1、目 录1 总论 .11.1 规划修编背景 .11.296 总体规划回顾和检讨 .11.3 规划指导思想和编制目标 .21.4 本次规划技术路线 .31.5 规划编制依据 .31.6 规划区范围和规划期限 .42 城市发展条件 .52.1 现状概况 .52.2 上层次规划要求 .82.3 洞头城市发展面临的机遇 .82.4 洞头城市发展的优势条件 .92.5 洞头城市发展的制约因素 .103 城市发展目标 .113.1 总体发展目标 .113.2 经济增长目标 .113.3 产业发展战略 .113.4 社会发展战略 .123.5 城市发展战略 .134 城镇体系规划 .144.1 人口及城镇化水
2、平预测 .144.2 城镇体系结构规划 .164.3 县域土地利用规划 .184.4 村庄改造和调整策略 .214.5 风景旅游规划 .224.6 县域海洋区划与海岸线利用规划 .244.7 生态环境保护规划 .254.8 县域公共设施规划 .274.9 县域综合交通规划 .284.10 县域市政工程规划 .345 城市性质和规模 .505.1 城市职能 .505.2 城市性质 .505.3 城市人口规模 .505.4 城市用地规模 .526 城市空间选择与城市结构 .526.1 城市空间发展策略 .526.2 城市空间拓展方向 .536.3 城市发展用地的选择 .536.4 城市空间结构 .
3、547 城市用地规划 .557.1 城市居住用地规划 .557.2 工业用地规划 .567.3 公共设施用地规划 .577.4 仓储用地规划 .587.5 新区开发与旧城改造规划 .588 城市交通规划 .608.1 现状分析 .608.2 规划目标与原则 .618.3 道路网络规划 .618.4 公共交通规划 .638.5 停车设施规划 .639 绿地系统规划 .659.1 现状分析 .659.2 规划目标 .659.3 绿地系统规划 .6510 城市设计指引和历史风貌保护 .6610.1 城市设计指引 .6610.2 历史风貌保护规划 .6711 生态环境保护与郊区开发建设 .6811.1
4、 环境质量分区 .6811.2 环境保护目标 .6811.3 环境保护控制措施 .6911.4 环境影响评估 .7012 城市郊区规划 .7012.1 生态建设 .7012.2 城市郊区规划 .7113 城市水源及给水工程规划 .7113.1 城市水源工程规划 .7113.2 城市给水工程规划 .7414 城市污水工程规划 .75214.1 现状概况 .7514.2 规划原则 .7514.3 规划目标 .7514.4 污水量预测 .7614.5 污水系统规划 .7614.6 污水处理厂规划 .7614.7 分散污水处理规划 .7714.8 污水提升泵站规划 .7715 城市雨水工程规划 .77
5、15.1 现状概况 .7715.2 规划原则 .7715.3 规划目标 .7815.4 规划标准 .7815.5 雨水系统规划 .7816 城市电力工程规划 .7916.1 现状概况 .7916.2 规划原则 .7916.3 规划目标 .7916.4 负荷预测 .7916.5 电源规划 .8116.6 电网规划 .8116.7 高压走廊及电缆走廊 .8216.8 风电规划 .8217 城市通信工程规划 .8317.1 现状概况 .8317.2 规划原则 .8317.3 规划目标 .8317.4 邮政工程 .8417.5 电信工程 .8417.6 移动通信工程 .8517.7 广电工程 .861
6、7.8 微波通信 .8617.9 通信管道 .8717.10 通信发展备用地 .8718 城市燃气工程规划 .8718.1 规划原则 .8718.2 发展目标 .8718.3 气源规划 .8718.4 用气量预测 .8718.5 燃气场站规划 .8918.6 燃气输配系统规划 .8918.7 过渡性分散气源 .8919 城市环卫设施与防灾工程规划 .9019.1 环境卫生设施工程 .9019.2 综合防灾工程 .9120 近期建设规划 .9920.1 近期规划建设目标 .9920.2 发展规模和重大项目 .9920.3 近期市政规划 .9921 城市远景发展规划 .10122 规划实施措施 .
7、10122.1 城市法规法制建设 .10122.2 城市规划审批管理 .10222.3 城市规划监督检查 .10222.4 总体规划技术深化工作 .10222.5 总体规划宣传与公众参与 .10222.6 理顺规划管理体制 .10211 总论洞头县上一版总体规划编制于 1996 年，规划期限为 1996 年2010 年（以下简称96总体规划 ） ，此轮规划适应了当时社会经济发展的客观要求，较好地指导了洞头县的城市建设活动，促进了洞头县城市化进程和城市建设水平的提高。经过近十年的发展，洞头县城市发展的外部环境发生了比较大的改变，城市面临向更高层次的跨越，经济的发展和人民生活水平的提高，对城市工作
8、生活环境的要求也不断提高， 96 总体规划的规划内容已难以满足指导未来洞头县城市持续发展的要求，亟需对城市总体规划修编，为此，洞头县人民政府于 2003 年 3 月正式委托深圳城市规划设计研究院对洞头城市总体规划进行修编。1.1规划修编背景1.1.1 温州市新的发展战略的提出温州市城市总体规划（20002020） （修编） ，明确提出将洞头纳入温州中心城区规划，这意味着洞头在基础设施、资金和技术等方面可以得到温州市更多的投入，同时作为温州市区的组成部分，承担更多更重要的城市功能；另一方面，温州市实施建设“东南沿海大商港、国际性轻工城、滨海山水名城”的“一港两城”的发展战略，无论从发展的切入点，发展的地域空间和实现的方式，都与洞头有着密切联系，洞头的未来发展必将纳入温州市这个更大更开放的层面上。1.1.2 重大区域性设施的落户随着“半岛工程” 、 “状元岙深水港工程” 、 “大陆引水工程”等区域性基础设施的加速推进，高等级公路和铁路线将逐步引入洞头，洞头县即将由“海岛城市”转变为“半岛城市” ，洞头与温州的交通联系和接受经济辐射的能力明显提高，开发建设条件发生根本性的改变，建设其他新的区域性项目也在积极规划之中，重大区域性设施的落户必将对洞头经济发展和城市建设起到极大的推动作用。1.1.3 洞头自身城市发展的需求在外部发展条件和内部发展要求的双重作用下，洞头的经济和城市建设发展
