为民服务创先争优活动.doc

1、 1 / 30“为民服务创先争优”活动月 报第 4 期宁波海事局党工部 2012 年 2 月 16 日编者按：年初以来（1月15日至2月15日），全局各窗口单位继续深化“ 为民服 务创先争优” 活动，成效 显现。宁波海事局成功创建宁波市2010-2011年度市级文明机关，镇海海事处荣获2011年度共创共建“平安大桥” 先 进单位，大榭海事处获“大榭二桥工程2011年立功竞赛活动年度协作优胜单位 ”，北仑海事处执法大队、大榭海事处政务受理窗口、巡查执法支队海巡112船荣获宁波市总工会直属基层工作委员会“工人先锋号” 称号，郑华兴 同志荣获2011 年度“宁波市首席工人”殊荣。据不完全统计，全局各

2、单位、个人累计获得各类荣誉分别为8项和10人次。各窗口单位受上级领导良好评价16次；累计接受外界锦旗、感谢信8面（封）；媒体宣传报道15篇（次）；完善制度、机制2项。期间，全局窗口单位认真学习2 / 30贯彻上级及宁波海事局2012年工作会议精神，召开工作布置会，认真谋划，积极创新；各基层党组织陆续开展创先争优活动群众评议和领导点评工作；创新活动载体，成功组建“服务港航企业讲师团” ；全局圆满完成春运安全服务工作。2月16日，局领导和各窗口单位负责人参加全国交通运输行业创先争优推进视频会，全局将贯彻落实本次会议精神，牢牢把握迎接党的十八大这个主题，结合深化“三思三创” 和“双联系双服务”活动，

3、开展 “我的岗位我负责 ”活动，深入推进创先争优，加强服务型党组织建设，不断激发主体内在动力，积极打造群众满意工程。活动主要动态我局参加全国交通运输行业创先争优推进视频会 4我局成功创建宁波市 2010-2011年度市级文明机关 4镇海海事处荣获 2011年度共创共建“平安大桥“先进单位 .5我局完成春节前结对困难户走访慰问工作 6拥军优属 共筑长城 三江口海事处到驻地部队节前慰问 6北仑海事处执法大队荣获宁波市总工会“工人先锋号“称号 7北仑海事处等基层窗口单位召开 2012年青年工作座谈会 .7宁海海事处青年陈叙新年新思想 勇掌海事发展主流风向 .8VTS监控室积极做好执法责任风险防控工作

4、 8梅山海事部门优质服务获“肇庆河“轮赠送锦旗 9奉化办荣获奉化市 2011年安全生产责任书履职优秀单位 .9渡口 25年无事故 江北区渡口安全管理显成效 .103 / 30穿山海事处邀请地方媒体现场报导客滚船现场监管工作 .11大爱无疆 国人之光 各级媒体全程报道“中河”轮光荣归国 .11政务中心四个结合学习落实海事执法风险防控手册 .12我局郑华兴同志获评 2011年度“宁波市首席工人” 12公正执法 为民服务 宁波象山海事处优质服务获赠锦旗 .13火速接力 传递生命 宁波北仑海事处全力送救患病船员 .13宁波日报报道宁波梅山海事处进口岸查验服务全过程 .14宁波梅山海事处服务地方当好渔网

5、清除行动现场警戒员 .15寒风中的守护：穿山海事处协助北仑急救中心救助伤员 .152011年宁波海事局危防科技成果成绩显著 16春节期间宁波海事局加强巡航游弋 保障市民安全出行 17新年伊始 象山海事处窗口细服务降寒流暖人心 17精诚合作 共创平安 梅山海事、国检开展业务交流合作 .17服务为民： 三江口海事处提升服务到港油品运输船能力 18思进思变思发展 我以我心荐良策 19宁海海事处新领导班子激情研讨工作新思路亮举措 .19镇海海事处优质服务助推镇海港区开发建设 .19时间就是生命：VTS 为急病船员外轮开辟海上绿色通道 .20我局组建“服务港航企业讲师团”应对航运业“后危机时代” .20

6、宁海海事处加强船厂监管服务 打造“绿色”港湾 21共同创争 发挥合力：东海救助局章荣军副局长一行到我局工作交流 .22“宁波海事局服务港航企业讲师团”首次亮相航运企业 .22实战演练提本领 宁波巡查执法支队开展海上大练兵 24安全为天 民生为重 海事部门与宁海电厂领导同巡电煤运输“生命线 .24思企业所急 供企业所需 宁波丰华船务有限公司向我局赠旗致谢 .25大榭处获“大榭二桥工程 2011年立功竞赛活动年度协作优胜单位 ” .26大榭海事处为地方“双百亿”企业扩大经营保驾护航 .26北仑海事处主动服务 保障镇海炼化营运生命线安全 .27舟甬两地基层海事团支部联合开展客船安全警示教育活动 .2

7、8强化合作 齐抓共管： 大榭处召开 2011年海事义务监督员座谈会 294 / 30我局参加全国交通运输行业创先争优推进视频会2012 年 2 月 16 日上午，交通运输部召开全国交通运输行业创先争优推进视频会。我局设立分会场，在家局领导，各海事处、执法支队、政务中心、海事审验中心和船舶安全检查站、审核办、VTS 监控室等窗口单位负责人，及各业务处室、党工部、办公室负责人共 30 余人参加会议。本次会议主要是交流总结前一阶段全国交通运输行业窗口单位为民服务创先争优活动开展情况和经验，进一步部署下一阶段交通运输行业深入开展为民服务创先争优活动的主要任务和要求。翁孟勇副部长在总结讲话时强调，全国交

8、通运输行业尤其是窗口单位要从突出服务、夯实基础、总结经验、典型引路、加强领导等六个方面深入推进为民服务创先争优活动。下一步，我局将贯彻落实本次会议精神，牢牢把握迎接党的十八大这个主题，结合深化“三思三创“和“双联系双服务“活动，深入推进创先争优活动，加强服务型党组织建设，不断激发主体内在动力，积极打造群众满意工程。我局成功创建宁波市 2010-2011 年度市级文明机关1 月 19 日，中共宁波市委、宁波市人民政府发文通报，命名表彰 2010-2011 年度市级文明机关，宁波海事局作为文明机关创建工作典型榜上有名。我局首次创建、申报市级文明机关即获成功。2010 年以来，我局始终以科学发展观为

9、统领，以“服务港航、奉献社会”为理念，以“接轨国际、走在前列”为愿景，发扬“超越自我、勇立潮头”的宁波海事精神，坚持“文化育人、典型引路、人才兴局、品牌强局”的发展思路，在安全保障、服务发展、党的建设和精神文明等方面都取得了优异成绩。其中，文明机关创建主要做法和措施：一是健全组织，领导有力，创建氛围浓厚。领导班子高度重视文明机关创建工作，紧紧围绕水上安全监管和服务经济发展两大目标统筹规划。明确提出争创全国文明单位，及5 / 30时启动第七轮市级文明机关创建活动，进行两创“联创”，并将创建工作纳入目标管理体系。二是勤政为民，服务群众，深化作风建设。扎实开展“深化作风年活动”，创建服务型机关，建设

10、民生海事。在海事系统内首创“八个零工作法”，定期推出“海事开放日”，开展 “海事四进”活动，提高百姓对海事安全的关注和参与度。三是培树典型，搭建平台，提高队伍素质。紧紧抓住事业发展的关键因素，打造一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的高素质队伍。开展“学、树、建、创”活动，培树“五一劳动奖章”、“两优一先”、“十佳青年”、“文明执法海事官”等先进典型，打造港口国监督、大型油轮监管、八个零工作法等宁波海事特色监管与服务品牌。近 2 年来在全国海事系统首届 PSC 技能比武、第二届英语履约论文演讲及首届 VTS 技能比武等大赛中，均获团体或个人第一的好成绩。四是提炼精神，依托文化，尽展一流形象。

11、重视特色海事文化体系构建，以文化凝聚人心，塑造形象。淬炼形成“超越自我、勇立潮头”的宁波海事精神。多载体多平台向社会展示宁波海事的形象和风采，制作海事宣传片，编制宁波海事发展史，推出职工文化手册，建设海事文化室，举办“海事开放日”等活动，并通过传统媒体和网络论坛、微博等新兴媒介向公众传播海事文化理念，展现良好社会形象。五是紧贴社会，和谐共建，服务社会发展。坚持“三个服务”，主动融入国家海洋经济示范区建设，积极服务宁波 “国际强港”行动。出台宁波海事局促进海洋经济发展的若干意见，推出 28 条具体措施。开展合作共建，深化安全文明畅通航区建设，先后与宁波海关、宁波港务集团等单位签订合作协议，建立口

12、岸单位“互惠共赢”新模式。六是发扬民主，以人为本，提升管理成效。坚持发扬民主，依靠制度抓管理，推行绿色低碳办公，营造良好环境。全面梳理内部规章制度，构建符合宁波海事科学发展的内部制度管理体系。镇海海事处荣获 2011 年度共创共建“平安大桥 “先进单位近日，镇海海事处被评为“2011 年度共创共建平安大桥先进单位“，这是该处连续第二年获此荣誉称号，该处张敬民等五名同志被评为“共创共建平安大桥先进个人“。2011 年，按照“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责“的安全生产工作格局和要求，该处认真履行大桥水域通航安全管理工作职责，发挥海事部门专业优势，督促大桥业主单位进一步履行桥区水域安全管理

13、责任主体职责，多措并举确保全年金塘大桥水域船舶航行的安全、有序。一是实行动态监管网格化管理，对桥区水域涉及的三个一类网格和一个二类网格开展网格化巡航游弋。二是在现场检查中始终保持对公司和船员金塘大桥、西堠门大桥通航安全管理规定的宣传力度，加强对船舶船员了解掌握该规定情况的实操检查。三是督促船舶按照分道通航制要求航行。充分利用巡逻艇电子海图、AIS 等船载设6 / 30备，核对船舶是否按照通航分道要求航行。四是开展桥区海上隐患排查，对于发现的大桥非通航桥墩无防撞设施等安全隐患，多渠道督促相关业主单位整改。五是针对西通航孔航道上的碍航渔网，多次联合渔政部门开展“清网行动“。六是检查金塘大桥各助航、

14、警示标志的位置和工作效能包括夜视效果，对于发现的大桥航标移位、损坏等情况，及时通报航标部门。2012 年，该处将继续推进“平安大桥“创建工作，针对桥区水域存在的安全隐患，督促大桥业主单位进一步履行安全管理主体责任，如加快非通航孔防撞设施建设、加强大桥监控设备投入、提高桥区应急处置能力等，确保桥区水域长治久安。我局完成春节前结对困难户走访慰问工作日前，我局结合局内干部职工春节慰问活动，专门开展结对困难户走访慰问工作。根据市委组织部、市直机关工委部署和要求，自 2011 年起，我局新增 10 户结对困难户。按照关于在市级机关党员干部中开展联系困难群众活动的通知和在全市机关党员干部中深入开展联系困难

15、群众活动的通知，局直属机关党委制定了宁波海事局处级以上领导结对帮困实施方案。结对帮困中，广大党员干部切实落实“真正重视、真情关怀、真心爱护”的“三真”要求，除对各困难户访贫问苦外，还与社区负责人详细了解情况，共同商讨帮困良策。本次活动，我局党员干部自发捐送慰问金 5000 元，包括 2011 年度“七一”慰问，累计 1 万余元。拥军优属 共筑长城 三江口海事处到驻地部队节前慰问在新春佳节即将来临之际，宁波三江口海事处领导专程来到驻甬某船运部队军营，代表海事处全体干部职工向部队官兵送去了节日的问候。当天下午，该处领导向部队官兵致以节日的问候，对他们多年来支持和配合海事工作表示衷心感谢，并简要介绍

16、了海事工作开展情况。双方还就共同关注的问题进行了沟7 / 30通和交流。部队领导表示，将就所属船舶在海上疏浚作业、航行安全等方面加强与海事的合作，共同维护辖区水上安全稳定，双方还就水上安全知识培训进军营，军事化管理进海事等共建活动达成初步共识。北仑海事处执法大队荣获宁波市总工会“工人先锋号“称号近日，在宁波市总工会直属基层工会组织的年度表彰大会上，北仑海事处执法大队荣获“工人先锋号“称号。长期以来，北仑海事处执法大队始终以“服务港口经济发展，助推海洋强省建设“为宗旨，紧密围绕水上安全监管中心工作，以现场严格、规范监管为抓手，创新管理理念，着力提升海事监管水平和服务地方经济发展的能力。荣誉称号的

17、获取极大地鼓舞了该处全体干部职工的工作热情和积极性。下一步，该处将继续秉承“工人先锋号“的精神，严格监管，优质服务，为取得更好的成绩奠定更加坚实的基础。北仑海事处等基层窗口单位召开 2012 年青年工作座谈会1 月 30 日下午，北仑海事处组织全处 35 周岁以下青年职工进行了一次面对面的座谈，青年职工踊跃发言、进言献策，为新一年青年工作的开展和基层海事事业的发展提出看法和建议。处领导全程参与了座谈会并对青年工作寄予厚望。根据座谈会精神，北仑海事处将立足于青年职工的成才和海事事业的发展，持续推进青年读书会、青年讲堂、兴趣小组以及海事四进、青年服务队等活动，使青年工作与海事中心工作紧密8 / 3

18、0结合，积极争创“青年文明号“，打造一支团结进取、爱岗敬业、充满活力的海事青年队伍。宁海海事处青年陈叙新年新思想 勇掌海事发展主流风向我的岗位我负责，心系海事全面履职，务实创新追求卓越。2 月 2 日下午，宁海海事处青年职工与处领导齐聚一堂，在座谈回顾去年青年工作的基础上，逐一陈叙新年新思想，积极献计助推宁海海事又好又快发展。2012 年是宁波宁海海事处“强基础、促规范、抓落实、提绩效“的战略发展年，也是培育海事新生力量、实现海事飞步跨越、助力航运经济腾飞的关键年，此次青年工作座谈会，主题鲜明、风格别具，该处新一届领导班子紧扣 2012 年直属海事系统工作会议精神、浙江海事局高局长、宁波海事局

19、梁局长的工作报告，为青年职工发展引领方向。该处领导认真听取了青年们的发言，赞扬青年们能够积极接受新生事物，思维灵动，眼界开阔，踊跃担当海事志愿者、青年突击队排头兵，活跃在“低碳骑行东钱湖“、“海事安全文化四进“等“青年文明号“及团支部活动、文明单位创建、登山健身等工会活动、象山港大桥等重大工程施工建设期间的桥区通航安全监管、国家旅游日及象山开渔节等重大社会活动的水上现场秩序维护、防抗“梅花“台风等诸项工作中，为该处发展注入了新鲜活力植入了后发动力，勉励青年们要牢固树立开拓创新、求真务实、争先创优三个观念，把握“宁心、专心、虚心“三个方向，沉下心来，干一行、爱一行，珍惜光阴、奋发有为，以处开展的

20、精细化管理为载体，宁于心、志如海，以认真干事业的激情、无懈可击的能力、高度负责的责任心，践行“我的岗位我负责“的承诺，一往无前执着奋进，勇掌海事发展主流风向，以主人翁的姿态踏上 2012 年海事发展新征程。VTS 监控室积极做好执法责任风险防控工作为贯彻执行关于印发（2011 版）的通知的文件精神和要求，有效规避执法责任风险，切实提高依法行政工作水平，扎实推进执法责任风险防控工作，近日，宁波 VTS 监控室结合值班工作，积极开展了执法风险防控工作 。一是高度重视，集中学习。由监控室领导组织全体人员集中学9 / 30习海事执法风险防范指导手册，结合手册内容和 VTS 工作实际，学习了执法过程中存

21、在的责任风险和防范措施，把履职风险防控与执法业务的工作流程、职责范围、权力运行紧密结合在一起，认真学习了每个环节中可能存在的风险和对策。二是热烈讨论、制度约束。结合 VTS 监控室内部规章制度对上述值班风险特别是桥区监控、VTS 盯屏监控等履职风险开展了热烈的讨论，进一步认识到 VTS 值班过程中的风险，并从制度上对执法责任风险进行约束。梅山海事部门优质服务获“肇庆河“轮赠送锦旗2 月 7 日，上海远洋运输有限公司所属“肇庆河“船方和代理将一面印有“廉洁奉公 人民公仆“的锦旗赠送至宁波梅山海事处，表达对该处一年来所提供优质服务的感谢，同时也对执法人员廉洁奉公、秉公执法廉政作风表示了深深钦佩。船

22、长对梅山海事处在过去的一年里对“肇庆河“轮进出梅山港提供的优质服务表示了感谢。该处在“肇庆河“轮初期进驻梅山保税港区码头时，主动监管，热情服务，为该轮多次全程护航，帮助其尽快熟悉了梅山航路航线，有力保障了该船的航行安全，同时该处优质、快速、高效率的通关服务也为船方和代理公司的持续、健康、快速发展提供了良好的环境。同时“肇庆河“轮船长表示该处执法人员廉洁奉公，秉公执法，多次婉拒船方所赠送的礼品，其被该处廉洁执法作风所深深感动，代表公司向该处执法人员表示衷心感谢。最后，梅山海事处黄全进副处长表示将继续坚持有效监管与优质服务相结合，一如既往地支持公司的发展，共同为梅山保税港区的健康发展作出应有的贡献

23、。奉化办荣获奉化市 2011 年安全生产责任书履职优秀单位近日，奉化市安全生产委员会在对奉化市 11 个镇（街道）及 37 家市属机关（部门）2011 年安全责任书履职情况考核中评定鄞奉海事处奉化办事处为年度优秀单位。10 / 30奉化办事处在近年安全监管中，紧紧抓住辖区特点，积极努力探索有效监管及服务手段；以服务地方经济，强安全监管为出发点；加强横向联动，充分利用政府部门资源，打击各类违章违规行为。确保 2011 年全年无各类水上交通事故。一是健全水上安全管理长效机制。实施巡航救助一体化和重点水域网格化管理，突出强化运砂船“两个时期”和 奉化江桥区水域的监管，提出新年砂船、砂场主会议，推广砂

24、场码头倒水尺，分洪桥水域强制压载要求等一系列防撞（卡）桥新举措；严格落实渡工及渡口安全管理人员培训规定；探索并制定船厂现场监管操作规程，提高海事监管效率。二是进一步推进“联动”执法机制。2011 年及时提醒当地政府落实安全措施，主动与安监、旅游、渔政等部门开展联合执法。有效化解象山港马鲛鱼捕捞季节、东江航道小渔船违法流网捕渔、开渔节奉化桐照渔船出港等航渔矛盾。三是进一步加大客运船舶及娱乐设施安全监管。提前介入，有序开展辖区 6 处漂流的调查摸底、联合检查、整治规范工作，并协助奉化旅游部门举办漂流人员安全培训 1 期，培训人员达 78 名。渡口 25 年无事故 江北区渡口安全管理显成效2 月 8

25、 日下午，宁波三江口海事处参加江北区召开的 2012 年度渡口安全工作会议，宁波市交通委、公安局水上分局、江北区安监局等共七家单位参加本次会议。会议表彰了 2011 年度渡口安全工作先进集体、先进个人，该处任涵世同志获得区渡口安全监督管理工作先进个人称号。会议总结了去年辖区渡口安全工作情况，部署了 2012 年渡口安全工作，各方签订了 2012 年渡口安全管理三级责任书。会上，三江口海事处对江北区渡口办所作的各项工作给予肯定，对各村配合海事安全监管表示感谢，并通报了近期国内外多起涉客船舶险情事故，要求各村渡管员、渡工树立安全意识，落实安全责任，克服麻痹侥幸心理，加强应急演练，杜绝事故隐患，建设

26、“平安渡口“。一年来，该处与渡口办联合举行了第二届渡工技能比武活动，多次开展了节前渡口安全联合检查，全面推进了水上客运安全“五项制度“落实，形成了齐抓共管的良好局面，共同创造了良好的渡口安全生产环境。江北区 6 个渡口去年渡运 25 万人次，连续 25 年安全无事故，保证了老百姓出行安全。11 / 30下一步，该处将继续践行“三个服务“，热情为渡口解决渡运中难题，加强对渡工的安全宣传教育，保障人民群众安全、便捷出行，切实做到让老百姓坐“放心船“、过“平安渡“。穿山海事处邀请地方媒体现场报导客滚船现场监管工作为进一步提升海事影响力，让社会更加了解海事，让海事更好地服务社会。2 月 10 日，穿山

27、海事处邀请北仑电视台的记者对该处客滚船现场监管工作进行采访。近期，国内外客船安全险情事故频发，引起了社会各界对客船安全的广泛关注。为认真贯彻落实客运五项制度，加强客船监管工作，保障船舶航行和旅客出行安全，当日，该处执法人员在郭巨汽渡码头，协助客运站落实人车分流制度，不时提醒旅客走安全通道；仔细地核查客船各项安全措施，有无垫三角木，过道是否留存，人车分离制度落实情况和危险品夹带等；在航行过程中，检查航行关键设备和船员实操，包括雷达操作、应急舵操作和应急处置等要点，并加强安全警示教育，向船员们通报近期的事故险情，提高船员的安全意识和责任意识；遇到不配合的旅客时，耐心地做好解释工作。媒体记者对海事现

28、场监管全过程进行了拍摄报道。大爱无疆 国人之光 各级媒体全程报道“中河”轮光荣归国2 月 12 日，由中国海上搜救中心统一部署，浙江省海上搜救中心、宁波市海上搜救中心具体承办的“中河“轮欢迎和表彰仪式在远东码头举行，浙江海事局高军局长和宁波海事局梁永铭局长出席仪式。活动得到了各级媒体的广泛关注，在浙江海事局新闻办和宁波海事局党工部的组织下，新华社、中新社、中国交通报、中央人民广播电台、浙江日报、宁波日报、北仑电视台等各级媒体纷纷进行现场采访报道。2 月 2 日，中国籍集装箱船“中河“轮在巴布亚新几内亚所罗门海水域救起 29 名因客船沉没遇险的巴布亚新几内亚公民的事迹在全国引起了广泛影响，得到了

29、国际社会的一致赞誉，此前中央电视台已经通过电话连线的方式采访了该轮船长。作为参与国际救援后归国12 / 30的第一站，各家媒体十分重视从该轮获取更多参与救助的第一手资料，并报道中国海上搜救中心和浙江省海上搜救中心对“中河“轮的欢迎和表彰仪式。中央、省级及行业媒体提前一天抵甬，与在甬媒体于 2 月 12 日清晨登上了刚刚靠泊远东码头的“中河“轮。在船上，摄制了高军局长和梁永铭局长为该轮船长、政委赠送鲜花、锦旗并发放救助奖励资金的仪式，具体采访了参与现场救援的各位船员，大力宣传中国海事及中国海上搜救中心为建设海上搜救力量、履行海上安全监管职能付出的辛勤劳动以及中国船员在履行国际公约、发扬中华传统美

30、德等方面做出的卓越贡献。政务中心四个结合学习落实海事执法风险防控手册2 月 13 日中午，宁波海事局政务中心组织全体人员认真学习了宁波海事局海事行政执法廉政风险防控工作手册和浙江海事局海事执法责任风险防范指导手册，了解掌握各类风险的产生原因、表现形式和防范措施，要求从四个方面结合予以落实。一是结合政务中心廉政建设工作计划，学习落实我局行政执法廉政风险防控任务，针对中心工作实际，参考对照廉政手册，梳理各岗位、各环节的廉政风险，做到提高廉洁意识，筑牢思想防线，落实廉政责任。二是结合政务中心规范化服务管理办法，学习落实浙江局海事执法责任风险防范工作，按照相关要求准确把握各项执法行为，细化分析在业务受

31、理、发证、收费及部分项目审核审批等环节存在的执法风险，做到执法行为和窗口服务规范化。三是结合中心目标管理个性考核和年度工作目标的各项任务，温习对照公务员处分条例和海事行政执法过错和错案责任追究实施细则，要求在推进和完成各项工作目标的过程中，切实做好行政执法和执法廉政风险的预警预控工作。四是结合交通运输部关于防止利益冲突的若干规定，加强职工思想教育，深化风险防范，优化服务环境，创新理念、转变作风、提升效能，努力提高群众满意度，扎实开展各项创建活动。政务中心将在各项工作中细化落实执法风险和廉政风险防控工作，努力提高宗旨意识、纪律意识、服务意识、廉洁意识，牢固树立“我的岗位我负责“理念，做到责任明晰

32、，警钟长鸣，全面推进风险防控机制，树立为民、务实、高效、便民的窗口形象。我局郑华兴同志获评 2011 年度“宁波市首席工人 ”我局 VTS 监控室值班主任郑华兴同志因其优异表现获得 2011 年度“宁波市首席工人”的荣誉称号。13 / 30郑华兴同志自参加工作以来，一直奋战在 VTS 值班一线，8 年来，该同志在 VTS 岗位上始终尽职尽责，秉公执法、文明服务，时刻把船舶安全放在心上；工作中勤于学习，善于思考，诚于服务，乐于奉献，在平凡的工作岗位中创造了不平凡的业绩。在 2011 年直属海事系统首届全国 VTS 技能比武中，该同志代表浙江海事局参赛，取得团体第一、个人第二名的好成绩，同时被评为

33、直属海事系统 VTS 综合技能十佳岗位能手，这也是对其多年来精湛业务技能的一次集中展现。郑华兴同志此次荣获“宁波市首席工人”这一殊荣既是其努力拼搏的结果，也是我局创建“四型海事”、坚持人才强局的成果，更是我局打造监管和服务品牌、扩大我局影响力的具体体现。我局将以郑华兴同志取得的优异成绩为契机，加快培育符合时代要求和职业特点的海事执法人员，努力打造一支结构合理、技术精湛、爱岗敬业的职工队伍，为宁波海事局的全面履职、科学发展提供强有力的人才保证。公正执法 为民服务 宁波象山海事处优质服务获赠锦旗1 月 16 日，“金虹 38“轮船东将一面题为“公正执法，为民服务“的锦旗送到宁波象山海事处，对该处事

34、故调处人员在“金虹 38“轮与“浙苍渔04528“轮碰撞事故调处中展现的敬业精神和服务态度表示感谢。10 月 26 日，“金虹 38“轮从嘉善装载水泥驶往象山石浦途中，与“浙苍渔 04528“轮发生碰撞，造成“金虹38“轮沉没。事故发生后，该处一是紧急出动海巡艇，同时联系附近船舶展开救援行动，成功救助 4 名落水船员，并进行妥善安置；二是第一时间成立事故调查组，严谨调查，秉公执法，合理客观地分析事故原因，公平公正地判明双方责任；三是在该处事故调查人员多次协调下，两船最终达成赔偿协议，此举得到了当事双方的高度评价。一直以来，该处始终保持着公正执法、热情服务的工作作风，强化为民服务意识，得到了行政

35、相对人的一致好评。14 / 30火速接力 传递生命 宁波北仑海事处全力送救患病船员17 日 1640 时，北仑海事处接局指挥中心指令，正从虾峙门口外进港的 “北仑海 27“轮一名船员突发急病需紧急救援，要求立即前往救助。接令后，北仑海事处迅速启动应急程序，协调落实当事船舶公司、医院、码头等方面的人员救助准备工作，指令“海巡 1108“艇协同“甬港拖 29“轮全速赶往“北仑海 27“船舶，于 1746时成功将患病船员接下，由医生实施救护并全速返航。1825 时，该船员在医护及海事人员的护送下，被安全地转移至北仑工作船码头，并被迅速送往北仑开发区中心医院实施救治。这种无间隙火速接力，传递生命的海事

36、人命救助行动，凸显了宁波海事局协调救助能力，反映了各部门协作反应积极有效，有力保障了人命安全。宁波日报报道宁波梅山海事处进口岸查验服务全过程1 月 17 日，宁波日报在其开发导刊专栏中以仅花四分钟 手续都办结现场体验梅山保税港区海事处船舶进口岸查验服务为题报道了宁波梅山海事处进口岸查验服务全过程。该文以“向旺“轮为例，从 GIS 监控 90 分钟前期关注、窗口 4 分钟快速办结业务、24 小时值班随到随办三方面进行详细报道。便捷快速的查验服务离不开每一位工作人员付出的点点滴滴。GIS 监控 24 小时无缝对接，轮班换岗；“365241“工作制的实施，努力做到一年 365 天，一天 24 小时，

37、一次性办结业务；梅山口岸办理船代业务“一站式“流程服务。15 / 30便捷的查验、签证服务支持了梅山口岸的开发建设，也有助于提升梅山口岸的整体形象。下一步，梅山海事处将继续坚持科学把握监管和服务的关系，深入贯彻落实宁波海事局促进宁波海洋经济二十八条意见，全力保障地方经济社会发展。宁波梅山海事处服务地方当好渔网清除行动现场警戒员近来，由于梅山保税港区的快速发展，大量征地赔偿，个别村民为获取更多的政府赔偿，打起了梅山国际集装箱码头 610#泊位规划水域的主意，大量违章涨网、设网箱，以取得建设时的高额赔偿金。为此，梅山乡政府联合北仑渔政、梅山海事、边防派出所等相关职能部门，共同商议，决定以北仑渔政为

38、主，梅山海事处配合，分水陆两组，采取有效措施清除违章渔网箱。本次行动，北仑渔政派出渔政艇一艘、6 艘渔船进行违章渔网箱拉除作业，梅山海事处“海巡 1112“艇负责外围水域现场警戒；岸上由梅山乡政府、城管、边防派出所相关人员组成，稳定相对人的过激行为，防止意外事件出现。1 月 18 日 1200 时，梅山海事处执法人员会同边防派出所人员，乘“海巡 1112“艇，前往贝特前沿水域，担任现场警戒，以应对突发事件的发生。在多部门的共同努力下，至 1500 时，违章渔网箱顺利清除，梅山海事处在所有船舶依序驶离现场后，向码头靠泊，圆满完成警戒任务。寒风中的守护：穿山海事处协助北仑急救中心救助伤员2012

39、年 1 月 19 日 1405 时，宁波穿山海事处值班室接六横运输公司“双屿 3“轮电话，告知船上有一名重伤员，生命危在旦夕，希望得到该处的帮助和支持。得到消息后，该处领16 / 30导高度重视，立即派员赶赴现场。该处执法人员应急出动，3 分钟赶到郭巨客渡码头。一是立即与客运站联系告知情况，协调靠泊的“双屿 5“抓紧离开，维护现场车辆人员的上船秩序，抢在“双屿 3“靠泊前腾出了一个泊位；二是抢抓“双屿 3“的作业时间，先卸一行车辆，让在船尾的救护车第一时间上岸；三是协助北仑急救中心做好伤员的转移，使其得到及时的救治。1430 时左右，在大家的共同努力下，伤员顺利的上了救护车，赶赴医院。下一步，

40、该处将认真分析评估这起应急处置的好的做法和不足，不断提高应急处置能力，为更好的应对突发事件练好基本功。2011 年宁波海事局危防科技成果成绩显著回顾 2011 年，宁波海事局危防科技成果成绩显著，宁波海域溢油风险评估研究和散装化学品泄漏应急行动方案研究两个项目分别获得中国航海学会三等奖、浙江海事局 2011 年科技项目二等奖和浙江海事局 2011 年科技项目三等奖。随着宁波国际强港战略的实施,港口生产稳中上升，2011 年宁波港危险货物吞吐量达19069.8 万吨，又创历史新高。高速增长的危险货物运量，高密度的船舶流量，加上复杂的通航环境和多雾、台风、寒潮大风等因素的影响，宁波海事局在看到成绩

41、的同时也意识到宁波海域危险品船舶运输存在的风险，自 2008 年开始分别与交通运输部科学研究院等单位合作先后开展了宁波海域溢油风险评估研究和散装化学品泄漏应急行动方案研究等辖区重点难点问题的课题研究，同时进一步加强基层工作的联系和沟通，抽调危防业务骨干参与调研研究，做到研究成果更加全面实用，适合各辖区实际情况。这两个课题所取得的成绩是对我局前期危防工作的一个极大肯定。展望 2012 年，宁波海事局将继续开展前沿研究，通过海上原油过驳监管体系和信息化监管手段研究、船舶污染事故区域应急联动体系研究、船载化学品污染防控技术研究三个课题研究，进一步提高海事危防监管科学化水平，同时做到积极鼓励优秀青年参

42、加科技课题研究，积极转化现有的科学成果为实用技术，使海事监管能力适应港口经济高速发展的要求。17 / 30春节期间宁波海事局加强巡航游弋 保障市民安全出行春节长假期间，宁波海事局各级领导亲自带队、深入一线，认真开展网格化巡航游弋和驻点值守工作，重点加强对辖区主要客运航线、定线制水域、金塘大桥、甬江口、象山港航道等重点网格水域的现场监管，及时发现并查处非客船载客、船舶超载、锚泊船未有效值班等违法行为，积极保障水上客运和电煤、油品等重点物资运输的安全、畅通。节日期间共出动执法人员 433 人次，船艇 119 艘次，巡航时间 459.5 小时，里程达3652 海里，检查船舶 233 艘次，有力保障了

43、辖区水上交通安全形势的稳定和市民的安全便捷出行。新年伊始 象山海事处窗口细服务降寒流暖人心新春佳节刚过，众多船舶新年开航之际，历经多年的低迷航运市场再传 BDI 跌破 700点等负面危机消息，大大重挫了航运企业“重振山河“的信心，船方到海事部门办理各项业务时难免带有情绪。象山海事处针对前来办理业务各船员的情绪化，以“细心、贴心、周到“的要求提供优质的窗口服务。18 / 30一是始终以微笑对待每一个船员，认真倾听，同时对船方迫切希望海事部门排忧解难的问题进行了记载；二是有效缩短行政审批时间，尽量不让船方跑第二趟，对于一些船员不熟知的业务，耐心细致的讲解，手把手教导网上操作流程；三是加强宁波海事局

44、促进地方海洋经济发展政策方针的宣传，劝导船方企业理性对待经济局势，进一步转化理念，创新内部管理机制，迎刃而上，寻求突破；四是加强对恶劣天气的安全通航宣传和预警预控的提醒服务，教导船方建立“安全第一“的营运理念。下一步，本处将密切关注航运经济走势，积极走访辖区航运企业，深入了解企业困难和需求，认真思索海事品牌监管和服务的创新，更好更全面地为企业服务。精诚合作 共创平安 梅山海事、国检开展业务交流合作新修订的危险化学品安全管理条例已于 2011 年 12 月 1 日生效实施，为更好的加强危险货物进出口安全监管，提升监管成效，2 月 2 日，梅山海事处与梅山国检开展了业务交流。交流期间，双方分别介绍

45、了各自的工作职责、业务范围和监管重点，就开展联合执法、共享查验资源与信息、提升开箱查验效率、科学鉴定疑似危险货物、船舶污染物排放监管等问题展开了深入的交流，特别是面对新修订的危险化学品安全管理条例实施后，如何应对给各自以往监管模式带来的变化，有效提高监管成效进行了热烈的讨论。两部门均表示，在以后的工作中，将发挥各自的专业优势和有利条件，加强合作，完善沟通协调机制，建立互助互通的联系渠道，开展相应课题研究，共同提高服务社会的能力。19 / 30下一步，在各方面条件成熟的前提下，两部门将在签订协作备忘录的基础上，定期召开联席会议，进行业务探讨，共筑安全管理链，创造更加和谐、安全、有序的保税港区口岸

46、环境，为促进梅山保税港区的又好又快发展做出新的贡献。服务为民： 三江口海事处提升服务到港油品运输船能力春节过后，宁波市各行各业陆续恢复生产，柴油、汽油消耗增加，宁波三江口海事处到港危险品船舶明显增多，短短 6 天，到港油品运输船舶达 23 艘次。为确保辖区重点民生物资补给线安全，该处细化措施，全面提升综合服务能力，保证油品运输安全。该处一是主动加强与油品码头、申报员联系，坚持煤电油运输“绿色通道“机制的基础上，主动联系，了解近期船舶运输计划，合理安排人员值班，及时办理网上申报审批，“零等待“服务船舶签证。二是及时发布预警信息，通过电话、手机短信、网络平台及时为油品运输船舶提供航行、气象预警信息

47、发布等优质服务。三是加强现场巡航，提醒进出港船舶注意三官堂码头附近水域油船动态，及时疏导交通流，全力保障油品运输船舶航行通道的畅通、有序。四是优先开展现场检查，提前掌握辖区油品运输船舶动态和在港装卸时间，及时、合理安排人员对船舶开展检查，避免因现场检查延误船期。五是主动宣传法律法规，全面开展防污染相关新实施规定宣贯，面对面向危险品船舶做好清污协议签订的背景、意义和要求等宣传解释工作。下一步，该处将继续加强对油品运输船的现场检查力度，细化服务举措，提供优质服务，全力保障春运期间辖区油品运输安全，全面履职为地方经济社会转型发展做出贡献。思进思变思发展 我以我心荐良策 宁海海事处新领导班子激情研讨工

48、作新思路亮举措着力海事科学发展，把握航运经济舵向，立足宁海辖区实际，服务地方海洋经济，2月 2 日，宁波宁海海事处新领导班子召开 2012 年年度工作研讨会，集思广益，群策群力，共商发展大计。该处新领导班子深刻领会直属海事系统工作会议精神，学习浙江局高局长的务实创新，追求卓越，全面推进浙江海事事业迈上新台阶工作报告、宁波局梁局长抢抓机遇，加快发展，全面提升宁波海事综合保障服务水平工作报告，摆正思想，更新观念，洗涤工作惯性思维，脱离因循守旧桎梏。20 / 30宁海海事处新领导班子平均年龄不到 40 岁，正是年富力强，又多在宁海海事处工作过一段时间，对宁海辖区实际特点有着直观、深入的了解，会上，大

49、家慷慨陈词、滔滔不绝，各科队办负责人分别结合各自工作岗位实际及发展需要，提出有创新性、可行性的工作设想，涵盖处本部政务受理大厅服务流程动作规范化、强蛟办事处群众满意窗口创建、服务船员措施人性化、预警预控信息发布更细化、疏堵结合保航道畅通、象山港大桥桥区通航安全监管、水上客运船舶五项制度落实等方面，处领导另辟蹊径，从细微处入手，提出有关精细化管理、人性化服务、网格化评估、规范化执行的意见及建议，有理有据的新设想擦亮了新一年的工作思路，点燃了智慧火花。此次会议，该处领导班子达成了以“强基础、促规范、抓落实、提绩效“为主线的工作共识，打开了思路，为即将召开的处 2012 年工作会议做了良好的铺垫。镇海海事处优质服务助推镇海港区开发建设随着镇海港区的进一步发展，辖区内围垦工程、海底水管铺设、港口泊位建设及码头前沿疏浚等水工项目日渐增多。水工项目的监管一直是镇海海事处海事监管工作的重点，该处本着“严格监管、主动服务“的工作理念，采取多项措施，结合各类专项活动的开展，有效规范辖区水工作业行为，维护了水上安全形势持续稳定。该处一是认真做好重大水工工程约谈工作，在开工前、工程建设过程中适时召集施工作业单位、业主开展约谈工作，了解施工时遇到的