1、- 1 -2015 届普通高校毕业生就业指南重 庆 市 教 育 委 员 会 学 生 处重庆市大学中专毕业生就业指导服务中心二一四年十月目 录编制- 2 -基层就业 6自主创业 13参军入伍 26机关事业单位招录（聘） 39就业见习 42科研助理 43就业援助 45离校未就业高校毕业生就业促进计划 50手续办理 54档案托管 56人事代理 58学历认证 62就业指导 65劳动合同 69双选安排 76信息获取 82通讯联络 85致 201届大学毕业生的一封信亲爱的 201届毕业生同学：你们好！政策解答办事指南求职导航- 3 -几年前，你们带着对未来美好的憧憬、怀着对知识的渴望进入大学校园。岁月荏苒
2、，光阴似箭，转眼间你们已从懵懂少年成长为祖国栋梁，即将结束难忘的大学生活，肩负起国家、社会、家庭的重任，面对人生新的抉择。在即将踏上新的人生征程之时，衷心地祝福你们在就业道路上一帆风顺，心想事成！2015 年，全国普通高校毕业生预计 750 万人，我市 201年高校毕业生达到 20.4 万人。由于受金融危机的持续影响，高校毕业生的就业形势依然严峻。在正视困难的同时我们也要看到，我国国民经济持续健康发展，高等教育改革不断深入，毕业生就业政策进一步完善，特别是党的十八大提出了“要努力办好人民满意的教育”的方针，这些都为毕业生就业提供了更有利的条件。困难与希望同在，机遇与挑战并存，希望广大毕业生走好
3、择业的第一步。在此，给你们提几点建议：一、认清形势，树立正确的就业观念随着我国高等教育从“精英教育”向“大众化教育”的转变，高校毕业生也进入了一个“大众化就业”的时代，高校毕业生日益成为社会普通的劳动者，成为社会新增劳动力的重要组成部分。树立正确的择业就业观念，既是适应当前严峻就业形势的需要，也对同学们的自身发展有好处。希望大家对目前面临的严峻就业形势有清醒认识，合理准确地自我定位，树立大众化的就业观，强化普通劳动者的意识，以积极、良好的心态对待就业，做好积极的准备，找到适合自己的工作。二、扎根基层，让青春在基层闪光基层是有志青年奋斗成才的必由之路，是高校毕业生了解国情、磨炼意- 4 -志、砥
4、砺品格的重要途径，是经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台。基层条件可能很艰苦，但艰苦的条件既能磨炼人，又能造就人，大学生在基层社会实践的丰富经历和阅历，必将增长自身的才干和能力。青春只有在为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的伟大事业中才能闪闪发光。在此，希望广大毕业生同学树立报效祖国、志在四方的理想抱负，把祖国和人民的利益放在首位，自觉到基层、到艰苦地区、到祖国需要的地方建功立业，努力成为既有现代科学文化知识，又有基层工作经验的优秀人才。三、自主创业，以灵活方式实现就业近几年，国家和各地为毕业生自主创业、自谋职业出台了大量的扶持政策，引导部分毕业生通过自主创业、
5、自谋职业实现了自己的人生理想。从长远看，随着产业结构的调整、经济增长方式的转变，自主创业、自谋职业必将成为更多同学的选择和共识。自主创业、自谋职业的就业方式能够充分调动自我主观能动性和工作热情，是实现人生理想、体现人生价值的有利而广阔的舞台。四、珍惜机会，切勿错失就业良机在求职过程中，一些同学不珍惜已掌握在手中的就业机会，总把希望寄托在更好的用人单位上，这是不理智的做法。随着社会的发展，每个人的职业生涯都在不断调整，终身在一个岗位上的可能性已经越来越小。建议同学们从自身实际出发，本着先就业、后择业的心态，积极参与就业竞争，珍惜每一个岗位，抓住就业机会，在工作中不断提升自己的能力，积累经验和阅历
6、，铺就完美的职业生涯之路。- 5 -五、树立品德，努力提高自身素养良好的道德品质、健康的思想情操、坚定的政治方向、远大的理想抱负、诚实守信的人生态度是毕业生成长成才的重要条件，同时也是用人单位选择人才时最看重的要素。对用人单位而言，学生的道德品质和自身素养将直接影响到他对未来工作的实践态度。希望大家能理性地分析自身的优势和不足，努力提高自身综合素质，以充分的准备迎接崭新的挑战，认认真真做人，踏踏实实做事，为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。各位同学，火热的青春之花正等待着绽放，你们辉煌的人生之路即将翻开崭新的一页。在你们斗志昂扬、整装待发之际，请再次接受我们真诚的祝福，祝你们在就业的道路上一帆
7、风顺，创造出美好的未来！二一四年十月政策解答基层就业1.什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励- 6 -高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲， “基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？(1) 对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险
8、补贴和公益性岗位补贴。(2) 对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。(3) 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。(4) 对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。3.什么是基层社会管理和公共服务岗位？所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理
9、、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。4.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。- 7 -部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。5.什么是公益性岗位？什么是公益性岗位补贴？由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。街道（社区）或其它经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作，并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险费
10、、签订半年以上劳动合同，由当地财政对用人单位给予补贴。6.什么是公益性岗位社会保险补贴？符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。7.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？ 对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。8.什
11、么是双特计划？为优化农村教师队伍结构，提高教师队伍整体素质，大力实施农村义务- 8 -教育阶段学校教师特设岗位计划和重庆市中小学特色学科教师配备计划（简称“双特计划” ） 。“特岗计划”是重庆市按照教育部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知 （教师20062 号）文件精神，由市教委会同市人力社保局、市财政局、市编办大力实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称“特岗计划” ） 。 “特色计划”即重庆市中小学特色学科教师配备计划，是根据统筹城乡教育综合改革试验的要求，在总结“特岗计划”经验的基础上，实施的中小学音乐、体育、美术、科学、信息技术、健康教育等紧缺学
12、科教师的配备计划。该计划是在市委、市政府领导下，由市教委会同市编办、市人社局共同制定并启动实施。9.特色计划的具体内容有哪些？对于“特色计划”的启动和实施，具体的程序、招聘的具体细节按照当年的招聘简章执行。(1) 目标任务。从 2012 年起，用 3 年的时间，从高校毕业生中公开招聘 3000 名音乐、体育、美术、科学、信息技术、健康教育等紧缺学科教师到农村中小学任教，全面改善农村中小学师资队伍结构，提高教师队伍整体素质。计划每年招聘 1000 名左右。(2) 实施范围。我市中小学教师队伍学科结构性矛盾突出的区县，以农村中小学为主，适当兼顾县镇中小学。(3) 实施方式。 “特色计划”按“市级统
13、筹，分级负责”的方式组织实施。市教委会同市人力社保局、市编办制订全市特色学科教师公开招聘计划- 9 -和具体实施方案，统一组织公开招聘工作。各区县按照事业单位公开招聘有关规定，申报补充特色学科教师计划，负责特色学科教师面试、配置与管理。(4) 招聘对象。全日制普通高校应届本科毕业生及艺体类、师范类专业应届专科毕业生；取得教师资格，身体健康，具有一定教育教学实践经验，年龄在 35 岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。10. 中央有关部门实施了哪些基层就业项目？近年来，中央各有关部门主要组织实施了 4 个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门
14、从 2003 年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划” ；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从 2006 年开始组织实施的“三支一扶” （支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从 2006 年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划” ；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008 年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作” 。11.什么是“三支一扶”招募计划？根据人社部的统一部署，我市从 2013 年至 2015 年，每年招募 400 名高校毕业生到农村基层服务，服务期限为 2 年。“三支一扶”大学生服务岗位为乡
15、镇文化、劳动社保、农技服务、医疗卫生、农村水文水利、国土资源管理、村建、计划生育等事业单位紧缺急需专业的岗位。12.“三支一扶”选拔原则及招募流程是什么？- 10 -坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，坚持专业对口、党员学生干部和回原籍优先的原则，按照自愿报名、资格初审、笔试、资格复审、体检、面试、考察、公示、调剂、派遣等程序组织招募工作，严把入关口，将农村基层紧缺急需的优秀高校毕业生选拔到“三支一扶”项目中来。13. “三支一扶”大学生能够享受哪些政策待遇？（一）工作生活补贴和社会保险。 “三支一扶”大学生补贴标准参照区县（自治县）乡镇新聘用事业单位工作人员工资收入水平确定，并随之同步调整
16、。补贴按月发放。 “三支一扶”大学生服务期间，按事业单位聘用工作人员，由区县（自治县）人力社保局负责统一组织，各用人单位依据现行社会保险有关规定为其办理社会保险。（二）服务期满促进就业工作。 “三支一扶”大学生服务期满后不再留岗延续，不直接考察聘用为事业单位工作人员，不使用事业编制进行政策托底。鼓励通过多种渠道实现就业。(1) 全市拿出一定名额面向服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，定向招聘事业单位人员。(2) “三支一扶”大学生具有研究生学历的，服务期满 1 年且年度考核合格的，由区县（自治县）人力社保局按程序报市人力社保局核准后，可通过考核招聘的方式直接聘用为乡镇事业单位工作人员。(3)
17、 服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，通过招录（聘）考试到机关、事业单位工作的，其服务年限计算为工龄。(4) 鼓励“三支一扶”大学生服务期满后通过多种渠道实现就业。自主择业和自主创业的，享受国办发20093 号文件规定的各项优惠政策，并- 11 -按重庆市有关政策规定，给予创业培训、创业指导服务和小额担保贷款支持。(5) 市、区县（自治县）人力社保局所属人才服务机构和公共就业服务机构积极为服务期满“三支一扶”大学生提供免费就业培训、就业指导、就业推荐等公共服务。积极组织“三支一扶”大学生参加高校毕业生专场招聘、高校毕业生就业服务网络招聘月等活动，及时提供就业政策、招聘活动安排和就业岗位信息，
18、搭建供需对接平台。(6) “三支一扶”大学生服务期满考核合格的，经区县（自治县）人力社保局推荐，可聘用为城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位工作人员。(7) “三支一扶”大学生服务期满考核合格，2 年内报考研究生的，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取。(8) 招募到医疗卫生机构的医学专业毕业的“三支一扶”大学生，服务期满 1 年后可根据执业医师法的规定报名参加医师资格考试。14. 什么是选聘高校毕业生到村任职？2008 年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了关于印发的通知 ，用五年时间选聘 10 万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书
19、记、副书记等职务。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为 2-3 年。15. 选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？选聘对象为 30 岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历- 12 -的毕业生，重点是应届毕业和毕业 1 至 2 年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员） ，非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。基本条件是：(1)思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。(2)学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。(3)自愿到农村基层工作。(4)身体健康。此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶” 、 “志愿服务西部计划”等
20、活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。16. 选聘到村任职的程序是什么？选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。17什么是选调生？各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生” 。18选调对象是哪些？2015 年应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生，国家承认学历的国（境）外 2015 年应届大学本科及以上学历毕业生。19.选调条件有什么？(1) 具有中
21、华人民共和国国籍，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策；- 13 -(2) 有志于从事党政工作，有较强的吃苦精神和组织协调能力，发展潜力较大；(3) 身心健康，符合录用公务员的体检要求；(4) 在校期间未受过纪律处分；(5) 法律规定的其他条件。 20.如何咨询有关选派大学生到基层就业方面的问题？(1) 涉及“三支一扶”政策方面的问题咨询重庆市人力社保局人力资源市场处（电话：02386868882、86868881） 。(2) 涉及选调生、西部青年志愿者政策方面的问题咨询重庆市委组织部组织一处（电话：02363897086） 、重庆市志愿服务工作指导中心（电话：02363861317、9665
22、20） 。(3) 涉及特岗教师政策问题，请咨询市教委人事处：63865672、63633286。自主创业21.我市自主创业的高校毕业生可享受哪些优惠政策？一是创业培训补贴。对高校毕业生在毕业学年参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书及创业情况，按规定给予培训补贴。二是入住孵化基地发展。高校毕业生创办的小企业和微型企业可优先入住我市各创业孵化基地孵化发展，享有场租减免、创业指导、事务代理、市场推广等创业孵化服- 14 -务。三是微企优惠政策。对高校毕业生创办的微型企业，财政给予不超过注册资本金 50%的补助资金；除享受国家和我市对中小企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，符合规定的企业
23、其所得税享受西部大开发优惠政策，其实际缴付的所有税收中地方留存部分，以微型企业注册资本金等额为限，按规定实行补贴；办理证照、年检、年审等手续，3 年内免收行政性收费；可按规定申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款，并按规定享受财政贴息；四是社会保险补贴。高校毕业生创办的小微企业，招用应届毕业生并与其签订 1 年以上劳动合同的，按规定给予社会保险补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。五是持就业失业登记证 （注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证 ）的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即 1 月 1 日
24、至 12 月 31 日）从事个体经营的，3 年内按每户每年 8000 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。六是小额担保贷款。对高校毕业生自主创业的，从毕业学年起可申请小额担保贷款，并按规定享受财政贴息政策。全市小额担保贷款借款期限由 1 年放宽到 2 年，担保基金投放比例从 1:5 提高到 1：10，贷款额度从不超过 8 万至 10 万元提高到不超过 15 万元，对合伙经营和组织起来创业就业并吸纳就业人员达到一定数量的，可申请不超过200 万的小额担保贷款。七是鼓励网络创业、创新创业。对大学生注册创办电子商务及软件开发类的小微企业，资助其一台电脑。
25、对创办的创意类小微企业，给予每户 3 万5 万元的资本金补助。设立创新创业奖励资金，对大学生拥有自主知识产权的发明、专利等项目并入驻孵化基地创业的给予奖励。- 15 -22.如何注册筹办经济实体？筹办、注册经济实体首先需要寻找企业落户场所，然后注册独立的经济实体。完整的注册企业的程序包括：准备经营场地开具有关房产证明企业名称登记领取并填写工商注册登记表准备（提交）相关文件、资料办理有关前置审批手续办理入资、验资手续领取工商营业执照。23.什么是微型企业，申请微型企业扶持需要哪些条件？ 凡注册资本在 15 万元以内、雇员（含投资者）在 20 人以下的企业为微型企业。高校毕业生、返乡农民工、失业人
26、员以及军队复员人员等“四类人群”新创办的科技创新、电子商务、节能环保、文化创意、特色效益农业等鼓励类微型企业，可申请创业补助和创业扶持贷款。申办条件：(1) 具有本市户籍（含集体户口） ；(2) 属于“四类人群” ，即高等院校（本科、硕士、博士）毕业生、返乡农民工、失业人员、军队复员人员等等；(3) 具有创业能力；(4) 无在办企业；(5) 属于“四类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；(6) 其他应当具备的条件。24.微型企业有哪些扶持政策？- 16 -扶持政策：采取“1+3+3+3+N” “1”是指创业者出一部分注册资本金，成立微型企业；第一个“3”是指 3 项扶持政策，
27、即“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点” ；第二个“3”是指 3 个平台，即培训平台、龙头企业对接平台和创业孵化平台；第三个“3”即三项跟踪服务“准入门槛管理分类指导、非银行金融融通、建立健全微企管理服务体系” ；“N”是指有关后续帮扶政策。支持高校毕业生创办微型企业，每年计划新增高校毕业生创办微型企业 1000 户，吸纳 4000 名以上高校毕业生就业。到“十二五”末，高校毕业生创办的微型企业达到 5000 户，吸纳 2 万名以上高校毕业生就业。对高校毕业生创办的微型企业，财政给予不超过注册资本金 50%的补助资金；除享受国家和我市对中小企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外，符合规
28、定的企业其所得税享受西部大开发优惠政策，其实际缴付的所有税中地方留存部分，以微型企业注册资本金等额为限，按规定实行补贴；办理证照、年检、年审等手续，3 年内免收行政性收费；可按规定申请小额担保贷款和微型企业创业扶持贷款，并按规定享受财政贴息。支持高校毕业生创办的小型微型企业进入创业孵化基地孵化发展。25.从外地来重庆读书的大中专毕业生可不可以享受微型企业扶持政策？从外地来重庆读书的大中专毕业生，只要其户口（包括集体户口）还在重庆，就可以申请享受微型企业创业扶持政策。从重庆到外地读书的大中专毕业生，只要户口迁回重庆，也可以申请享受微型企业创业扶持政策。26.申请享受微型企业创业扶持需提交的材料有
29、哪些？申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办- 17 -事处提交以下材料：(1) 微型企业创业申请书；(2) 身份证明；(3) 户口簿；(4) 居住证明；(5) 属于“四类人群”的证明材料；(6) 其他需要提交的材料。居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明。27.在校大学生创办微型企业的条件是什么？在校大学生（含高职专科、本科、硕士、博士）创办微型企业，须具有本市户籍（含集体户口） 、无在办企业、出资比例不低于企业全体投资人出资总额的 50%等条件。允许在校大学生申办微型企业的时间原则上限定为毕业年度内。在校大学生创办微型企业的经营范围为文化创
30、意、信息技术及高新技术等产业；所创办企业经营注册地应为各大学创业园、科技园及创业孵化基地等。28.在校大学生创办微型企业有哪些程序？(1) 学生填写重庆市大学生微型企业创业申请书 （以下简称“申请书” ） ，申请书样本可向所在高校微型企业创业指导站或就业指导机构、当地工商所领取。(2)学生按要求填写申请书 ，并提交所在高校微型企业创业指导站。(3)学校微型企业创业指导站将创业学生申请书统一提交所在高校审核- 18 -（学校需就申办人学业完成情况、是否属于文化创意和信息技术类人员，是否具有创业能力，是否经学生家长同意，学校是否同意其申办微型企业等签注意见） 。(4) 学校微型企业创业指导站将高校
31、盖章认定的学生创业申请书报送所在地工商所，并告知申请人，同时做好后续工作，进入常规性的申办程序（不再另行填写创业申请书） 。鉴于在校大学生的特殊性，如申请人已参加高校组织的创业培训的，可不再参加微型企业创业培训；对是否属于文化创意和信息技术类人员的认定，以所在学校意见为准，相关资料由当地工商部门报文广新局和经信委备案。各区县微企办为在校大学生创办微型企业开设绿色通道，积极会同财政等部门做好评审工作，对在校大学生申办微型企业情况单独统计并报市微企办备案。微型企业创业扶持相关政策可以登录“重庆市微型企业发展网”（http:/）查询，也可向市微型企业发展工作领导小组办公室咨询（联系电话：023-63
32、835460） 。29.什么是高校毕业生自主创业证？高校毕业生自主创业证是高校毕业生自主创业享受各项优惠政策的有效凭证。 高校毕业生自主创业证发放对象是毕业年度内在校期间创业的高校毕业生。其中，高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然年，即 1 月 1 日至 12月 31 日。30.申领高校毕业生自主创业证基本流程？毕业年度内的高校毕业生按要求在网上（http:/）提- 19 -交高校毕业生自主创业证申请，所在高校对毕业生提交的相关信息进行审核，通过后注明已审核，并在网上提交学校所在地省级教育行政部门，需要 3-5 个工作日。省级教育行政部
33、门对毕业生提交的相关信息进行复核，需要 3-5 个工作日，复核通过后打印高校毕业生自主创业证并下发到高校，毕业生到所在学校进行领取。31.凭高校毕业生自主创业证享受的优惠政策及程序？持就业失业登记证 （附着高校毕业生自主创业证 ）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在三年内按每户每年 8000 元为限- 20 -额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。持高校毕业生自主创业证的毕
34、业生可直接向创业地县以上人力资源社会保障部门提出就业失业登记证认定申请，县以上人力资源社会保障部门在对提交申请相关情况审核认定后，核发就业失业登记证 ，作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。毕业生持就业失业登记证（注明“自主创业税收政策”或附高校毕业生自主创业证 ） 、减免税申请及税务机关所需提供的其他相关材料，向创业所在地县以上主管税务机关申请减免税，通过审核后，享受创业税费减免优惠政策。32.申请小额担保贷款的条件是什么？申请小额担保贷款，男性年龄要在 60 岁以内、女性年龄要在 55 岁以内（已退休人员、大龄下岗职工除外） ，具有完全民事行为能力的自然人，身体健康、诚实守信、经过
35、就业再就业培训、具备一定劳动技能；属所在社区居委会的常住户口。合伙经营实体或小企业必须有固定的经营场地和一定的自有资本金；其从事的经营项目必须是微利项目（国家明文限制的行业如建筑业、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、以及美容、美发、水吧、酒吧、洗脚，从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权等除外） 。33.小额担保贷款的额度是多少？各类人员从事个体经营，申请小额担保贷款原则上在 5 万元以内，对创业能力强，创业项目优的人员，贷款额度可放宽到 8 万元；合伙经营实体或- 21 -小企业吸纳各类人员后申请小额担保贷款，按人均 5 万元计算，贷款总额在100 万
36、元以内。小企业贷款不进行企业信用等级评定。34.小额担保贷款的期限是多久？小额担保贷款期限为一年，以贷款上帐日开始计算，借款人应按时还款。确需继续贷款的，应在贷款期满前 30 天，向所在地区县（自治县）劳动就业部门提出续贷申请，劳动就业部门应及时将审核同意的书面意见送承贷金融机构，承贷金融机构审查同意后，通知借款人办理相关手续。借款人在续贷前要结清贷款本息，续贷期限为一年。借款人续贷期满后还需贷款的，可直接向承贷金融机构申请商业性贷款，财政不再贴息。35.小额担保贷款利率怎么计算？在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮 3 个百分点。36.小额担保贷款如何偿还？借款人从取得贷款之日起，应根据
37、借款合同按期支付利息，到期偿还本金。贷款逾期应按中国人民银行及承贷金融机构规定计交罚息，罚息由借款人自行承担。37.小额担保贷款的担保、抵（质）押条件有哪些？(1) 法人为个人担保必须同时具备以下条件：本企业生产经营状况良好，年税后利润在 5 万元以上；具有贷款申请金额 1.5 倍以上的不动产。个人担保必须具备以下条件：有贷款申请金额 1.2 倍以上的房产或等值的有价证券；有稳定收入的公务员及事业单位员工个人担保额不超过其年收入的 2 倍（单位出具年收入证明） ，且最高不超过 20 万元；有稳定收入的企业单位员工个人担保额不超过其年收入额（单位出具年收入证明） ，且最高不超过 6 万元。- 2
38、2 -承贷金融机构对个人保证担保额根据实际情况掌握，由担保人本人签字。担保时担保方应在保证合同上签字、盖章。(2) 借款人抵（质）押可用自有或亲友（本市常住户口）的房屋（两证齐全，银行会同借款人协商认定） 、承贷金融机构认可的有价证券进行抵（质）押;合伙经营实体或小企业抵（质）押原则上参照个人抵（质）押执行，可用不动产、汽车、设备（有购置发票，扣除折旧）进行抵（质）押。贷款金额不得超过抵押品价值的 70，质押物价值的 90%。38.小额贷款办理程序是怎么样的？(1) 借款人申请贷款时，持工商、税务核发的工商登记证、税务登记证，抵（质）押物清单或担保合同以及本人有效证件到所在地社区居委会申请；(
39、2) 社区居委会审查符合小额担保贷款的条件和小额担保贷款的担保、抵（质）押条件后，在 3 个工作日内向所在地街道（乡镇）推荐；(3) 街道（乡镇）按重庆市小额担保贷款办法 （渝再就业办字200816 号）第七条、第十二条初审同意后在 3 个工作日内报所在地区县（自治县）劳动就业部门，区县（自治县）劳动就业部门会同财政部门在 5 个工作日内完结审查汇总，并将相关资料送到承贷金融机构。(4) 承贷金融机构在 5 个工作日内提出初审意见，不同意贷款的，应注明原因并将资料返还劳动就业部门；同意贷款的，即可通知借款人办理相关手续，完善贷款抵（质）押担保等手续后，在 5 个工作日内向借款人发放贷款。合伙经
40、营实体或小企业可由法定代表人在其户口所在地或企业经营所在地社区居委会申请小额担保贷款。- 23 -39.小额担保贷款财政贴息的政策有哪些？登记失业的高校毕业生（两年内）从事微利项目的，由财政按规定给予全额贴息。借款人在借款合同约定期限内按期偿还本息，最后一次结清本息后，凭承贷金融机构出据的结息清单或凭证到劳动就业部门申请贴息。劳动就业部门按借款人不同的贴息标准确认借款人相应的贴息金额，按季将确认后的贴息清单送当地财政部门和承贷金融机构各一份，承贷金融机构将财政划拨的贴息资金一次性划入借款人在承贷金融机构开设的个人账户内。借款人获得小额担保贷款后，可按规定享受再就业的有关税费减免、工商扶持等优惠
41、政策。40.什么是“大学生创业引领计划”？2015 年前，全市建立以吸纳高校毕业生为主的创业孵化基地 100 个，吸纳 5000 名高校毕业生创业就业。创业孵化基地对孵化企业的场租实行减免。如孵化基地内新创办的孵化企业成功运营 1 年以上并直接带动不少于 5 人就业 1 年以上的比例达到 50%以上，按照每个符合条件的孵化企业不超过 2 万元的标准给予该基地奖励补贴。孵化基地开展免费创业培训的，按规定享受创业培训补贴。各高校要广泛开展创业教育，成立创业教育教研机构，积极开发创新创业类课程，建立完善创业教育课程体系，将创业教育课程纳入学分管理。积极推广成熟的创业培训模式，鼓励高校毕业生参加创业培
42、训和实训，提高创业能力。开展“高校毕业生创业培训”活动，对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，对符合- 24 -就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。41.什么是“泛海扬帆重庆大学生创业行动”？为鼓励和引导大学生实现自主创业，中国西部人才开发基金会、中国泛海控股集团、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市教育委员会以及重庆市财政局联合开展第二期“泛海扬帆重庆大学生创业行动” ，支持重庆的大学生创业工作。第二期“泛海扬帆行动”计划在 2012 年开展大学生创业培训 100
43、0 名，资助创业项目 100 个，带动就业 500 人左右。本次活动资助总规模达 800 万元。其中，中国泛海控股集团资助 400 万元，主要用于创业项目资助金、活动宣传和项目评选等有关工作；重庆市就业专项资金按1：1 配套，出资 400 万元，主要用于落实创业培训补贴、小额担保贷款贴息以及社会保险补贴等政策。此次“泛海扬帆重庆大学生创业行动”于 2012 年 10 月 11 日正式启动。重庆市高校应届和毕业五年内在渝大学生（须有大专及以上学历，须在国家统招的全日制高校取得文凭） ，可以个人或团队的形式参与申报。符合国家政策的创业项目都可参与申报，优先支持市内重点产业、文化创意、农业科技、节能
44、减排、绿色经济、循环经济、现代服务行业、高新技术产业等创业项目。个人或团队限申报一个创业项目，须符合发展前景广阔、经济效益较好、吸纳就业容量较大的要求。创业项目投资额 15 万元左右。42.如何参加“泛海扬帆创业行动”？申 请 人 首 先 登 录 “泛 海 扬 帆 行 动 ”官 方 网 站 （ http:/www.fanhaiyangfan.org/） ，点击“重庆大学生创业行动报名”专栏进行网上报名。报名成功后，须下载项目申请表自行打印填写，并向拟创业所在区县人力社保部门提出纸质申请。- 25 -通过资格审查后，由人力社保部门统筹安排进行创业培训，主要开设政策解读、项目选择、融资投资、市场营
45、销、财务管理、创业实例分析、工商税务法规知识、创业计划书制作等课程，提高申请人的创业能力。培训结束后，申请人应制作详细的创业计划书 ，作为项目评审的主要依据。通过审查的 100 个创业项目将分期获得 2-5 万元的项目资助金，以及一系列创业政策扶持。项目实施过程中，由项目督导团和专家工作组对创业项目进行定期或不定期的检查，开展创业指导和跟踪服务，同时对资助金使用情况、项目执行效果等进行监管。相关的项目实施进展和资助金使用情况将会同时以博客日志的形式公布在活动官方网站上，以供社会监督。43.什么是 SYB 创业培训？SYB 的全称是“START YOUR BUSINESS”，意为“创办你的企业”
46、 ，它是“创办和改善你的企业” （SIYB）系列培训教程的一个重要组成部分，由联合国国际劳工组织开发，为有愿望开办自己中小企业的朋友量身定制的培训项目。创业培训不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强微小企业抗风险能力，使学员在短时间内成为微型企业的老板。重庆籍毕业学年内（即从毕业前一年 7 月 1 日起的 18 个月）高校毕业生可以参加创业培训（含微型企业创业培训） 。44.创业培训补贴标准是多少？ 创业培训为成功创业按人均 1000 元1500 元补贴，未创业按 60%补贴；微型企业创业培训为创业成功按 1000 元/人补贴，未创业成功按 600 元/人补贴
47、。- 26 -参军入伍45.鼓励大学生应征入伍服义务兵役， “大学生”如何界定？指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院，按照国家招生规定录取的全日制普通本科、专科（含高职） 、研究生、第二学士学位的应（往）届毕业生、在校生和已被普通高校录取但未报到入学的学生。46.征集对象男兵征集对象以高中（含职高、中专、技校，下同）毕业以上文化程度的青年为主，优先批准学历高的青年入伍，优先批准应届毕业生入伍。征集的非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度；征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，尽量多征集高中毕业以上文化程度青年入伍。女兵征
48、集对象，为普通高中应届毕业生和普通高等学校全日制应届毕业生及在校生。当年已被普通高等学校录取及正在高校就学的学生应征且符合条件的，可以批准入伍。47.时间安排从 2013 年起，我国的征兵时间由冬季调整到夏秋季。全国的征兵时间是从 8 月 1 日开始、9 月 1 日批准入伍、9 月 5 日起运新兵、9 月 30 日征兵结束。为便于大学生参军入伍，高校比较集中的地区一般会将征兵时- 27 -间提前到 6 月份开始组织实施，在学生毕业离校或放假前，完成初检、初审和预定兵工作。48.大学生应征入伍需要哪些基本身体条件？公民应征入伍要符合国防部颁布的应征公民体格检查标准和有关规定。其中，有几项基本条件：身高：男性 162cm 以上，女性 160cm 以上。体重：标准体重 =（身高 -110）kg。男性不超过标准体重的 25% 不低于标准体重的 15%；女性不超过也不低于标准体重的 15%。视力：右眼裸眼视力不低于 4.9，左眼裸眼视力不低于 4.8。其中：高中文化程度青年右眼裸眼视力不低于 4.7，左眼裸眼视力不低于 4.5；大学生右眼裸眼视力不低于 4.6，左眼裸眼
