1、二、运 管 行 政 处 罚 一 般 程 序行政处罚一般程序图制 作 询 问 笔 录制 作 勘 验 检 查 笔 录制作证据登记保存清单制 作 鉴 定 意 见 书举 行 听 证 会制作交通违法行为通知书，送达当事人调查取证当事人要求听证的 当事人不要求听证的制 作 交 通 行 政 处 罚 决 定 书，送 达 当 事 人依法强制执行或申请法院强制执行 申请复议或提起诉讼当事人收到交通违法行为通知书后 3 日内提出听证申请在举行听证会的 7 日前制作听证会通知书，送达当事人举 行 听 证 会听证程序符合行政处罚法定条件的制 作 抽 样 取 证 凭 证湖 北 省 交 通 行 政 执 法 卷 宗（道路运输
2、管理）襄 南 运 罚 字2007 第号案 由未取得道路货物运输经营许可，擅自从事货物运输经营行政相对人 张 三行政执法机关 襄樊市南漳县道路运输管理所执 法 人 员 、处 理 结 果 罚款 3 万元立 案 日 期 2007 年 3 月 10 日结 案 日 期 2007 年 8 月 30 日归 档 日 期 2007 年 9 月 1 日保 管 期 限 长期本卷宗共 页卷 宗 目 录序号 材 料 名 称 页码 备注1 立案审批表2 询问笔录3 其他证据文书4 责令停止经营通知书5 道路运输车辆暂扣凭证6 交通违法行为调查报告7 交通违法行为通知书8 听证申请书9 听证会通知书10 交通行政处罚听证会
3、笔录11 交通行政处罚听证会报告书12 案件集体讨论记录13 交通行政处罚决定书14 交通行政处罚文书送达回证15 分期缴纳申请16 粘贴专用章17 结案报告卷 宗 说 明1、立案审批表属内部文书，主要适用于一般程序案件。其他案件使用可视情况而定。2、其他证据文书包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、笔录、鉴定结论和现场笔录等，附在粘贴专页上。3、根据交通行政处罚程序规定第二十一条第一款之规定“当事人进行陈述和申辩的，交通管理部门应当审批当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。 ”运管征稽机构可使用“参照类”文书中的当事人陈述、申辩笔录，按照形成顺序编列进档。4、
4、对符合湖北省行政处罚听证规则第二条规定的，经当事人申请，运管征稽机构应当组织听证，可选择听证文书按照形成顺序编列进档。5、交通行政处罚文书送达证明，既包括交通行政处罚文书送达回证，也包括采取邮寄送达、留置送达、公告送达等方式的送达证明材料。6、 “粘贴专用章”粘贴与本案有关的材料。如当事人申请听证材料、湖北省代收罚没款票据复印件等，附于“粘贴专页”上，以便于存档。7、根据行政处罚法第 38 条和交通行政处罚程序规定第 22 条规定，案件调查完毕后，行政机关负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料，听证会笔录和听证会报告书，根据不同情况作出处理决定。案情复杂或者有重大违法行为需要
5、给予较重行政处罚的，应当集体讨论。8、根据交通行政处罚程序规定第三十九条之规定“适用一般程序的交通行政处罚案件结案后，案件调查人员应当填写交通行政处罚结案报告 。 ”运管征稽机构在一般程序的交通行政处罚案件结案后，应当填写交通行政处罚结案报告归档。立 案 审 批 表襄南运立字2007第号案 由 未取得道路货物运输经营许可，擅自从事货物运输经营案件来源举报信（举报人：肖、李、赵、周、王联系电话：）姓名 张 三 性别 男 年龄 23职业 无业 工作单位 公民住所 南漳县武镇堰河路号名称 法人代表 当事人单位住所 主要违法事实当事人张三所有的鄂 F-03555 东风货车未取得道路货物运输经营许可，擅
6、自从事货物运输经营。立案意见1、按照中华人民共和国道路运输条例第 64 条规定，责令其停止经营；2、按照中华人民共和国道路运输条例第 63 条规定，暂扣张三车辆；3、按照中华人民共和国道路运输条例第 64 条和道路货物运输及站场管理规定第 62 条第 1 项之规定对其处以人民币 3 万元的罚款。办案人：2007 年 3 月 10 日负责人审批意见同意按照立案意见处理，由、同志负责办理此案。签名：2007 年 3 月 10 日立案审批表填制规范1、此文书为运管机构使用内部文书，运管机构在履行立案报批手续时使用。适用于一般程序案件。2、案件来源。一般可以分为运管机构执法人员通过执法检查发现、单位和
7、个人通过信访的形式举报、有关管理部门移送案件和上级部门交办第几类。 （1）执法检查发现的案件，应当写明案发时间、案发地点；（2）单位和个人通过信访的形式举报的案件，应当写明举报人姓名和联系方式；（3）有关管理部门移送案件，应当写明移送部门名称和移送时间；（4） 上级部门交办的案件，应当写明移送部门名称和移送时间。其它的来源还包括媒体曝光、违法行为交待等情况。上级部门交办的案件，应当写明交办部门名称和交办时间。凡是有相关证据材料的，应当将证据材料附在本文书之后，一并呈送领导审阅。3、当事人是个人的，写明其姓名和经常居住地址；当事人是单位的，写明法人代表及其日常经营或者办公地址。4、主要违法事实，
8、应当写明违法的事实根据。5、立案意见：一是建议立案的，要写明立案的法律依据，写明当事人违法行为违反法律规范的依据；二是建议不予立案的，写明不予立案的理由；三是建议移送有关管理部门的，写明移送的理由。6、负责人审核后拟同意立案的，应同时明确两名以上具体承办人，写明同意立案；不同意立案的，应当写明不同意立案。7、本文书编号为执法单位所在地简称+执法门类简称+立字+【年号】+顺序号。如本示范文书编号为：襄南运立字2007第号。询 问 笔 录时间 2007 年 3 月 10 日 地点 南漳县九集检查站询问人 记录人 被询问人张三性别男年龄 23 与案件关系当事人工作单位和职务 电话地址湖北省南漳县武镇
9、堰河路号 邮编 441500 问：我们是南漳县道路运输管理所的执法人员，我是，执法证号是 42061；这一位是，执法证号为 42061，这是我们的执法证，请看一下。答：我看到了你们的执法证，知道你们是南漳运管所的执法人员。问：我们现就你驾驶的鄂 F-03555 货车运输货物的有关情况进行调查，你有权提出调查人员回避的申请，但你同时有义务如实回答我们的询问，不得隐瞒事实，否则要承担相应的法律责任，你听清楚了吗？答：我知道了，我不申请办案人员回避。问：今年上午 10 时 20 分左右，你驾驶的鄂 F-03555 号东风货车是谁的？答：是我本人的，是今年 3 月 2 日我从宜城一位叫董林的人手中花了
10、 45000 元钱买过来的，到今天正好一个星期了。问：今天这辆车上装的是什么货？谁的货？是从哪里运往哪里的？答：车上装的是钢材，货是武镇街道上王老板的，朋友帮我联系的生意，从襄樊拉到武镇去的。问：你拉这一车货的运费是怎么结算的。答：跟王老板讲的是货送到武镇街道，他验货后付 700 元运费。问：你买车后的这段时间，跑运输挣了多少钱？答：托朋友们关照，这一周来挣了近 4000 元。问：那你知道你这种行为是从事道路运输经营活动吗？答：知道。问：这辆车有没有办理道路运输经营许可证？答：没有。问：你还有什么要补充的吗？答：没有了。被询问人签字以上笔录内容我看过，与我说的一致。 第 1 页共 1 页张三
11、2007 年 3 月 10 日询问笔录填制规范1、在调查取证过程中询问当事人和证人时，使用本文书。2、询问时，调查人员不得少于两人，一人担任询问人，另一人为记录人。3、询问时，应首先表明执法身份，出示执法证件。4、 “与案件关系” ，填“证人”或“当事人” 。5、询问时必须客观、全面、不能有偏见，要围绕违法行为的事实过程进行提问，一定要把违法行为的时间、地点、过程、后果询问清楚；与案件无关的问题不要询问。6、询问笔录应当当场笔录，不得在实施处罚后追记和补缺；笔录字迹清楚，记载准确。7、询问完毕，笔录应交当事人核对，当事人没有阅读能力的，应向其宣读。如笔录有遗漏或有差错，应允许当事人提出补充或改
12、正，笔录核对无误后，应签注“以上笔录我看过” （或已向我宣读过） ，与我说的一致。8、当事人应逐页签名或盖章或按手印（包括更改、补充处） ，询问人也应在笔录上签名。被询问人拒绝签名或盖章的询问人应在笔录上注明情况。9、询问时间要记录准确。责令停止经营通知书编号：张三： 在交通行政执法过程中，发现你（单位）存在以下违法行为：1、未取得道路运输经营许可证，擅自从事道路运输经营；2、未经过可从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训；上述行为违反了中华人民共和国道路运输条例规定的道路运输经营和道路运输相关业务的许可制度。根据中华人民共和国道路运输条例第 64 条（第 66 条）的规定，责令停止经营行为。对本通知书不服的，可在收到本通知书之日起 60 日内向南漳县交通局申请复议，或在 3 个月内向人民法院起诉。执法单位（章）南漳县运管所2007 年 3 月 10 日
