1、版号：B 受控状态：受 控 号：应 急 预 案 汇 编SDXM/GL022011 年 5 月 1 日发布 2011 年 5 月 1 日实施单位名称 ：山东欣马酒业有限公司目 录批 准 页安全生产是国民经济和社会发展的前提与保障，是公司得以生存和发展的先决条件，也是人类和社会永恒的主题。安全生产事关广大员工生命财产安全和公司健康快速稳定发展的大局。为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止生产安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制处理危害源。结合本企业的实际情况，本着“ 预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责” 的原则，以达到尽可能地避免和减轻突发事故对设备财产、特别是人员的伤害程度，提高
2、预防水平的目的。公司安保部组织相关人员编写了本应急预案。本应急预案根据国家有关法律、法规、标准、规范的要求制定，现予以批准发布，自 2011 年 5 月 1 日起实施。自应急预案实施之日起，要求全体员工必须认真学习，准确理解其内容，掌握处理酿酒及配套工序中发生事故的应急处理方法，提高应对意外事故的能力。董事长（签字）：二一二年五月一日1、总 则1.1 编制目的为了预防事故和减少事故危害，确保员工人身和财产安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据本单位实际，按照“ 预防为主、综合防治、统一指挥、规范运作、分工负责” 的原则，特制定山东欣马酒业有限公司安全生产事故应急救
3、援预案 。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 52 号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17 号)危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号）化学品安全技术说明编写规定（GB16483-2000）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）建筑设计防火规范（GB50016-2006）常
4、用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-1999）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915-1999）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则AQ/T9002-20061.3 适用范围本预案适用于本企业发生的可能造成人员伤亡、财产损失等事故的应对工作。易燃易爆物品（原酒）在生产、储存、搬运等过程中，可能发生的火灾、爆炸、泄漏等事故，具体包括下列事故类型：（1） 火灾（爆炸）事故（2） 触电事故（3） 易燃易爆物品（原酒）泄漏事故（4） 物体打击事故（5） 机械伤害事故（6） 锅炉爆炸事故（7） 压力容器爆炸事故（8） 起重机械伤害事
5、故（9）车辆伤害事故（10 ）意外伤害事故（洗瓶划伤、高温烫伤、高处坠落等）1.4 应急预案体系本单位的应急预案体系包括综合应急预案和现场处置方案。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在上级部门的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散，按照分级响应的原则快速、及时启
6、动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，上级部门等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2、单位危险性分析2.1 单位概况山东欣马酒
7、业有限公司成立于 2004 年，前身为济军生产基地酒厂，现有职工 239 人。公司地理条件优越，南依黄河，东北临海，距东北经济区与中原经济区的最佳通道 东营港 30 公里，东港高速公路 5 公里，水、电、气、路、讯便利。所产的“欣马” 牌系列白酒分三个档次二十多个品种，系选用优质小麦、玉米、高梁、大米、小米等优质原料，以传统酿酒工艺和现代化技术相结合精酿而成，具有窖香浓郁、清澈透明、绵甜醇厚、尾净余长等特点，素有军中“小茅台” 美称，深受消费者的青睐，年年畅销不衰，被评为东营市“ 最受消费者欢迎的酒”、 “放心满意品牌” 、省“质量免检产品”、军区“优质产品、军内名酒”等称号；先后荣获“ 十佳
8、质量管理先进企业” 、 “省级消费者放心满意单位”， “山东省酒业综合实力百强企业”等荣誉。2.2 危险目标及危险特性、对周围的影响 2.2.1 危险目标的确定根据本公司生产、使用、储存化学危险品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下三个场所为应急救援危险目标。（1） 原酒储罐 60 个 30 个 5 吨储罐；20 个 10 吨储罐；10 个20 吨储罐；（2） 成品仓库 2 个 桶装酒仓库最大储量 2000 桶；箱装酒仓库最大储量 10000 箱； （3） 锅炉房 8 吨蒸汽锅炉 1 台目标分布见山东欣马酒业有限公司消防设施配置图。2.2.2 根据确定的危险目标，明确其危
9、险特性及对周边的影响序号 目 标 物质名称 级 别 波及范围1 原酒储罐2 成品仓库3 锅炉房2.3 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护 设备、器材及其分布编 号 名 称 数 量 分 布 放 置1 干粉灭火器 70 个 公司重点防火岗位2 消防水带 20 盘 公司重点防火岗位3 消防栓 13 个 酒精储罐周围及厂区4 消防水枪 15 个 公司重点防火岗位5 消防沙池 10 个 公司重点防火岗位6 泡沫灭火设施 1 套 酒精储罐消防设备、器材、设施和个体防护设备见山东欣马酒业有限公司消防设施配置图。3、应急救援组织机构、组成人员和职责划分3.1 应急组织体系公司为对紧急事件迅速作出反应，成
10、立应急救援领导小组，负责处理有关应急救援工作。一旦有重大事故，全体救援人员必须积极参加抢险工作，听从指挥中心统一调度。应急救援小组下设办公室，负责日常的应急救援管理工作，办公室设在安保部。领导小组组成人员：总指挥： 徐宝庆副总指挥：李 勇 成 员： 王清涛 荆春海 张开明 单连海 薄其合 董秀英应急组织机构图如下：总指挥董事长副总指挥总经理通讯联络组 抢险救灾组 医疗救护组 物资供应组 治安保卫组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援领导小组人员分工总指挥：组织指挥全场的应急救援，由董事长担任;副总指挥：由总经理担任，总指挥不在时，组织指挥全场的应急救援；指挥部成员：协助总指挥负责应急救援
11、的具体指挥工作，由各分管副总及各相关部门领导和各车间主任担任。3.2.2 应急救援领导小组成员 通讯联络组：由王清涛负责，其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地安全监察主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等；抢险救灾组：由荆春海和单连海负责，其任务是执行总指挥的命令，负责现场指挥;负责灭火，抢险、紧急实施设备抢修（包括堵漏） 、突击转移危险物品；医疗救护组：由董秀英负责，其任务是负责现场医疗救护指挥及窒息、受伤人员分类抢救和护送专员工作；物资供应组：由薄其合负责，其任务是负责抢险救援物资和应急装备器材的供应和运输工作；治安保卫组：由张开明负责
12、，其任务是负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作：3.2.3 应急救援办公室职责（1）组织制定事故应急救援预案；（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（3）确定现场指挥人员（4）协调事故现场有关工作；（5）批准本预案的启动和终止；（6）事故状态下各级人员职责；（7）事故信息的上报工作；（8）接受政府的指令和调动；（9）组织应急预案的演练；（10 ）负责保护事故现场及相关数据。4、预警与预防4.1 危险源管理 4.1.1 危险源管理的方式、方法（1）建立危险源管理制度，落实监控措施。（2）建立危险源台账、档案。（3）全厂和各部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。（4
13、）制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。（5）设备设施定期保养并保持完好。（6）做好交接班记录。4.1.2 预防措施（1）按照设备报废标准，及时报废有关设备；（2）企业要把好采购物资进厂关，确保设备、管线的质量；（3）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，严格执行设备维护保养制度。（4）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。4.2 预警行动值班人员或工作人员发现危险物品（原酒）泄漏或有其他危险时，及时报告事故应急救援领导小组，由事故应急救援领导小组根据实际情况确定响应级别，根据响应级别启动应急程序，通知应急有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配应急资源、成立现
14、场指挥部等。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知设立事故应急值班室，设立 24 小时应急值守电话： 8888322，保证24 小时有人值班，随时接收事故信息，并把事故信息及时向有关人员或部门通报。事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.2 信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并及时向上级安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造
15、成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；4.3.3 信息传递内部应急救援人员之间采用固定电话或手机进行联系，应急救援领导小组成员电话必须 24h 开机，不得随意更换联系方式。特殊情况下，联系方式发生变更，必须在变更后 12h 内向应急救援领导小组报告，应急救援领导小组必须在 24h 内向有关人员发布变更通知。对外联络电话，火警 119，匪警 110，急救中心 120。河口区安监局 7710761，东营市安监局 8330190。5、应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，结合公司实际情况事故一般分为以下等级
16、：a）特别重大事故指造成 1 人及以上死亡，或者 5 人及以上重伤（中毒） ，或者直接经济损失 100 万元及以上的经济损失；b）重大事故指造成 2 人及以上 5 人以下 重伤（中毒） ，或者直接经济损失 10 万元及以上 100 万元以下的经济损失；c）较大事故指造成 1 人重伤（中毒） ，或者 3 人及以上轻伤 ，或者直接经济损失 1 万元及以上 10 万元以下的经济损失；d）一般事故指造成 3 人以下轻伤 ，或者直接经济损失 1 万元以下的经济损失； 5.2 响应程序公司应急反应系统见“图 5-1：公司应急反应系统图” 。公司安全事故应急响应程序见“图 5-2：公司安全事故应急响应程序框
17、图” 。图 5-1：公司应急反应系统图事故发现消防大队区安监局相邻单位其它社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部指令下达抢险救灾组医疗救护组医物资供应组治治安保卫组通通讯联络组疏 洗各应急救援专业小组全全体员工图 5-2 公司安全事故应急响应程序框图警情判断Y 事故级别 N信息发布应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈N 事态控制Y 5.3 应急结束事故现场
18、得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。公司安保部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，完成现场应急救援工作总结报告，经应急指挥领导小组审定后，于事故抢救工作结束后 15 日内书面报送区安全生产监管部门。应急救援工作总结报告的内容应当包括：事故基本情况、接警和救援过程、救援组织指挥和应急预案执行情况、救援各阶段采取的主要措施、救援效果、遇到的问题及解决办法、经验和教训、改进应急救援工作的措施和建议等。宣布应急状态结束后，公司物资装备分管部门应按照预案和行动方案的要求，及时补充应急救援物资
19、和设备，重新回到应急准备状态。5.3.1 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事故现场得到控制，事件条件已经消除；原酒泄漏已降至规定限值内；事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2 事故终止程序现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3 应急结束后续工作将事故情况按规定如实上报区应急办。保护事故现场。向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处
20、理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报区应急办。6、信息发布对于项目发生的火灾爆炸、中毒和窒息事故以及其他人身伤害事故或有一定社会影响的事故，事故信息应由事故现场指挥部及时准确地向新闻媒体通报。7、后期处置7.1 现场保护消防救援组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 7.2 现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏
21、，作为危险废物处理。物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。7.3 善后处置做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4 保险事故灾难发生后，由财务部或办公室联系保险机构开展相关
22、的保险受理和赔付工作。7.5 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过” 原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报河口区安监局。8、保障措施8.1 通信与信息保障应急救援人员或部门 通讯联系方式24 小时应急值守电话 8888322徐宝庆（应急救援领导小组总指挥）李勇（应急救援领导小组副总指挥）马淑云（物资供应组组长）刘观营（抢险救援组组长）陈淼（通信联络组组长）房宇华（
23、现场救护组组长）刘炳任（综合事务组组长）消防报警 119医疗急救 120匪警报警 110河口区安全生产监督管理局事故报告电话 7710761东营市安全生产监督管理局事故报告电话 83301908.2 应急队伍保障成立了安全生产事故应急救援领导小组，负责内部救援的各项工作和对外的各项协调工作。在内部应急救援行动无法满足应急救援要求时，及时请求消防、环保、医疗、安监等政府部门及其他社会力量帮助救援。8.3 应急物资与装备保障在装置及罐区周边设置了消防设施、应急器材等，按要求为从业人员配置了劳动保护用品。主要应急物资清单序号 名称 规格型号 数量 分布位置1 手提式干粉灭火器 MFZ-8 6 个 维
24、修现场2 35 公斤干粉灭火器 MFT2-35 2 个 维修现场3 防毒面具 10 个 维修现场4 急救药箱 1 个 维修现场5 硫化氢报警器 2 个 维修现场6 可燃气体报警器 2 个 维修现场7 正压式呼吸器 2 维修现场8.4 经费保障每年从总收入中提取一定数额的经费作为应急救援专项经费，用于购买、更新劳动保护用品、消防器材、应急器材、医疗器材等，安排员工进行教育培训、应急演练等。8.5 其它保障8.5.1 交通运输保障建立河口区交通地理信息系统，在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.2 医疗卫生保障医疗救护组负责应
25、急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据化工企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。8.5.3 治安保障安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求河口区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.4 技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9、培训与演练9.1 培训9.1.1 培训内容为确保快速、有序和有效的应急救援能力，所有公司应
26、急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容如下：（1）如何识别危险；（2）如何启动紧急警报系统；（3）危险物质泄漏控制措施；（4）初期火灾灭火方法；（5）各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（6）防护用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。9.1.2 培训方式培训方式根据公司实际特点，采取多种形式进行。如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3 培训要求针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员
27、不同的内容；周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。真实性：尽量贴近实际应急活动。9.2 演练9.2.1 公司制定年度应急演练计划，每年组织两次突发事故救援演习，制定演习方案，明确演习的规模、范围、内容。9.2.2 应急演练结束后，安保部要组织对演习的评估和总结，并编写总结报告，报告内容包括如下部分：（1）事故期间通讯系统的有效性；（2）人员撤离安全路线的可靠性；（3）应急组织体系能否及时参与事故抢救；（4）能否有效控制事故进一步扩大；（5）抢救设施的充分性。9.2.3 每季度对应急自救队进行一次紧急集合演练。演练内容包括：（1）紧急集合，要求
28、三分钟内完成；（2）急救器材的使用，要求所有队员必须对应急器材使用方法全部掌握；（3）安全通道，紧急出口的熟悉，要求必须熟悉。9.2.4 根据应急演练计划的要求，各车间负责组织事故现场处置方案的演练，以检验职工对现场自救知识的掌握。9.2.5 演习要让熟悉现场的人员，有关的安全管理人员共同参与。10、奖惩10.1 奖励对以下人员，给予 50500 元奖励：a)认真参加培训演练，成绩突出的；b)在事故应急救援活动中采取有效措施，控制了初期事故的；c)在事故应急救援活动中，有效的减少了人身伤害、财产损失、环境损害和社会影响的；d)对应急救援工作有其他突出贡献的。10.2 惩罚对以下人员，将给予 5
29、0200 元处罚，情节严重者将予以开除处理：a)拒不参加培训演练的；b)由于个人原因造成培训演练未能正常进行或未达到预期目的的；c)应急救援过程中临阵脱逃，不履行自身职责的；d)应急救援过程中由于自身失误给救援工作带来麻烦或造成更大损失的；e)有其他对应急救援工作造成不利影响行为的。11、附则11.1 术语和定义（1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防
30、止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（6）危险化学品指列入危险货物品名表（GB12268）中的危险化学品、国家安监总局会同国务院有关部门确定的未列入危险货物品名表（GB12268）中的其他危险化学品和剧毒品。（7）危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。（8）重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（9）危险目标指因危险性
31、质、数量可能引起事故的化学品所在场所或设施。（10）预案根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（11）分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。（12）分级指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。11.2 备案本预案报河口区安全生产监督管理局备案，申 请 应 急 预 案 备 案 提 交的 材 料 包 括 ：（ 1） 应 急 预 案 备 案 申 请 表 ；（ 2） 应 急 预 案 评 审 或 论 证 意 见 ；（
32、 3） 应 急 预 案 评 审 报 告 ；（ 4） 应 急 预 案 文 本 及 电 子 文 档 。受 理 备 案 登 记 的 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 应 当 对 提 交 的 材 料 进 行 审查 ， 经 审 查 符 合 要 求 的 ， 予 以 备 案 并 出 具 应 急 预 案 备 案 登 记 表 ； 不 符合 要 求 的 ， 将 意 见 反 馈 送 审 单 位 ， 送 审 单 位 修 改 后 ， 重 新 报 送 备 案 。11.3 维护和更新本应急预案根据国家的有关规定、公司实际情况以及演练情况等进行维护和更新，每年进行评审，实现可持续改进。11.4 制定与解释本预案由山东欣马酒业有限公司制定并负责解释。11.5 实施本预案自 2012 年 4 月 15 日起正式实施。
