1、http:/ *区 社 会 福 利 中 心 儿 童 部 建 设 项 目可行性研究报告*市工程咨询公司二九年四月http:/ 录第一章 总 论 -11.1项目名称及承办单位 -11.2研究工作的依据和范围 -11.3项目提出的理由 -21.4建设内容 -21.5实施进度 -31.6投资估算与融资方案 -31.7社会效益分析和结论 -3第二章 项目背景及必要性 -42.1项目提出的背景 -42.2项目建设的必要性 -5第三章 项目区域概况 -7第四章 场址与建设条件 -164.1场地 -164.2建设条件 -16第五章 项目建设内容及规模 -18第六章 工程技术方案 -1936.1项目组成 -19
2、6.2建设方案的确定 -196.3主要建筑物设计方案 -206.4总平面布置 -246.5公用工程 -26第七章 环境保护、消防及安全 -31第八章 项目管理 -398.1基本要求 -398.2管理总述 -398.3质量管理 -398.4进度管理 -408.5合同管理 -418.6资金管理 -418.7现场管理 -418.8项目实施 -42第九章 项目招投标 -439.1 招标原则 -439.2 招标范围 -439.3 招投标程序 -4349.4 招标方式 -469.5 招标公告发布 -46第十章 投资估算和融资方案 -4810.1投资估算 -4810.2融资方案 -49第十一章 结论与建议
3、-5011.1结论 -5011.2建议 -50http:/ 总 论1 1项目名称及承办单位1 1 1项目名称项目名称：*市*区社会福利中心儿童部建设项目1 1 2项目承办单位项目承办单位：*市*区民政局1 1 3项目拟建地点项目拟建地点：*市*区震雷山风景区黑马石一组。1.2研究工作的依据和范围1 2 1研究工作的依据（1） 社会福利机构管理暂行办法 （1999 年民政部 19号令发布） ；（2） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；（3） *省第十一个五年规划纲要 ；（4）*市民政局关于编制县区 2009年至 2014年社会福利机构设施建设规划的通知 （信民办20092
4、号） ；（5）承办单位关于编制可行性研究报告委托书；（6）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。21.2.2研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.3项目提出的理由为了深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇
5、“三无人员” 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活，并为其提供一个健康、快乐的生活场所，故提出建设该项目。1.4建设内容根据*市民政局关于编制县区 2009年至 2014年社会福利机构设施建设规划的通知 （信民办20092 号）和中华人民共和国民政部社会福利机构管理暂行办法 （1999 年民政部 19号令发布）等文件的指导意见、建设标准和发展规划，项3目建设内容主要包括服务公寓楼、康复中心、洗衣房、浴池、锅炉房、食堂及相关配套设施，总建筑面积 3412.5平方米。1.5实施进度本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进
6、度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经估测，本项建设期约需 12个月。1.6投资估算与融资方案该项目概算投资*万元，资金来源为申请国家补助资金*万元，地方配套及自筹资金*万元。1.7社会效益分析和结论*市*区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策，是完善*市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。第二章 项目背景及必要性2.1项目提出的背景*市位于*省南部，历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的发祥地之一，有 8000 多年的悠久历史，区域总面积 18915 平方公里，随着社会和经济的发展以及人民群众生活水平的不断提高，城镇“三无人员” 、
7、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃4童、流浪乞讨人员等特殊群体不断增多，在市委、政府、有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，市委、政府高度重视全市社会服务及福利事业建设，采取切实有效措施，全力加快服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务、福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱、地方财政困难、服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利事业的进一步发展。深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。为了更好的改善城镇“三
8、无人员” 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活，*市*区民政局根据市民政局关于编制县区 2009至 2014年社会福利机构设施建设规划的通知精神，计划新建*区社会福利中心儿童部，其主要工作职能是对城镇“三无人员” 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体提供一个健康、快乐的生活场所。2.2项目建设的必要性1、救助“三无人员”的需要解决城镇“三无人员” 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、，随着社会和经济的发展，人民生活水平的不断提高，我区现5有人口 78 万人，其中农业人口 60 多万人，其中残疾人 2.5
9、 万人、孤寡老年人 5.5 万人、残疾儿童 300 多人、伤残军人 479人。2、构件和谐社会的需要根据市委、政府提出建设和谐社会的要求，如果解决不好城镇“三无人员” 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体，和谐社会的目标就难以实现，尊老爱幼使我们中华民族的优良传统，新建社会福利中心儿童部尽可能为帮助困难弱势群体提供一个快乐温暖幸福祥和的大家庭，这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。3、加快*市社会服务、福利事业发展的需要*区社会福利中心儿童部项目实施后，将改变我区的现状、扩大收养收治规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决特殊群体的生活健康问题，充分发挥社会保障作用，
10、更好地履行“上为党和政府引忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。第三章 项目区域概况*市 位 于 *省 南 部 ， 地 处 淮 河 上 游 、 大 别 山 北 麓 ， 东6邻 安 徽 、 南 接 湖 北 ， 左 扼 两 淮 、 右 控 汉 河 、 屏 蔽 中 原 ， 素 有“三 省 通 衢 ”之 称 。 全 境 东 西 长 约 205 公 里 ， 南 北 宽 约 142公 里 ， 总 面 积 18915 平 方 公 里 。 辖 8 县 2 区 、 6 个 管 理 区 ，总 人 口 798.6 万 。*是 武 汉 的 “北 大 门 ”， *的 “南 大 门 ”， 交 通 便 利 ，区 位 优 越 。
11、 *南 距 武 汉 200 公 里 ， 北 距 郑 州 300 公 里 ， 东距 合 肥 346 公 里 ， 西 距 西 安 534 公 里 ， 处 在 几 个 城 市 中 间 的位 置 。 是 全 国 44 个 交 通 枢 纽 城 市 之 一 。*市 *区 为 *1998 撤 地 设 市 后 在 原 *县 基 础 上 区 划而 成 。 *市 *区 位 于 *省 南 部 ， 豫 鄂 交 界 的 大 别 山 腹 地 ，淮 河 之 滨 ， 北 与 驻 马 店 市 相 邻 ， 西 与 南 阳 市 交 界 。 面 积 ：1853 平 方 公 里 ， 人 口 ： 78 万 ， 国 内 生 产 总 值 ：
12、 82 亿 元（ 2006 年 ） 交 通 区 位 ： 京 广 铁 路 、 京 珠 高 速 公 路 、 107 国 道穿 越 南 北 ， 宁 西 铁 路 、 312 国 道 、 西 (安 )合 (肥 )高 速 公 路 、省 道 335 线 横 贯 东 西 ， 北 距 省 会 郑 州 300 公 里 ， 南 距 武 汉200 公 里 ， 交 通 便 利 。*区 土 地 富 饶 ， 物 产 丰 富 。 这 里 地 处 北 亚 热 带 向 暖 温 带过 度 区 ， 四 季 分 明 ， 兼 有 南 北 气 候 之 长 ， 享 有 “北 国 之 江 南 ，江 南 之 北 国 ”的 美 誉 。 自 古 就 有 “鱼 米 之 乡 ”的 美 称 ， 山 地 、丘 陵 、 平 原 多 种 地 形 在 这 里 交 错 聚 集 ， 境 内 河 流 、 水 库 众 多 ，
