1、安 徽 电 力 建 设 第 一 工 程 公 司 AEPC/ZQ01.G20-2010国 电 肇 庆 热 电 2300MW 工 程 #B#D 标 段安 全 文 明 施 工 实 施 规 划2010-10-10 发布 2010-10-15 实施国 电 肇 庆 热 电 项 目 部 发布AEPC/ZQ01.G20-20101目 次前 言1 范围 22 规范性引用文件 33 安全文明施工管理控制目标与指标 34 职业健康安全管理 35 管理制度 46 安全台帐 47 应急管理 68 施工各阶段安全文明施工标准 79 阶段性具体策划 810 安全防护设施 1211 专项安全技术管理 1412 环境、成品、半
2、成品保护与防止二次污染 1713 附录 19附录 A （规范性附录）职业健康安全和环境管理保证网络 19附录 B （规范性附录）肇庆项目部职业健康安全、环境管理监督网络 20附录 C （规范性附录）肇庆项目部机械管理网络 21附录 D（规范性附录） 肇庆项目部消防管理网络 22附录 E（规范性附录） 肇庆项目部安全文明施工责任区划分图 23AEPC/ZQ01.G20-20102前 言本规划依据国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国家电网2003168 号）和 Q/AEPC.G15-4-2009安全文明施工实施规划编制导则编写。本规划参照 Q/AEPC.J00-1-2009 企业标
3、准编写指南及国电肇庆热电厂工程安健环总体策划起草。本规划由肇庆热电厂项目部安全部提出并归口管理。本规划主要起草人：张宾本规划审核人： 胡兵本规划批准人： 翟富胜本标准于 2010 年 10 月 10 日首次发布AEPC/ZQ01.G20-20103安 全 文 明 施 工 实 施 规 划1 范围本安全文明施工实施规划编制规定了项目部安全文明施工的组织机构、设施、管理措施和活动等内容。本安全文明施工实施规划适用于肇庆电厂项目部。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文
4、件。DL5009.1-2002 电力建设安全工作规程 第 1 部分：火力发电厂国家电网工2004488 号 电力建设安全健康与环境评价标准 （试行）国家电网2003168 号 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定2010 年 4 月 国电肇庆大旺热电联产（2300MW 级）工程安全健康环境总体策划Q/GDZQ 204A-2010 安全、健康、环境管理制度JGJ 5999 建筑施工安全检查标准 JGJ 1302001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范Q/AEPC.G15-4-2009 安全文明施工实施规划编制导则Q/AEPC.G15
5、-11-2009 安全例会和班组安全活动制度Q/AEPC.G15-1-2009 安全生产责任制Q/AEPC.G15-20-2009 安全健康与环境管理检查工作规定Q/AEPC.G15-25-2009 安全奖罚规定3 安全文明施工管理控制目标与指标3.1 职业健康安全及环境目标不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾、爆炸事故；不发生负同等及以上责任的一般交通故事；不发生垮（坍）塌事故；不发生职业卫生伤害事故。保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化、现场施工环境满足环保要求；节约施
6、工现场用电、用水，统计消耗数据。实现总平面区域化、施工场地模块化、安全设施标准化、施工过程程序化、作业行为规范化、环境卫生经常化、各项任务责任化；做到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立中国国电集团公司安全文明品牌工程，创建国电集团公司一流安全文明施工现场，争创全国一流火电建设安全文明施工现场。3.2 职业健康安全指标重伤事故为 0；轻伤负伤率4；一般机械设备事故为 0；一般及以上火灾、爆炸事故为 0；一般交通事故为 0；垮塌事故为 0；职业病发生率为 0。3.3 环境指标废料排放污染事故为 0；固体废料无组织排放为零，危险废料受控处置 100%；施工场界噪音符合 GB12523-90
7、 标准要求；生活、生产污水排放符合 GB8978-1996 标准要求；施工用电50kW.h /万元产值；施工用水 3.5t/ 万元产值；AEPC/ZQ01.G20-201044 职业健康安全管理4.1 组织机构4.1.1 安全施工委员会项目部设立安全施工委员会（以下简称安委会） ，由项目经理担任安委会主任；书记兼总工、副经理担任安委会副主任；安委会其他成员由项目部各部门、专业负责人组成。安委会依照公司企业标准Q/AEPC.G15-11-2009安全例会和班组安全活动制度中有关项目部级安委会（安全工作例会）规定开展工作。4.1.2 安全部项目部设立安全部，安全部为安委会的常设办事机构。根据 AE
8、PC/ZQ01.G1-2010项目管理实施大纲规定设安全部部长、专职安全员、机械管理员、文明施工员、资料员等岗位，对项目部职业健康安全和环境管理工作实施监督管理，同时领导安全监督网络开展日常安全管理活动。4.1.3 管理网络项目部建立以下安全管理网络，并随人员变动情况及时更新：职业健康安全和环境管理保证网络 见附录 A职业健康安全和环境管理监督网络 见附录 B机械管理网络 见附录 C消防管理网络 见附录 D5 管理制度 本项目认真执行国家、行业、部委和上级发布的建筑安装工程相关的安全生产法律、法规、规范、标准、规定等。执行公司程序文件、公司安全管理部及相关部门有关职业健康安全和环境管理制度、规
9、定，并根据公司体系文件变动情况及时更新。5.项目部根据肇庆热电厂工程实际情况和工程进展需要，编审发布以下主要管理制度（不限于此）：序号 管理制度名称1 安全生产责任制度2 安全教育培训制度3 安全文明施工检查制度4 安全例会和班组安全活动制度5 安全文明施工管理制度6 安全用电管理制度7 特种设备管理制度8 特种作业人员管理制度9 脚手架验收制度10 危险化学品管理制度11 职业安全、健康和环境管理制度12 安全防护设施、保护用品管理制度13 防火、防爆安全管理制度14 施工机械、工器具安全管理制度15 车辆交通安全管理制度16 文明施工（含成品保护）管理制度17 分包工程安健环管理制度18
10、安全奖惩制度19 事故调查、处理、统计、报告制度AEPC/ZQ01.G20-201056 安全台帐 项目部建立和保存以下安全管理台帐与资料，资料应有两份，一份电子版，一份纸质，资料盒采用尺寸为 31.5mm*23.5mm*5.5mm 的塑料盒，标签为白底黑字，上方带公司徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。安全部不定期对各专业、施工班组的安全台帐进行抽查，每季度进行一次评比。6.1 本项目建立以下三级安全管理帐表册卡并保存的相应资料。项目部台帐（不限于此）：序号 资料名称 备注安全教育台帐 试卷另存专、兼职安监人员建档台帐分包单位安全资质审查表安全管理网络特种作业人员建档登记台帐 备证件复
11、印件违章及罚款登记台帐各类事故及惩处登记台帐各类事故月（年）报表；安全技术措施计划实施登记台帐目标指标分解与检测记录最新版法律法规和公司体系文件、安全管理制度制度 备电子版危险源、重大危险源、环境因素、重大环境因素清单 备电子版管理方案应急预案安全工作会议（例会）记录 备电子版安全检查及整改登记台帐安全施工整改通知单（附隐患整改反馈单） ；安全奖励登记台帐相关方资料归档（清单、收发文等）环境监测记录安全施工作业票机械设备台帐 备电子版特种设备取证台帐（安装告知书）业主、管理公司、监理来文上级、地方政府部门文件公司来文AEPC/ZQ01.G20-20106安全工作计划、总结、安全周报 备电子版安
12、全防护用品、用具试验、鉴定登记台帐员工体检表6.2 专业工程处台帐（不限于此）：序号 资料名称 备注1 安全教育和考试台帐 （试卷保存）2 安全奖励登记台帐3 违章及罚款登记台帐4 安全工作例会记录5 特殊作业人员建档登记台帐6 安全施工措施交底签字记录7 安全检查及整改登记台帐8 安全工作计划、总结9 安全、劳动防护用品发放登记台帐10 电动工器具台帐、工器具周期检查试验记录11 机械设备台帐 电子版12 专项安全技术措施、规定等13 事故管理台帐14 起重工器具台帐、检查、试验记录 机械化 热动15 机械使用、维护保养、修理记录 机械化热动建筑焊接16 机械安全保护装置检查记录 机械化热动
13、建筑焊接17 漏电保护器动作特性试验记录（每周记录） 电仪18 办公、施工用电记录台帐 电仪19 焊条头回收登记台帐 焊接20 脚手架验收登记台帐 建筑 热动 租赁站电仪21 施工用水登记台帐 热动22保存资料：有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。6.3 施工班组台帐（不限于此）：序号 资料名称 备注1 班组活动记录本2 安全施工作业票AEPC/ZQ01.G20-201073保存资料：有关安全工作的规程、规定、措施等学习资料，安全简报、文件及事故通报等措施、文件、 、事故通报、安全简报等。7 应急管理项目部建立紧急联络和救护体制。设立安全生产应急指挥部，由项
14、目部经理任指挥，总工程师、副经理任副指挥，下设医疗救护小组、消防小组、防汛小组、治保小组、后勤保障小组。结合工程进展阶段，做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对可能发生的突发事件以及无法抗拒的自然灾害进行预防控制，组织专业人员进行应急演习。针对应急预案配置合理的应急资源，应急资源的管理要求始终处于备用状态。施工现场和生活区建立消防和救护紧急联络体制,并宣传到每位员工。8 施工各阶段安全文明施工标准一、开工准备阶段1） 、安全文明施工组织机构已经落实，职责落实到人，能够正常开展工作。2） 、有关安全文明施工的规章制度和基本措施已经建立并得到相应领导机构的批准。3） 、施工组织设计和作业指导
15、书中应有明确的安全文明施工要求，并已通过审查，施工总平面规划布置合理。4） 、工程分包合同在签订中应同时包含安全文明施工协议，分包商必须实施现场安全文明施工定置管理。5） 、材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标示清楚，堆放有序，并符合安全防火标准。6） 、施工区道路畅通，路面平整，围栏已形成，照明配置充足。7） 、施工用电及管道系统布置合理、安全，场地排水及消防设施完备，能够满足开工需要。8） 、安全文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标示。9） 、施工用机械、设备完好、清洁。10） 、施工临建设施完整、布置得当、环境整洁，办公室、工具间等场所内部整洁、布置整齐。二、施工阶段
16、1） 、负责施工的各级管理人员,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,并认真贯穿于施工全过程。2） 、各专业、部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的安全文明施工水平上。3） 、单项工程开工前必须在作业指导书中制定详细的安全文明施工措施,并经有关部门审核、项目部总工批准后认真执行，施工班组应正常开展每日站班会，做到“三查、三交” 、每周安全活动日活动应组织学习有关安全管理制度、文件等，及时总结分析本班组的安全文明施工情况，制定针对性改进措施，确保实施到位。做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。4） 、施工道路应保持畅通，不应在主
17、干道路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须申请，经管理公司、监理批准后实施。5） 、土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案,不得随意堆放,运土车辆上水泥路面必须有专人随后清理，如不及时清理项目部安排人员清理，所产生费用由运土队伍承担。6） 、建筑、安装工程应采取措施,尽量减少立体交叉作业,如必须进行立体交叉作业时,应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。7） 、严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序，避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问应急联络 消防演习AEPC/ZQ01.G20-20108题。8） 、施工区范围内的沟道、地面无垃圾，每个作业面应做到“工完料尽场地
18、清” ， “每日一清，边干边清” ，剩余材料、设备要堆放整齐、可靠，原则上堆放不得超过二天，废料及时清理干净。9） 、焊接场地地面无焊条和焊条头，完工后焊接皮线、氧乙炔皮管应收回。10） 、施工现场除设置的吸烟点外，其余区域为禁烟区，设立明确禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟，禁止流动吸烟和边作业边吸烟。11） 、施工用电源要集中布置，统一接线,标志清楚,明确责任人,定期检查维护。12） 、严格控制安装工艺水平，重点抓好以下几个方面。A） 、焊后药皮清理干净。B） 、保温结构合理、无漏洞，外表光滑，护板平直、美观并设有明显标志。C） 、各种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水、照明充足。D） 、设备表
19、面干净、无积灰、积油等。E） 、施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。14） 、高层建筑物施工中应设有垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。15） 、不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔,开孔产生的建筑垃圾应及时清理。三、 启动阶段1） 、项目部试转办要把安全文明施工作为工作重点之一来抓，安全部门指定专人对现场安全文明施工负责。2） 、分部试运作业指导书应通过审查，启动试运措施要对安全文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。3） 、施工区域道路畅通、照明及标志齐全完好，厂房内永久照明投入使用、照度符合要求。4） 、厂房内地坪已作好，排水通畅，墙面施工完，地沟盖板齐
20、全、平整、内部清理干净，平台栏杆安装完毕，保温油漆工作结束，全部工作符合规范验标要求。5） 、设备、管道表面清洁，各系统分部试运行合格，各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。7） 、用于工程收尾或消缺脚手架在工作结束后应立即拆除、并清理干净。8） 、厂房内环境清洁、地面干净、无烟头、杂物等，物料堆放整齐、不影响交通和设备的运行维护。9） 、厂房已封闭,取暖、空调设备工作正常，门窗、玻璃齐全、关闭严密，屋顶密封好、不漏雨，主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。10） 、环境保护机构健全,环保设备完好,正常开展工作,废液、废气排放符合环境保护要求。9 阶段性具体策划本规划为项目部安全
21、文明施工管理的纲领性文件，各专业应在本策划的框架内编制专业安全文明施工实施规划和阶段性安全文明施工规划，专业规划和阶段性规划应力求详尽具体，内容应包括：责任区图牌，施工通道布置，物料定置堆放，安全文明施工检查，工作面移交标准等。9.1 现场总体布局及总平面管理9.1.1 视觉形象现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的整体效果。工程现场视觉形象主要是通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计（国电肇庆热电有限公司工程建设设施标志标识标准化图册,以下简称图册）来达到现场视觉形象统
22、一、整洁、美观的整体效果。9.2 平面布置模块化9.2.1 现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、主厂房施工区、锅炉房区、烟囱及冷却水塔建筑安装施工区、辅助建筑安装施工区五大模块区。模块区主要现场环形混凝土道路、绿化带、排水明沟、浸塑钢网板、铁艺栏杆分隔而成。在业主工程部的指导下，力求式样、色标的统一。现场模块区、文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区隔离有层次、透明有视觉效果。9.3 施工区域责任化9.3.1 施工现场实行文明施工责任区管理，划分原则为：施工区域主AEPC/ZQ01.G20-20109体作业单位负责整体文明施工管理，并随工作面移交进行
23、责任移交；办公及生活区由行政事务科统一管理；9.3.2 现场专业工程处及科室、工具房等办公休息场所实行各自管理；公共区域及不易划分的结合面由安全部安排人员管理。9.3.3 施工小区实行封闭式管理，并根据工程进度及时调整。钢筋、木工加工场等场地设置大门，门的宽度满足车辆通行，门柱一侧适当位置设立组合式“三牌两图” （工程概况、文明施工责任区管理标准、重大危险源控制牌；组织机构、施工平面定置图） 。9.3.4 区域围护设施：小区围护类，各钢筋、木工加工场等区域使用塑钢网进行区域围护；塑钢围栏安装高度及样式根据现场情况而定，塑钢网上镶嵌企业标识，其它区域使用钢管围栏，用红白相间脚手管搭设，油漆为钢构
24、漆，红白颜色相距均匀，栏杆立杆间距2.53m,顶杆高度为 1.21.5m，腰栏高度 0.50.6m，红白漆每道长 0.30.5m，栏杆上悬挂安全标识牌 20m 一个。9.4 施工场地 9.4.1 施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须及时清理运走（条件允许可就地平整） ，并堆放到指定的弃土场。运输途中，应采取防止土块抛洒的措施，保持道路清洁。土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）整理。9.4.2 建筑基础开挖及场地平整等土石开挖工程的进度安排尽量避开雨季，防止水土流失。9.4.3 组合场、材料堆放场、库房等地面根据需要进行硬化。9.4.4 道路与排水 施工区域道路采取永临
25、结合的方式布置，先浇筑一层混凝土路面作为施工道路使用，待移交前按路面设计标高浇筑第二层混凝土。道路两侧应形成排水坡度，设置明沟排水，未设路沿的道路应设置路肩桩，并将道路两侧 12m 范围内的泥土削平且低于路面，以防止雨天泥浆侵蚀路面。根据施工需要修筑的临时道路，原则要求必须是混凝土路面，采用渣石临时过度的路面不少于 20cm 厚度，应铺沙石保持平整。挖土机、履带式起重机等重型机械需要通过道路时，责任单位必须配备经过强度计算的橡胶带或木板，以防止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。9.5 道路标志主要施工区域道路适当位置设置交通标志、限速标志和区域指示标识,厂区限速 7 公里/小时，转弯处
26、、主要施工区内限速 5 公里/小时。9.6 排水系统及管沟9.6.1 施工现场保证施工区排水系统畅通。9.6.2 施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌，过道路处埋设钢筋混凝土管，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入主排水干管。9.6.3 各施工场地和建筑物周边设排水沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。9.6.4 在组合场、设备堆场的排水，设置 500mm500mm 盲沟排水，纵横向布置，在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。9.7 建筑物9.7.1 现场建筑物主色调按照图册色标执行。9.7.2 专业工程处、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或集装箱式房屋。9.7.3 现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。9.8 办公区、生活区9.8.1 办公和生活区域要隔离，各办公室门上标示部门名称标牌。9.8.2 办公室采用标准隔断式办公桌，办公室墙上悬挂安全文明施工组织机构图、安全文明施工岗位责任制、安全文明施工管理目标、工程进度横道图等标牌。
