 2010 年 3 月 12 日 起 施 行 。

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