1、 13G 对相关产业格局及宏观经济的影响 一、3G 对相关产业格局的影响 与 3G 直接相关的产业主要有三个：为 3G 提供所需网络、用户等设备的通信设备制造业；提供 3G 服务所需信息、娱乐等内容的信息、娱乐服务业； 3G 本身所属的电信运营业。 3G 对上述产业的市场格局，都可能产生比较大的影响。 1、对电信设备制造业的影响 （1）给全球设备制造业、电信软件业带来了一个重大发展契机 3G 的出现和发展可能会给全世界的电信设备制造业提供一个巨大的发展机会。 3G 所需要的组网和用户设备，将给制造业提供一个需求巨大的市场，从而带动设备制造业得到一次大发展，使整个制造业的设备制造水平、技术水平、
2、产品水平提高到更高的层次。 电信软件实际上也属设备层次的内容。 3G 会影响电信软件业的开发、发展，刺激与 3G设备水平、服务要求相适应的软件的出现并投入应用，使软件业的发展达到更高的水平。 （2）可能会改变目前世界电信设备制造业的现有格局 3G 可能导致国际电信设备制造业市场的重新洗牌。因为 3G 需要的是新技术、新设备，对所有设备制造企业来说，相关新设备、新技术都需要重新开发，如果在研发竞争中落后，企业在未来市场竞争中就会处于不利地位，甚至会失去因 3G 而出现的巨大发展机会。一些企业会因在 3G 设备的开发中成功而迅速壮大，而另一些企业可能因开发失败衰落。 现在的一些电信设备，会因 3G
3、 相关设备的出现而过时，制造业的产品出现适应 3G 发展的更新换代，与 3G 适应的产品生产可能成为电信设备的主流，产品格局发生巨大变化。 （3）给我国电信设备制造业提供了一个打翻身仗的机会 3G 的出现和发展改变世界电信设备制造业现有格局的一种可能，是我国制造业可能因此获得突破性发展。我国设备制造业一直处于依赖国外关键技术发展的不利局面， 3G 重订技术标准和重新发展关键技术的局面， 给我国电信设备制造业提供了一个可以说是千载难逢的大好机遇，如果利用得好，可能根本转变在关键技术上依赖国外的局面，甚至可能使我国逐渐成为电信设备制造业研发、制造的强国。这无论是从产业发展、经济利益角度上讲，还是从
4、产业安全、国家信息安全上讲，都具有重大意义，必须予以足够重视。 决定我国电信设备制造业能否把握住发展机会的关键，一是企业研发的竞争能力，二是政府政策。在二者中，政府政策至关重要，而政府政策的关键是许可证的发放。发放什么样技术标准的许可证，什么时间发，会对我国设备制造业的发展起决定性作用。另一项重要工作，是政府对设备研发、产业化的资助、协调。 2、对国内电信运营业的影响 （1）3G 可能彻底颠覆目前电信运营业的产业结构、经营格局 3G 走上市场，将是以现在电信业务竞争对手的角色出现的，其取代对象将是目前的电信业务，首先会改变目前的电信业务格局，与 3G 相关的信息服务，很可能取代目前的语音业务，
5、成为电信运营业最主要的业务内容和收入来源。 3G 的第一批用户，将主要是目前的 2G 用户，不可能主要是现在尚未使用电信的用户2或固定电话用户。但在业务上，它将既是目前 2G 业务的竞争对手，也将是固定电话的竞争对手，这就会对目前的电信运营企业的市场竞争力产生影响。获得 3G 许可证的企业的竞争力会相对增加，没有获得许可证的企业竞争力会相对下降。因此，可能根本改变目前电信运营业的产业结构、竞争格局。 3G 对目前电信业运营格局的影响，可能比 1999 年、 2002 电信运营业的两次分拆影响都大。 1999、 2002 年的两次分拆都是有利于竞争的， 3G 的影响是有利于竞争开展还是不利于竞争
6、开展，却不确定。 3G 对电信经营格局、产业结构影响的大小，是鼓励竞争还是鼓励垄断，取决于经营许可证发放的数量和对象。 （2）使整个运营业的运营网络、服务内 容提高到新的水平、业务内容会更丰富 现在手机还不能提供的可视通话和高速上网，都会成为现实，并成为电信运营企业的主要业务内容。电信服务的内容会更多、更丰富。 （3）3G 对现有运营企业影响差别很大 3G 出现后，开始将主要是目前 2G 经营企业，即中国移动、中国联通移动业务的竞争对手，对固定业务的竞争会相对较小。因此，如果发放许可证，获得许可证的固定电信企业、目前的非电信经营企业，将是最大的受益者。目前的移动电信企业，从长远发展看可能是受益
7、者，在近期，其用户、业务将是被分流、竞争的对象。这会根本改变目前的竞争态势。 3、对相关信息服务业的影响 3G 的基本特点是信息流的高频率、大频率输送。提供这种大输送频率的目的是什么？是为用户提供更好、更多的信息、娱乐服务，这就需要信息服务业有足够的发展。如果信息服务业没有足够的发展， 3G 给用户提供不出足够的信息、娱乐服务内容，对用户就会失去吸引力。信息服务内容将是 3G 运营商提供给用户的主要产品，如果需要信息服务业可以提供相应的服务内容，就必须发展为一个大产业，使相关信息、娱乐服务得到大的发展。因此，3G 将可能带动出一个巨大的信息服务业。 与 3G 市场需要相适应的信息服务业的规模，
8、有可能可以与制造业、运营业相提并论，甚至更大，无论在国内还是整个世界电信市场， 3G 信息服务业都可能成为一个可以与制造业、运营业媲美的大产业。 4、产生根本性影响的前提 3G 到底能否产生上述影响，即改变目前国际电信设备制造业的竞争格局并使该产业提升到新的发展水平，改变目前国内电信运营业的产业结构并使网络、服务提高到新的发展水平，使信息服务业及相关娱乐业（如游戏开发）成长为一个巨大产业，并不确定。前提条件是：3G 不仅要有发展，而且必须是大规模的发展。如果 3G 没有巨大的发展，对传统电信业务、现在的技术设备不产生巨大的竞争和替代，这种产业格局的根本性改变就不会发生，而且会导致自己的生存危机
9、。 从目前电信设备制造业的发展水平看，各种电信设备并不成熟，出现上述对传统电信设备制造业、 运营业发生根本性冲击的物质基础还不够。 发展的条件什么时间成熟， 还不确定。 二、3G 给相关产业带来的风险 3G 给相关产业的发展带来的并不都是机会、机遇，还有风险。从目前情况看，风险可3能比机遇还要大一些。对具体企业来说，更是如此。 1、3G 设备制造业企业面对的风险 （1）技术开发风险 3G 属于新技术领域，众多技术都需要投巨资开发。国际上众多厂商都在竞争，力争取得优先地位。但是，一些项目开发并不一定能取得成功，还有一些技术开发因为落后而被其它企业抢先取得专利。这些都可能导致技术开发投资失败，形成
10、损失。 3G 的技术开发类似于探险，有可能成功，但也可能成仁。 （2）标准风险 国际电信联盟确定的 3G 技术标准是 3 个， WCDMA、 CDMA2000、 TD-SCDMA，由于技术开发需要的投资巨大，任何企业都只能在其中的一些关键技术上进行研发，而开发出的技术可能因为运营商对标准的选择有误，已开发出的技术得不到应用。 （3）产业化风险 技术达标的设备， 必须得到市场承认、 用户认可才可能被大规模使用。 从现在的情况看，3G 技术即使开发成功，在产业化、大规模商用方面，也存在一定的风险。产业化风险不仅可以由技术的是否适用形成，还可以因成本、消费者消费习惯等原因造成，技术先进并不等于市场成
11、功。另外，由于存在相互制约关系，信息服务业发展的滞后也可能导致运营业、制造业经营的失败。 由于激烈竞争的存在，各个企业都企图占得技术上的先机，因而调动更多力量，加快了开发进度，这使开发成本更大，加大了开发风险。 （4）我国电信设备制造业面对的特殊问题 我国的电信设备制造企业无论在资金、技术上，都存在不足，缺乏开发经验，核心技术掌握少，抗风险能力低。目前存在的最大问题是，每一个企业开发的人力、物力都不足，在技术开发阶段，就可能耗尽企业的所有资金，即使技术开发成功，以后大量的产品商品化费用、制造工艺费用、产品推广、广告费用，也难以承担。重大技术开发即使成功，成本也是需要多年才能逐渐收回的，而我国的
12、企业，可能在开发阶段就已经精疲力竭，耗尽了有限的资金。 2、3G 运营企业面对的风险 相对于制造企业，运营企业的风险要小得多。运营企业完全可以在设备技术不成熟时不投资组网。但从现在全世界的情况看，运营业的风险也很大。 一是在设备水平达不到标准情况下，运营商在获得 3G 许可证后，贸然组网。因为设备水平达不到国际电信联盟提出的标准，提供的业务可能会与现在的 2G 或 2.5G 没有明显区别，没有明显的市场竞争优势，因而使运营商在竞争中处于尴尬的境地。 二是技术折旧。因为现在的设备达不到要求的技术标准，通信技术发展又十分迅速，如果在技术达不到标准时组网，组网后技术迅速革新，那么刚建成的网络可能立即
13、过时，投资无法回收，因此给运营企业造成风险。 三是信息服务业发展滞后。尽管设备先进，可以达到技术标准，但因信息服务业不够发达，运营商给用户提供不出比 2G 优越得多的服务，运营商的网络、用户手中的用户设备，徒有其名，发挥不了实际用途，因此难以得到用户承认。 第四个风险是技术没问题、信息内容没问题，也不一定就能得到市场、消费者的认可。4这涉及到价格、习惯、相关管制政策等众多问题。 3G 的第一批，甚至是以后的用户，更可能是现在 2G 用户放弃 2G 而改用 3G， 不大可能是现在的非手机用户， 这就需要用户的认可。这种认可、取代的过程会是逐渐的。 3G 正式启动后，在很短时间内不大可能有迅速的发
14、展。取代会是一个漫长的过程，第一批 3G 手机用户主要将是一些追求时尚的用户或支付能力很大的用户。这也会给投资巨大而需要短期内迅速收回投资的运营企业形成经营风险。 3、非理性、不现实的发展心态加大了风险 目前 3G 相关产业的发展并不协调，设备制造业设备不够成熟，信息服务业也不能提供足够的信息服务，可以说，立即发展 3G 的条件并不成熟。但是由于一些利益集团的鼓动，加上一些人的非理性炒作，以及普遍存在的急功近利心理，使 3G 有在不成熟情况下催熟发展的可能性。 3G 及相关产业发展，本来就存在很大风险。因为上述非理性、炒作因素的加入，以及企业的急迫心理，加大了风险。 三、3G 对宏观经济的影响
15、 电信业不仅本身是国民经济的一个重要组成部分，而且还是其它产业及整个国民经济赖以发展的基础。 3G 及其相关产业如设备制造业、信息服务业、娱乐业的发展，肯定会对整个国民经济的发展起到促进作用。 须注意的是，并不是只要去发展 3G 及其相关产业就一定会对整个国民经济的发展发挥良性作用，一旦投资失败，也会造成巨大损失。 3G 只有取得顺利、巨大的发展，才会对整个经济发展起到良性、明显的促进作用。 1、发展 3G 对经济增长可能产生的影响 与经济增长有关的因素，主要是 3 个，即投资、消费和进出口。与 3G 直接相关的三个产业，即设备制造业、运营业、信息服务业，都会影响投资、消费和出口。也就是说，这
16、三个行业都会影响经济增长。 3G 设备制造业的技术开发、研制及产业化投资，各设备制造企业早已进行，国内企业的投入也比较大，近几年投资大概有百亿元人民币左右，这些投资，是分散在几年逐渐投入的。最近几年制造业的投资与整个经济总投资相比，只占很小的份额，对整个经济增长的拉动作用，基本上可以忽略不计。 3G 组网一旦启动，立即会影响设备投资。据估算，一年投资会在 1000 亿元左右。2003年国内固定资产投资总额是 55118 亿元人民币，估计在未来的几年，每年投资会以 15%以上的速度增长，到 2005 年，年度固定资产投资总额可能会在 73000 亿元以上。对 3G 的投资，只占年度社会投资总额的
17、 1/73 左右。 3G 投资对经济增长拉动的贡献， 即使不购买进口设备，一年可能也不会达到 0.05 个百分点。当然，这个数字不准确，进一步的结论需要仔细、准确的计算。如果进口大量设备，拉动作用会更小。 3G 对消费的拉动作用，即使不发生发展中的困难，发展顺利，恐怕也要在正式组网几年之后才会见效。 由于有固话、2G 的竞争，3G 的消费市场会以什么速度增长，最后会达到什么规模，现在难以确定。这还要看 3G 本身技术成熟、市场成熟情况。但不管怎么发展，一种结论是必然的，那就是 3G 服务在居民消费支出中的绝对数额会增长，但比重会下降。由于竞争的激烈，3G 不可能高价位提供服务，这也会影响其业务
18、总量。2003 年按信息产业部口径统计的电信业务总量是 5000 多个亿，按国家统计局统计口径是 6739 亿，比上年增长 29.6%。 。以现在的发展速度，即使 2005 年 3G 能启动，需要几年才能发展起来，发展的过程是逐渐的。5每年因 3G 增加的消费需求，最多也就是几百个亿人民币。而到 2007 年以后，国内消费总需求至少要有 60000-70000 亿左右。因 3G 增加的消费需求，对整个国民经济增长的拉动作用也不会明显，至多 0.01 个百分点左右。 3G 的启动有可能导致进口的增加。这是因为，会导致中国企业对国外企业新的一轮技术设备、专利的购买。但总数额不会特别大，我国 200
19、3 年外贸顺差 225 亿美元，影响也不会很大。 从以前的粗略分析可以看出，即使 3G 发展顺利，对整个经济增长的拉动作用也会非常有限，没必要将对经济增长的拉动作用作为启动 3G 的理由。同时须注意到，如果不顾技术发展不成熟的事实，贸然启动，带来的负作用是非常大的，很可能形成高技术名义下的低水平建设，或形成无效投资，使投资无法收回。 2、对就业、价格总水平的影响 3G 是高技术产业。发展 3G，在制造业、运营业、相关软件业，基本上不会增加就业人员，有可能还会使就业岗位减少。在信息服务业，由于大量信息内容、娱乐内容的开发，可能会增加一些就业职位。但总数不会很多。 3G 的出现会使电信服务业竞争更加激烈，经营成本也会降低，因此，电信服务价格总水平会出现下降趋势。因此，对整个价格总水平的影响是趋降。
