1、- 1 -2013 年桐庐县机关（部门）公开承诺事项及完成进展情况机关（部门）名称 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强对中央“八项规定” 以及省市县委有关贯彻意见执行情况的监督检查。2013 年 12 月完善作风建设“月报季查” 督查机制。全县各单位每月上报基层走亲联系服务群众、“ 三公”经费支出、精 简会议简报等各类改进作风建设相关数据报表，县纪 委每月分析汇总；同时，由县纪委牵头每季度对各单位贯彻落实情况进行专项督查，并对存在问题单位给予及时通报。目前，已对 14 个乡镇（街道）、25个机关部门贯彻落实情况进行了实地督查。严
2、肃查处违纪违法案件，信访 件和案件办结率均达 90%以上。 2013 年 12 月全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报 87 件次，立案 31件，结案 29 件。深入开展反腐倡廉教育，拓展廉政文化“ 六进”工作，探索建立关爱提醒教育和“廉内助”教育。 2013 年 12 月认真组织开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动。各单位一把手上廉政党课共计 60 余人次；以集体谈话的方式对今年新提任的 31 名县管领导干部进行廉政教育；组织开展了“我身边的勤廉故事”征集活动。深化推进村监会、居监会规范化建 设，提升基 层监督水平。 2013 年 12 月制定关于进一步加强乡镇(街道 )纪委（纪工委
3、）对村务监督委员会工作指导的通知，完成社区居 监会换届选举工作，全县所有社区都成立了居监会，并制定 桐庐县居务监督委员会工作手册，进一步明确居监会工作 职责。推进基层站所（服务窗口）服务规范标准化，提升基 层站所服务水平。 2013 年 12 月以“上门指导”和“ 集中培训”相结合的方式，组织县内 19 个单位的 80 个基层站所制定个性化服务规范“内控标准”共计 45个。主要职能工作强化便民服务体系建设，进一步 规范乡镇（街道）便民服务中心运作，创新深化村（社区）便民服 务中心运行机制，切实方便群众办事。2013 年 12 月积极开展基层站所（服务窗口）对接村级便民服务中心工作，下发了对接实
4、施意见，在基层 站所开辟绿色通道， 设置“村 级便民服务岗”，使村 级便民服务中心代办员能找到人、 办成事。14 个乡镇（街道）行政服务中心均挂牌办公。深化以强化责任心、执行力为 重点的机关效能建设，深化“效能亮剑”专项行动，着力整治庸懒散奢等不良风气。 2013 年 12 月今年以来，全县各级纪检监察 组织开展明查暗访 868 次，受理效能投诉 367 件，55 名工作人 员因违反“ 四条禁令”、效能投诉查实受到效能问责。县纪委（监察局）服务“五大桐庐”工作 完善小额公共资源交易监管模式，加 强公共资源交易监管。 2013 年 12 月下发关于小额公共资源交易进一步扩权简化和规范管理的通知、
5、桐庐县公共资源交易统 一平台投诉处理办法（试行）的通知等规范管理文件。切实加 强政府投资项目十项内控制度的落实，严格控制政府投资项 目工程设计变更、概算 调整，加大对政府投资项目实施的审计督查，今年重新确定政府投资项目协审机构 16 家。开展政府重点投 资项目标后检查，共检查项目 14 个，并对存在的问题发 出通报。- 2 -机关（部门）名称 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况服务“五大桐庐”工作推进高效便捷的服务环境建设，进一步加强中介机构的评价和监管，有效推进建设工程竣工 联合验收， 扩大优化服务发展新举措成效。2013 年 12 月今年年初，对全县 26 个行业 165 家
6、中介（技术）机构开展信用评价并向社会公示。建立完善 联合验收运行机制，梳理出 拟联合验收项目 29 个。建立重大决策执行监察平台，加 强县委、 县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令 畅通。 2013 年 6 月建立重大决策执行监察平台，将 县委县政府确定的重大决策部署细化分解为社会管理、经济 建设、城 乡建设等 7 大类 33小类 1100 个项目，纳入平台管理。对入库项目明确目标任 务、时间节点、责任单位、责任人，围绕“ 立项、执行、审核、 监督、评价”五个环节，实现全程跟踪效能监管。县纪委（监察局）创新工作拓展行风监督渠道，构建“ 广播有声、电视有形、网 络互动”的“阳光热线
7、” 三位一体联动 运行工作模式。 2013 年 7 月开设电视、网络、广播“三位一体”的政风行风“ 阳光热线”节目，让机关部门负责人走进直播间，宣 传政策法规，接受群众咨询投诉。首期节目于 6 月 26 日开播，目前已播出 2 期。负责县管后备干部的选拔、调 整工作；制定 2013 年度干部人才培训计划，扎实开展以党的十八大精神 为主要内容的县管干部集中轮训工作，出台 关于进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的意见，做好 县管领导干部日常服务管理工作。2013 年 12 月已完成县管后备干部的调整充实工作；已出台 2013 年度干部人才培训计划并付诸实施中，已完成十八大精神 轮训工作并以十八大精
8、神为内容贯穿于全年干部教育培训工作，已出台关于进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的意见。抓好基层党组织和党员队伍教育管理，加 强农村（社区）干部队伍建设，推进“ 两新”党建工作，不断夯 实基层组织基础。做好县党代表日常活动 指导及提议交办、督 办工作。 2013 年 12 月大力开展基层党组织五星级管理工作，全面完成各 领域党 组织评星定级工作。全面开展农 村党员“ 五事争先”先锋指数量化考评活动，实行发展党员“ 一图一簿六制”工作机制，完成新一轮党员“一句话承诺” 。5 月份举办村党组织书记专题培训班，进一步提升村党组织书记发展集体经济能力。完成 县 50 强 和19 个县乡两级非公企业党建
9、阵地规范化建设，组织开展两新组织党组织“创优创新” 大赛和新社会组织“ 双强”先进党组织评选活动，进一步提升两新组织 党建活力。制定下 发关于 进一步做好县党代表任期制有关工作的通知，完成 2013 年度县党代表提议征集工作，并已全部交 办。主要职能工作贯彻落实县委人才工作领导小组有关人才工作的各项决定决策。指导、协调、服务和督查全县各单位的人才工作。拟定全县人才工作和人才队伍建设的年度工作计划，指导抓好各支人才队伍的教育、培养和大学生村官管理。牵头组织实施以县委、县政府名 义表彰奖励的优秀人才等评选工作。2013 年 12 月出台2013 年全县人才工作要点，统筹抓好各支人才队伍的教育、培养
10、和大学生村官管理工作，贯彻落实县委人才工作领导小组有关人才工作的各项决定决策。正在开展第二批桐 庐县创业创新型高层次人才专项津贴评选。县委组织部服务“五大桐庐”工作加大竞争性选拔干部力度，面向 85 后年轻干部公开选拔团县委副书记、乡镇（街道）团 （工）委书记、 妇联主席。 2013 年 7 月 本次公选全部结束，各选拔干部已到 岗任职。机关（部门） 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况- 3 -名称开展全县中层及以下干部跨乡镇、部 门竞岗交流和挂职培养工作。 2013 年 8 月6 月 24 日召开工作动员会。7 月底已完成跨单位竞岗交流和挂职培养工作。继续推动后进党组织整改提高
11、、晋位升 级。做好社区 组织换届选举和选后培训工作，开展村 级组织换届选举试点工作。2013 年 12 月在 2 月底按 10%比例重新倒排梳理一批相 对后进党组织，并建立“三联三帮” 服务机制。至 6 月底已完成全县 18 个社区（居委会）组织换届选举工作，在 7 月上旬完成社区组织换届后两委干部培训工作。村级换届调 研已基本完成。实行乡村包干走亲制度，继续 做好乡镇（街道）干部住夜值班制度落实，不断完善“ 基层走亲”民生实事办理。 2013 年 12 月制定下发关于做好 2013 年“基层走亲”干部直接联系服务群众工作的若干意见及关于做好 2013 年“基层走亲”考评工作的意见两个文件，完
12、成“ 基层走亲”967000 百姓热线办事平台建设。定期开展住夜值班日常督 查。 7 月份对半年度乡镇（街道）基层走亲开展情况进行了检查考核，并作了 专项通报。抓好县乡两级党建示范点培育，大力推 进“ 两新”青春党建、异地行业党建工作。 2013 年 12 月对 20 个县级党建示范点及所有乡镇（街道）党建工作品牌开展项目化管理。推进异地行业党建工作，6 月中旬已赴上海对 4家快递行业党组织进行上门指导，并初步形成 关于进一步深化异地快递行业党建工作的若干意见。制定下 发关于开展“青春党建”活动的通知。7 月份举办全县两新组织党建精品示范点建设推进会，积极抓好 县、 乡两级党建示范点建设。会同
13、县商务局推进招商引资、招才引智同步 实施，拓展人才引进渠道和平台，制定出台 2013 年“ 一号工程”招才引智实施意见，牵头抓好组织实 施。2013 年 12 月 已制定出台2013 年“一号工程”招才引智实施意见，并按意见要求开展工作。服务“五大桐庐”工作力争全年实现省“千人计划” 人选 1 名、市“521”计划人选1 名；实施国外智力引进项目 20 个以上，柔性引 进国外专家 20 人以上，开展县第二批 “创业桐庐 人才引领” 工程项目评审工作。2013 年 12 月积极组织申报省“千人计划” 、市“521”计划；积极开展国外智力引进和柔性引进国外专家工作；正开展第二批“创业桐庐人才引领”
14、工程项目评审工作。探索完善县管领导干部考核评价机制，探索建立 县管后备干部财产及个人有关事项申报制度。 2013 年 12 月正在开展县管领导干部考核评价办法的调研起草工作，已实施有关县管后备干部财产及个人有关事项申报工作。开展村干部考核评价机制研究。 2013 年 12 月 已形成村干部考核评价办法初稿，正在落 实试点乡镇。县委组织部创新工作加快推进全县紧缺专业人才引进工作。 2013 年 12 月逐步组织实施全县紧缺专业人才引进工作， 实施“ 百名硕博进桐庐”紧缺专业人才引进活动。上半年已引进紧缺硕博人才 50人以上。机关（部门） 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况- 4 -
15、名称组织党的十八大和十八届三中全会、全国“ 两会”、以 “中国梦”为主题的中国特色社会主义和中国最美山水型现代化中等城市的宣传教育活动，扎 实推进学习型桐庐建设，加强理论宣传普及。2013 年 12 月制订下发中共桐庐县委理论学习中心组 2013 年学习计划，县委理论中心组开展各类学习活动 10 次， 组织开展 2 场机关干部理论大课讲座、4 场“ 桐江人文讲座”，推荐 “中国梦”等6 批 42 篇学习文章。市委宣讲团 来桐开展专题宣讲 2 场，全县乡镇（街道）、部门、省社科普及示范基地、悦学体验点等开展各类相关宣讲活动 80 余场，受众 5000 余人次。围绕休闲乡村旅游季、“ 桐庐百姓日”
16、等重大节会活动，积极联系中央和省市主流媒体开展对外宣传报道，提升 “中国画城潇洒桐 庐”城市品牌影响力。2013 年 12 月主动邀请县外媒体来桐集中采访，5 月下旬， 组织人民网等 30余家全国知名媒体组成的采访团到我县美丽乡村进行采风，先后刊发 25 条原创新闻。同时 ，围绕美丽乡村建设等重点工作以及第二届中国休闲乡村旅游季、第二届 “桐庐百姓日”等活动，邀请县外主流媒体聚焦采 访，先后刊 发 500 余篇新闻报 道。提升网络文化传播能力，依托桐 庐新闻网及浙江在线等网络媒体，加强网络主题宣传 ；加强网络文明创建工作，开展净化网络环境专项行动。2013 年 12 月继续加强与新华网浙江频道
17、、浙江在 线等知名网络媒体的合作，开设“中国画城 潇洒桐庐”、“ 中国最美县城 华夏养生福地”等专题，积 极邀请上级网络媒体前来采访报道。在 县内网络媒体相继制作重点专题 30 余个，开 办“ 党政领导在线访谈”、“桐网直播间”等栏目，目前已开展党政领导在线访谈 2 场，回复办理网民意见建议 256 条。 广泛开展“发现 最美桐庐人，争做最美桐庐人” 主题宣传实践和以“知桐庐、爱桐庐”为主要内容的人文教育活动，着力推进 “道德讲堂”试点建设。推 进群众性精神文明创建。2013 年 12 月下发关于开展“发现 最美桐庐人 ，争做 最美桐庐人” 主题宣传活动的通知，挖掘并宣传报 道了卢春美、金君
18、莲、陈金良夫妇等一大批凡人善举。组织两次 “政府开放日”活动，遴 选 400余名市民代表参加政民恳谈会等活动。积极开展“ 我们的节日清明节”、“五星红旗升起来”活动。深入推进“道德讲堂”建设。组织开展第四届文创节等活动，全方位开 发运作“ 乐乐”品牌。全县文创产业实现增加 值 29 亿元以上，增幅不低于 12%，占全县 GDP10%以上。加大招商引资力度，文创园项目投入 5000 万元以上。2013 年 12 月以动漫节吉祥物“乐乐” 品牌为主题参加第九届中国国际动漫节展出，举办乐乐带你读西游 新书发布会、 乐乐系列衍生品义卖、乐乐原创工艺设计大赛 作品投票展列等活动，吸引 3 万余人次参观游
19、览。启动“ 乐乐宝贝”小模特选秀大赛。加快 县文创园基础设施建设，强化文创产业 招商引资工作，与中国 丝绸文化博览中心和江南国际传统医药养生中心项目成功签约。县委宣传部 主要职能工作加强宣传文化人才队伍建设，推 进“ 转作风、正学 风、改文风”活动。 2013 年 12 月加强宣传干部培训力度，重视 政工队伍建设，开展政工人 员岗位培训。贯彻执行中央、省、市、 县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，切实改 变工作作风， 压缩工作简报，取消桐庐宣传杂志、桐庐宣传 信息简报。深化宣 传战线“转作风、正学风、改文风”活动， 动员全体记者深入基层一线 。机关（部门）名称承诺事项 具体目标 承诺
20、完成时间 目前已完成情况- 5 -负责人文桐庐建设的牵头协调工作。 2013 年 12 月下发2013 年度加快打造人文桐庐、建 设文化强县所涉重点工作目标任务，明确 2013 年度 “人文桐庐”建设所涉重点工作任务、工作目标任务措施、完成时间、责任单位。围绕县委县政府重大决策部署、 “一个目标、五大桐 庐”建设，加强对外新闻宣传报道。全年在市级以上新闻媒体刊发报道不少于 600 篇。2013 年 12 月积极邀请县外媒体来桐采访。截至 6 月中旬，共在国外（境外）、中央、省、市主流媒体刊播稿件 500 余（篇）条。其中：国外（境外）媒体刊播 2 篇报道，中央级 媒体刊播 7 篇报道、 1 个
21、专 版，省级媒体刊播重点稿件 30 余篇报道。服务“五大桐庐”工作深化“清洁桐庐” 工作，牵头做好四边“洁化”工作。 2013 年 12 月结合“四边三化” 、“三改一拆”和“ 清洁庭院”，加大“ 清洁桐 庐”巡查频次和密度，分组开展月度工作督 查和季度暗访， 强化 专项指导和现场指导，提升基层 分管领导和工作人员卫生意 识和工作水平。做好国家卫生县城复评，争创 省级文明县。 2013 年 12 月制定下发桐庐县创建省级文明县实施意见、桐庐县创建浙江省文明县工作任务分解，明确工作目 标和任务， 顺利迎接省市爱卫办考核和省文明办调研， 发动全民参与，凝聚 强大合力。县委宣传部创新工作在全县 32
22、 个式点村开展“文化礼堂”建设。 2013 年 12 月大力推进村级文化礼堂建设，组织人员分赴全县 14 个乡镇（街道）183 个行政村进行调研，分 门别类摸清家底。下 发 桐庐县 2013 年农村“文化礼堂” 建设实施意见，成立“文化礼堂”建设工作领导小组，组建专家指 导组，明确年内在全 县范围内建成 33 个集学教型、礼仪型、娱乐型、长效型等“ 四型”于一体的农村文化礼堂。结合中央、省、市关于加强县级统一战线工作的意见和关于加强新形势下党外代表队伍建设的意见两个文件精神，出台我县实施意见。2013 年 6 月 已出台县委 32 号文件中共桐庐县委关于加强统一战线工作的实施意见组织民族宗教代
23、表人士、民主党派和无党派代表人士、民营企业经营管理人员及统战干部开展各类教育培训活动2 次以上。2013 年 12 月 开展 2 次。引导统战人士通过扶贫开发、公益慈善、建言献策等方式，开展各类实践活动，全年组织统战 各线开展社会活动 4次以上。2013 年 12 月 开展 5 次。县委统战部 主要职能工作积极做好少数民族村扶持项目的申报工作，突出抓好 统筹城乡发展的项目，争取各级 扶持及配套资金 100 万以上。2013 年 12 月 目前已争取资金 35 万。机关（部门）名称 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况- 6 -新创省级民族团结进步小康村 1 个。 2013 年 10
24、 月 创建中。以“民族之家”为依托，开展针对外来少数民族人士相关活动 2 次以上。 2013 年 12 月 开展 1 次。开展第五批“和谐寺观教堂” 创建活动，再创和谐寺观教堂 10 家以上。 2013 年 12 月 创建中。积极做好侨务工作，完成县侨联换 届工作。 2013 年 12 月 换届工作筹备中。主要职能工作在条件成熟的乡镇街道创建基层侨组织 1 家以上。 2013 年 12 月 处于调研阶段。服务“五大桐庐”工作 积极协调圆通寺走上发展管理正常轨道。 2013 年 12 月 协调中。县委统战部创新工作 建立一个统战服务中心、一个 统战之家。 2013 年 12 月 统战服务中心已挂
25、牌并提供服务，统战之家正在筹建中。深化平桉桐庐建设，继续组织 开展平安乡镇、平安村（社区）平安单位等基层平安创建活动，并开展 “平安网格”创建活动，以基层平安促全县平安，实现省级平安县“九连创”。2013 年 12 月及时调整了平安创建成员单位的分管领导和联络员，继续组织开展了“双月平安” 宣传、“综治平安宣传月”活动。深入开展系统平安创建工作，5 月召开了系 统平安专题部署会。目前，正在制定“平安网格” 考核办法。下发了省平安办第一季度暗访情况，对存在的问题进行整改，对上半年平安创建形势进行了分析，并对下半年工作提出意 见。主要职能工作深化社会治安综合管理工作，全面开展 “排查整治、 强基促
26、稳”专项活动、治安重点地区整治、零 发案小区创建活动。2013 年 12 月下发了关于开展“排查整治、强基促稳”专项活动的通知、关于对 2013 年度社会治安重点整治地区进行挂牌督办的通知、关于继续开展“ 零发案”小区和“控案先进小区”创建活动的通知，成立由县委副书记、政法委书记吴玉凤任组长的 县“排查整治、强 基促稳”专项活动领导小组。6 月 27-28 日，由县领导带队对各乡镇（街道）“排查整治、强基促稳”专项活动开展情况进行督查服务“五大桐庐”工作全面推行风险评估工作，努力从源 头上消除群体性事件发生的隐患。 2013 年 12 月进一步完善风险评估工作机制，下 发了关于做好县重点建 设
27、项目社会稳定风险评估工作的通知、关于进一步推进重大决策社会稳定评估工作的通知、关于下发 2013 年重大项 目社会稳定风险评估的通知，共确定 57 个项目进行风险评 估。7 月将风险评估项目全部录入县重大决策项目执行监察平台，实现动态管理。县政法委（综治办）创新工作 推广“楼下书记” 基层自治模式。 2013 年 12 月制定推广“楼下书记” 模式的实施意见， 设计了统一徽标，同时对南门社区“楼下书记” 办公场地进行装修，对办公设备进行更新。7 月 25 日召开全县完善推广 “楼下书记”模式工作现场会。机关（部门）名称 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况- 7 -指导各单位开展编
28、外用工清理和规范工作，核定各 单位编外用工控制数。 2013 年 9 月已完成乡镇编外用工情况摸底汇总，并 结合车改工作逐步清退乡镇编外驾驶员。研究完善开发区整合提升、管理模式 创新、机构 编制保障、组织架构调整、运行机制优化等各 项机制体制，出台 “三定”规定。2013 年 3 月 已完成。主要职能工作开展政府机构改革评估工作，跟踪落 实政府部门“ 三定”执行情况。 2013 年 11 月已出台桐庐县机关事业单位机构编制评估实施细则（县委办201339 号），并积极开展评估工作。服务“五大桐庐”工作做好江南、横村、富春江三个中心镇体制改革工作，出台“三定”规定。 2013 年 7 月 已完成
29、三个中心镇“三定” 规定初稿，准备提交编委会审议。县编委办创新工作 开展国有企业机构编制调查研究， 拟定桐庐县国有企业机构编制管理暂行办法。 2013 年 9 月 已完成县属国有企业人员基本情况汇总统计，完成了 桐庐县国有企业机构编制管理暂行办法初稿。完成 10 个精品村的年度建设任务。 2013 年 12 月10 个精品村 2013 年度计划建设项目 110 个， 计划投入 1.28亿元。目前，已完工 8 个，在建 77 个，未开工 25 个，形象 进度55%。完成 32 个中心村年度建设任务。 2013 年 12 月32 个中心村 2013 年度计划建设项目 226 个（含续建项目 34个
30、），计划投入 2.43 亿。目前，已完工 36 个，在建 119 个，未开工 71 个，形象进度 51%。继续深化联乡结村活动，实施帮扶 项目 100 个， 联乡结村到位资金 1500 万元。 2013 年 12 月已落实帮扶项目 126 个，到位 资金 497 万元（其中市级帮扶 资金 147 万元）。下山移民 700 人。 2013 年 12 月 6 个项目涉及下山移民 703 人，目前正在 组织实施当中。区县协作到位资金 5000 万元。 2013 年 12 月 已到位协作资金 6000 万元。督查推进区县协作项目，组织 开展协作活动。 2013 年 12 月 “一乡一业”、扶持经济薄弱
31、村发展集体经济等协作项目正在有序推进中；与拱墅、滨江两区开展 协作交流活动 40 余次。出台现代农业示范区建设文件，建成 “一乡一业”特色农业产业示范区 14 个。 2013 年 12 月完成政策出台和 14 个园区的规划编制，园区建 设全面启动 ，整体形象进度 40%。大力培育现代农业经营主体，培育市 级及以上农业龙头企业 7 家、规范化（示范性）农 民专业合作社 7 家。 2013 年 12 月已培育省级骨干型农业龙头企业 1 家、市 级农业龙头企业 6家；组织申报市级以上规范化（示范性）农民专业合作社 9 家，其中 5 家市级规范社培育对象已经市有关部门立项。县农办 主要职能工作进一步完
32、善政策性农业保险体系，增加保 险品种 6 个，建成基层农险服务队伍。 2013 年 12 月农业保险政策实施意见已经县政府常务会议讨论通过，已进入发文环节，明确新增淡水养 鱼、 鸡、鸭、大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘 6 个保险品种和设立基层农村保险服务站。 县农办已 拟定农险基层服务体系建设初步方案， 报县政府同意后近期下发。县农办 主要职能工作 创建省市农家乐特色村 2 个、特色点 4 个。 2013 年 12 月 已组织申报 1 个省级、2 个市 级农家乐特色村和省、市 级农 家乐特色点各 3 个。- 8 -完成土地流转 10000 亩。 2013 年 12 月 新增流转土地 6682 亩。完
33、善村集体资金、资产、资源管理和建设工程项目监督制度，争创省级“ 三资”管理规范化县。 2013 年 12 月70%以上的村已实行电脑记帐 。创建省级“三资” 管理规范化工作已被省主管部门立项，现正在 组织实施。建设农村产权交易中心，加快 农村产权流转服务体系建设。 2013 年 12 月已确定在县招投标服务中心平台内增加农村产权交易业务。钟山乡仕厦村农村住房发证试点取得突破，已 发证 31 本。开展 10 个村的股份制改革工作。 2013 年 12 月 已有 8 个村启动了股份制改革工作。推进城南街道金牛村农家乐集聚体建设，发展民宿产业，新增床位 260 个。 2013 年 12 月第一批 1
34、3 户农户 300 个床位的标准化客房改造正在推进，预计 9 月上旬全面完成。外部环 境整治和整体形象打造、 对外宣传及配套活动项目正在不断完善和推进当中。培训农民 15000 人，加快农民 转移就业。 2013 年 12 月 已培训农民 11025 人，完成年度 计划 73.5%。服务“五大桐庐”工作启动精品线路、精品区块建设 。 2013 年 12 月完成诗画山水带、古风民俗带 2 条精品线路和深澳国家级历史文化名村区块规划，确定 2013 年度建设项目 14 个， 计划 总投入 1598 万元。扩大村级综合服务社试点，在深化阳山畈村 试点，巩固 试点成果基础上，再增加 1 个试 点村。
35、2013 年 12 月一是深化阳山畈村综合服务社试点，完成千 亩花卉基地年度建设任务 35%，完成游客接待中心和旅游（农）产品市场规划设计和用地，组织 2 期 100 人次蜜桃技 术培训；二是新增香山村试点，目前相关机构组建和注册登 记工作正在顺利推进 。配合人民银行推进农村信用体系建设，优化农村融资环境。发挥农信担保机构作用，争取新增农业贷款余额1000 万元。2013 年 12 月建立了农村信用体系建设联席会议，相关文件已下 发，命名县级信用村 15 个。县农信担保公司今年已新增涉 农担保贷款1305 万元。全面推进农村住房抵押贷款工作。 2013 年 12 月 已在钟山乡仕夏村发放农村住
36、房抵押贷款 2 笔， 计 15 万元。创新工作发展村级异地物业经济，30 个 经济薄弱村年收入超过省定薄弱村标准。2013 年 12 月已申报 3 个省级、15 个市级创 收项目， 县村级联合资产管理有限公司已经注册成立，购置春江景苑 营业用房方案已经县长办公会议通过，购置资金基本到位。县直机关工委 主要职能工作创新服务型党组织建设。推进 机关在职党员进社区报到，组织系列“机关党员齐奉献” 活动，开展服务型机关党组织建设优秀案例评选活动。2013 年 12 月出台关于进一步推进机关事业单位在职党员社会化管理服务工作的通知（县委组2013 15 号）文件， 组织 63 个机关单位以支部组团的形式
37、到 12 个社区报到，每名机关党 员领办 2 个以上服务项目；5 月 6 日完成百姓日“机关党员干部齐奉献”活动；开展服务型机关党组织建设优秀案例评选活动，评选出十大优秀案列。- 9 -推进学习型党组织建设。以 “让学习成为习惯机关党员干部学党史”为主题举办第十届学习节；开展机关党建理论研究，完成调研文章 15 篇以上，举办或联合举办各类培训班 4 期,举办夕阳红大讲堂 4 期。2013 年 12 月下发2013 年机关党建理论研究课题实施方案；举办离退休干部支部书记培训班、组织委 员培训班、入党 积极分子培训 班各 1 期；开展夕阳红大讲堂 2 期。开展民主评议工作，完成机关部 门、 乡镇（
38、街道、开发区）综合考评社会评价、“ 千家企业评百个机关涉企中层岗位”及其他民主评议工作，落实民主 评议意见整改，提高社会评价有效性。2013 年 12 月交办 2013 年综合考评社会评价意见，制定 关于继续在全 县开展“听民声、 优服务”民主评议活动的通知（县委办2013103 号）。主要职能工作牵头落实结对帮扶工作。落实 “党员干部结对帮扶城乡困难家庭”“百个机关支部结对行政村”“1+X”结对帮扶等工作，充分发挥机关党组织在关注民生、服务群众方面应有作用。2013 年 12 月完成结对共建活动，63 个机关党 组织结对 12 个社区、 79 个行政村，开展了走访种粮大户、贫困户，宣传县两会
39、精神，帮助群众解决生产、生活实际困难 等各类志愿服务活动；1 月，开展“送温暖”活动，7 月，开展“ 送清凉”活动，送出慰 问金、慰 问 品（折价）共计 410 余万元。服务“五大桐庐”工作推进机关文化建设。继续开展 “幸福桐庐加油站”机关干部心理健康教育。组织开展机关系列文体活 动，推 进廉政文化进机关活动。2013 年 12 月开展羽毛球、机关好声音文体活动，送心理健康知 识讲座到 14个机关党组织，印发 3000 册 县直机关干部心理健康教育宣传资料 2，组织开展心理健康教育宣 传图板展， 选派相关人 员参加省直机关工委组织的心理健康教育培训班，开通 “心理健康”网页专栏。县直机关工委、
40、创新工作推进公务人员志愿服务机制的建立和完善。 组织开展“ 基层走亲民生服务乡村行温暖星期五”县直机关党员志愿意服务活动，深入乡镇、街道开展服务活动。2013 年 12 月 赴城南街道、莪山乡、新合乡、合村乡、百江镇开展活动各 1次。完善信访和 12345 工作目标管理考核办法， 实行一票否决。 2013 年 7 月桐庐县 2013 年度信访与县长公开电话工作绩效考核评分办法已于 7 月 25 日下发。县信访局 主要职能工作在全县开展“三无” 乡镇（街道）、“三无”村（社区）创建工作。 2013 年 12 月已经在全县开展“三无” 乡镇（街道）、“三无”村（社区）创建工作。- 10 -重视群众
41、意见，完善县长信箱、公开电话等的办理机制，对投诉事项做到“受理一件办理一件、办理一件答复一件”。2013 年 12 月以“事要解决”为目标，制定和完善桐庐县县长公开电话工作规范、桐庐县县长信箱（网上信 访）办理程序、 桐庐县群众来访工作办理流程、信访局首 问首办责任制等办理机制，对群众反映事项做到“受理一件办理一件、办理一件答复一件”。1-7 月份，县长公开电话受理群众来电 5230 件，网上信访（县长信箱）2664 件，市长公开电话 交办 1905 件，所有来 电均及 时交办责任单位处理，按时交办 率 100%，按时办结率 100%。着力化解各类信访问题，保持我 县信访稳定。 2013 年
42、12 月 1-7 月份，共受理群众来信来访 605 件，所有信访件均按时交办、反馈，按时办结率 100%。主要职能工作 建立领导干部下访接待群众长效工作机制，切 实化解群众矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道。 2013 年 12 月下发关于 2013 年度“县委书记大接访”活动安排的通知（县委办201377 号），对 2013 年度 县领导在县信访局定期定点接待群众来访工作作出具体安排。服务“五大桐庐”工作在重大决策、重大工程、重点项目实施前积极开展信访风险评估，减少和降低重大事项组织实 施中存在的信访稳定风险；并积极派遣信访干部参加拆迁工程、 污水改造工程、换届工作等社会重大活动 ，把信 访工作窗口
43、搬到一线现场，做到群众在一线接待，问题在一线化解，从源头上减少信访问题的产生。2013 年 12 月1-7 月份，共开展了富春江干堤二期工程、分水江综合治理工程、城关中学改扩建工程、城建展览馆建设工程等 10 个重大项目的风险评估。县信访局创新工作创新考核机制，结合我县实际 ，对越级进京上访突出的三个乡镇在县综合考评中单独考核， 单独制定考核办法，以此强化工作责任落实。2013 年 12 月对越级进京上访突出的合村乡、百江 镇、新合 乡三个乡镇在 县综合考评中单独考核，单独制定考核 办法，目前，考核办法初稿已完成，正式文件待下发。根据市委201221 号文件精神，出台中共桐庐县委关于进一步加强
44、离退休干部工作的意见。 2013 年 6 月县委201322 号中共桐庐县委关于进一步加强离退休干部工作的意见已出台县老干部局 主要职能工作完善“送亲情、解 难题、促发展”大走访活动，帮助离退休干部解决实际困难，收集老同志的意 见和建议。 2013 年 12 月已走访离退休干部 700 余名，解决 实际困难 15 个，收集意见建议 8 条。- 11 -以省市级“五好” 离退休干部党支部创建为抓手，进一步加强离退休干部党支部“两项”建设。 2013 年 12 月县人民检察院退休干部党支部荣获浙江省“五好”支部称号，市级“五好”离退休干部党支部创建活动正在进行中，预计 12 月初接受市委考核组验收
45、。发挥“五老、三 团”优势，开展青少年思想道德教育、帮困助学、送科技下乡等活动，树立关心下一代工作新品牌。 2013 年 12 月开展青少年思想道德教育和实践活动 112 次；向全县 116 名残困少年、优秀贫困生发放助学金 11 万元；开展科普宣传活 动19 次，赠送宣传资料 1060 份，花卉种子 7880 包，苗木 5500盆。组织离退休干部围绕县委、县 政府中心工作，在重大 项目推进、三改一拆、全域旅游发展等方面开展调研，并积极建言献策。2013 年 12 月老同志针对 2013 年全县社会经济发展、全域旅游 发展、开元街区改造等工作以座谈会发言、 书面等形式积极建言献策，共向县委、县
46、政府递交建议书三份。服务“五大桐庐”工作 组织老干部协会会员、老年大学学 员开展剪纸、 摄影、书画等展赛，通过送文艺下乡活 动、将作品上 传网络等形式大力宣扬桐庐。2013 年 12 月老干部剪纸协会、书画协会、摄影协会等协会围绕“五大桐 庐”建设举办了作品展，并积极开展送文化 进机关、社区、学校、乡镇（农村）活动。建立班子成员分片联系制度，加 强与离退休干部主管单位联系，提高离退休干部服务 管理水平。 2013 年 12 月分片联系制度已落实，分片召开了上半年度全 县各单位老干部（关工委）工作会议。在全县离退休干部中开展“桐庐老干部之星”评选活动，进一步激发老同志发挥作用的积极性。 2013
47、 年 10 月推荐申报工作正在进行中，9 月份将完成审核评定，重阳 节 期间表彰。县老干部局 创新工作在全县乡镇、街道开展民营企 业关工委创建活动，关心 职工子女和青年职工成长；加强青少年思想道德教育，建立“爱祖国 爱家乡” 素质教育示范基地；建立能人信息库，便于老同志发挥作用。2013 年 12 月已在富春江镇、城南街道等 6 个乡镇建立民营企业关工委； 环溪、阳山畈等 7 个美丽乡村建立了 “爱祖国 爱家乡”素质教育示范基地；建立了能人信息库，70 个能人信息已入库。完成全县党政干部主体班年度培训计划，在重点班次采用专题结构化研讨培训模式，增 强培训的针对性和实效性。2013 年 12 月
48、 目前按计划已举办主体班 7 期, 在中青班中开展专题结构化研讨培训模式提高科研质量，充分发挥“ 第二政研室”作用。做好桐 庐当前和未来发展的重要县情研究。 报送省市级规划课题不少于 2 项，提交县委政策研究室 资政建议类文章不少于2 篇。2013 年 12 月 目前省市课题立项 7 个，提交 县政研室资政类文章 1 篇。主要职能工作继续深入宣传县第十三次党代会和两会精神及全国两会精神，到各部门、乡镇（街道）、村（社区）进行形势政策宣讲 50 场以上。2013 年 12 月 目前已进行宣讲 45 场。县委党校服 务“五大桐庐”工作继续办好“桐庐县企业家大讲堂”，提高我县企业家的经营管理水平。
49、2013 年 11 月 目前已举办 1 期。- 12 -举办各类人才专业技术培训不少于 100 期， 为“ 五大桐庐”建设提供人才支撑。 2013 年 12 月 目前已举办 113 期各类培训班。办精办好“红色讲坛” ，推出包含 40 个课程的菜单，内容涵盖 20 多个专题，做到点课必 应、授 课必精。为“ 人文桐庐”建设奠定人文基础。2013 年 12 月 目前已送课 27 场。拓展资政平台。充分发挥政协 理论研究特约员作用， 协助县政协开展全县重点工作调查研究、政 协理论研究等工作，并按时完成合作课题。2013 年 12 月 目前已完成课题 5 项，另有 3 项课题正在进行中。创新工作主体班实行学分制管理。将学分作 为学员学习期间综合表现的重要评价标准和评先推优的主要依据。 2013 年 12 月在中青班已正式实施，并着手 报送省市党校教育管理创新 项目。机关（部门）名称 承诺事项 具体目标 承诺完成时间 目前已完成情况出版发行桐庐年鉴（2013）。 2013 年 12 月 正送印刷厂排版。继续开展中共桐庐历史（1978
