1、 目 录第 一 章：备案制度-2第 二 章：安全生产责任制度-2第 三 章：特种作业人员持证上岗制度-9第 四 章：施工起重机械登记制度-10第 五 章：安全监督检查制度-10第 六 章：隐患整改制度-11第 七 章：废旧设备淘汰制度-13第 八 章：安全事故上报制度-13 第 九 章: 教育培训制度-15第 十 章:专家论证审核制度-16第十一章:施工现场消防制度-17第十二章:意外伤害保险制度-20第十三章:安全事故应急救援制度-20第十四章:风险告知制度-21第十五章:安全例会制度-22第十六章:安全技术交底制度-22第十七章:山林防火制度-23第十八章:施工现场安全管理制度及处罚办法-
2、24第十九章：项目领导带班制度-27第一章 备案制度为使本合同段的安全、环保、水保文件记录、整理、归档规范，特制定备案管理制度。1、认真保管记录现行有效安全、环保、水保管理方面的法律、法规，以及各种新编标准、规范。2、建立有关安全、环保、水保的文件登记台帐，并认真落实。3、做好安全检查、验证记录。4、妥善保管记录及在用有效施工设计图纸。5、认真及时地填写施工日志。6、真实、有效的填写安全检查和设备验收记录。7、根据相关标准、要求，建立安全、环保、水保管理制度。8、积极认真的做好安全、环保、水保大检查通报。9、真实有效的建立安全、环保、水保事故台帐。10、及时落实业主、监理提出的安全、环保、水保
3、所存在问题，并记录备案。11、及时上报安全、环保、水保月报，并保存备案。12、认真落实上级有关安全、环保、水保文件要求。第二章 安全生产责任制度一、目的为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强管理，明确凯羊高速 KLM2 标项目部各部门及全体员工的安全生产责任，有效预防生产事故的发生，保障员工在生产建设中的健康和安全，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。二、范围适用于本项目部各部门和劳务分包方。三、职责（1 ）各纵向管理层级人员安全生产责任制1、项目经理项目经理是本项目部安全生产第一责任人，负责全面领导责任，支持分管安全工作的副经理开展工作。认真履行承包安全生产合同，健全和完善
4、用工管理手续，并对执行情况进行监督。认真贯彻国家、行业、地方有关职业健康安全法律、法规和其他要求，健全安全管理部门，充实专职安全生产管理人员。负责批准、颁布项目部安全生产责任制度和各项安全规章制度及安全操作规程，并组织贯彻实施。负责组织每月一次的施工现场安全检查，发现安全隐患，制定整改措施，及时解决，并对落实情况进行检查。遇到突发或异常情况，立即停止施工，排除安全隐患后，再进行生产。领导组织生产责任制的考核工作，并对员工奖惩做出决定。批准项目部安全工作规划和年度安全技术措施计划，以及重大安全技术措施，确定项目部的安全目标，保证安全生产所需资金的投入。主持召开生产安全工作会议、听取汇报，研究改进
5、措施，响应作出决策，组织实施，督促、检查本项目部的安全生产工作，及时排除生产安全事故隐患。批准项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。发生安全生产事故应及时与组织主管部门进行抢救和善后工作，支持、配合事故调查组的工作，按照“四不放过”的要求对责任人做出处理，审核纠正预防措施，并组织实施。2、生产副经理协助经理管理本项目部职业健康安全工作，对主管范围内的职业健康安全工作负直接领导责任，领导安质部门开展工作。认真贯彻执行相关职业健康安全法律、法规和其他要求，组织各级主管领导参加有关职业健康安全法律、法规和其他要求的培训、取证工作。监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况。协助经理做好召开安
6、全会议的准备工作，对决议事项负责组织贯彻实施，并对实施、情况进行监督。主持制定审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及项目部安全生产计划，审核重大工程项目安全技术措施，并督促落实。领导、组织本项目部及分包班组责任人的安全教育培训及宣传工作。负责审定安全生产考核指标，并对实施情况进行监督。组织各种专业安全检查和积极性安全检查，发现重大安全隐患组织有关人员现场研究改进措施，并对实施情况进行监督。认真听取员工建议，保证项目部安全生产保障体系的有效运行。审核项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。发生工伤事故，亲临现场，及时向经理报告，并按规定上报，组织员工做好抢救和善后工作，支持、配合事故调查
7、组工作，提出对事故责任者的处理意见。检查指导下属部门安全生产工作。3、总工程师认真贯彻执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本项目部规章制度，协助项目经理做好安全方面的技术领导工作，对本项目部安全生产负技术领导责任。在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。领导安全技术攻关活动，确保劳动保护研究项目，推广安全生产先进技术的应用。对本项目部适用的新材料、新技术、新机械、新工艺从技术上负责，组织审查其在适用工程中的安全性，组织编制或审定相应的安全操作规程、重大项目组织安全技术交底。参加安全事故
8、调查，组织技术力量从技术上分析事故的原因，对原因进行分析、鉴定，并提出整改措施。 4、项目书记认真贯彻执行国家及工会有关员工职业健康安全的方针、政策，充分发挥工会在安全生产中的监督作用。加强对职业健康安全工作的监督，对于违反职业健康安全法律、法规和其他的行为有权检举和控告，开展安全生产的宣传，进行舆论监督。及时获取员工在职业健康安全工作中的合理建议，并列入职代会议题。参加安全检查，配合行政认真执行建筑施工工会检查标准，开展争创文明工地活动，搞好班组建设。会同有关部门认真开展安全生产、知识竞赛和合理化建议活动。关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全和健康，做好女职工劳动保护工作。组织从事
9、有毒有害作业人员进行预防性健康医疗。组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，配合经理做好对在安全中做出突出贡献的单位和个人的表彰、奖励工作。参加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。5、安全员在项目经理的领导下，负责对施工现场安全工作的监督和检查。协助项目经理贯彻执行职业健康安全生产法律、法规和其他要求及本项目部规章制度。监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实，参加安全检查，做好安全教育培训工作。做好施工现场的安全巡视。对各安全防护设施和装置，经常进行检查，发现问题监督整改措施的落实。负责施工现场员工佩戴和适用劳动保护及防护用品的监督和检查。做好安全内业资
10、料管理资料、记录工作，做到及时、真实、规范。有权对违章指挥、违章操作的行为人，按奖惩办法给予处罚；对于冒险蛮干的员工及时进行教育，对不听话者有权停止其作业。负责项目部危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实。严格执行质量施工工艺要求，对违反操作工艺规程的行为给予制止。6、施工队长安全职责认真执行项目部安全生产各项规章制度及安全操作规程，是本队生产安全第一责任人，不违章指挥。依照国家有关法律法规规定签订安全合同，严格履行劳务用工手续。负责办理作业人员暂住证、健康证等事
11、宜。负责作业人员岗位安全技术培训和进行遵章守纪教育。组织学习安全技术操作规程。及时制止违章作业。保持本队作业人员相对稳定，事先做好农忙季节人员安排，并向项目部申报。执行新招聘人员进场必须“先培训，后上岗”的规定。根据施工组织设计（方案）中的安全技术措施向各班组、工种进行书面安全技术交底，对执行情况进行检查，发现问题及时纠正解决。负责对所承担的施工项目安全生产状况，进行巡查和定期检查，发现隐患及时组织制定整改措施，并对落实情况进行检查。发生生产安全事故及未遂、险肇事故应立即向项目经理部报告，保护现场，组织伤员抢救和善后工作，制定纠正与预防措施，组织落实。7、班组长安全职责认真贯彻执行施工组织设计
12、和技术交底中的安全措施、要求，对本班组的安全生产负直接责任，不违章指挥。以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员和安检人员在安全生产上的指导，保证安全施工。随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况。保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工
13、，坚持工间检查制度和交接班制度。按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。合理安排劳力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。班组分散工作时，高空作业区域、危险点、临时用电等一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作。发挥工班安全员的作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。发生事故要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。8、作业工人安全
14、职责遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。发生工伤事故要立即上报，保护现场、抢救伤员，积极配合事故调查组的工作。（2 ）各职
15、能部门横向安全岗位职责具体如下：1、工程技术部安全职责认真执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，负责工程质量、技术工作中的安全管理。制定长远发展计划和年度工作计划及技术措施计划时，应有安全技术的内容。编制或修订安全技术操作规程、工艺技术指标。工艺技术指标必须符合安全生产的要求，组织安全技术交底和参加安全检查，对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施。参加施工组织设计的会审，在审核安全技术措施中对有关安全技术问题提出意见，并对实施情况进行检查。2、施工管理部安全职责在安排生产任务时，应做到安全工作与生产任务协调一致；在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施
16、工安全措施；在检查施工生产计划实施的同时，应检查安全技术措施落实情况，发现问题，责成项目部制定纠正措施。重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况。召开生产会议和布置生产任务时，应同时研究和布置安全工作。坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑员工的劳逸结合，在生产任务与安全工作发生矛盾时，必须优先解决安全问题。参加安全坚持，对发现的重大安全隐患，技术组织制定整改措施，并对整改情况进行检查。负责项目部有关生产中危险源的汇总，针对重大风险制定纠正和预防措施，并对实施情况进行检查。发生生产安全事故应到现场，参加事故调查，本着“四不放过”的要求，针对事故
17、原因制定纠正与预防措施，监督落实。对责任者提出初步处理意见。3、安质环保部安全职责认真执行相关的职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度，做好施工现场生产安全的监督、检查。负责汇总年度安全生产资金计划，督促财务部门按规定及时提取，对安全生产“五项”资金的使用进行监督和检查。参加施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督实施。组织和配合有关部门制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，并对执行情况监督检查。组织有关部门开展安全生产宣传教育和安全技术培训。负责对项目部新入场工人进行三级安全教育和特殊工种作业人员的日常管理。按制度规定进行安全检查，发现隐患监督整改；对重大隐患和异常情况，应指令先
18、行停止作业，制定应急措施，并立即报告主管领导处理。参加工程项目和引进技术、设备、安全防护装置及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的安全技术措施的审查。对劳动防护设施和劳动保护用品的质量和正确使用，进行监督、检查。督促有关部门做好员工职业健康体检和女工劳动保护工作。组织开展安全科学研究，总结推广安全审查的科研成果和先进经验。进行对生产安全事故、职业病和职业中毒发生规律和对策的研究。会同工会开展安全生产竞赛、评比、奖惩活动。负责项目部危险源汇总、分析、评价，针对重大风险制定控制措施和应急救援预案，并对设施情况进行监督。负责生产安全事故的统计、报告，建立事故档案。参加事故调查与处理，对纠正与预防措施
19、的落实情况进行监督、检查。在验收工程质量时，应对使用功能的安全同时验收，不符合安全要求的，应采取纠正措施，达到要求后再交竣工验收。编制和下达生产计划，签订施工合同时，应有安全指标和要求。在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全环保措施项目的款源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。4、机电物资部安全职责负责施工机械设备和器材的采购、使用、储存、运输过程中的安全管理。参加施工方案中有关施工机械设备和器材安全技术措施的会审，对实施情况进行检查。负责特种机械设备初验、报验工作及日常管理。实施机电设备，机
20、动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。严禁使用国家及有关部门明令淘汰、禁止使用危及安全的机械设备和器材。负责依据国家质量技术监督局 1999 年 6 号公告有关要求，对企业使用的安全防护监视测量器具进行定期检定、测试。发生机械设
21、备事故，及时报告，保护现场，参与调查，提出对责任者初步的处理意见，制定纠正与预防措施，并对落实情况进行检查。负责事故机械设备和器材危险源辨识的汇总，针对重大风险制定纠正与预防措施，并对实施情况进行检查。5、财务部安全职责根据项目部审定的年度安全生产“五项”资金计划，提供资金保障，单设科目、专项管理，监督使用。负责年度安全生产“五项”资金完成情况的汇总，列入分项科目，提供给项目领导，作为下年度计划编制的依据。负责审核各类事故、事件处理费用，并将其纳入项目部经济活动分析内容。做好本部门安全保卫工作，存取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。6、综合部安全职责负责制定项目部劳动保护用
22、品发放规定。负责劳动保护和防暑降温用品的管理，并对落实情况进行检查。负责项目部安全保卫和交通、消防安全及综合治理工作，并做好宣传教育和对基层单位及项目部的业务指导。负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。指导施工现场员工（含外包对）宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理及传染病的预防工作。负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全检查指导，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。当发生安全事故后，要及时上报并立即启动应急预案，提供资源保证，协助主管部门做好善后工作。7、试验室岗位安全工作职责1、仪器设备的使用必须严格执行相应的操作规程，并建立使用记录，发现问题及时采取应急措施，
23、使用过程中随时注意仪器设备的工作状态，保证仪器设备的运转正常。2、仪器设备未经允许不得私自改装、拆卸、外借，如确实需要应逐级上报实验室主管部门。3、每台大型精密仪器要实行“四定”（定人、定岗、定任务、定房间），岗位人员要达到“三懂”（懂原理结构、懂操作方法、懂简单维护），仪器负责人对所管仪器设备使用、维护和安全负全部责任。4、严禁带病设备运行，仪器设备发生故障时必须及时报告主任，并对故障情况进行分析，做好详细记录，认真查明原因。5、凡不遵守仪器操作规程进行操作，造成仪器设备损坏者，应视情节轻重，追究当事者和有关负责人责任。6、为防止测试过程中突然发生停电、停水、停气等故障，造成仪器损害，对每台
24、仪器应制定出应急措施，使所有仪器操作人员熟悉并能及时处理，避免和减少损失。7、仪器室内要保持整齐、安静的良好卫生环境，并认真做好防潮、防光、防火、防盗工作。第三章 特种作业人员持证上岗制度根据国家及上级有关文件指示精神，结合凯羊高速 KLM2 标经理部施工工程的具体情况，特制定特殊工种持证上岗制度：1、特种作业人员必须经过地方劳动部门考核，取得特殊工种作业合格证后方准上岗；2、特种作业人员所从事的特种作业范围，必须与岗位证规定的范围相符，不得超范围作业；所有特种作业人员上岗前必须经过岗前业务教育培训，并经考核合格后才能持证上岗从事本工种作业；3、经理部劳人将定期对特种作业人员进行业务考核，并对
25、所有特种人员进行工作成绩评定；4、特种人员在新工地上岗前必须经过培训考核，合格后方准上岗作业；5、安质部要建立特种人员档案资料。6、经理部安质部要加强对现场作业的安全监督，严禁出现违章作业现象；7、采用奖罚措施，对违章施工的人员进行一定的经济处罚第四章 施工起重机械登记制度根据建设工程安全生产管理条例第三十五条规定：“施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，应向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。为此、特制定本合同段施工起重机械登记管理制度： 1、所有进场的施工起重机械在验收合格之日起三十日内，由设备
26、部门向地方质量技术监督局上报登记，并备案存档。2、进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括：(1) 生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、监督检验证书、使用说明书、安装证明等； (2) 使用的有关情况资料，如施工单位对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。 3、地方主管部门应当对登记的施工起重机械建立相关档案，并及时更新，切实将施工起重机械的使用置于政府的监督之下，从而减少生产安全事故的发生。4、安全部门应监督设备使用人员，将登记和验收合格标志置于该设备的显著位置。便于管理部门监督，保证施工起重机械的安全使用。第五章 安全检查和监督制度 一、目的为杜绝各类安全事
27、故的发生,及时发现施工现场各类安全隐患,保证安全生产的正常秩序,维护员工的健康安全, 营造良好的作业环境,特制定本制度二、范围适用于凯羊高速 KLM2 标项目部所有施工范围安全检查活动。三、职责1、项目经理或副经理负责组织施工现场的安全检查。2、安质部负责组织实施各级安全检查工作,并对施工现场进行定期和不定期的安全检查 四、工作程序1、检查内容安全检查主要是查管理、查现场、查隐患、查整改措施。安全检查依据建筑施工安全检查标准和本项目各项安全管理制度及安全技术措施进行检查。对检查中发现施工中的安全隐患制定整改措施，并落实责任人，安质部负责复查验证。2、检查方式A、 定期检查项目经理或副经理每月
28、25#分别组织部门负责人及施工队负责人，对项目部范围内的各项工程进行联合专项安全检查。安全部每周组织各工段负责人或兼职安全员等人进行定时检查，并将检查记录存档备案。B、日常性检查安环部主管和专职安全员对工程的安全情况每日进行检查,对发现的安全隐患等不安全行为制定整改措施并负责验证。C、专业性检查:由相关专业管理技术人员对各施工工种使用的机械、设施、机具、临时用电和消防器材管理等进行单项专业安全检查。D、季节性检查(节假日、冬雨期) :在五一、十一等放假前和冬雨期结合施工特点和施工工程, 由项目经理或副经理组织有关人员对施工现场、办公区域进行安全检查。 E、自检和交接检查:各班组在作业前后、交接
29、工序 时对自身的安全环境和工作程序要进行检查,并互相监督。 3、检查整改 A、在各项安全检查中发现的隐患和不安全因素,由安质部开具隐患整改通知单,限期整改，安质部进行复查验证。B、专业性检查中发现的机具、临时用电、消防管理等安全问题应由专业技术人员和专职安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。C、受季节影响,可能给施工带来危害,应根据预先制定 的季节施工方案进行整改。D、对检查中发现的隐患不能及时整改的应有安质部制定整改计划,在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。 五、处理措施凡对安全生产责任制落实不到位、措施不得力、管理不严、事故隐患不认真整改导致伤亡事故的,除追究行政责任外, 对事故责任
30、部门及有关人员给予经济处罚,开据 安全质量奖罚通知单。第六章、隐患排查和治理制度1、为建立安全生产隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任, 加强事故隐患监督管理, 预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全, 根据国家和省、市有关法律法规规章，制定本制度。 2、项目经理部是隐患排查治理和防控责任主体。应把隐患排查治理贯穿于日常生产活动全过程,建立健全隐患排查治理监控制度，逐级落实。3、项目经理部应当保证隐患排查治理所需资金，项目部、作业工区主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责。4、项目经理部、作业工区每月至少排查一次事故隐患,并落实岗位、班组、工段事故隐患排查治理责任。每月对本
31、项目部隐患排查治理情况进行统计分析，并书面报送驻监办和有关部门。5、发现重大隐患，项目经理部应当及时填报重大安全隐患报告书，向驻监办和有关部门报告。6、作业工区对本辖区自查和各级安监部门，检查中发现的重大隐患要于发现后 3 日内公示， 安监部门及有关部门按规定对公示情况进行监督。7、在重大隐患治理过程中应采取相应安全防范措施，无法保证安全的，应从危险区域撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用。暂时难以停产或停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护保养，防止事故发生。8、公示的重大隐患完成整改后，隐患整改责任工段应向主管部门提出验收申请，主管部门在
32、接到申请 5 日内，组织有关部门或专家进行认定，确认其整改完成后，填报重大安全隐患治理销号报告书，公示销号。9、安监部门在各级主管部门的领导下，按照职责对所辖区域作业工段隐患排查治理工作实施综合监督管理，负有安全监管责任的有关部门依法按照各自职责实施监管，并接受安监部门的指导协调和监督。10、安监部门及有关部门应当指导监督作业工段按照有关法律、法规、规章、标准和规程要求，建立健全隐患排查治理各项制度，依法开展隐患排查治理工作。发现难以解决的重大问题，及时报告驻监办、总监办和当地人民政府主管部门等。11、安监部门和各有关部门应当加强安全隐患监督管理，把重大隐患治理工作纳入安全生产重要内容，落实责
33、任，督促治理。12、安监部门及有关部门对作业工段上报和检查发现的重大隐患要及时登记，分类编号，建立档案或隐患管理台账。13、接到隐患报告和举报后，项目负责人应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；所报告和举报的隐患应由其他有关部门处理的，及时书面移送有关部门，并记录备查。14、每月召开一次例会，通报工地隐患排查治理工作情况，研究解决隐患排查中存在的问题。 15、建立健全隐患排查治理工作长效机制,对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的劳务工段和个人,实施责任追究;对在隐患排查治理工作中成效突出的工段和个人给予奖励。第七章、特种设备淘汰制度根据特种设备安全监察条例第六十三条规定，以及锅炉、
34、压力容器、压力管道特种设备事故处理规定，特制订本合同段特种设备淘汰制度：1、项目部设备管理人员，应根据国家特种设备管理制度 之规定，对陈旧设备和危险性较大的设备，逐步实施淘汰，以杜绝发生特种设备一般事故或重大事故的发生。2、在新工艺、新技术、新材料的使用过程前，报告检验检测机检测和验收，合格后，施工单位才能使用。（1）根据设备运行情况，派员到现场检查和验收，并授权检验检测机构派员对设备进行安全状况技术鉴定。（2）对陈旧性设备的进行评估、鉴定，分析风险特性对或对人员的危害性，若确实对人有危害的设备，按照淘汰制度禁止使用。第八章、安全事故上报制度一、目的为了建立项目部有效的事故处理机制,对发生的事
35、故、事件进行报告、调查和处理工作,并对实际存在的和潜在的事故、事件进行控制,防止事故、事件重复发生, 特制定本制度。二、范围：本制度适用于思剑项目部范围内的事故报告、调查及处理。三、各岗位安全管理职责1、项目安监部是安全事故、事件的归口管理部门。 2、安监部会同相关部门对事故、事件的原因进行调查分析与处理,制定纠正和预防措施,并进行有效地实施。四、工作程序：事故的报告、调查和处理的原则，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。（1 ）、事故分类1、轻伤事故:损失工作日低于 105 日的失能伤害 ; 2、重伤事故:损失工作日等于和超过 105 日的失能伤害 ,或造成损失10 万元以上,15 万元以下的
36、事故 ; 3、死亡事故:死亡一人或 1 人以上的事故。（2 ）、事故的报告1、当事故发生后,现场人员应在 1 小时内立即报告 ,并应在报告时限内报上级有关部门和单位。同时,现场人员应保护好现场, 及时抢救伤员。(3)、报告的内容应包括: 1、事故发生时间、地点、工程项目、企业名称;2、事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估；3、事故发生原因的初步判断; 4、事故发生后采取的措施及事故控制情况; 5、事故报告单位和报告人。(4)、事故报告的程序1、发生轻伤事故和造成财产损失 2 万元(含 2 万元)以上的事故,应立即报告向项目经理、副经理和安监部汇报,填写伤亡事故登记表,建立事故档案。
37、 2、发生重伤事故和造成财产损失 10 万元(含 10 万元)以上的事故,现场人员应立即报告项目经理、安质部门。项目部应在规定时间内报告上级部门和当地安全生产监督管理部门及公安机关。同时填写伤亡事故登记表,建立 事故档案 。3、当重大、特大人员伤亡和财产损失事故发生后,在 1 小时内迅速上报的同时,应立即启动应急预案, 展开抢险救援工作,防止事故损失的扩大。4、当发生火灾、爆炸事故,事故单位应立即向外部消防、公安 部门报警。5、当发生急性中毒事故,事故单位应立即报告项目部 ,同时应将中毒员工迅速送往医院抢救。 6、未发生伤亡事故时,也应填写企业职工伤亡事故月报表 ,按时向上级主管部门报告。 (
38、5)、事故调查和处理1、轻伤事故及一般事故,由项目经理和部门负责组织人员调查和分析 ,确定责任人员和责任部门,提出整改意见和纠正预防措施,一个月内形成调查报告,并报公司。改进控制措施的落实和跟踪验证,由项目安质部门负责并提出验证意见,报副经理( 安全总监)批准。2、重伤事故和死亡事故,立即报告项目经理 ,由项目经理报上级主管部门。3、非伤亡的生产安全事故,由副经理(安全负责人 )负责组成事故调查组进行调查, 并应在 15 日内写出事故、事件报告 。4、对中毒事故,由安质部组成调查组,对中毒和发病起因、病情、防范和应急措施提出书面报告,报经理和上级主管部门备案。5、对于重伤、死亡或非伤亡的重大事
39、故,经理或副经理（安全总监 ) 应组织主持召开事故现场会,对事故原因、整改措施、责任分析和责任人员的处理情况。6、事故的处理按照“四不放过“的原则进行,防止类似事 故的重复发生(6)、事故档案发生工伤事故后,项目部必须建立事故档案。事故档案的主要内容包括: 1、企业职工伤亡事故月(年)报表。2、伤亡事故登记表。3、事故调查处理文件。4、照片、图片、资料。（7 ）、意外伤害保险1、项目部依法为符合行业标准规定从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险,支付保险费。2、项目部工会对为危险作业施工人员办理意外伤害保险实施情况进行监督检查。第九章、安全教育培训制度安全生产教育是企业贯彻“安全第一、预防
40、为主”的安全生产方针。为不断提高思剑项目部安全生产管理，促进广大员工、临时务工人员的“安全第一“的思想和意识，增强搞好安全生产、劳动保护工作的责任感和自觉性，特制定本制度。一、安全生产教育内容1、宣传党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策。树立“以人为本、安全第一”的思想。增强员工安全生产的自觉性和自我防护能力。2、安全技术操作规程、劳动保护、职业健康的法律法规及个人劳动防护教育，岗位责任制、施工生产安全规程、规则、规章制度的教育。3、进行行业、工种技术知识教育。使员工熟悉本行业、本工种的工作，提高预防事故和职业病危害的能力。4、施工生产中的危险区域和安全生产工作中的经验、教训及生产安全事
41、故预防措施教育。二、全项目员工都必须自觉贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主动接受安全生产技能及相关知识培训，认真执行各项操作规程，掌握预防事故、职业病的本领，提高自身的安全防护能力。三、三类人员（即企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）要熟悉和掌握党和国家、中交二航局有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、规程、规定。每年 1 次必须接受政府行政、行业主管部门施工安全管理和安全技术知识的培训，经考核后持证上岗。 四、从事特种作业的员工，必须严格按照国家及行业主管部门的规定，经过培训考核，取得特种作业安全操作证（IC 卡）后，方准从事特殊工种工作：初次拿证后必须 2
42、 年一次进行年审；五、安全教育方式方法结合实际情况，开展各种形式的安全生产教育。讲求实效、力求提高全员安全生产素质和自我安全保护能力。每年必须对民工不少于 2 次安全教育。六、安全教育计划编制及执行1、安质部负责编制年度培训、教育计划，并会同工程部、综合部等相关部门实施员工的安全教育培训、考核。2、对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须进行岗前培训，考核合格后方可上岗作业。3、对从事特殊工种作业的员工，必须经过培训、考核合格后持证上岗。第十章、专家论证审查制度总 则1、对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。2、建立专家会审论证审查制度。3、重大分部工程安全
43、施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。4、本制度适用于中交二航局五分公司凯羊高速 KLM2 合同段。一 、专项施工方案的编制1、界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程。3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。二 、 建立公司内部专家会审论证审查制度1、公司内部设安全专项施工方案论证审查小
44、组。成立以项目部或分公司总工程师为组长，由项目部或分公司安全质量监察部负责人，工程管理部施工技术科、机械科、物资科、试验室负责人和分公司各专业学术带头人组成。分公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为：组 长：徐 涛（项目经理）副组长：赵树升（项目总工）成 员：何 可 （工程部主管）袁瑞平 （安全部主管）陈 建（合约部主管）张新明 （设备部主管）曹志亮 （物资部主管）卢秋萍 （质检部主管）毕宗胜（测量主管）及各工区负责人、技术主管等人。2、安全专项施工方案论证审查程序。 每个单位工程开工前 30 天，由项目经理部界定及编制危险性较大的分部工程安全专项施工方案，并报
45、送驻监办或分公司安全质量监察部。 分公司安全质量监察部收到分部工程安全专项施工方案后，要组织内部安全专项施工方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在单位工程开工前 20 天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见后，如需修改应立即对施工方案加以修改、完善,并在单位工程开工前 10 天再次报送分公司安全质量监察部批准后实施。 一般危险性分部工程专项施工方案经项目部内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即可执行；界定“ 一般” 和“重大” 危险性分部工程由分公司内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。第三 重大危险性分部工程审查程序1、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸
46、、合同文件及地方法规，2、由分公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、大型边坡、地下暗道开挖等项目。3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经分公司内部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。第十一章、施工现场消防制度一 总则1、为加强本局项目部施工现场的消防安全管理，预防和减少施工现场火灾事故的发生，根据中华人民共和国消防法、有关法律、法规的规定，结合本部实际情况，制定本制度。2、本制度所称项目部施工现场堆放各种建筑
47、材料、设备的仓库或堆场；施工临时性建筑物；施工作业区以及有较大火灾危险性的临时配电房（配电箱）、乙炔发生器间、电工间、易燃易爆危险物品仓库等。3、各工区及各劳务分包单位必须遵守本制度。二 施工现场的消防安全管理1、按照“谁施工，谁负责 ”的原则，项目总承包单位必须与劳务分包单位逐一订立消防安全责任书，明确消防安全责任。并对劳务分包单位施工现场的消防安全工作进行监督。劳务分包单位应当在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。2、施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包单位明确项目经理邢建春为施工现场的消防安全负责人，全面负责施工现场的消防安全工作；各劳务承包单位现场负责人，必须对分管范围内的消防安全工作负责；3、根据建筑工程的规模和火灾危险性，各工区和各劳务承包队必须配备专职或兼职消防人员，负责日常的消防安全检查工作，协助消防安全负责人做好施工现场的消防安全工作。4、组织制订施工现场消防处置措施，研究和落实火灾隐患的整改措施，组织消防安全宣传教育和检查。5、根据火灾危险性制定施工现场防火、动用明火、易燃易爆危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度。施工现场必须按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行明火动用的审
