天地图省市级节点建设方案.doc

1、 1 五附件 1天地图省市级节点建设方案（2015版）天地图是测绘地理信息行政主管部门主导建设的国家地理信息公共服务平台，由主节点、省级节点和市级节点构成，是“全力做好 测绘地理信息服 务保障” 的重要手段和 载体，为国家信息化建设构建了统一的空间基础平台。天地图省级节点是国家地理信息公共服务平台的分节点，主要依托各地1:1万基 础地理信息数据建立。天地图市级节点（含县级节点）是国家地理信息公共服务平台的信息基地，主要依托城市基础地理信息数据建立。各地在建设“数字城市” 地理信息服务平台、 “智慧城市 ”时空信息云平台 时，应与天地图市级节点建设进行结合，统筹数据资源、服务系统、运行支持环境等

2、相关资源，推进一体化建设与应用。天地图分为政务版、涉密版和公众版。其中，政务版运行于国家电子政务外网，重点针对政府、专业部门需求，提供尽可能详尽、准确的电子地图及地名地址服务，以及按需定制、分层细化的地理实体服务；涉密版运行于国家电子政务内网或者涉密专网，根据用户需求提供最为详尽、准确的各类地理信息服务；公众版运行于国际互联网，为所有用户提供最为基本的地理信息公共服务。五 2 一、总体目标按照李克强总理“天地 图既是政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台，又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台，是抢占国际竞争制高点的重要方面，甚至是突破口”的科学定位，坚持公益性原则，基于本地区最新地理信

3、息资源，整合政府部门权威信息，把天地图建设成为政府部门内部和不同层级政府之间实现地理信息共享与协同服务的平台，以及测绘地理信息部门对社会提供地理信息公共服务的平台，并面向社会提供高效、标准的综合地理信息服务。二、建设内容（一）在线服务数据集1总体要求。对本地区基础地理信息、地理国情普查（监测）、“数字城市 ”建设、 “智慧城市”建设、相关 专题数据资源进行整合、处理，形成地理实体数据、地名地址数据、线划电子地图数据、影像电子地图数据，还应尽可能融合第三方数据资源，增加本地兴趣点（POI）、三 维建筑物模型、街景，以及相关的社会、经济、人文、交通、行政、旅游等信息。省级节点完成本行政区域范围15

4、17级在线数据集生产、发布与持续更新，市级节点完成本行政区域范围1820级在线数据集生产、发布与持续更新。各地在数据集建设过程中，应首先建设并维护本地区天地图母库，即对所有可获得的不同精度、不同模型数据进行分析比对，从中选取表达准确、现势性好、精度高、内容全的要素进行合并融合，并对数据的几何拓扑、空间与逻辑关系进行一致性处理，使 3 五融合后的数据在现势性、准确性、丰富性等方面达到最优。在母库的基础上，根据不同的应用环境与应用需求，提取在线产品库，形成不同版本的在线数据集。2现势性和详细程度要求。天地图省市级节点发布的交通、地名地址（含兴趣点）、行政区划、水系等矢量数据的详细程度和现势性应不低

5、于主节点发布的同层级数据；影像数据的分辨率与现势性应不低于主节点发布的同层级数据。在此基础上，道路、行政区划、主要地名等重要要素应保证至少每年更新一次。各地可根据实际情况采取分区域的方式分批次发布相应服务，逐渐随着本地数据资源的不断更新、丰富而实现相应层级服务的全覆盖。3数据处理要求。天地图省市级节点数据处理必须符合测绘行业相关技术标准。其中，天地图公众版发布的所有数据须依据国家有关规定过滤、删除涉密信息内容，降低空间精度，形成可在非涉密网环境中使用的公开数据集，并经地图审核后方可发布；数据内容与表示需符合基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发20108号）、 公开地图内容表示若干规

6、定（国测法字20031号）和公开地图内容表示补充规定（试行）（国测图字20092号）要求；影像数据须符合遥感影像公开使用管理规定（试行）。（二）在线服务软件系统1总体要求。天地图省市级节点服务软件系统的建设，主要包括门户网站系统、二次开发接口、在线服务基础系统、服务五 4 管理系统等。不具备建设市级节点条件的，可采用天地图省市一体化建设模式，即省级节点提供统一的运行环境、服务软件系统和日常运维管理，市级节点提供本地区与省级节点融合后的数据并保持增量更新。2功能要求。（1）门户网站系统：天地图省市级节点应提供地理信息浏览、地名地址查找定位等基本服务，还可根据本地具体情况提供信息标绘、路径规划、数

7、据提取与下载、空间信息查询分析、服务注册、服务查询等扩展服务及使用帮助等信息，并可接入或集成各类相关网站专题服务。公众版门户网站必须标注审图号，提供必要的服务条款、用户意见反馈、服务运行状态等信息。为统一品牌，省级节点门户网站命名为“ 天地图省份名称 ”（如 “天地 图 浙 江 ”），市 级 节 点 门 户 网 站 命 名 为 “天 地图城市名称”（如“天地图南京”）。不具备条件的，天地图省市级节点可将数据资源融合到主节点总门户中进行发布。（2）二次开发接口：天地图省市级节点应为专业用户提供调用平台各类服务的浏览器端二次开发接口，实现对天地图各类服务资源和功能的调用。除了面向网络的接口外，还应

8、尽可能提供面向移动网的接口。（3）在线服务基础系统：天地图省市级节点应实现在线服务数据的组织管理、符号化处理，并具备正确响应通过网络发出的符合OGC（开放地理信息系统论坛）相关互操作规范的调用指令的能力,支持地理信息资源元数据（目录）服务、地理信息浏览 5 五服务、数据存取服务和数据分析处理服务的实现。3性能要求。在整体性能上，须满足提供724小时不间断服务、满足高服务质量（QoS）要求。公众版省级节点支持峰值并发用户数为1000，市级节点为500。远距离访问服务等待时间不超过1秒，互操作和信息加载服务等待时间不能超过5秒，平均每个用户（按照标准的GIS桌面用户考虑）每分钟显示8次地理信息图形

9、/图像。应能实时检测和抵御黑客攻击。政务版与涉密版的服务性能可根据实际需求作适当调整。（三）运行支持环境主要包括网络接入系统、存储备份系统、服务器系统、安全系统及其它配套系统等。天地图省市级节点运行支持环境配置规模与参数应满足天地图整体性能要求。涉密版环境应符合涉密信息系统分级保护机密级的防护要求；政务版环境应满足国家电子政务外网等级保护安全要求；公众版应满足国家计算机信息系统等级保护第三级安全要求。（四）日常运行管理天地图省市级节点应配备专人进行日常运行管理与维护，确保提供724 小时 不间断的优质服务 。主要工作包括：对数据进行持续更新、补充与完善；在对服务系统进行不断升级、拓展的基础上，

10、对网站功能、服务内容与质量、计算机与网络、安全系统等进行每日巡检、报警处理、故障分析、综合统计、日志记录与管理等例行工作；进行数据资源备份、用户交互及反馈意见回应、网站及服务接口应用技术支持等。五 6 三、标准规范天地图省市级节点建设需要严格按照天地图技术标准与规范进行。在此基础上，可根据本地区实际情况进行扩充，并制定本地区相关数据生产与整合处理技术流程及操作规程、数据更新规则等。（一）服务接口标准1OGC WMTS网络地图分块服务实现标 准（OpenGIS Web Map Tile Service Implementation Standard，WMTS，V1.0.0）2地理信息 万维网地图

11、服务接口GB/T 2559720103地理信息服务（GB/T 255302010/ISO 19119:2005）4OGC WMS Web地图服务接口规范（OpenGIS Web Map Service Implementation Specification，WMS，V1.3.0）5OGC WCS网络覆盖服务规范（OpenGIS Web Coverage Service Implementation Specification，WCS，V1.1.2）6OGC WFS网络要素服务规范（OpenGIS Web Feature Service Implementation Specification

12、，WFS，V1.1.0）7OGC CSW基于Web的目录服务规范（OpenGIS Catalogue Service Implementation Specification，CSW，V2.0.2）8OGC WPS网络空间处理分析服务规 范（OpenGIS Web Processing Service，WPS，V1.0.0）9测绘行业标准地理信息网络分发服务元数据内容规范（CH/Z 90182012 ）10测绘行业标准地理信息网络分发服务元数据服务接口 7 五规范（CH/Z 90192012）（二）数据规范1地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范（CH/Z 90102011 ）2地理信

13、息公共服务平台电子地图数据规范（CH Z 90112011）3导航地理数据模型与交换格式（GB/T 197112005）4车载导航地理数据采集处理技术规程（GB/T 202682006）（三）项目技术规程1天地图数据融合技术要求（试行稿）21:400万1:5万地理实体数据整合技术要求3天地图电子地图符号与注记说明（2015）四、任务分工（一）国家局地理信息与地图司主要任务负责全国天地图建设与应用工作的指导、协调与检查落实。（二）省级测绘地理信息行政主管部门主要任务负责本地天地图省级节点的建设和推广应用，对辖区内市级节点建设进行指导、协调与检查落实。基于本地特色与主节点和市级节点开展多种形式的合

14、作，通过数据融合、软件共享、运维代管等多种形式，推进节点间资源的有效整合、联动更新、协同服务。五 8 对本地区市级节点建设与应用工作进行指导、协调与检查落实。（三）市（县）级测绘地理信息行政主管部门主要任务负责本地天地图市级节点的建设和推广应用，统筹推动本地区天地图市级节点与“数字城市” 、“智慧城市”的建设。（四）国家基础地理信息中心主要任务负责天地图顶层技术设计与技术标准、规范制定；负责天地图主节点平台关键技术的研发与部署，在线数据集生产、发布与持续更新，运行支持环境建设及运行维护、应用推广；负责天地图省市级节点接入主节点前的质量检查与技术评估，对省市级节点建设与服务聚合提供技术支持与指导。