1、1职工培训课时授课计划授课班级 输送机司机 序号 1课堂类型 讲授新课 所需课时 2课题 1-1 煤矿安全生产现状 1-2 安全生产方针的新发展目的要求1、我国煤矿安全生产现状2、我国煤矿安全生产存在的主要问题及对策3、安全生产方针的新发展重点 我国煤矿安全生产现状 难点 我国煤矿安全生产存在的主要问题及对策备注21-1 煤矿安全生产现状一、我国煤矿安全生产现状1.事故总量和百万吨死亡率过高20012005 奶奶全国煤矿总共发生事故 18514 起，死亡 31064 人，平均每年发生各类事故 3702 起，死亡 6213 人。近几年我国煤矿总体安全状况逐步好转。其中年死亡人数和百万吨死亡率虽然
2、逐年下降，但与世界主要产煤国家相比仍有相当大的差距。2.煤矿重大事故近年来频繁发生20012005 年，发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 42 起。平均每年发生 8 起多，一次死亡 1029 人特大事故 214 起 ，平均每年发生 42起多。2005 奶奶，煤矿发生一次死亡 1029 人特大事故 47 起，死亡 778人，平均 7.7 天发生一起。这些事故，损失惨重，造成了严重的社会影响。3.尘肺病危害严重据不完全统计，全国煤矿尘肺病患者达 30 万人，占全国尘肺病患者的一半左右。二、我国煤矿安全生产存在的主要问题及对策（一）煤矿安全生产存在的主要问题1.重生产、轻安全、安全生产责任落实
3、不到位2.超能力、超强度、超定员生产3.安全投入不足，安全装备水平 低 34.专业技术人才匮乏，从业人员整体素质偏低。5.煤矿安全生产监督检查缺乏权威性和有效性（二）改善煤矿安全生产的基本对策1.落实煤矿安全生产责任2.强化煤矿安全生产监督检查3.依靠科学技术、加大安全投入、促进安全状况好转4.深化煤矿安全专项整治5.强化安全教育培训6.推进本质安全型矿井建设1-2 煤矿安全生产方针的新发展一、煤矿安全生产方针的含义及意义方针是国家或政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导思想和遵循原则。煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确立的指导思想和行动原则，即“安全第一、预防为主”
4、。安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当做头等大事来抓，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；当生产建设于安全发生矛盾时安全是第一位的，要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产；在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。4预防为主，是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，防微杜溅、防患于未然，把事故隐患消灭在萌芽之中。安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主很难
5、落实；坚持安全第一才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。综合治理：是指预防事故和危害的一种最佳方法。它是从系统工程的原理出发，全方位多因素地研究事故的预防方法和根治措施。 “综合治理”包括改善行政、技术、安全管理，提高人员素质和采用新技术、新装备以及开展科研和教育培训。整体推进：是指贯彻了“安全第一、预防为主”的方针，坚持三并重原则，实行综合治理后要达到的目的。在综合治理的基础上安全生产抓好了，以此推动煤矿各项工作。以安全促生产、以安全促效益、以安全促稳定，促进煤矿的各项工作整体推进。课堂小结：简单介绍了我国煤矿安全生产的现状，讨
6、论了我国煤矿安全生产中存在的问题，讲授了煤矿安全生产方针的含义及意义。希望学员对我国的煤矿安全有一个总体的了解。布置作业：1.我国煤矿安全生产的现状？2.改善我国煤矿安全生产现状的对策？3、煤矿安全生产方针的内容是什么？5职工培训课时授课计划授课班级 输送机司机 序号 2课堂类型 讲授新课 所需课时 2课题 1-3 煤 矿 安 全 生 产 法 律 法 规目的要求1、了解煤矿安全生产法律法规体系。2、熟悉和理解主要安全生产法律法规的立法目的、意义和内容3、理解和掌握生产过程中常见的违法行为及法律制度。重点1、主要安全生产法律法规的立法目的、意义和内容。2、生产过程中常见的违法行为及法律制度。难点
7、 主要安全生产法律法规的立法目的、意义和内容。备注61-3 煤 矿 安 全 生 产 法 律 法 规一、煤矿安全生产法律法规体系建国以来特别是改革开放以来，我国的立法工作发展较快，煤矿安全法律法规体系已基本形成。主要有四个部分：一是人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的法律；二是国务院颁布的关于安全生产的行政法规；三是省（自治区、直辖市）级人大及其常务委员会颁布的关于安全生产的地方性法规；四是国务院有关部委、省级人民政府颁布的关于安全生产的规章和地方规章。二、主要安全生产法律法规（一） 安全生产法1、立法的目的和意义安全生产法于 2002 年 6 月 29 日由第九界全国人民代表大会常务委员会第
8、 28 次会议通过，同日由国家主席江泽民签发命令予以公布，于 2002年 11 月 1 日实施。目的是为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众的生命安全促进经济的发展。其意义是四个需要，即：一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要；二是预防和减少事故，保障人民群众生命安全和财产的需要，三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要；四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。2、 安全生产法的主要内容3、从业人员在安全生产方面的权利和义务（二） 矿山安全法1、立法的目的；防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健康发展，健全矿山法规。2、 矿山安全法的指导思想7坚持保护矿山
9、职工生命安全的宗旨，从实际出发，做到劳动部门监督与矿山企业主管部门的管理结合、国家监督和民众监督结合起来，建立健全各级生产和管理人员的安全生产责任制。3、 安全生产法的主要内容：该法共 8 章 50 条。（三） 煤炭法1、立法的目的和意义目的：是合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展。意义：是为煤炭 的生产、经营活动确立了基本原则，从而使煤炭行业在法制轨道上健康发展。2、 煤炭法的主要内容：该法共八章 81 条。（四） 煤矿安全监察条例1、 煤矿安全监察条例的立法背景和立法目的背景：一是煤矿安全监察体制改革的需要；二是煤矿安全检察机构开展工作的需要；三是改
10、革和促进我国煤矿安全状况根本好转的客观需要。2、 煤矿安全监察条例的主要内容：共有五章 50 条。（五） 煤矿安全规程1、 煤矿安全规程制定的目的和意义目的：是保障煤矿安全生产和职工的安全，防止煤矿事故。意义：是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏止重大、特大事故、保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转，为国家步入小康社会作出应有贡献。2、 煤矿安全规程的主要内容：共有四篇 751 条。（六）安全生产违法行为行政处罚办法1、立法的目的及适用范围8目的：为了制裁安全生产违法行为，规范安全生产行政处罚工作保证生产经营单位依法进行安全生产。适用条件：县级以上人民政府
11、安全生产安全生产管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚。2、主要内容：处罚办法共有 6 章 78 条。三、生产过程中常见的违法行为及法律制度1、违法是指不履行法定义务或者做出的法律禁止的行为.2、法律责任是指违法者对其违法所造成的对社会和受害者的危害应承担的法律效果。3、法律制裁是有国家专门机关根据违法者应承担的法律责任所实施的惩罚性制裁措施。法律制裁可分为：刑事制裁、民事制裁和行政制裁。4、犯罪极其特征1）犯罪：凡是违反刑法危害社会而应受到刑事处罚的称为犯罪。2）犯罪的分类：根据犯罪的主观心
12、态可分为：故意犯罪；过失犯罪。3）犯罪的特征：具有社会危害性；刑事违法性；应受惩罚性。5、生产过程中常见的违法行为举例课堂小结：本次课主要讲授了煤矿安全生产法律法规体系、主要安全生产法律法规、生产过程中常见的违法行为及法律制裁等内容，要求理解和掌握。布置作业：1、 安全生产法立法的目的是什么？2、 煤矿安全规程制定的目的和意义是什么？3、什么是违法、法律制裁和犯罪？910职工培训课时授课计划授课班级 输送机司机 序号 3课堂类型 讲授新课 所需课时 2课题2-1 矿 井 通 风2-2 矿 井 瓦 斯 防 治目的要求1、 了 解 井 下 空 气 主 要 成 分 及 其 性 质 ， 掌 握 井 下 有 害 气 体 。2、了解矿井气候条件及规程的相关规定。3、理解和掌握矿井通风的任务、方法和网络设施。4、了解瓦斯的基本概念、存在状态及其性质。5、理解并掌握矿井瓦斯的涌出及危害。6、理解和掌握瓦斯爆炸的条件、预防瓦斯积聚的措施。重点1、井 下 有 害 气 体 。2、理解和掌握瓦斯爆炸的条件、预防瓦斯积聚的措施。难点 理解和掌握瓦斯爆炸的条件、预防瓦斯积聚的措施备注
