1、珠海市政府采购竞争性谈判谈 判 文 件项目名称：斗门区 2014年度学校学生体检服务采购谈判编号：ZHWZ2014-107FW采购计划编号：P-20140228-000746采 购 人：珠海市斗门区教育局采购代理机构：珠海市物资招标有限公司二一四年六月十七日斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 2 页 共 42 页目 录第一部分 谈判邀请函 _4第二部分 谈判资料表 _7一、供应商须知前附表 _8二、合同资料表 _10第三部分 供应商须知 _11一、说 明 _111适用范围 _112定义 _113谈判费用 _12二、谈判文件 _124谈判文件的
2、构成 _125谈判文件的澄清或修改 _12三、谈判响应文件的编制 _136谈判响应的语言及计量 _137谈判响应文件的构成 _138谈判响应文件编制 _139报价 _1310备选方案 _1411供应商资格证明文件 _1412谈判保证金 _1413谈判有效期 _1414谈判响应文件的数量和签署 _15四、谈判响应文件的递交 _1515谈判响应文件的密封和标记 _1516递交谈判响应文件截止期 _1517谈判响应文件的修改和撤回 _15五、谈判与评审 _1618. 谈判小组 _1619评审程序 _1620发布成交公告、成交通知书 _1721替补候选人的设定与使用 _1722采购代理服务费 _17六
3、、合同的订立和履行 _1723合同的订立 _1724合同的履行 _18七、质疑、投诉 _1825质疑 _1826.投诉 _18八、适用法律 _1827适用法律 _18第四部分 用户需求书 _19用户需求 _20一、体检人员、最高报价 _20斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 3 页 共 42 页二、体检及要求 _20第五部分 格式文件 _22第一节 合同书格式 _23第二节 谈判响应文件格式 _27一、资格性文件 _271.1谈判响应函 _271.2法定代表人证明书及授权委托书 _291.3关于资格的声明函 _311.4 关于无重大违法记录的
4、声明函 _32二、商务文件 _332.1供应商综合概况 _332.2商务条款响应表 _34三、技术文件 _353.1 服务需求响应表 _353.2项目管理计划及服务承诺 _36四、经济价格文件 _374.1第一次报价一览表 _374.2最终报价一览表 _38第三节 谈判保证金函件 _39第四节 通知函 _41第五节 中小企业声明函 _42斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 4 页 共 42 页第一部分 谈判邀请函斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 5 页 共 42 页谈 判 邀 请 函受珠海
5、市斗门区教育局（以下简称“采购人”)的委托，珠海市物资招标有限公司（以下简称“采购代理机构” ）就斗门区 2014年度学校学生体检服务采购（谈判编号：ZHWZ2014-107FW；采购计划编号：P-20140228-000746）项目举行竞争性谈判（不限家数） ，欢迎合格的供应商前来参加。一、项目的名称、内容、数量、预算金额、服务时限1、项目名称：斗门区 2014年度学校学生体检服务采购2、项目内容及数量：中小学学生健康体检，预算金额为人民币捌拾玖万贰仟柒佰元整（892,700.00），具体要求见谈判文件第四部分，预算金额为结算总额上限，报价按照单价报价（具体要求见谈判文件第四、五部分要求）3
6、、服务时限：按照学校预约安排，2014 年 12月前完成所有学生体检。二、供应商资格要求1. 供应商须为合法有效的医疗机构（提供医疗机构执业许可证、或营业执照副本或者事业单位法人证书或者组织机构代码证，复印件加盖公章），非珠海市注册的单位，须在珠海市设立了分支机构（提供分支机构的相关证书）。2. 供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（要求供应商在谈判响应文件中提供保证书）。注：本项目不接受联合体参加谈判。三、购买谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价1. 购买谈判文件时间：2014 年 6月 25日7 月 2日，每天08:3012:00，14:3017:30（节假
7、日除外）。2. 购买谈判文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦 2楼）3. 购买谈判文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买谈判文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：（1）医疗机构执业许可证、或营业执照副本或者事业单位法人证书或者组织机构代码证、及珠海分支机构的相关证书（本分支机构证书仅要求非珠海注册单位提供）。（2）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；（3）购买人身份证复印件。4. 谈判文件售价：人民币 300元/套，邮寄另加人民币 50元/次；谈判文件售后不退，已经购买本项目招标文件的可以继续参加谈判，但须换领新的采购文件。五、
8、递交谈判响应文件截止时间、开标时间及地点1. 递交谈判响应文件时间：2014 年 7月 3日 14:3015:00；斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 6 页 共 42 页2. 递交谈判响应文件截止时间/开标时间：2014 年 7月 3日 15:00；3. 递交谈判响应文件地点：珠海市香洲区红山路 288号（国际科技大厦）二楼 5号开标室（体育中心东北侧）六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系人及联系方式：采购人：珠海市斗门区教育局联系人：黄耀忠 075655304382、采购代理机构联系人及联系方式：代理机构：珠海市物
9、资招标有限公司联系人及电话：刘万春（项目咨询） 0756-3361075；电子邮箱：邱会芳（标书售卖）0756-3361010 方欣（保证金处理）0756-3361282传真：0756-3361190 联系地址：珠海市吉大石花西路林海大厦 2楼3、谈判保证金专用账号：开户银行:中国工商银行珠海分行户 名:珠海市物资招标有限公司银行账号:20020207191003467884、其它资金来往账号（谈判保证金除外）：开户银行：珠海市工商银行东风支行户 名：珠海市物资招标有限公司银行账号：2002025419000015486珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司二一四年六月二十五日斗门区 201
10、4 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 7 页 共 42 页第二部分 谈判资料表斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 8 页 共 42 页一、供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。条款号 内 容说明1.1 项目名称：斗门区 2014年度学校学生体检服务采购2.1 采购人：珠海市斗门区教育局2.8.2 供应商资格要求：详见谈判邀请函“供应商资格要求”2.8.3 本项目不接受联合体参加谈判。2.10合格服务的要求：能够提供与本项目相关的服务，符合并履行本谈判文件中的各项规定和要
11、求。具体要求详见第四部分“用户需求书” 。谈判响应文件的编制9.2谈判报价：包括完成本项目的人力成本、材料设备成本、管理费、利润、税金等费用的全部费用。采购人不另行支付其他费用。12.1谈判保证金：供应商应在递交谈判响应文件截止时间前向采购代理机构提交谈判保证金。谈判保证金形式：供应商可以采用银行转账、汇款或现金方式提交。已经到账未办理退还手续的投标保证金可以自动转为谈判保证金。谈判保证金金额： 捌仟玖佰 元整（ 8,900.00）；谈判保证金币种：人民币谈判保证金账户：见“谈判邀请函”13.1 谈判有效期：开标之日起 30个日历天14.1 谈判响应文件数量分别为：正本 1 份，副本 2 份谈
12、判响应文件的递交16.1 谈判时间、地点详见谈判邀请函 。开标、评标、定标18.1项目评审由依法组建的谈判小组负责，其成员由采购人的代表 1 名和 2 名从政府采购专家库中随机抽取的技术方面专家组成。19.1.3正式谈判前的资格性审查和符合性审查中，如发现下列情况之一的，可以作无效谈判响应处理：1. 供应商未按第 12.1条规定提交谈判保证金的；2. 谈判文件明示盖公章处未加盖公章的；3. 谈判文件明示需谈判代表签字或盖章处未签字或盖章的；斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 9 页 共 42 页4. 谈判响应文件签字代表不是法定代表人或其授权
13、代表的；5. 供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的；6. 不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)；7. 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。说明：本项目经政府采购监管部门批复为竞争性谈判（不限家数） 。19.2谈判结束及供应商提交谈判承诺后，谈判响应仍存在以下问题之一的，将作无效谈判响应处理：1、 谈判响应文件载明的服务时限不满足谈判文件要求的；2、 最终报价超过相应的预算总价或报价上限的；3、 谈判有效期不足的；4、 谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的。5、 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。19.5谈判小组从质量和服
14、务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人（如有） 。采购人按照谈判小组提出的成交候选人顺序确定成交供应商。采购代理服务费22.2采购代理服务费：1、交纳方式：成交人应在确定成交后 3日内向采购代理机构（珠海市物资招标有限公司）缴纳成交服务费并领取成交通知书 。2、收费标准：根据原国家发展计划委员会（2002）1980 号文件的规定，采购代理服务费采用差额定率累进计费方式收取。服务费低于叁仟元的按叁仟元收取。收费标准=成交金额收费费率 + 速算增加额成交金额（万元） 收费费率 速算增加额（万元）100以下 1.50% 0.00合同签订成交通知书
15、发出后的 5工作日内，特殊情况下最晚不得迟于成交通知书发出后的5天（日历日）签订。由乙方将符合谈判文件、谈判响应文件，且乙方已签字盖章的合同初稿送至甲方或采购代理机构处（盖章前可将合同电子版发送至“谈判文件第一部分 谈 判 邀 请 函” “购代理机构联系人及联系方式”中注明的电子邮箱） 。已购买谈判文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分通知函 ） 。斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 10 页 共 42 页二、合同资料表序号 内 容1甲方名称：珠海市斗门区教育局乙方名称： （本项目成交人
16、） 2 应提供的伴随服务（包含在合同价中）：无。3 附加服务（通常不包含在合同价中）：无。4服务时限：按照学校预约安排，2014 年 12 月前完成所有学生体检。合同价格：包括完成本项目的人力成本、材料设备成本、管理费、利 润、税金等费用的全部费用。5服务要求：谈判文件规定及谈判响应文件承诺。谈判文件规定详见本谈判文件第四部分“ 用户需求书”。质量及验收标准：中小学生健康体检管理办法、 广东省中小学健康体检有关事项管理办法、 关于开展 2014 年珠海市上半年学生体质与健康检查的通知。6付款方法和条件：按照体检实际完成的人数进行结算，乙方完成体检和有关数据录入上报、并验收合格后，将相应凭证提交
17、甲方，核对无误后，甲方向乙方一次性付清结算相应体检费用。7违约责任：乙方有下列违约行为之一的，采购方有权终止合同，并且由乙方承担采购方的相应损失。1.乙方不按合同要求准时服务或服务一段时间又擅自退出的。2.在服务过程中，没有按照卫生部门及教育部门颁布的标准提供服务的。3.发生以上违约情况，甲方有权拒绝支付合同价款，同时追回涉及的已付合同价款。8 乙方不得将其服务内容以任何形式分包给其他企业、组织或个人。9 其它：用户需求书中的相关条款。斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 11 页 共 42 页第三部分 供应商须知一、说 明1适用范围1.1本谈
18、判文件适用于供应商须知前附表所述项目的政府采购。2定义2.1“采购人”是指供应商须知前附表列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。2.2“监管部门”是指：珠海市斗门区政府采购监督管理办公室。2.3“采购代理机构”是指：珠海市物资招标有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。2.5“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。2.6“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.7“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。2.8合格的供应商2.8.1符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2.8.2
19、符合供应商须知前附表所列资格要求的供应商。2.8.3本项目接受联合体参加谈判，供应商须知前附表另有约定除外；联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同谈判协议连同谈判响应文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同谈判协议后，不得再以自己的名义单独参加同一项目的谈判，也不得组成新的联合体参加同一项目项的谈判。2.9合格的货物2.9.1供应商提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。2.9.2国产的货
20、物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。2.9.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。2.9.4供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.5满足供应商须知前附表所列其它要求。2.10合格的服务：满足供应商须知前附表所列要求。斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 12 页 共 42 页2.11“成交人”是指经法定程序
21、确定并授予合同的供应商。3谈判费用3.1供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件4谈判文件的构成4.1谈判文件由下列文件以及在谈判文件发布后、乃至谈判过程中发出的修正和补充文件组成：1) 谈判邀请函2) 谈判资料表3) 供应商须知4) 用户需求书5) 格式文件6) 在谈判文件发布后、谈判过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等4.2供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈
22、判文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能被认定为无效谈判响应。5谈判文件的澄清或修改5.1谈判文件的澄清是指采购人对谈判文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。谈判文件的修改是指采购人或采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。5.2任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对其收到的对谈判文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买谈判文件的供应商（答复中不包括问题的来源） 。供应商在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。该答复作为谈判文件的一部分，对供应商有约束力
23、。5.3开标前的谈判文件修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。5.4采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交谈判响应文件截止时点，但至少应当在谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时点 1日前，并将变更时点书面通知所有谈判文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 13 页 共 42 页三、谈判响应文件的编制6谈判响应的语言及计量6.1供应商提交的谈判响应文件以及供应商与（招标采购单位）就有关谈判的所有
24、来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.2除非谈判文件另有规定，供应商的谈判响应文件及其与招标采购单位的所有往来文件的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7谈判响应文件的构成7.1谈判响应文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求，具体内容应包括但不少于本谈判文件谈判响应文件格式的所有内容。8谈判响应文件编制8.1供应商应当对谈判响应文件进行装订，对未经装订的谈判响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。8.2供应商
25、应完整、真实、准确的填写谈判文件中规定的所有内容。8.3供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。8.4如果因为供应商谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由供应商承担。9报价9.1如谈判文件无特殊规定，价格以人民币填报。9.2供应商应按照供应商须知前附表 、 合同资料表 、 用户需求书规定的内容进行报价，并按报价一览表和明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。总报价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。总报价中也不得缺漏谈判文件
26、所要求的内容，否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。9.3明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ；2) 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的谈判价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。9.4 对小型或微型企业投标的扶持：1）根据珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行） 的规定，在价格评审时，将对斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 14 页 共 42 页符合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣
27、除，具体扣除比例以该办法为准。2）符合条件的小型或微型企业应在谈判响应文件中提交中小企业申明函 （详见该办法） 。10备选方案10.1只允许供应商有一个响应方案，否则将被视为无效谈判响应。 （谈判文件允许有备选方案的除外）11供应商资格证明文件11.1供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文件，并作为其谈判响应文件的组成部分，内容详见谈判文件谈判响应文件格式中的“资格性文件” 。11.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；谈判文件谈判响应文件格式中的“资格性文件”要求携带原件的，供应商应该在谈判现场向谈判小组提供原件核对，否则将作无效谈判响应处
28、理。12谈判保证金12.1供应商应按谈判文件供应商须知前附表规定的数额、币种和方式在规定时间内提交谈判保证金，并作为其谈判响应的一部分。15.2为了方便办理谈判保证金的收取和退还，供应商在递交谈判响应文件时应备有一个“谈判保证金函件”的信封，该信封应包括但不限于下列内容：（1）谈判保证金或谈判保证金缴纳凭证；（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用谈判响应文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（原件）。12.2在规定时间前到达采购代理机构指定账户的谈判保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。 （供应商交款时应向银行提供项目编号） ；12.3凡未按规定交纳谈判保证金
29、的，为无效谈判响应。12.4如无质疑或投诉，未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。12.5成交人的谈判保证金,在成交人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还。12.6有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签订合同的；2) 将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。3)法律法规规定的其它情形。斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有
30、限公司 第 15 页 共 42 页13谈判有效期13.1谈判响应文件应在供应商须知前附表规定的时间内保持有效。谈判有效期比规定时间短的将作无效谈判响应处理。13.2特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。14谈判响应文件的数量和签署14.1 供应商应按供应商须知前附表规定的数量提交谈判响应文件，谈判响应文件的副本可采用正本的复印
31、件。每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。14.2 谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在谈判响应文件中附法定代表人授权书。14.3 谈判响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）14.4谈判文件中已明示需盖章签名处，均须加盖供应商公章，并经供应商法定代表人或其授权委托人签名或盖章。（暗标除外）14.5电报、电话、传真形式的谈判响应文件概不接受。四、谈判响应文件的递交15谈判响应文件的密封和标记15.1供应商应将谈判响应
32、文件正本和副本进行密封。15.2每一密封信封均应：（1）标明招标项目编号、招标项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；（2）注明“于（递交谈判响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。（3）封口处应加盖供应商印章。15.3如果信封未按本须知第 15.1条和第 15.2条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。15.4谈判响应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。16递交谈判响应文件截止期16.1招标采购单位在供应商须知前附表中规定的地点和递交谈判响应文件截止时间之前接收谈判响应文件。16.2招标采购单位可以按本须知 5.规定，通过修改谈判文件自行决定酌
33、情延长递交谈判响应文件截止期。在此情况下，招标采购单位和供应商受递交谈判响应文件截止期制约的所有权斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 16 页 共 42 页利和义务均应延长至新的截止期。17谈判响应文件的修改和撤回17.1供应商在递交谈判响应文件截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作为谈判响应文件的组成部分。17.2供应商在递交谈判响应文件后，可以撤回其谈判响应，但供应商必须在规定的递交谈判响应文件截止时点前以书面形式告知招标采购单位。从递交谈判
34、响应文件截止期至供应商承诺的谈判有效期内，供应商不得撤回其谈判响应，否则其谈判保证金将被没收。17.3供应商所提交的谈判响应文件在谈判结束后，无论成交与否都不退还。五、谈判与评审18. 谈判小组18.1 谈判由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小组负责。谈判小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取：18.2谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。18.3谈判小组依法根据谈判文件的规定与供应商进行谈判及对谈判响应文件和最终谈
35、判结果进行评审,并据此推荐成交候选人。19评审程序19.1谈判响应文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。19.1.1资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格性文件进行审查，以确定供应商是否满足资格要求。19.1.2符合性审查。依据谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。19.1.3对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。在正式谈判前的初审过程中，若发现谈判响应文件存在供应商须知前附表所列情况，将被认定为无效谈判
36、响应，且不得进入谈判程序。19.2谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。谈判结束及供应商递交承诺后，仍出现供应商须知前附表所列情况的，谈判响应文件将作无效谈判响应处理。19.3谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，并斗门区 2014 年度学校学生体检服务采购珠海市斗门区教育局珠海市物资招标有限公司 第 17 页 共 42 页以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。供应商对调整或修改不予接受的，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此调整或修改并受其约束。19.4最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定） 。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价特殊事项的处理：（1）供应商被授权人未能出席谈判会议或未能出示有效身份证明的，
