1、德商高速公路聊城至范县段安全管理工作制度汇编山东恒建工程监理咨询有限公司德商高速总监办2012 年 9 月目 录安全生产监理责任制度 1安全技术措施审查制度5专项施工方案审查制度7安全事故应急救援预案审查制度9安全会议制度 11安全培训教育制度 12安全监理巡视检查制度 13重大安全隐患及安全事故报告制度 15现场消防管理制度 16保卫人员制度 17卫生防疫制度 18安全专项费用审批制度 19 安全隐患督促整改制度 21特种设备、人员审查制度23安全生产监理责任制度1、 成立以总监理工程师为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本段监理机构的安全生产监理的管理工作，由副总监担任副组长，安全监理工
2、程师、驻地工程师等担任组员。2、总监办实行总监负责制，总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。3、总监办（驻地办）各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全生产监控责任。4、驻地办成立以驻地工程师为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。6、总监办有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是安全生产法和建设工程安全生产管理条例 ；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实各项安全生产监控管理制度。7、各
3、级监理人员安全岗位职责（后附）各级人员安全岗位职责为了贯彻落实安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障从业人员的生命安全和身体健康，保证公共财产的安全，促进生产的发展，根据中华人民共和国安全生产法 、国家法律、法规、国务院、省、市政府及项目建设单位对安全生产工作的有关规定，结合工程实际情况，特制定本制度。一、总监理工程师安全职责1.对全线的安全环保监理工作负总责，领导安全监理工程师负责本项目中的安全监理工作。2.对安全监理工程师提出的问题及时明确处理意见，并作出指示。3.审查承包人总体施工组织计划和分项施工方案中的安全内容，并指派安全监理工程师检查承包人的执行情况。4.对安全监理工
4、程师审查承包人安全人员资格、安全体系及其运转情况的结果、建议，作出批示。5.检查安全监理工程师的日常巡视记录、安全隐患排查等一些列安全资料，对存在的问题及时提出处理意见。6.领导安全监理工程师的监理工作，要求安全监理人员作好监理日志，巡视记录、整改通知、安全月报等各种资料。7.指导安全监理工程师处理安全事故。8.督促安全监理工程师严格进行安全监理，特别是重大危险源的安全问题。9.主持召开监理人员安全专题例会。二、副总监理工程师安全职责 1.贯彻执行与安全监理工作有关的法律、法规和规范、标准，协助总监理工程师负责项目监理机构的安全监理工作。 2.当总监理工程师因故无法行使安全监理职责时，代理总监
5、理工程师负责项目监理机构的安全监理工作，但不得代理下列安全监理职责： （1 ）制定项目监理机构安全监理管理制度，确定项目监理机构全体监理人员安全监理责任，有效考全体监理人员安全监理管理制度实施情况和安全监理职责落实情况。 （2 ）确定并配置开展安全监理工作所需要的资源。3.主持编写安全监理方案，审批安全监理实施细则。 4.组织审查施工组织设计（方案） 。 5.签发工程暂停令和工程复工报审表 。 6.主持编写并签发安全监理工作月报 、安全监理专题报告和安全监理工作总结。三、安全监理工程师安全职责1.对总监理工程师负责，在总监理工程师的领导下，负责本项目中的安全监理工作。2.全面熟悉招标文件中关于
6、安全方面的内容，对施工中出现的安全问题及时提出处理意见。3.审查承包人总体施工组织计划和分项施工方案中的安全内容，并检查其执行情况。4.检查承包人的安全体系及其运转情况，审查安全人员资格，对不称职的安全人员提出处理意见，报总监理工程师批准。5.审核承包人提交的关于安全资料。6.审核三类人员及特种设备的安全生产许可证，参与安全技术交底。7.组织领导安全监理工作，作好监理日志，巡视记录、整改通知、安全月报等各种资料。8.协同总监理工程师处理安全事故。9.严格进行安全监理，特别是重大危险源的安全问题，监督承包人执行总监办的指令。10.办理总监理工程师交办的其它工作。四、专业监理工程师安全职责 1.在
7、总监理工程师领导下参与项目监理机构的日常安全监理工作并管理与本专业有关的安全监理资料。 2.参与编写安全监理方案，编写与本专业有关的安全监理实施细则并实施，负责就安全监理实施细则对相关监理人员进行交底。3.审查与本专业有关的施工组织设计（方案） 。 4.参与审查与本专业有关的特种作业人员操作资格证书。5.协助督促检查与本专业有关的施工单位的安全交底工作。 6.巡视检查施工现场安全现状，定期检查与本专业有关的危险性较大工程的作业情况。发现安全隐患及时阻止，并签发书面指令督促施工单位限期整改并复查整改结果。重大安全隐患及时报告总监理工程师。 7.参与核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。8.
8、填写监理日记中的安全监理工作记录和其他各类记录。五、各室主任安全职责1.对总监理工程师负责。2.各室主任是自己分管工作范围内的安全监理第一责任人，对分管工作岗位内的安全工作负领导责任。3.组织本部室的安全检查，发现隐患要立即进行整改。4.组织对本部室人员的安全教育。5.配合安全监理工程师或总监理工程师落实日常安全工作。六、其它监理人员安全职责1.对施工现场安全工作严格把关，作好上级领导安排的关于安全方面的工作。2.对施工现场存在的安全问题及时反馈给上级领导或安全监理工程师。3.配合安全监理工程师审查承包人施工组织设计中安全措施的执行情况。4.对总监办下发的安全隐患、违规整改指令，协助跟踪监督承
9、包人的整改情况，并及时向上级领导或安全监理工程师汇报。5.配合安全监理工程师对承包人的巡视检查，并作好关于安全方面的记录。6.对发现施工现场存在的安全问题及时制止并向上级领导或安全监理工程师汇报。7.配合安全监理工程师参与安全技术交底。8.提示、督促施工现场负责人作好施工现场安全工作。安全技术措施审查制度1、坚持“ 安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。2、 工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报监理机构审查。3、 审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条文的标准；应急救援组织或者配备应急救援人员，
10、配备救援器材、设备是否符合要求。4、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；5、 施工组织设计安全技术措施的审查重点：是否满足以下原则（1 ）坚持预防为主的原则；（2 ）遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。（3 ）覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。（4 ）必须坚持动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的，必须对施工安全生产实施动态控制。（5 ）施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。（6 ）施工组织设计安全技术措施是否具有可操作性和针对性。专项施工方案审查制度1、对下
11、列达到一定规模的分部分项工程编制的专项施工方案，必须审查具体安全验算结果；审查是否经施工单位技术负责人签认。同时必须经总监理工程师审批后方可组织实施。需要编制专项施工方案的分部分项工程有：桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁的加固与拆除；临时用电；其他危险性较大的工程。2、施工方案必须体现及时性、针对性、可行性、具体性、符合法律法规性的特点。3、特种作业人员：司机、起重工、信号工、指挥、电焊工、架子工、爆破工等必须经专业培训和考核取得合格证后方可上岗。4、专项施工方案安全技术措施必须符合国家有关法律、法规、规范、规程、标准
12、和强制性条文规定的要求。安全事故应急救援预案审查制度1、认真仔细审查施工单位的应急救援预案是否具有针对性，是否突出重点。结合工程项目安全生产的实际情况，确定容易发生事故的重点部位，分析可能导致发生事故的事、物、人、机的救援措施，有针对性的制定应急救援预案。2、督促检查施工单位的应急救援预案中的组织机构是否落实，人员分工和职责是否明确，是否强调统一指挥，配合、协调是否一致。3、要求应急救援预案程序简单，具有可操作性。保证在事故突发时，能够及时启动，并能紧张有序地实施。4、协助施工单位做好抢救伤员及财产的救援工作，并及时报告业主和上级有关部门。5、督促施工单位采取有效措施防止事故扩大，并保护好事故
13、现场。6、协助对事故发生的原因进行调查分析。安全会议制度一、每月召开一次，由总监理工程师主持，有其它各部门参加。二、由各部门负责人汇报、检查上阶段安全生产工作情况，部署下阶段安全生产工作。三、对员工提出的安全生产合理化建议进行评审。四、根据需要，对安全技术规程、安全操作规程进行宣传。五、讨论决定有关安全生产设施方面的技术改造、经费投入事项。六、对发生的安全生产事故，根据“四不放过”的原则，作出处理决定，并开展警示教育。七、对生产中存在的问题、事故隐患，研究落实解决问题的措施和办法。八、传达贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、有关文件，并提出在本项目部贯彻落实的措施。安全培训教育制度为了进一步
14、加强安全生产管理，提高职工的安全责任意识，特制订本制度以遵照执行：1、办公室负责本单位安全管理人员培训，每年根据情况培训 1-2 次。2、安排有关人员参加上级业务部门举办的培训班或学习班，并将培训学习情况列入安全考核。3、加强本部门、本单位安全管理及安全从业人员的培训，结合安全管理的重点和工作实际，组织广大职工重点学习有关交通运输、工程建设方面的法律法规，并把学习安全知识和提高技能结合起来，注重业务技能的培训。4、对新上岗职工进行安全教育培训。5、全体职工通过培训应强化安全意识，落实安全岗位职责，并签订安全责任书。安全监理检查制度1、安全监理人员应对施工现场安全情况进行定期或不定期的巡视检查，
15、配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改。情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级主管部门报告；2、监理人员应在施工过程中采取巡查或抽查的方式，随时对施工现场的安全进行检查，对检查存在的问题，应按轻重缓急来综合解决，对于违章指挥、违章操作应当立即制止，对于一时难以解决的，应组织召开施工现场安全问题专题会，及时研究解决方案，把安全隐患消灭在萌芽状态。3、有关安全的主要部位、关键部位，监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安检人员的到位情况；4、巡视检查脚手架、塔吊、龙门架体的垂直
16、度；模板支撑系统的整体刚度、强度是否符合要求；施工用电和漏电保护系统是否符合要求，对不符合要求的指令停止施工并进行整改。5、检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况；7、检查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；8、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；9、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；10、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出产合格证及安
17、全性能说明文件。重大安全隐患及安全事故报告制度1、监理机构在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当以监理通知书的形式要求施工单位整改反馈，情况严重的，应由总监签发工程暂停令，并及时报告建设单位。2、施工单位对存在的安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，监理机构应及时向有关主管部门报告。3、如施工现场发生安全事故，应及时、如实按照事故的级别及国家规定立即向公司及政府有关部门进行报告；4、事故发生后，严禁隐瞒不报，所上报的一切事故由公司有关领导协同上级有关部门一同调查，按程序进行处理。5、在实施事故处理过程中，监理机构要积极配合上级有关部门调查取证，同时要全过程跟踪，并做好相应的记录，各类相
18、关资料，应及时整理归档。现场消防管理制度1、认真贯彻执行 中华人民共和国消防条例和有关消防法规，加强防火安全管理，保证生产中防火安全。2、建立消防组织，包括以总监理工程师为组长，副总监理工程师为副组长，安全监理工程师、各部室主任及其它人员等成员。3、总监办消防器材、设备由公司统一购置管理，重要部位必须有足够消防器材。消防器材的设置：消防器材为灭火器、水桶、铁铣、钩子、斧子、砂子等要配备齐全，要根据不同的易燃、易爆物品配置不同的类型灭火器。4、施工现场要设置灭火水源，水压、水源要满足要求。5、主要人员必须熟悉消防知识，能熟练地使用消防器材工具。6、一旦工地发生火灾，工地要迅速向当地消防队报警，并
19、报告公司，并立即组织工地职工扑灭火灾，防止火灾蔓延。7、工地上易发生火灾的地方，要设置醒目的“严禁烟火”标牌。8、食堂炉灶必须设计火门或隔档，防止火喷出燃着可燃物，炉灶 1 米内不得存有易燃物品，以保证炉灶周围的整洁和安全。9、宿舍内保持清洁卫生，不准存放易燃可燃液体，易爆物品和大量的可燃物品。严禁使用电炉取暖水做饭，不准在床上躺着吸烟。保卫人员制度一、坚守工作岗位，严格按照值班制度交接班二、保证重要部门的安全，落实安全技术防范措施。三、服从领导、热爱本职，保证自己分管的部位不出现丢失或被盗情况。四、做好有轻微违法犯罪行为前科人员的教育和转化工作。五、协助公安机关，与破坏国家财产和伤害职工人身
20、安全的危险分子作斗争。六、保护刑事案件，治安案件的现场，抢救受伤人员和国家财产，并及时向公安机关报告。协助公安机关的侦破工作。七、做好有关法律法规、规章制度的其他治安保卫工作。八、如有因不遵守规章制度、交接班制度而发生国家财产和职工人身安全受到损害的人员，后果自负。卫生防疫制度1、认真做好食品验收工作，不收、不做、不售腐败变质或有害有毒的食物，做到食品件件验收，并有专人负责，把好第一关。2、食物生熟分开，盛器、抹布、刀具、砧墩板、冰箱均要做到生熟分开，生荤菜设专用盛器存放，未洗与洗净的蔬菜盛器分开装载，防止交叉污染。 3、食品要烧熟煮透，防止外熟内生，严防生熟食品污染。对剩饭、剩菜要妥善保存，
21、严格处理。在供应前必须单独重新回锅烧透。4、餐饮具要严格消毒。熟菜盆、打饭用具均应在开窗出售食物前进行消毒处理，并有专人负责。实行“四过关”，即一洗、二刷、三冲、四消毒。5、严格实行由原料到成品的“四不制度” ，即：不收、不切、不做、不售腐烂变质和有毒有害食物。6、成品 (含食物)存放必须实行“四隔离 ”，即：生与熟隔离，成品与半成品隔离，食品与杂物、药物隔离，食品与天然冰隔离。7、个人卫生做到“四勤”，即勤洗手、剪指甲、理发，勤洗内衣，勤换工作服；工作时间严禁佩戴戒指、手镯、手链、耳环，不准涂指甲油、搽香水。安全生产专项费用审批制度为加强安全专项费用的使用管理，维护各方的正当权益和便于实际操
22、作，根据合同文件规定，结合德商高速公路安全生产管理办法、德商高速公路安全费使用管理办法要求，特制订本制度。1. 施工单位于每月 15 号前将上一个月度内的安全生产费的使用情况（报表、各种资料）上报驻地办审核；驻地办审核无误后，于 20 号前上报总监办审核。2.驻地办、总监办、项目办逐级审批，施工单位（驻地办）不得越级报送。3.安全生产费用计量确认资料应齐全、真实，资料提供不全的不予进行相关项目计量，发现有弄虚作假、虚开发票的扣除当月计量并对相关单位及责任人进行严肃处理。4.对于上报的安全生产费用上级单位提出异议而相关上报单位未给与合理解释、无相关凭证或置之不理不进行改正的，其上级单位有权不予审
23、核，造成的一切损失由上报单位承担。5.各单位安全费使用计划作为安全生产专项费用计量审核的重要依据，计量费用应达到基本与工程实际同步。6.安全费用审核无误后相关单位应及时进行审核确认并报送上级单位，不得以任何理由或借口扣押、拖延。7.其它相关要求应严格按照德商高速公路安全生产管理办法、德商高速公路安全费使用管理办法执行。安全隐患督促整改制度一、目的 为了认真贯彻执行“安全第一, 预防为主，综合治理”的工作方针,加强安全隐患整改, 确保安全生产, 特制定本制度。 二、适应范围 总监办、驻地办对所监理标段的安全隐患督促、整改及专项治理。 三、基本要求 1、根据施工的实际情况，及时进行安全隐患排查；
24、2、总监办（驻地办）在日常安全巡查、专项检查中对于发现的安全隐患应及时下发安全监理整改通知及安全监理整改指令，指出存在的问题，提出整改的措施，规定整改期限，并督促其按期整改； 3、在保证工程施工质量的前提下,确定安全隐患整改期限； 4、重大安全隐患必须停止施工进行整改; 没有进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收,不能复工;对重大安全隐患必须进行彻底整改并通过检查验收后,方可复工； 5、项目部应根据总监办（驻地办）整改要求，在规定的时间内对所存在的隐患整改落实，并把整改结果以书面形式上报上级单位； 6、总监办在收到经驻地办审核无误的整改回复以后，尽快进行复查，并做好复查记录； 7、总监办在
25、月度安全会议上通报各项目部安全隐患整改情况,对无视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的相关单位及相关人员要给予严肃批评和处理，并上报项目办。特种设备、人员审查制度1各单位应当严格执行特种设备安全监察条例、有关安全生产的法律、行政法规及项目文件的规定，保证特种设备的安全使用。2特种设备必须取得相应的检测合格证书，特种人员必须取得相应的特种作业证件，并保证证书有效。3. 特种设备进场前必须保证证件齐全、运行正常，否则不得进场，更不得参与施工活动。4. 特种设备要按有关规定进行定期检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备不得继续使用。 5. 特种作业人员包括电工、金属焊接切割工、起重工、企业内机动车驾驶人员、锅炉工、压力容器操作人员、爆破作业人员等。特种作业人员应当按国家有关规定经特种设备安全监督部门考试合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应作业或者管理工作，并按规定进行证书检审。6. 特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备安全技术档案的完整、准确。
