1、广 东 省 政 府 采 购招 标 文 件项目编号：0612-1241A0790174项目名称：广东省社保局信息系统数据库、网络 及信息安全服务年度维护保修项目采 购 人：广东省社会保险基金管理局招标机构：广东省机电设备招标公司二一二年六月广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目项目招标文件1目 录第部分 投标邀请 -3第部份 投标须知 -51. 说明 -61.1 适用范围 -61.2 定义 -61.3 合格的投标人 -61.4 投标的费用 -72. 招标文件 -72.1 招标文件的构成 -72.2 招标文件的澄清 -72.3 招标文件的补充和修改 -73. 投标总则 -7
2、3.1 投标文件的编写。 -73.2 投标文件的组成 -83.3 投标 -93.4 投标有效期 -103.5 投标保证金 -103.6 投标的修改 -113.7 投标的撤回 -113.8 开标、评标和授标 -113.9. 评标过程的保密性。 -134. 签约及中标费 -13第部份 用户需求书 -16一、项目概括： -17二、保修设 备 清单 -17三、数据库维护服务内容说明 -18四、网络等硬件设备维护服务内容说明及要求 -20 电话支持服务 -20 应急服务 -20 预维护服务 -21 性能分析服务 -21 技术支持服务 -21 技术交流或培训服务 -21 维护保修服务工程师团队要求 -22
3、 备件要求 -22 文档要求 -22五、信息安全服务内容说明及要求 -23（一）技术要求 -23（二）安全服务内容 -23六、服务质量反馈与交流要求 -27七、定期考核 -27八、其他要求 -29九、付款方式 -29第部份 合同 -30第部份 评标办法 -33一、概述 -34二、评委会 -341评委会组成 -34广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件22职责与要求 -34三、评标程序 -341符合性审查 -352. 商务技术评审 -354价格评审 -375计算评标总得分 -37第部份 附件 -38附件 1 投标书格式 -39附件 2 开标一览表 -40附件 3
4、投标分项报价表 -41附件 4 用户需求响应对比表 -42附件 5 商务条款响应对比表 -43附件 6 法定代表人授权书格式 -44附件 7 关于资格文件的声明函 -45附件 8 资格文件 -46附件 9 服务承诺书 -47附件 10 提交的其他文件一览表 -48附件 11 退回投标保证 金须知 -49附件 12 退投标保证金声明函 -50附件 13 政府采购投标担保函（若用支票、汇票等方式交保证金，可不交保函） -51附件：14 中小企业声明函（如需要） -53广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件3第部分 投标邀请广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服
5、务年度维护保修项目招标文件4投标邀请广东省机电设备招标公司(招标机构)受采购人广东省社会保险基金管理局的委托，就“广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目”进行国内公开招标，欢迎符合资格的投标人参加密封投标。1. 项目名称：广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目2. 项目编号：0612-1241A07901743. 用户需求详见本文件第部分4. 投标人需为采购人提供服务的时间：详见本文件第部分5. 招标文件发售时间：2012 年 6 月 19 日至 2012 年 7 月 9 日上午9:0011:00 和下午 14:0017:00(北京时间),在广东
6、省机电设备招标公司招标一部购买招标文件。有意向的合格投标人可从广东省机电设备招标公司招标一部得到进一步的信息和查阅招标文件。6. 招标文件售价：人民币 150 元。售后不退。如需国内邮寄（仅限速递方式）须另加 100 元。招标机构对邮寄过程中的遗失、延误等不负任何责任。7. 投标时间：2012 年 7 月 10 日下午 14:0014:30(北京时间)8. 投标截止及开标时间：2012 年 7 月 10 日 14:30 (北京时间)9. 投标、开标地点：广东省机电设备招标公司 10 楼 1015 室。招标机构：广东省机电设备招标公司地 址：广州市环市中路 316 号金鹰大厦 10-11 楼联
7、系 人：钟铭、胡华俊电 话：020-83546223传 真：020-83540304E-mail: 开户银行：工商银行广州市一支行帐 号：3602000109000326441广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件5第部份 投标须知广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件6投标须知1. 说明1.1 适用范围仅适用于本招标文件第部分用户需求书中所叙述的招标内容。1.2 定义“招标机构”系指本项目的招标代理机构-广东省机电设备招标公司。“采购人” 、 “发包方” 、 “用户方”均指广东省社会保险基金管理局，合同的一方当事人。“投标人”系
8、指就本项目向招标机构提交投标文件的法人单位。“中标人” 、 “承包方”系指获取本项目合同的投标人，合同的另一方当事人。“货物”系指中标人按招标文件规定，须在小型机等设备年度维护保修服务中提供的一切设备、备件、工具及其它技术资料和材料。“服务”系指中标人按招标文件规定必须承担对采购人所指的小型机等设备年度维护保修服务以及其它相关服务。“天” 、 “日”均指是日历日， “月”指日历月。 本招标文件内，凡标注“”号的条款/指标为关键条款/指标，任何对关键条款/指标的不响应将被视为对招标文件的非实质性响应，将导致废标。1.3 合格的投标人供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件;已在中华人民共和国境
9、内注册（具有有效的法人营业执照） ，在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的企业；本项目不接受联合投标；法律、行政法规规定的其他条件。1.4 投标的费用无论投标过程和结果如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件72. 招标文件2.1 招标文件的构成 投标邀请 投标人须知 用户需求书 采购合同（样本） 评标办法 附件2.2 招标文件的澄清投标人若对招标文件有疑问，或在现场勘察后有需要招标机构和/或采购人澄清的问题，应将要求澄清的问题以书面文字形式于投标截止时间 15 天前直接送达或传真通知招标机构。2
10、.3 招标文件的补充和修改2.3.1 招标机构可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。2.3.2 所发出的补充通知将于投标截止时间前发往所有购买招标文件的投标人。该补充通知作为招标文件的一部分。投标人在收到该通知后须予以签收并传真确认回执函。2.3.3 考虑到补充通知的影响，采购人和招标机构可决定推迟投标截止时间。3. 投标总则3.1 投标文件的编写。3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。3.1.2 投标语言和计量单位投标文件和来往函件用简体中文书写。计量单位须使用国际单位。 （除非招标文件中另有规定）广东省社保
11、局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件83.1.3 投标人应按本文件第部分用户需求书的招标范围进行投标。招标机构和采购人不接受只对其中部分的投标。3.1.4 投标人应用人民币报价。3.1.5 投标报价中若由单价计算得出的总价与投标总价不一致，以单价计算得出的总价作为投标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误作出上述的更正，其投标将被拒绝。3.1.6 若投标人所提供的货物包括整机和（或）关键部件、零部件或制作材料的原产地为中华人民共和国以外地区，投标人应负责相关的进口关税、增值税和进口许可证。同时必须
12、提供进口设备的相关证明文件(复印件)。一切境外及进口事宜与本项目无关，中标人不得以本项目中标通知书办理进口批文。3.1.7 投标人应确保，采购人在中华人民共和国使用投标人提供货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。3.2 投标文件的组成投标人提交的投标文件必须至少包括以下部分，否则将被视为投标文件不完整而废标。 目录 投标书 (格式见附件 1) 开标一览表 (格式见附件 2) 投标分项报价表 (格式见附件 3) 用户需求响应对比表 (格式见附件 4) 商务条款响应对比表 (格式见附件 5) 法定代表人授权书 (格式见附件 6)(由法定代表人签署投标文件的除
13、外) 关于资格文件的声明函 (格式见附件 7) 资格文件 (格式及要求见附件 8) 服务承诺书 （格式及要求见附件 9）投标保证金 （格式及要求见附件 11、12 、13）中小企业声明函（如需要） （格式及要求见附件 14）广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件93.3 投标3.3.1 投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括： 投标文件印刷文档份正本、4 份副本和 1 份电子文档（电子文档应是全套投标文件的有效的、未经压缩处理的电子版本，其文字、表格、图表应以 WORD、EXCEL 软件编写，并以 U 盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交） 。并在
14、每一份投标文件上明确注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。 投标文件的正本必需按招标文件要求的顺序、分类编写（要求详细标注文件的目录和页码等） 、打印并装订成册，并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。 对投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在投标文件改动处旁边签字确认才有效。 开标信封（内放开标一览表复印件和投标保证金） ；3.3.2 投标人应对用户需求的响应提供完整的应答说明，如投标人对指定的要求建议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的用户需求和商务要求有偏
15、离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投标人都应按附件的格式如实填写用户需求响应对比表（格式 4）和商务条款响应对比表（格式 5） 。3.3.3 投标人应按招标文件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。3.3.4 所有投标文件应在规定的投标时间内送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。3.3.5 所有投标文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖投标人的公章。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上注明：正本或副本招标公司名称及地址招标编号项目名称广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件10投标地点
16、及时间投标人名称及地址由于投标文件未按本条款要求在封面标注清楚，招标机构对于误投或提前启封概不负责。3.3.6 招标机构对因投标文件未装订成册或由于包装密封不完善而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.7 招标机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.8 招标机构不接受电报、电话、电子邮件、传真方式投标。3.4 投标有效期从投标截止日起计算投标有效期，本项目的投标有效期为 90 天。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以拒绝。在特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求而
17、其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。3.5 投标保证金3.5.1 投标人应向招标机构提交不少于投标总价 1的投标保证金。 3.5.2 投标保证金应为人民币，可以选择投标担保函或银行保兑支票或银行汇票或银行划账任一方式，在投标时与开标一览表复印件装入同一单独信封密封提交。注: 投标保证金必须在投标时与投标文件同时提交。若投标保证金是通过由银行划帐方式提交时，务必在用途一栏注明该款项所属项目的编号，同时保证在投标截止日期前该款项已划到广东省机电设备招标公司以下的银行账户上。收款人：广东省机电设备招标公司开户行：广州市工商银行广州市一支行帐 号：3
18、602000109000326441 为方便及尽快在项目评标结果公示结束后将投标人所提交的投标保证金返还给投标人，请以银行转帐形式提交保证金的投标人在递交投标文件的同时提供其提交保证金时的银行名称、帐户、联系人和广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件11电话等资料一同放在投标一览表的信封内。投标担保函（格式见附件） ，可由下列专业担保机构之一开具：a. 中国投资担保有限公司；b. 广东省融资再担保公司；c. 东莞市金鼎融资担保公司；3.5.3 投标保证金包括下列条件： 如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直到中标人与采购人签订了合同并向招标机构缴交了中
19、标服务费。 如果投标人在投标截止时间后撤回其投标；或被通知签约后拒绝签约；或未能依时执行缴交中标费的规定，则招标机构有权没收投标保证金。3.5.4 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内原额无息退还。中标人的投标保证金在中标人缴交中标服务费并与采购人签订了合同后 5 个工作日内无息退还。中标人办理退保证金手续时须递交本项目的采购合同给招标机构。3.6 投标的修改在投标截止时间前投标人可以修改其投标，但必须以书面形式通知招标机构，投标截止后不得修改其投标。3.7 投标的撤回在投标截止时间前投标人可以撤标，但在投标截止后不允许撤标。3.8 开标、评标和授标3.8.1 招标机
20、构将在投标邀请中规定的时间和地点组织并主持公开开标会。要求投标人代表在开标签到表签到。3.8.2 开标时，招标机构将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。招标机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人签字确认。3.8.3 任何投标截止时间前撤回或在投标截止时间后递交在的投标文件将被原封退回投标人。广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件123.8.4 本项目的评审工作由依法组建的评标委员会（以下简称：评委会）按已定原则进行（详见第 V 部分评标办法）并完成评审工作。在评标期间，评委会可以要求投标人
21、对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。3.8.5 评委会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3.8.6 实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将被视为无效投标： 投标人未按招标文件要求提交投标保证金； 超出经营范围投标的； 投标文件不完整的（见 3.2 投标文件的组成） ； 投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人有效授权的； 投标有效期不足的； 投标总价超出财政预算的；
22、 投标文件存在有不满足招标文件“”条款/指标的； 投标文件存在采购人不能接受的条款。3.8.7 评委会在定标以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对由此造成对投标人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。3.8.8 评委会将推荐评标总得分由高到低前三名的投标人为第一、第二、第三中标候选人，并由采购人按规定确定中标人。3.8.9 招标结果公示评标结束后，招标结果将在广东省政府采购网、广东省机电设备招标公司网上公示 3 个工作日后，如无异议，由招标机构向中标人发出中标通知书；并向未中标的投标人发出中标结果通知书。中标人应依时与采购人签约。在公示期内，对本项目质疑及投诉方式： 广东省机电设备招标
23、公司电话：02083541713 传真：02083540304联系人：蒋柳柏 广东省政府采购管理办公室电话 02083188515广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件133.8.10 评委会没有义务必须接受最低报价的投标。招标机构和采购人没有义务向未中标的投标人解释不中标的理由。3.9. 评标过程的保密性。3.9.1 公开开标后，直至中标人与采购人签订合同后止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.9.2 从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果
24、投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。4. 签约及中标费(1) 中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同(2) 中标服务费不列在投标报价中。(3) 中标人在收到中标通知书当天向招标公司交纳中标费。(4) 按国家发展计划委员会颁发的20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法交纳中标服务费，具体如下：招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率中标金额（万元人民币）服务招标费率100 以下部分 1.5%100-500 部分 0
25、.8%500-1000 部分 0.45%1000-5000 部分 0.25%.广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件14例：某服务招标项目中标金额为 2000 万，中标人应交纳的中标服务费为：（100 万以下部分的中标费）+（100 万200 万部分的中标费）100 万元1.5%+（500-100）万元0.8%+ （1000-500）万元0.45%+（2000-1000 ）万元 0.25%=1.5 万元 +3.2 万元+2.25 万元+2.5 万元9.45 万元5. 政策适用性5.1 根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 （国办发200751
26、号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185 号）的规定，若投标产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供有效期内的中国节能产品认证证书复印件及最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并均加盖投标人公章，节能清单在中国政府采购网（http：/www.ccgp.gov .cn/） 、国家发展改革委网站（http:/hzs.nd 根据财政部、国家环保总局联合印发关于环境标志产品政府采购实施意见 （财库200690 号）的规定，若投标产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供有效期内的中国环境标志产品认证证书复印件及最新一期“环境标志产
27、品政府采购清单”中投标产品所在清单页并均加盖投标人公章，清单在中国政府采购网（http:/ 、国家环境保护总局网（http:/ 、中国绿色采购网（http:/www.cgpn. cn/）上发布。5.3 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）的规定，投标人投标时需注意：5.3.1 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
28、收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，中小企业划分标准参照关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300 号）执行。5.3.2 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供中小企业声明函 （格式广东省社保局信息系统数据库、网络及信息安全服务年度维护保修项目招标文件15见附件） 。否则不予认可。5.3.3 政府采购货物时，若投标产品仅部分符合优惠评审要求，投标人应提供满足要求的货物的名称和分项报价（格式见附件 3） ，否则不予认可。5.3.4 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 广东省社保局信息系统数据库、网络及信息
