1、目 录1. 概述. 32综合预案. 4 2.1.总则.42.2 生产经营单位危害辨识 .62.3 应急组织机构和职责.72.4 预防与预警.152.5 应急响应.202.6 信息发布.242.7 后期处置.252.8 保障措施 .262.9 培训与演练.282.10 奖惩.292.11 附则 .292.12 附表.31附表一 应急通讯电话一览表、指挥部成员联系电话.31附表二 矿井主要部门值班电话.32附表三 应急预案相关人员联系电话.32附表四 辅助救护队装备统计表.33附表五 井下急救装备及药品明细表.33附表六 井下消防材料库材料储备统计表.34附表七 地面井口库房应急救灾物质和装备.3
2、53.专项应急预案.37瓦斯爆炸事故专项应急预案.37郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 2 页 共 95 页煤尘爆炸事故专项应急预案.42井下火灾事故专项应急预案.48矿井停电事故专项应急预案.56矿井提升事故专项应急预案.63顶板事故专项应急预案.70井下运输事故专项应急预案.77井下水害事故专项应急预案.86附件：安全生产图纸、资料郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 3 页 共 95 页郑兴翟沟（新密）煤业公司矿井生产安全事故应急预案1.概 述为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见 ，认真做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前应急预案
3、要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，河南省人民政府关于印发河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则的通知（豫安委200915 号），河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则等文件要求，结合郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井实际，制定了郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井生产安全事故应急预案。生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。郑兴翟沟（新密）煤业有限公司根据国家有关法规、文件、规程的要求，依据生产经营单位安全生产事故应急预编制导则 ，制订郑兴翟沟（新密）煤业
4、有限公司矿井安全生产事故应急预案，加强贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提升应对风险和防范事故的能力，确保职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本预案主要包括总则、综合预案、专项预案、现场处置方案、附则和附件六个部分，力求做到预案覆盖面“横向到边，纵向到底” ，事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。由于编制人员水平有限、预案还要接受实践检验，并在实践中不断丰富完善，才能有效指导应急预案工作。同时欢迎各位领导和专家给予指导，以便我们进一步增进工作，不断提高
5、预案的科学性和时效性，提高应急预案工作的质量和效率，最大程度的减少灾害损失。郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 4 页 共 95 页2.综合预案1. 总则1.1 编制目的为保证迅速、有序、高效救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防止事故扩大，增强我矿对突发重特大事故的应急处理能力。1.2 应急预案的作用最大限度地避免突发重大事故的发生，减少事故所造成的损失，及时恢复生产。1.3 应急预案的功能一旦发生异常情况能根据事故应急预案及时进行救护处理。1.4 应急预案的特征事故应急预案是在认识危险，了解事故发生的可能性，通过对事故的预测和估计，针对事故所制订的预防和处理对策。1.5
6、编制依据依据突发事件应对法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、预防煤矿生产安全事故特别规定、煤矿安全规程、矿山救护规程、国家矿山灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令 17 号） 、 生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）规定要求 、 新密市安全生产事故应急预案 、 郑州中兴集团郑兴煤业有限公司安全生产事故应急预案等相关法律、法规和行业安全技术规范的规定，结合郑兴翟沟（新密）煤业有限公司实际情况编制，制定本预案郑兴翟沟（新密）煤业有限公司安全生产事故应急预案 。1.6 适用范围1.6.1 本应急预案适用的
7、区域范围本预案适用于郑兴翟沟（新密）煤业有限公司生产经营活动中发生的各类安全生产事故。1.6.2 事故类型煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板事故、运输事故、水害事故等。1.6.3 事故级别3 人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下：1.3.3.1 非伤亡事故级别（1）三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事故：a) 凡所发生的事故使矿井停工 1 小时至 4 小时或使采掘工作面、生产系统停工 4 小时至 16 小时；郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 5 页 共 95 页b) 通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦
8、斯积聚，瓦斯浓度超过 3%；c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施处理的；d) 直接经济损失在 2 万元至 10 万无（含 10 万元）的；e) 电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车；f)；溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车g) 井下透水，影响正常作业的；h)主井提升绞车全速过卷 0.5m 以内；i) 小型物件坠入井筒；j) 采煤工作面冒顶长度超过 3m（含 3m） 、冒顶高度在 1m 以上的；掘进巷道冒顶长度 3m 以下、冒顶高度在 1m 以上的；巷道冒顶长度 5m 以下、冒顶高度在 1m 以上；k) 其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出
9、现下列情况之一者，为二级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工 4 小时以上但不足 16 小时或使采掘工作面、生产系统停工 16 小时以上，但不足三昼夜；b) 井下发火封闭采掘工作面；c) 因水灾使采区停产；d) 采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；e) 采煤工作面冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度在 1m 以上的；f) 掘进工作面冒顶长度超过 3m（含 3m） 、冒顶高度在 1m 以上的；巷道冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度 1m 以上；g)主井提升绞车全速过卷超过 0.5m 以上的；h) 大型物件坠入井筒；i) 井下电缆或电气设备着火；j) 主排水
10、泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；k) 直接经济损失在 10 万元至 50 万元（包括 50 万元）的；l) 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；m) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故：a) 发生的事故使矿井停工 16 小时以上或采掘工作面及生产系统停工3 昼夜以上；b) 瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c) 井下发火封闭采区或影响安全生产；d) 水灾使矿井全部或一翼停止生产；e) 采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产；f) 局部通风机无计划停风 60 分钟及以上的；g) 采煤工作面冒顶长度超过 10m（含 10m） 、冒顶高度
11、1m 以上；掘进郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 6 页 共 95 页工作面冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度 1m 以上；巷道冒顶长度超过10m（含 10m） 、冒顶高度 1m 以上；h) 直接经济损失在 50100 万元（含 100 万元）的；i) 其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。1.3.3.2 伤亡事故的分类a）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。b）重伤事故：指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。c）死亡事故：指一次死亡 1 至 2 人(多人事故含轻伤重伤)的事故。1.7 应急预案体系煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其
12、中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿停电事故专项应急预案、煤矿提升事故专项应急预案、煤矿运输事故专项应急预案等八个专项应急预案。1.8 应急工作原则煤矿事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急第一响应者的作用，会同社会应急力量协同应对，将日常管理同应急工作相结合。 2 生产经营单位危害辨识 2.1 矿井基本情况：郑兴翟沟（新密）煤业公司位于新密市城关镇翟沟
13、村，在新密煤田“米村-牛店勘探区”东南端，矿区地理坐标为东经 11319001131928，北纬 343006343032，东距新密市城区约 4 公里，东北距郑州市 50 公里，登封-郑州的公路从本矿区的北部穿过，荥（密）-新（密）公路、新（密）-大（平）公路在矿区北部与郑-登公路交汇。矿井开拓方式：二立井单水平上山开拓。采煤方法：走向长壁整体顶梁液压支架放顶煤采煤方法。落煤方式：工作面采煤使用手稿落煤。支护方式：工作面支护设备采用 DZ22-30/100 单体液压支柱和 HDC2400 型钢梁。采煤工面选用 DZ22-30/100 单体液压支柱和 HDC2400 型钢梁。顶板管理：矿井主要可
14、采煤层顶、地板岩石多为黑色粉砂岩、砂质泥岩和泥岩，局部为细粒砂岩，平均厚度为 6 米，节理裂隙发育。层间结合力较弱，均属较弱强度岩石属易冒落顶板，为此，采用全部跨落法管理顶板。矿井通风方式：矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，由混合提升进风，风井回风。矿井反风方式：采用主要通风机反转反风。郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 7 页 共 95 页提升方式：立井双钩 1 吨罐笼提升。井巷运输方式：井下石门、大巷运输采用 1 吨矿车。本矿 2010 年度矿井瓦斯等级和二氧化碳的测定结果为：矿井瓦斯相对涌出量为 3.16m3t，绝对涌出量为 0.53m3t； 二氧化碳相
15、对涌出量为 3.41m3t，绝对涌出量为 0.85m3t,确定瓦斯等级为低瓦斯矿井。煤尘爆炸指数 13.6 %,有爆炸性，自燃倾向性三级（不易自燃） ；矿井正常涌水量为 15m/h，最大涌水量为 45m/h，水文地质类型为中等。全井田二 1煤划分为 11 和 12 两个采区，采区开采顺序为：先采 12 采区后 11 采区。开采煤层属倾斜煤层倾角一般为 2335，2.2 危险因素分析2.2 . 1 危险因素识别翟沟矿存在的主要有害因素有水、瓦斯、火、粉尘、冒顶片帮事故、提升事故、机械运输事故、停电事故。1、水灾由于矿井周边存在有已关闭的老矿井，可能存在采空区有大量老空区、老窑积水，如果探放水不到
16、位，可能造成工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。矿区井田范边所处低洼地段，有毗邻河道，在雨季时，地面河道水源可能通过老空区灌入井下，形成洪水倒灌；一旦出现溃水事故，将对井下人员带来严重威胁。2、瓦斯燃烧和爆炸我矿尽管瓦斯含量较低，如果通风管理不善，上山掘进头和采煤工作面上下隅角很容易造成积聚瓦斯，遇到火源，可能会造成瓦斯燃烧和爆炸事故，造成大量人员伤亡和严重的财产损失，给矿井带来灭顶性灾难。矿井按要求严格建立了各种瓦斯检查和请示汇报制度，加强盲巷和对密闭的管理，但由于受地质条件影响和其他不确定因素的影响，不排除有瓦斯异常涌出的现象和瓦斯积聚的可能，因此受瓦斯危险，主要有以下几个方面：（1
17、）如果因采掘工作面风量不足，无风或微风作业，风流不畅，可能导致瓦斯积聚；（2）井下掘进巷道与老空区或长期听风地点贯通时，老空区或长期听风地点贯通有可能瓦斯积聚，贯通期间措施不当，有可能造成瓦斯事故；（3）井下停风巷道或盲巷管理不善，人员误入，可能造成人员缺氧、瓦斯窒息或中毒事故；（4）井下长期停风地点恢复通风或启封巷道时，如不采取措施或措施不力，可能造成瓦斯事故；郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 8 页 共 95 页（5）井下个别地点可能配风不够，出现循环风现象，如不采取有效措施，消除循环风，可能导致迎头瓦斯积聚；（6）井下遇到地质构造段或大断层附近可能出现瓦斯涌出异常情
18、况，如果发现不及时或措施不力，可能造成瓦斯积聚。3、火灾内因火灾：矿井煤层为三级不易自燃煤层，采空区基本不存在自燃发火。基本没有危险性。发生外因火灾可能因素有：不及时更换防爆性能差及失爆的电气设备，一旦发生电气故障，引发火灾；工作面由于放炮不符合规定，产生爆破火焰，可能引起火灾；井下电气焊作业不按安全技术措施执行，不留监护人，残余火种不清除易发生火灾；井下动力照明等输电线路、由于老化机械损伤、保护失灵等方面的原因，使电缆老化、短路，可能发生火灾；各种综合保护措施失灵、接地系统不符合规定，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下带电检修设备，违章作业，携带点火工具下井，易引起火灾。4
19、、煤尘我矿的粉尘主要是煤尘，煤尘具有爆炸性，产尘点来自掘进工作面、回采工作面、运输巷平台装载点。在生产过程中往往会产生大量的煤尘，根据其成分不同可以造成两种危害：职业病及煤尘爆炸，这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。5、冒顶片帮事故 冒顶片帮形式有顶板来压、巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮。主要是在采煤、掘进过程中发生的事故，发生的主要原因是遇到地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章支护等造成。顶板事故会造成堵人、埋人等重大人身伤亡事故，严重影响煤矿安全生产，顶板事故多在夏季雨季发生。井下煤炭生产破坏了原煤及其周围岩体初始平衡状态，导致煤岩体内局部应力集
20、中，当重新分部的应力超过煤岩构造时，将会发生煤岩体失稳，如果支护不及时或支护工艺不当，就会发生工作面顶板冒落，造成片帮、冒顶事故的原因：（1）岩体本身稳定性差，应力高；郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 9 页 共 95 页（2）采掘顺序和采掘工艺不合理，不当的采掘工艺和采掘顺序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的破坏几率；（3）区域地压活动。长期大规模采矿作业，导致矿区总体应力重新分布，假如发生大规模的地压活动，将会加剧恶化生产采场和巷道稳定性，发生冒顶事故。（4）采掘工作面过断层、破碎带等地质构造带时，因支护不及时，支护方式和结构参数设计选择不当，不足以承受地压等。（5）
21、设计不合理，巷道选择位置不当，巷道过岩层突然发生变化，在其交界处极易产生塌冒，井下检查不严、不细、疏忽大意，违反操作规程，危岩悬岩处理不及时等。（6）巷道不是一次成巷，危岩暴露时间长，造成风化、松动，造成塌冒，工作面空顶距离长，临时支护失效；在松软岩层施工时，炸药用量使用过多，破坏了危岩的稳定性造成塌冒。（7）采用沿空留巷巷道，由于受采区应力影响，巷道支护强度不够，造成，发现处理不及时，容易发生折帮冒顶施工。6、提升事故混合井采用矿车提升，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。7、机电运输事故井下大
22、巷采用人力推车，刮板运输机运送物料，可能发生因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害；刮板输送机机头、机尾点柱不牢可能挤伤人、旋转部门防护设施不到位等机械事故，可能对人体造成机械伤害。井下斜巷提升小绞车检修不到位，制动失灵、断绳、跑车、设备损害、机械伤人等事故等。地面检修大型设备时，吊装使用安全系数达不到要求的连接件或起吊设备安全性能达不到要求时，会发生扎、压、碰撞伤人事故。8、停电事故地面供电线路发生断线、倒杆、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故；井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且会造成整个矿井停电，造成瓦斯积聚，产生的电火花可
23、能导致发生瓦斯爆炸的重大事故。也有可能发生因停电会造成水泵不能运转，造成井下巷道被水淹事故等。郑兴翟沟（新密）煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案第 10 页 共 95 页2.2 .2 危险因素检测、监控矿井具备瓦斯监控系统、安排人员定期检查、测量。对上述主要危险有害因素进行监控，按照三大规程、专项措施进行早期预测预防，以防止灾害事故的发生。3. 应急组织机构和职责为保证预案的有效实施，成立以下应急组织体系，并明确职责：3.1 应急组织体系应急组织体系有指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、保障系统组成。指挥管理系统包括：应急指挥部、应急指挥部办公室（调度室） 、现场应急指挥部。技术支持系统：技术组、机电控制组、通风管理组救援队伍系统包括：（1）抢险救灾组、医疗救护组 保障系统包括：（1）警戒保卫组、物资供应组、后勤保障组、善后处理组及其他相关专业组。由郑兴翟沟（新密）煤业有限公司事故应急指挥部办公室（调度室）承办、协调具体工作。详见应急组织体系图（如图 3-1 所示）
