1、苏 州 市 市 容 市 政 管 理 局 文 件苏容政发201450 号关于印发苏州市市容市政管理局 2014 年立法后评估实施方案的通知各相关处室：按照市政府关于印发苏州市人民政府 2014 年立法有关计划的通知 （苏府2014 38 号）要求， 苏 州市城市建筑垃圾管理办法（市政府令第 87 号）由我局承担立法后评估工作。为圆满完成苏州市城市建筑垃圾管理办法的立法后评估工作，现将苏州市市容市政管理局 2014 年立法后评估实施方案印发给你们，望认真贯彻执行。苏州市市容市政管理局2014 年 3 月 26 日2苏州市市容市政管理局 2014 年立法后评估实施方案按照市政府关于印发苏州市人民政府
2、 2014 年立法有关计划的通知 （苏府 201438 号）精神， 苏州市城市建筑垃圾管理办法（市政府令第 87 号，以下简称办法）列入 2014 年苏州市人民政府规章和规范性文件评估计划，并且由我局实施分析评估工作。为圆满完成市政府 2014 年规章立法后评估任务，根据苏州市规章立法后评估办法（市政府令第 124 号）规定，制定本实施方案。一、评估目的1通过对办法实施情况的调查研究和评估，了解实施后取得的成效，发现实施中存在的问题，判断办法制定实施后是否实现了立法目的，总结分析办法制定与实施的成功和不足，客观评价办法的立法质量。 2分析办法中各项制度设计的合法性、操作性和针对性，为办法的修订
3、、补充和完善做准备。 3研究地方立法后评估工作的思路与模式，为完善立法后评估制度积累实践经验。4总结立法工作经验，研究立法工作存在的问题及改进措施，以便有针对性地改进立法工作，不断提高地方立法质量。二、评估的主要内容（一）办法实施后在城市建筑垃圾管理方面取得的成效，是否达到了立法时的预期目标和意图。 3（二）办法实施中存在的问题及改进的建议。 （三）办法实施中是否出现与现行法律、行政法规以及国家有关政策的规定不一致的地方。（四）办法的有关规定是否符合苏州地方实际、具有地方特色，是否具有针对性和可操作性。三、评估运作模式本次评估采取整体委托、部门协助的模式，将办法委托由专业评估机构进行评估，评估
4、工作进度、评估工作内容、评估报告撰写、评估经费使用由专业评估机构掌握，政策法规处、局环境卫生管理处在评估过程中提供协助，评估报告完成后由局评估工作领导组进行审核验收。四、评估的方式1问卷调查。由专业评估机构设计调查问卷，并向有关部门和社会公众发放调查问卷，征求相关部门对办法实施情况的意见和建议，掌握公众对办法的了解度和认知度。 2专题调研和座谈会。由专业评估机构制定调研提纲和座谈会提纲，围绕重点、难点问题，在市内进行专题调研；由市容市政管理局出面召开座谈会，听取有关部门的汇报和相关方面的意见；实地考察有关城市建筑垃圾管理的情况等。3设立网上专栏。充分利用网络方便快捷的优势，在市市容市政网站上开
5、设立法后评估专栏，发布征求意见公告。4邀请有关专家，对重点、难点问题进行论证。五、评估工作步骤评估工作从 2014 年 3 月下旬开始到 10 月底结束，具体分4为三个阶段：（一）前期准备和确定具体工作方案阶段（34 月）1. 成立局评估领导组。2对办法进行认真研究，列出需要评估的主要项目。3学习有关部门开展立法后评估工作的做法和经验，研究确定我局评估工作内容。4. 确定评估受托机构。5. 与法制办沟通请示，落实评估经费。（二）收集信息、分析整理阶段（49 月）1开展问卷调查，分析汇总结果，形成问卷调查报告。2就有关重点问题进行专题调研。3设立网上评估专栏，分析汇总网上调查结果。4组织专家就重
6、点、难点问题进行论证。（三）形成评估报告阶段（910 月）1对收集到的意见和建议以及综合情况进行汇总整理，结合专题调研等了解和掌握的情况，分析研究，起草评估报告初稿。2评估领导组就评估报告初稿进行审核把关，并征求相关专家的意见。3完成评估报告。六、评估报告的运用评估报告形成后，一是根据评估结果，如果有必要修订，建议列入市政府 2015 年立法计划；二是印发立法后评估报告报送市人民政府；三是在办法修订时，将评估报告作为参阅件，呈5送政府常委会组成人员。 七、评估的组织机构市市容市政管理局成立立法后评估领导组，负责评估工作的组织实施。评估领导组组长：金锡奇成 员：王京、徐春明、周满林、姚阿龙、汤以成、曹民军。下设评估工作办公室，办公室主任：王京（兼）成员：韩先法、唐树良、吴琛、谢晓春、尤传萍。评估办公室职责：1局办公室、政策法规处负责协调评估工作，掌握评估质量和完成时间，责任人韩先法、唐树良。2局环境卫生管理处负责办法评估的协助工作，责任人吴琛。3局信息处（宣传处）负责在市市容市政网站上开设办法立法后评估专栏，责任人谢晓春。4局财务管理处负责办法立法评估经费保障，责任人尤传萍。6苏州市市容市政管理局 2014 年 3 月 24 日印发
