1、江 西 省 赣 州 市赣 粤 高 速 公 路 定 南 老 城 连 接 线 改 建工 程 可 行 性 研 究 报 告江 西 同 济 工 程 设 计 有 限 公 司二 O 一 三 年 六 月目 录1 概 述 .11 概 述 江西同济工程设计有限公司 1.1 项目背景 .11.2 编制依据 .21.3 研究过程及内容 .31.4 建设的必要性 .41.5 主要结论 .51.6 问题和建议 .102 经济 社会和交通运 输发 展 现 状及 规 划 .122.1 研究区域概况 .122.2 项目影响区域社会经济概况 .132.3 项目影响区域交通运输现状及发展 .173 交通分析及 发 展 预测 .25
2、3.1 公路交通调查与分析 .253.2 相关运输方式调查及分析 .293.3 交通量预测方法及思路 .293.4 交通量预测 .314 技 术标 准 .464.1 公路等级的确定 .464.2 设计速度的确定 .464.3 技术标准 .464.4 主要技术指标 .475 建 设 方案 .495.1 建设条件 .495.2 建设方案起终点论证 .535.3 备选方案拟定 .545.4 方案比选 .565.5 方案概况 .586 投 资 估算与 资 金筹措 .666.1 主要工程数量 .666.2 投资估算 .676.3 资金筹措 .697 经济评 价 .717.1 评价依据 .717.2 评价
3、原则 .717.3 评价参数 .727.4 费用调整 .727.5 效益分析 .757.6 国民经济评价及敏感性分析 .771 概 述 江西同济工程设计有限公司 8 实 施方案 .808.1 建设安排 .808.2 实施方案 .808.3 招标方案 .819 土地利用 评 价 .849.1 区域土地利用、类型及人均占有量 .849.2 江西省土地利用发展规划 .859.3 项目建设用地 .879.4 与公路建设项目用地指标的符合性 .889.5 集约节约用地措施 .8910 环 境 评 价 .9210.1 概述 .9210.2 社会环境影响评价 .9210.3 生态环境影响评价 .9310.4
4、 水环境的影响 .9510.5 环境空气影响评价 .9610.6 环境噪声影响评价 .9711 节约 能源 .9911.1 概 述 .9911.2 节约能源的计算 .10011.3 对当地能源供应的影响 .10111.4 主要节能措施 .10211.5 节能评价 .10212 社会 评 价 .10312.1 项目对社会的影响分析 .10312.2 项目与所在地互适性分析 .10412.3 社会风险分析 .10512.4 社会评价的结论 .10613 风险 分析 .10713.1 项目主要风险因素识别 .10713.2 风险程度分析 .10713.3 防范和降低风险措施 .10714 问题 和建
5、 议 .109附件：承 诺 函 .1101 概 述 江西同济工程设计有限公司 11 概 述1.1 项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发201221 号）提出促 进赣 南承接产业集中布局，有序承接东南沿海地区产业转移，推动赣州“三南 ”（全南、 龙南、定南）建设加工贸易重点承接地，强化与珠三角、厦漳泉等沿海地区的经贸联系。定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省的咽喉要地、商贾要道，素有“ 江西南大门”之称，是江西对接粤港澳的第一门户 和排头兵，区位交通 优越，是承接沿海产业转移前沿阵地，赣州 1 小时经济圈辐射范围，定南工业还处于起步阶段，经济总量偏小
6、、经济增长依然是低水平的增长，基础设施落后，产业 布局稀少等仍然是制约当前定南赶超发展的主要矛盾。定南县山多平地少，县城四周均为高山，县城人口 7 万多人，建成区面积 6.5 平方公里，人口相对集中，人口密度较大， 现建城区内基本处于饱和状态，没有可利用开发的土地，工业发展用地较少，实际的地形地势限制了县城工业的发展，急需在赣粤高速公路老城出口连接区域扩展新的土地作为工业发展所需，赣粤高速公路老城连接线扩建项目是开发老城工业园区、打造高速公路老城连接线、美化定南老城窗口路段、提升定南城市水平和工业经济的重要工程。现有道路是 2002 年设计、2004 年建成通车的二级公路，路基宽度 12米，路
7、面宽 9 米的水泥路，经过多年运行，路面起砂、开裂、断板破碎现象严重，道路运行效率和通行能力有限。随着经济社会的发展，该路的交通量越来越大，行车道不足（路窄），路面状况较差、存在较大的安全隐患，已不能满足道路交通运输的发展。赣粤高速公路及老城连接线、县城连接线与 S226 线县城至老城段在定南区域形成环形路网，赣粤高速公路县城连接线 2011 年扩宽改造完成，S226 定南县 城至老城段路面也已 经改造完成，本项目是在既有道路的基础上进行拓宽改造，该项目的实施将改善老城及县城出入高速公路和省道主干线更加快速便捷，为老城工业园发展和当地旅游资源的开发起到积极的推动作用。为加快项目的建设进程，我单
8、位于 2013 年 5 月中旬成立了赣粤高1 概 述 江西同济工程设计有限公司 2速公路定南老城连接线改建工程可行性报告项目组，在 1:5 万和 1:1 万地形图上对路线方案进行布设，对 1:1 万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据
9、定南县交通运输局“关于编制赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性研究报告委托书”的有关要求，遵照交通运输部 2010 年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了赣粤高速公路定南老城连接线改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、定南县交通运输局“编制赣粤高速公路定南县老城连接线改建工程可行性研究报告委托书”。2、交通运输部 2010 年 4 月颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3、公路工程技术标准（JTG B012003）、 公路路线设计规范（JTG D20-2006）、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）、公路交通安全设施设计
10、规范（JTG D81-2006）等部颁规范。4、交通运输部 2011 年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。5、建设项目经济评价方法与参数(发改投资 20061325 号)(第三版)6、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。7、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、 规程、 标准。8、定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9、定南县“十二五”交通运输发展规划；10、定南县老城镇总体规划；通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、 综合评价，于 2013 年 6 月1 概 述 江西同济工程设计有限公司 3编制完成赣粤高速公路定南老
11、城连接线改建工程可行性研究报告。1.3 研究过 程及内容根据委托书的要求，我单位于 2013 年 5 月中旬成立了本项目研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在 1:50000 和 1:10000 地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、
12、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为 社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如 1:10000 地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在 1:50000、1:10000 地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线
13、走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：1 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。2 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。3 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。4 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。5 进行投资估算和经济评价。1 概 述 江西同济工程设计有限公司 46 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：
14、1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价；11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性1、是我省干线公路网建设的需要本项目为定南县与赣粤高速公路的主要联系通道，也是县道 X343的组成分，与 赣粤高速、S226 、S327 等公路构筑了区域内公路干线运输网，在整个赣南路网中起明显作用，本项目的实施，对完善我省公路网建设，充分发挥赣粤高速公路辐射作用，具有十分重要的意义
15、。2、区域经济和社会发展的需要定南县位于江西省最南端，与广东省河源市接壤，是江西省的南大门和赣粤门户，老城出口是赣粤高速公路最南的一个出口，有着独特的地域优势，老城 镇是定南县的工业重镇，新规划的老城工业园是江西最南端的工业园区， 赣南苏区振兴发展，建设“三南”加工贸易重点承接地是赣南苏区振兴规划的组成部分，本项目是我省覆盖线中的一段，是我省南部地区通往沿海港口、沿海经济特区以及沿海地区向内地辐射的重要陆路运输通道，为加 强临近省市的经济合作及经济技术交流，充分发挥对外开发的1 概 述 江西同济工程设计有限公司 5窗口作用，发挥毗邻地区高新技术和本地资源、劳力丰富的优势，拓宽引资渠道，大力吸引
16、省际及海外资金，引进先进科学技术和管理经验，促进经济交流和技术协作，以加快区域内社会发展步伐都起到举足轻重的作用。本项目的建设，将进一步改善定南县的交通环境和投资环境，加强基础设施建设，加快区域城镇化建设，为促进定南县经济社会发展，具有十分重要的作用。3、是适应区域交通量增长的需要社会经济的发展必然导致交通量的增长；该项目是定南县的窗口路段，根据区域交通量增长预测，该路线段至 2030 年预测交通量 13371 辆/日，2035 年 预测交通量 18579 辆/日，现有公路已不能适 应未来交通量发展的需要，本项目的建设是十分必要的。1.5 主要结论1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势
17、交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，采用假定诱增经济率的方法来预测本项目未来的诱增交通量。本项目交通量预测结果见表 1-1。未来特征年的预测交通量 表 1-1其中：折算 为小客车（辆/日）特征年 预测交通量 （辆/日） 小型车 中型 大型车 拖挂车2016 3969 1031 1123 615 1140 2020 6025 1928 1687 904 1506 2025 9270 2966 2596 1391 2318 2030 13371 4279 3744
18、 2006 3343 2035 18579 5945 5202 2787 4645 1.5.2 技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、JTG D20-2006公路路线设计规范中规定，全线进行路基路面新建和升级改建，设计速度为 60 公里/小时。技术标准主要指标见表 1-21 概 述 江西同济工程设计有限公司 6主要技术标准 表 1-2指 标 名 称 单 位 技 术 标 准 备 注公路等级 一级设计速度 km/h 60路基宽度 米 20（25） 京九铁路桥至终 点段为 25m机动车道宽度 米 27桥面宽度 米 25，利用现有桥梁作为左半幅新
19、建右半幅 大桥 25硬路肩宽度 米 21.53.0（24=8.0）土路肩宽度 米 20.51.0中间带宽度 米 2.0（8.0）最大纵坡 3.83荷载等级 公路-I 级设计洪水频率 P1/100路面面层结构 沥青砼路面1.5.3、路线起终点、走向、主要控制点及建 设规模项目起于赣粤高速公路定南县老城收费站，起点桩号为 K0+000，于K0+148 与 X343 县道平交（对应 X343 老桩 号为 K8+672），顺现有老城连接线（二级公路）途径丁坊、老城村，终于老城圩镇，与 S327 线平交，终点桩号为 K4+239(对应 S226 线里程桩号 K60+905)，路线全长 4.239 公里。
20、路线基本上是在现有道路的基础上进行扩宽改建，在下穿京九铁路、高架桥下时采用了分离式（因桥墩之间宽度限制）路基，在跨老城河处采用分离式独立桥梁，利用现有桥梁作为左半幅，新建右半幅。主要控制点为赣粤高速公路定南县老城收费站、铁路桥和终点。沿线经过的主要控制点均征求了当地政府的意见，兼顾了乡镇规划要求。建设规模见表 1-3。建设规模表 表 13序 号 指 标 名 称 单 位 数 量1 路线长度 公里 4.2392 土石方数量 千立方米 292.1023 沥青砼路面 千平方米 74.1484 大桥 米座 140.12/15 中桥 米座1 概 述 江西同济工程设计有限公司 76 小桥 米座7 涵洞 道
21、218 平面交叉 处 29 新征用土地 亩 2211.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排1、投资估算本项目投资估算根据交通运输部 201182 号公告的公路基本建设工程投资估算编制办法（JTG M20-2011）和 公路工程估算指 标（JTG/T M21-2011）及江西省交通运输厅赣交基建字 2012130 号文件“ 关于印发公路基本建设工程概算、预算编制办法江西省补充规定编制。估算费用按一级施工队伍取定各项费率，人工费单价为 55.9 元工日，其他直接费和间接费率按省交通运输厅的补充规定计算，材料单价根据 2013年 3-4 月份 江西省公路、水运基本建设工程概算、预算主要外购材料平均供
22、应价格表和现场调查提供的材料价格选用，运 杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。建设项目正线估算总造价为11684.3697 万元。估算成果见表 1-4、1-5。人工、主要材料数量汇总表 表 1-4序号 工、料名称 单位 数量1 人工 工日 2386252 原木 m3 1183 锯材 m3 774 级钢筋 t 1485 级钢筋 t 4626 钢绞线 t 227 型钢 t 168 钢板 t 79 水泥 t 1320110 石油沥青 t 101811 生石灰 t 16612 砂、砂砾 m3 5111713 片石 m3 3270714 碎（砾）石 m3 9084315 块石 m3 4758总投资估算表 表 1-5
